Доходы бюджета субъекта Российской Федерации и пути их укрепления (на примере бюджета Республики Татарстан)
Экономическое содержание, значение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, их классификация. Нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета. Анализ доходов бюджета Республики Татарстан. Оценка роли межбюджетных трансфертов.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.01.2014 |
| Размер файла | 553,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Налог на добавленную стоимость является потребительски налогом, так как включается в цену товаров и услуг. Все предприятия за небольшим исключением, платят этот налог. Существует две ставки НДС: общая - 17,5%; 6% - для продовольствия и медикаментов. Экспортируемые товары освобождены от НДС.
Акцизный сбор взимается на стадии конечного использования или потребления товаров. Акциз в основном платится производителями товаров и оптовыми торговцами.
В Нидерландах существует три вида налогов на юридические сделки Первый вид налога собирается при приобретении собственности в Нидерландах по ставке по ставке 6%. Второй вид собирается со страховых премий по ставке 7%. Третий вид - пошлина на капитал, вложенный в Голландские компании и собирается, если капитал состоит из акций по ставке 1% от действующей стоимости или номинальной стоимости акций, если она выше.
Транспортный налог платится за пользование дорогами. Его сумма зависит от типа транспортного средства, вида топлива и провинции, где он собирается.
В Нидерландах имеются и местные налоги и сборы. Но Голландские провинции имеют очень ограниченные полномочия по увеличению налогов. Разрешенным для них является дополнительный сбор на автотранспортные средства, собираемые центральным правительством.
Они также имеют общие полномочия по сбору взносов и платежей за выдачу документов, предоставление услуг, пользование местной собственностью и службами, правом иметь строения (такие как балконы и магазинные вывески) над общественной землей. Провинциальные администрации могут также собирать налоги, связанные с особыми функциями. Например, налог на грунтовые воды, вязанные с затратами на исследование морского побережья и ремонт повреждений в дамбовых сооружениях.
Муниципалитеты имеют более широкие фискальные полномочия, чем провинции. Они могут собирать следующие виды налогов: налоги на недвижимость; мелиоративный сбор; налог на строительные площадки; налог на собак; различные сборы и платежи.
Таким образом, системы налогообложения во всех вышеперечисленных странах представляют собой лишь различные модели налогового регулирования в рыночной экономике, отражая, естественно характерные именно для этих стран экономические и социальные особенности. Помимо некоторых чисто технических аспектов этих моделей значительный интерес для нас может представлять и сами концепции, на которых они построены. Суть этих концепций заключается в том, что платить налоги должно быть выгодно. Понятие выгоды в данном контексте имеет достаточно широкий смысл.
Налогоплательщики должны знать, на что расходуются их деньги, т.е. должны понимать ту выгоду, которую представляют для них программы и проекты, финансируемые правительством.
Законы и механизмы уплаты налогов должны быть ясными как для налогоплательщиков, так и для налоговых служащих. Все они должны сотрудничать в климате взаимопонимания и уважения.
3.2 Направления повышения налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
Основные проблемы формирования бюджетов субъектов Российской Федерации обусловлены следующими основными причинами: несовершенством действующего бюджетного и налогового законодательства; ограничением налоговых полномочий субъектов Российской Федерации.
В этих целях предлагается: (26, C.23)
- расширить перечень региональных налогов;
- изменить механизмы зачисления в бюджет некоторых налогов и сборов, закрепленных за регионами бюджетами;
- законодательно установить исключительные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по региональным налогам.
Наряду с совершенствованием налогового законодательства Российской Федерации, а также расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области региональных налогов важным фактором эффективного формирования бюджетов субъектов Российской Федерации является качество методики планирования доходов.
Существующая в настоящее время методика планирования налоговых поступлений в бюджеты регионов основана на расчетном определении налоговой базы в разрезе источников формирования доходов бюджета исходя из элементов налоговой базы или объема фактического поступления налогов в базовом периоде, корректируемого на индексы-дефляторы, с последующим исчислением объема поступлений соответствующего налога в плановом периоде. Данные за годы, предшествующие текущему, используются для расчета ожидаемого поступления налогов за текущий год.
