Формы и методы финансового обеспечения предпринимательства

- в строительной деятельности, выполнение ремонтно-монтажных работ.

Субъекты малого предпринимательства - участники в поставках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; на 25 сентября текущего года объем выполненных работ (услуг, товаров) 19,5 млн.руб., это на 22% выше 2008 года и в 1,9 раза, чем в 2007 году.

В основном это:

- поставка продуктов питания для бюджетных учреждений;

- транспортные услуги - обеспечение доставки топлива гражданам района, нуждающимся в социальной поддержке;

- работы по договорам строительного подряда;

- капитальный ремонт, реконструкция объектов социальной сферы, жилья.

Субъекты малого предпринимательства района - участники выполнения национального проекта «Образование», на 15.09.2008 года поступление средств 231,5 тыс.руб., из них денежные средства - 15,3%, 84,7% - строительные материалы, лакокрасочные изделия, оргтехника, столовая посуда и принадлежности для школьной столовой, светильники, телевизор, стиральная машина и др.

За период 2007 - 2009 гг. увеличилась доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет района и составляет 2,9% - 2007 год, 3,9% - 2008 год; 8,7% - 2009 год. Первое полугодие 2009 года - 4,1%; снижение доли налоговых поступлений к уровню 2008 года, произошло из-за перераспределения отдельных видов налогов и передачи на другие уровни бюджетов. С 2.01.2008 года единый налог по упрощенной системе налогообложения в соответствии с Законом Ростовской области «Об областном бюджете Ростовской области на 2008 год» передан на областной уровень бюджета.

Наиболее острыми проблемами малого предпринимательства в районе, являются:

- недостаток собственных финансовых средств, для организации дела;

- отсутствие (недостаток) бюджетной поддержки для финансирования предпринимательских проектов;

- проблемы организационного характера - длительный срок оформления разрешительных документов в органах Роспотребнадзора, Пожарного надзора и др.;

- отсутствие механизмов финансово-кредитной поддержки малых предприятий, системы гарантий для кредитования малых предприятий;

- трудности имущественного обеспечения: отсутствие приоритетов у субъектов малого предпринимательства, являющихся арендаторами муниципального имущества по приобретению данного имущества при проведении конкурсных процедур по продаже имущества.

Рассмотрим, какие меры по решению проблем малого предпринимательства принимались в Красносулинском районе.

На протяжении ряда лет, субъектам малого предпринимательства, занимающимся производством хлеба и хлебобулочных изделий, сохраняется самая низкая в коммерческой деятельности ставка арендной платы за землю, в 4 - 7 раз ниже соседних муниципальных районов; кроме этого ряд минипекарен в соответствии с областным законодательством пользуются льготным тарифом на электроэнергию.

Субъектам малого предпринимательства передано право арены муниципального имущества (в основном, розничная торговля) площадью 1310 м2. Арендная плата, установленная Комитетом по управлению муниципальным имуществом не превышает 30 рублей/м2, в то время, как в коммерческих структурах указанные ставки от 250 до 500 рублей/м2.

Для дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств в районе в течение последних лет остается неизменной ставка арендной платы за земли сельхозназначения - 21 рубль/га, при росте других составляющих в сельхозпроизводстве. В 2007 - 2008 годах их бюджета района для поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств выделялась возвратная ссуда, в размере 2,0 млн. рублей.

На основании заявления субъектов малого предпринимательства, осуществляющих розничную торговлю, общественное питание, ходатайства Главы района, законом Ростовской области от 25.11.2004 года № 84-03 внесены изменения в сторону уменьшения корректирующих коэффициентов по ряду сельских населенных пунктов; законом от 13.07.2005 года №81-03 по остальным населенным пунктам. Действие закона вступило в силу с 01.01.2005 года.

Учитывая значимость развития малого предпринимательства в районе, Постановлением районного Совета народных депутатов от 23.09.2005 года № 235 предусмотрено из-за недостатка бюджетных средств, для оказания финансовой поддержки малому предпринимательству, снижение с 01.01.2006 года налоговой нагрузки на 18-20 % плательщикам ЕНВД.

Проведена 21.06.2009 года «Горячая линия» по фактам злоупотребления, халатности, бюрократизма в отношении малого предпринимательства; участие в ней приняли представители Роспотребнадзора, МРИ ФНС РФ №10 по Ростовской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Красносулинского района, РОВД, администрации района.

Постановлением коллегии администрации Красносулинского района от 30.05.2009 года № 4 утверждены мероприятия по развитию потребительского рынка Красносулинского района на период до 2011 года.

Постановлением районного Совета народных депутатов от 14.06.2006 года № 306 утверждена Программа развития и поддержки предпринимательства до 2010 года в Красносулинском районе.

Таким образом, из вышеизложенного мы видим, что ведется непрерывная работа по развитию и финансовой поддержке малого предпринимательства, постоянно совершенствуются условия, что положительно влияет на развитие малого предпринимательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существующая правовая система России все не может обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономической, в том числе предпринимательской деятельности, осуществляется за ее пределами. “Вакуум права”, отсутствие эффективных правовых норм, поддерживающих современные социально-экономические процессы, с одной стороны, приводят к правовому нигилизму, недоверию людей к государству вообще. С другой стороны, этот “вакуум” быстро заполняется неформальными и, как правило, незаконными методами ведения деятельности и разрешения споров.

Для обоснованного определения направлений первоочередного внимания государства к предпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательской деятельности. Отталкиваясь от их сути, можно выделить следующие направления приоритетного приложения усилий:

- стимулирование развития передовых технологий, обеспечивающих конкурентный уровень средств и технологий производства, (включая интеллектуальные управленческие технологии) с целью повышения интенсивности, качества и, в целом, эффективности производственного процесса;

- развитие соответствующих образовательных и обучающих программ, программ информационной и консультационной поддержки;

- развитие конкурентной среды, стимулирующей процессы своевременного запуска процедур санации и банкротства с целью освобождения «места под солнцем» для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых условий для более эффективного разделения труда «по горизонтали»;

- развитие взаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различными уровнями по вертикали (город/район, регион, центр), стимулирующих их взаимно эффективное партнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречия и разрывы на различных уровнях - для более эффективного разделения труда «по вертикали»;

- развитие комплекса внешних инфраструктурных условий (как физических - коммуникации, связь, производственные мощности, так и не физических - политических, правовых, экономических, социальных, культурных, технологических)

Таким образом, данные аспекты фокусируются, в первую очередь, на непрямых стимулирующих формах поддержки финансирования. Потому как в условиях привлекательной стимулирующей среды развития предпринимательства и доверия бизнеса и населения государству финансовые потоки начнут генерироваться не извне (региона или страны), а из внутренних «точек роста». Соответственно, привлечение уже затем внешних финансовых потоков будет осуществляться не на условиях подачек и подаяний, но кооперации, партнерства и добросовестной конкуренции.

Говоря о малом бизнесе надо сказать, что он наиболее эффективен лишь при взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот. Это единое целое, из которого нельзя исключать отдельные части.

От развития малого бизнеса в России, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

В Красносулинском районе анализ уровня социально-экономического развития показывает, что его промышленно-производственный потенциал ориентирован, главным образом, на добывающие и обрабатывающие отрасли промышленности, а также использование и переработку сельскохозяйственного сырья, производимого в районе.

В Красносулинском районе ведется непрерывная работа по развитию и поддержке малого предпринимательства, постоянно совершенствуются условия, что положительно влияет на развитие малого предпринимательства. Наблюдается рост численности малых предприятий и расширение сфер деятельности с положительной динамикой.

Социально-экономическое развитие Красносулинском района в период с 2007 года по 2012 год по основным индикаторам в целом будет наблюдаться сохранение общих тенденций социально-экономического развития при последовательном усилении позитивных трендов к концу периода. При этом основными позитивными тенденциями в развитии малого предпринимательства станут: увеличение общего объема инвестиций в основной капитал и увеличение темпов роста производства по видам экономической деятельности.