В целях повышения уровня налогового планирования доходной части бюджета региона необходимо внедрение новых методик планирования налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, которые учитывают особенности отдельных территорий и их доходной базы.
В этой связи в диссертации предложено внедрить на региональном уровне методику планирования налогов детерминистическим методом, который обеспечивает более точный и достоверный прогноз поступления доходов в бюджет.
Прогнозирование налоговых доходов детерминистическим методом осуществляется по следующей формуле (3.1):
(3.1)
НД - налоговые доходы бюджета,
i - индекс года,
j - индекс налога,
r - ставка налога,
Тр_МП - темп роста макроэкономических показателей,
НО - норматив зачисления,
K - поправочный коэффициент фактического исполнения доходов.
Рекомендуемыми макроэкономическими показателями по отдельно взятым налогам являются:
- для налога на имущество организаций - остаточная стоимость основных фондов;
- для налога на игорный бизнес - валовой региональный продукт;
- для налога на прибыль организаций - номинальный валовой региональный продукт минус фонд оплаты труда и социальные выплаты;
- для налога на доходы физических лиц - фонд оплаты труда и социальные выплаты;
- для акцизов на спирт - фонд оплаты труда и социальные выплаты/индекс потребительских цен.
Прогнозирование неналоговых доходов также целесообразно осуществлять детерминистическим методом (по формуле 1). Однако для прогнозирования неналоговых доходов региональных бюджетов по их видам следует использовать следующие макроэкономические показатели:
для доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности - валовой региональный продукт. При этом если база дохода (площадь сдаваемого в аренду имущества) меняется мало, то Тр_МП = 1;
для доходов в качестве процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов, - прогнозируемый номинальный объем бюджетных кредитов;
для платежей от государственных организаций - номинальный валовой региональный продукт. При этом ставка принимается постоянной;
для административных платежей и сборов - валовой региональный продукт. При этом предполагается, что ставка будет расти с темпом роста минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ);
для штрафных санкций, возмещение ущерба - валовой региональный продукт. При этом предполагается, что ставка будет расти с темпом роста МРОТ.
Таким образом, предложенная методика планирования налоговых и неналоговых доходов в бюджет региона позволит реалистично определять показатели по доходам, обосновывать их объем исходя из необходимости исполнения возложенных на органы государственной власти субъектов Российской Федерации функций, а также избежания дефицита бюджета.
Практики и исследователи отмечают (40, С.12), что в настоящее время разграничение налоговых источников между федеральным центром и регионами в целом соответствует современному этапу развития федеративных отношений в Российской Федерации, и существенный пересмотр данного разграничения в среднесрочной перспективе нецелесообразен.
Перспективным источником формирования доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является налог на недвижимость. Предполагается провести анализ обоснованности его введения и при решении вопроса о распределении доходов отданного налога в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации исходить из необходимости концентрации этих доходов по месту их формирования - в бюджеты поселений.
Специалисты считают, что необходимо создать на федеральном уровне законодательные условия, позволяющие региональным властям разрабатывать и применять собственные механизмы повышения стабильности бюджетной системы и проводить антициклическую финансовую политику.
В целях обеспечения стабильности исполнения обязательств субъектов Российской Федерации при возникновении временных кассовых разрывов, а также при неблагоприятных изменениях рыночной конъюнктуры, влияющих на доходы бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, представляется целесообразным формирование за счет доходов региональных бюджетов фондов, средства которых могут быть использованы только при наступлении указанных обстоятельств. Рекомендуется создавать фонды финансовых резервов, прежде всего, регионам, доходы которых значительно зависят от одного доходного источника, поступления по которому могут изменяться симметрично экономической конъюнктуре в регионе (увеличиваться при экономическом росте и значительно снижаться в случае экономического спада).
Закрепленное в 2006-2008 гг. положение о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований не только от налога на доходы физических лиц, учитывает многообразие типов муниципальных образований, различия в специфике их инфраструктуры и экономическом потенциале. Это является дополнительным инструментом повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований в наращивании налогового потенциала соответствующего муниципального образования. Предполагается закрепить данное положение на постоянной основе.
Важным шагом на пути приведения бюджетного федерализма в России в соответствие с его фундаментальными принципами стало закрепление доходных источников за бюджетами различных уровней бюджетной системы. В то же время закрепленные по единым нормативам доходные источники способствуют увеличению различий в уровне бюджетной обеспеченности отдельных публично-правовых образований, так как не учитывают присущие им особенности, в том числе уровень экономического развития и налоговый потенциал. В результате бюджетная асимметрия муниципальных образований в некоторых субъектах Российской Федерации может достигать нескольких десятков раз (40, С.12).
В целях сокращения бюджетной асимметрии положениями переходного периода за субъектами РФ закреплено право устанавливать, в пределах 30 % отчислений от налога на доходы физических лиц, иные единые нормативы отчислений от налога в бюджеты поселений и муниципальных образований. В результате в Московской области, воспользовавшейся этим правом, существенно сократились расходы регионального бюджета по выравниванию бюджетной обеспеченности местных бюджетов, а также снизился уровень бюджетной асимметрии.
Представляется целесообразным на долгосрочной основе закрепить право за субъектами Федерации устанавливать в определенных законом пределах иные единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений и муниципальных районов.
Согласно действующему законодательству изменение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений и муниципальных районов (городских округов) не допускается лишь в течение одного финансового года. Поскольку целью замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными отчислениями является создание стимулов у местных органов власти к принятию мер, направленных на увеличение налоговой базы, то закрепление дополнительных нормативов на один год представляется недостаточным.
Данные решения положительно скажутся на росте доходов населения в среднесрочной перспективе. Поэтому велика вероятность того, что местные власти не будут заинтересованы в росте налоговой базы по дополнительно закрепленным налогам, так как в следующем финансовом году дополнительные нормативы по данным налогам могут быть значительно сокращены при росте (при прогнозе роста) налоговой базы и одновременно уменьшатся дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, так как налоговый потенциал муниципалитета возрастет.
Таким образом, представляется правильным закреплять подобные дополнительные нормативы отчислений на среднесрочную перспективу либо в рамках трехлетнего бюджета (на три года), либо отдельными законодательными актами субъектов Российской Федерации на срок от трех до пяти лет.
3.3 Пути укрепления доходной части региональных бюджетов за счет неналоговых поступлений
Важным направлением укрепления доходной части бюджета субъектов является эффективное управления неналоговыми доходами.
Бюджетным посланием Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации указывалось на то, что до сих пор неизвестны подлинные объемы государственного сектора и инвентаризация государственного имущества не завершена. Указывалось также на то, что необходимо "четко и максимально быстро определиться с имуществом, которое следует оставить в государственной собственности". Это, безусловно, должно стать главным направлением в управлении неналоговыми доходами - инвентаризация имущества, в частности идентификация унитарных предприятий, определение их количества, установление их ведомственной принадлежности и функционального предназначения (сохранение в неизменном виде для выполнения государственных функций, преобразование в казенные предприятия, акционерные общества, ликвидация и др.).
Кроме того, следует определить состав имущества, необходимого в качестве экономической базы для выполнения соответствующими органами власти полномочий, и установить порядок его формирования. Такое имущество должно находиться только в собственности того уровня публичной власти, к компетенции которого отнесено, и не может быть отчуждено ни в результате приватизации или банкротства, ни в результате исполнительного производства.
После определения оптимального количества унитарных предприятий можно осуществлять преобразование оставшихся в акционерные общества, за исключением случаев, когда задачи, решаемые унитарным предприятием, не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.