И в заключении хотелось бы еще раз указать те аспекты, развитие которых позволит государству наиболее эффективно регулировать предпринимательство и создаст оптимальные условия для его развития в России:

- формирование инфраструктуры развития предпринимательства;

- нормативно - правовое обеспечение предпринимательства;

- развитие прогрессивных финансовых технологий;

- научно - методическое и кадровое обеспечение предпринимательства (организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий), взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности;

- создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- международное сотрудничество в сфере предпринимательства - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999.

2. Федеральный закон РФ «Об обществах ограниченной ответственностью» от 17.02.1998.

3. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998.

4. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 12.01.1991.

5. Гражданский кодекс РФ. М., 2006.

6. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. М., 2009.

7. Абрамов А.Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятий. М.: АКДИ, 2008.

8. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2008.

9. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. Киев, 2007.

10. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. М.: «Дашков и Ко», 2007.

11. Бочаров В.В. Управление денежным оборотом предприятий и корпораций. М.: Финансы и статистика, 2007.

12. Воронцовский А.В. Инвестиции и финансирование. Методы оценки и обоснование. СПб: Изд-во С-Петербургского ун-та, 2008.

13. Глазунов В.Н. Управление доходами фирмы. М., 2009.

14. Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе». М.: Финансы и статистика, 2006.

15. Дамари Р. Финансы и предпринимательство. Ярославль: Периодика, 2007

16. Деева А.И. Финансы. М., 2008.

17. Идрисов А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций. М., Проминвестконсалтинг, 2008.

18. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 2007.

19. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2007.

20. Ковалева А.М. и др. Финансы фирмы. М., 2008.

21. Колас Б. Управление финансовой деятельностью предприятия: Учеб. пособие. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008.

22. Лапуста М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2009.

23. Общая теория финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2005.

24. Павлова Л.Н. Финансы предприятия. М., 2008.

25. Перар Жозет. Управление финансами (с упражнениями). М.: Финансы и статистика, 2009.

26. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. М., 2008.

27. Федотова М.А. Доходы предпринимателя. М., 2005.

28. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. 5-е изд. М.: Перспектива, 2008.

29. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2008.

30. Финансы предприятий / Под ред. М.В. Романовского. СПб.: «Бизнес-пресса», 2008.

31. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. М.: ИНФРА-М, 2009.

32. Шим Джей К., Сигел Джоэлл Г. Финансовый менеджмент: Пер. с англ. М.: Филинъ, 2006.

33. Антикризисный менеджмент / Под ред. А.Г. Грязновой.- М.: ТАНДЕМ, 2008. - 368 с.

34. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник. - М.: Проспект, 2007. - 289 с.

35. Козлов Ю.М. Антикризисное управление: Учебник. - М., 2009. - 320 с. - 652 с.

36. Кравченко Л.И. Анализ хозяйственной деятельности в торговле: Учебник - 6-е изд., перераб. - М.: Новое знание, 2004. - 765 с.

37. Ларионов И.К. Антикризисное управление - М.: Инфра-М, 2007. - 327 с.

38. Любушин Н.П. Лещева В.Б. Дьякова В.Г. Анализ финансово - экономической деятельности предприятия. - М: Юнити-дана, 2008. - 654 с.

39. Макарьева В.И. Андреева Л.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации. - М: ФиС, 2007. - 777 с.

40. Низовкина А.Д. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. - Новосибирск, 2008. - 356 с.

41. Протасов В.Ф. Анализ деятельности предприятия (фирмы): [Учебник]. - М.: «Финансы и статистика», 2008. - 536 с.

42. Пястолов С.М. Экономический анализ деятельности предприятия: Учеб. пособие. - М.: Академический проект, 2009. - 573 с.

43. Селезнёва Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учеб. Пособие.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639 с.

44. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 622 с.

45. Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятий при угрозе банкротства. - М.: ОМЕГА-Л, 2008. - 611 с.

46. Челноков В.А. Банки: Букварь кредитования. Технология банковских ссуд. Околобанковское рыночное пространство. - М.: Антидор, 2008. - 299 с.

47. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 763 с.

48. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 718 с.

49. Экономика предприятия (фирмы): Учебник / Под ред. О.И.Волкова - М.: ИНФРА-М, 2009 - 601 с.