Другим направлением повышения эффективности неналоговых доходов в России видится управление собственностью, а не избавление от нее. Однако на правительственном уровне поставлена и постепенно реализуется задача из 8,8 тыс. федеральных государственных унитарных предприятий реорганизовать, ликвидировать или приватизировать 5-6 тыс. Результаты работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы показали наличие на настоящий момент более 6 тыс. федеральных государственных учреждений, излишних для выполнения функций федеральных органов исполнительной власти. Наряду с передачей их в ведение органов исполнительной власти субъектов РФ (посредством безвозмездной передачи имущества в установленном порядке), а также преобразованием в иные формы некоммерческих организаций, одним из способов оптимизации сети федеральных государственных учреждений является их приватизация.
В 2005 г. были приняты решения об условиях приватизации 741 предприятия, из которых 39 реализуются на торгах как имущественные комплексы и 702 преобразовываются в открытые акционерные общества. Российским фондом федерального имущества объявлены продажи пакетов акций (долей) 927 хозяйственных обществ. Завершена приватизация 539 обществ. Эффективность проведения продаж (отношение количества состоявшихся и объявленных продаж) была достаточно высокой - 56,2%. По объявленным 273 продажам подведение итогов состоится в 2006 г. Анализ отраслевой структуры состоявшихся продаж 2005 г. показывает, что в основном предпочитали акции предприятий агропромышленного комплекса (17,9% общего числа приватизированных объектов), машиностроения (11,1%), оборонно-промышленного комплекса (10,4%), кредитных организаций (10,2%) и предприятий непроизводственной сферы (9,8%). (20, C.29)
Вместе с тем после проведения инвентаризации имущества нужно рассматривать и варианты выкупа в государственную собственность некоторых предприятий. Только лишь распродажей государственной собственности вопросы эффективного управления ею не решить. На сегодняшний день практически не задействованными выступают такие формы управления имуществом, как аренда, трастовое доверительное управление, вклады в уставные капиталы акционерных обществ, выпуск акций под конкретный проект, лизинг. Продавать имущество можно и нужно в крайних случаях, когда его никак невозможно эффективно использовать. Государственный сектор может быть большим, как в Швеции, Франции и других европейских странах, или относительно маленьким, как в Японии, но он обязан быть сильным и эффективным.
Другой важной сегодня проблемой выступает отсутствие эффективной координации в действиях ответственных ведомств между собой, со своими территориальными органами, а также с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) по всем вопросам идентификации унитарных предприятий, что отрицательно влияет на обеспечение поступлений в федеральный бюджет платежей из прибыли этих предприятий. Такими структурами являются Федеральная налоговая служба России (ведущая единый государственный реестр юридических лиц), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Федеральная служба государственной статистики (составляет единый государственный регистр предприятий и организаций).
Одним из эффективных методов управления государственным имуществом, как показывает мировой опыт, является передача в концессию. Основное его отличие от аренды в том, что концессионеру передается право осуществления деятельности или предоставления услуг, отнесенных к функциям государства или местного самоуправления. И уже для обеспечения такой деятельности передается государственное или муниципальное имущество. Механизм концессии позволяет привлекать в общественный сектор частные инвестиции и необходимую собственность. Что же касается приобретения или создания нового имущества, обеспечивающего государственные функции, то для этого должны быть серьезные экономические причины и определенные источники финансирования. Возмездное приобретение или создание имущества должно корреспондироваться с федеральной адресной инвестиционной программой и расходной частью федерального бюджета.
В целях совершенствования механизмов приватизации 4 октября 2005 г. принято постановление Правительства "О внесении изменений в положение об организации продажи находящихся государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 585.26 декабря 2005 г. принято постановление Правительства "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества".
Политика управления государственной (муниципальной) собственностью должна строиться на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства. В качестве основных в этом направлении Правительство РФ определяет следующие задачи: (20, C.29)
- совершенствование законодательства по управлению государственным имуществом, направленное на оптимизацию государственного сектора экономики, в том числе на дальнейшее сокращение избыточной части государственного и муниципального секторов экономики, которая не обеспечивает выполнения функций и полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также на определение четких критериев участия иностранного капитала в экономике России, имея в виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства, объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, естественные монополии, разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение;
- повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, необходимого для обеспечения выполнения функций и полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Для решения данных задач выделены меры, направленные:
- на совершенствование порядка реализации государственного и муниципального имущества, в том числе повышение информационной прозрачности процесса приватизации, упрощение порядка продажи неликвидного имущества, совершенствование порядка планирования приватизации федерального имущества;
- на уточнение порядка безвозмездного перераспределения имущества между публичными образованиями в соответствии с разграничением полномочий (функций) между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения имущественной основы выполнения всеми органами власти полномочий, возложенных на них Конституцией РФ и федеральными законами;
- на преобразование государственных учреждений, не обеспечивающих реализации функций государства, в иные формы некоммерческих и коммерческих организаций;
- на совершенствование института наследования выморочного имущества.
Для решения задач по повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества предлагаются следующие меры:
- совершенствование механизмов управления имуществом федеральных государственных предприятий и учреждений;
- оптимизация деятельности государственных и муниципальных учреждений в части обеспечения необходимого количества и качества производства продукции (работ, услуг), а также соответствия расходов на их производство установленному объему финансирования из средств федерального бюджета;
- обеспечение прозрачности деятельности федеральных органов исполнительной власти и государственных организаций по распоряжению государственным имуществом.
В настоящее время необходима принципиально новая модель управления государственным (муниципальным) имуществом, реализация которой позволит добиться эффективного выполнения государственных функций, оптимизации состава имущества, рациональной структуры доходов бюджета и в целом государства. В целом вся система неналоговых доходов бюджетов нуждается в совершенствовании законодательства и выработке эффективных методов управления ими.
Выводы и предложения
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации) как финансовая категория - это денежные отношения, складывающиеся на уровне субъекта Федерации, опосредующие процесс образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, находящегося в распоряжении соответствующих органов власти, предназначенного для удовлетворения потребностей социально-экономического развития данного субъекта и являющегося его основным финансовым планом, а также средством финансовой поддержки административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Доходы региональных бюджетов - это определенные нормами права финансовые отношения, возникающие между органами власти субъектов РФ, предприятиями, организациями и гражданами по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.
Система построения бюджетных доходов регионов строится в соответствии с определенными принципами, позволяющими субъекту РФ иметь достаточные для его деятельности финансовые ресурсы и одновременно использовать платежи юридических и физических лиц для регулирования их финансового состояния.
Основным принципом является принцип самостоятельности бюджетов субъектов РФ.
Проведенный анализ моделей формирования доходов региональных бюджетов позволяет сделать вывод, что принцип самостоятельности в бюджетной системе РФ с ориентацией на федеративную форму государственного устройства достигается при использовании классификации доходов как "собственных" и "привлеченных".
В условиях построения бюджетной системы России, в которой каждый бюджет должен быть самостоятельным и автономным, основой должна стать классификация методов формирования доходов региональных бюджетов:
- по источникам образования - общими и специальными методами;
- по условиям привлечения поступления - обязательными и добровольными платежами;
- по способу закрепления доходов - закрепление за бюджетами субъектов РФ доходов в полном объеме, методом квотирования ставок и методом присоединения ставок;
- по способу передачи из вышестоящего бюджета - методом отчисления от федеральных регулирующих налогов и методом оказания прямой финансовой поддержки;
- по формам мобилизации - методами наличных и безналичных расчетов.
В оптимальной модели формирования доходов региональных бюджетов группировка доходов должна производиться на основе критерия самостоятельности региональных представительных и исполнительных органов власти, сокращения применения административных методов в бюджетной деятельности и их использования в единстве с финансовыми методами.
Основная проблема налогообложения заключается в том, чтобы обеспечивать предсказуемость и стабильность налоговых доходов каждого уровня бюджетной системы, способствовать росту заинтересованности органов власти субъектов в экономическом развитии своей территории, формировании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, а также давать возможность для проведения долгосрочной финансовой и бюджетной политики. При этом за региональными бюджетами целесообразно, на наш взгляд, закреплять налоговые источники, характеристики которых наиболее в наибольшей степени отвечают следующим критериям:
налоговая база равномерно размещена по территории региона;
мобильность налоговой базы;
региональные органы имеют возможность влиять на базу налогообложения и собираемость налогов;
налоги непосредственно связаны с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.
Совершенствование финансовых и налоговых отношений между РФ и ее субъектами, а также между органами государственной власти и местного самоуправления должно быть направлено на повышение уровня бюджетного самообеспечения субъектов РФ и муниципальных образований. Для этого необходимо закрепление за субъектами РФ постоянных финансовых, и прежде всего налоговых, источников доходов для самостоятельного формирования бюджетов. Это позволит уменьшить неоправданные встречные финансовые потоки между бюджетами различных уровней, снизить объемы федеральной финансовой поддержки регионов, способных к самофинансированию, и направить ее на помощь наиболее депрессивным регионам.
Сегодня практически все исследователи сходятся во мнении, что повышается роль института собственных доходов регионального уровня в устойчивом и полновесном обеспечении обязательств по развитию своей территории. В связи этим можно выделить следующие пути совершенствования системы собственных доходных поступлений региональных бюджетов.
Первое направление: соблюдение меры нарастания фискальной нагрузки налога или платежа при определении последовательности привлечения данных источников регионального бюджетного фонда. При этом диверсификация источников доходов должна позволить сузить риск неисполнения основных бюджетных обязательств посредством взаимозаменяемости активности доходных поступлений.
Второе направление: обеспечение в системе региональных налогов приоритета за налогом на имущество организаций и включение в его состав земельного налога. Подобная ориентация способствует закреплению прямой зависимости между приростом бюджетного потенциала региона и действительным увеличением его материального благосостояния.
Третье направление: налог на прибыль организаций должен быть переведен в разряд региональных.
Четвертое направление: переход к прежнему регулирующему характеру налога на добавленную стоимость.
Пятое направление: последовательное и постепенное расширение права налоготворчества. Полная налоговая автономность наиболее возможна в процессе самостоятельного введения "непересекающихся" налогов и сборов и установления собственных надбавок к федеральным налогам.
Таким образом, можно предположить, что налоги подобного способа "закрепления" должны составить основу собственных доходных поступлений региональных сообществ.
Список использованных нормативных материалов, специальной литературы
Нормативные материалы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - №52.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - 31. - Ст. 3823.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья). Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №49. - Ст. 4552.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст. 3824.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - №32. - Ст.3340.
6. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ // Российская газета. - 2004 (от 1 июля). - №138.
Специальная литература
7. Аксёненко А.В. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения // Финансы. - 2009. - №1. - С. 19.
8. Анисимов С.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С.А. Анисимов, В.А. Максимов // Финансы. - 2007. - №1. - С. 19-21.
9. Артемьева С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе / С.С. Артемьева // Финансы. - 2007. - №3. - С. 19-21.
10. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / А.М. Бабич.Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2007.
11. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /П.И. Вахрин. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2007.
12. Бабенко Е.Н., Михайлов В.Г. О согласовании параметров бюджетной и долговой политики региона // Финансы. - 2008. - №11. - С.33.
13. Березин М.Ю. Особенности межбюджетного распределения доходов от региональных и местных налогов // Законодательство и экономика. - 2008. - №7. - С.59.
14. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2008.
15. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /Под ред.Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2008.
16. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и Со, 2008.
17. Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учеб. пособие /Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. - М.: ЮНИТИ, 2008.
18. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2008.
19. Гуреев В.И. Налоговое право: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2008.
20. Игудин А.Г. О бюджетировании, ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами // Финансы. - 2008. - №11. - С.29.
21. Карчевская С.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений на региональном уровне // Финансы. - 2008. - №10. - С.25.
22. Колесов А.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы, пути / А.С. Колесов // Финансы. - 2007. - №7. - С.3.
23. Кудрин А.Л. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны // Финансы. - 2008. - №12. - С.3.
24. Лексин О. Региональная экономика и доходная база местных бюджетов /О. Лексин // Дайджест-Фиансны. - 2007. - №4. - С.26.
25. Лушин С. Основные направления бюджетной реформы // Экономист. - 2009. - №2. - С.16-22.
26. Меркушкин Н.И. Межбюджетные отношения: перспективы развития // Финансы. - 2008. - №11. - С.23.
27. Межбюджетные отношения: перспективы развития (Обзор выступлений круглого стола) // Финансы. - 2008. - №10. - С.31.
28. Общая теория финансов. /Под ред. Л.А. Дробозиной - М.: ЮНИТИ, 2009.
29. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. - М.: ТЕИС, 2008.
30. Петрова Г.В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений / Г.В. Петрова // Журнал российского права. - 2009. - №1. - С.59.
31. Половинка В.В. Целевые трансферты: мировой опыт и российская практика // Финансы. - 2008. - №10. - С. 19.
32. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений - гарантия укрепления местного самоуправления / Л.И. Пронина // Финансы. - 2007. - № 5. - С.16-21.
33. Финансы: Учебник /Под ред.С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономист, 2007.
34. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007.
35. Финансы: Учебное пособие /Под ред. проф.А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2007.
36. Финансовое право: Учебник /Отв. ред.Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2007.
37. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. /Под ред.В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2008.
38. Экономика: Учебник /Под ред. Доц.А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2008.
39. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: ИНФРА-М., 2009.
40. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах // Финансы. - 2008. - №6. - С.9-14.
41. Официальный сайт Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан // http://www.r16. nalog.ru
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Теоретические основы оценки финансового состояния бюджета субъекта Российской Федерации, его роль в развитии региона. Структура доходов и расходов регионального бюджета. Анализ сбалансированности и финансового состояния бюджета Республики Татарстан.
курсовая работа [145,4 K], добавлен 26.01.2012Теоретические аспекты формирования и исполнения бюджетов субъектов России. Доходы регионального бюджета: их структура и динамика. Анализ формирования и исполнения регионального бюджета Республики Татарстан. Развитие системы доходов региональных бюджетов.
курсовая работа [91,6 K], добавлен 18.10.2010Понятие и виды налоговых доходов, их значение в формировании бюджета. Структура доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ сводных показателей исполнения Свердловского областного бюджета по налоговым доходам и расходам.
курсовая работа [769,6 K], добавлен 21.06.2015Понятие бюджета и его функции в экономике государства, особенности бюджетного устройства и межбюджетных отношений в Российской Федерации. Динамика исполнения, проблемы и перспективы формирования бюджета по доходам и расходам на примере Республики Коми.
дипломная работа [10,2 M], добавлен 21.11.2009Доходы государственного бюджета как экономическая категория. Формирование доходов бюджета субъекта Российской Федерации на примере Краснодарского края. Анализ недостатков и проблем бюджетной политики. Систематизация резервов роста доходов бюджета.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 01.08.2016Сущность, состав и классификация доходов бюджета и налогов, как их основной доходной части. Оценка бюджетно-налоговой политики и анализ формирования доходов республиканского бюджета Республики Беларусь. Зарубежный опыт формирования доходной части бюджета.
дипломная работа [105,6 K], добавлен 03.10.2009Сущность и структура бюджета субъекта Российской Федерации. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации: виды и особенности формирования. Анализ динамики и структуры регионального бюджета. Особенности формирования доходов бюджета Тюменской области.
курсовая работа [698,1 K], добавлен 14.11.2017Доходы регионального бюджета: их структура и динамика. Полномочия и функции Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан. Теоретические аспекты формирования и исполнения бюджетов субъектов РФ. Доходы бюджета Республики Татарстан.
реферат [411,5 K], добавлен 02.07.2012Общая характеристика доходной части бюджета Республики Беларусь. Анализ платежей предприятий в бюджет, их место и роль в пополнении доходов государственного бюджета. Разработка путей совершенствования формирования доходов бюджета Республики Беларусь.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 18.12.2011Экономическая сущность регионального бюджета, состав и структура его доходов. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Анализ финансового состояния бюджета Воронежской области. Обеспеченность бюджета доходами.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 04.09.2015
