Содержание, принципы и особенности финансов некоммерческих организаций

Рис. 2.4. Сравнительный анализ финансирования с кассовыми расходами

Рассмотрим план бюджетных ассигнований на 2010 год. Согласно бюджетной заявке на 2010 год (Приложение №11) объем запрашиваемых бюджетных ассигнований по сравнению с 2009 годом увеличился на 672,4 тыс. рублей. Анализ финансирования за последние три года показывает, что бюджетные ассигнования с каждым годом увеличиваются, в соответствии с применяемыми индексами. Но в 2009 году учреждению выделены средства на ремонт (таблица 2.5), поэтому удельный вес финансирования в общей массе в 2009году больше.

Таблица 2.5

План-прогноз бюджетных ассигнований МБУК «ГИХМК» (тыс. руб.)

Из данных таблицы 2.5 видно, что учреждение в 2011 году недополучило бюджетные ассигнования в размере 739,2 тыс. рублей. Основное недофинансирование наблюдается по статье 225 «Услуги по содержанию имущества» 502,5 тыс. рублей. По статье 226 «Прочие услуги» недофинансирование составило 154,8 тыс. рублей. Это говорит об ослаблении финансовой дисциплины и контроля. В 2008-2010гг. финансовая дисциплина по исполнению плановых показателей строго соблюдалась.

МБУК «ГИХМК» оказывает платные услуги населению, в соответствии с Положением о предоставлении дополнительных платных услуг МБУК «ГИХМК» Перечень и тарифы на оказание услуг устанавливаются на основании Обоснования тарифов на дополнительные платные услуги. Тарифы на платные услуги устанавливаются постановлением начальника управления культуры Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Ежегодно составляется смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности, которая так же утверждается начальником управления культуры Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Проведем анализ доходов по внебюджетной деятельности. Основными источниками дохода МБУК «ГИХМК» являются продажа билетов, сувениров, проведение мероприятий (таблица 2.6). Наглядно динамика доходов по внебюджетной деятельности представлена на рис. 2.5.

Таблица 2.6

Анализ доходов по внебюджетной деятельности 2008-2010 гг.

Рис. 2.5. Динамика доходов МБУК «ГИХМК» по внебюджетной деятельности за 2008-2010гг.

Данные рис. 2.5 и таблицы 2.6 показывают, что доходы МБУК «ГИХМК» в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросли на 37,5 тыс. руб. Прирост доходов пришелся на статью «Проведение мероприятий», так как в 2009 году МБУК «ГИХМК» было перечислено 72 000 руб. за организацию и проведение экологического марафона. По статье «Билеты» доходы уменьшились на 31,0 тыс. руб. Это объясняется тем, что 2009 год в музее проводился ремонт, поэтому он частично был закрыт для посещений.

В условиях кризиса спрос на сувенирную продукцию в 2009 году резко снизился, поэтому статья «Продажа сувениров» уменьшилась на 3,5 тыс. руб. В 2010 году доходы музея составили 48 тыс. руб. По сравнению с 2009 годом они сократились на 43,8 тыс. руб. В 2010 году музей не проводил крупных мероприятий, поэтому основное снижение произошло по статье «Проведение мероприятия». Доход по этой статье в 2010 году составил 3,0 тыс. рублей, что на 69 тыс. рублей меньше, чем в 2009 году. Мероприятия в основном проводились в рамках празднования 50-летия музея и были бесплатными. Доходы по статье «Билеты» увеличились на 21,0 тыс. рублей, так как музей был полностью открыт и начал функционировать новый зал «Природа». Статья «Продажа сувениров» увеличилась на 4,2 тыс. рублей. Это связано с тем, что в 2010 году музей заключил договоры с новыми поставщиками сувенирной продукции, благодаря чему ассортимент увеличился, и сувениры стали пользоваться большим спросом.

Таким образом, исследовав процесс формирования финансовых ресурсов МБУК «ГИХМК» можно сделать вывод, что в общей величине доходов учреждения преобладает удельный вес бюджетного финансирования. За три анализируемых года учреждение получило бюджетные ассигнования в сумме 3 408,0 млн. рублей. Так как МБУК «ГИХМК» оказывает платные услуги населению, в соответствии с Положением о предоставлении дополнительных платных услуг МБУК «ГИХМК» то учреждение имеет доход по внебюджетной деятельности. За период 2008-2010 гг. учреждение получило доход в сумме 194,1 тыс. рублей. Основная часть выручки формируется за счет продажи билетов. Удельный вес внебюджетной деятельности заметно снижается, это связано с тем, что услуги оказываемые населению не достаточно привлекательны и популярны. Кроме того население мало информировано о проводимых МБУК «ГИХМК» мероприятиях, выставках и экскурсиях.

2.2 Оценка использования финансовых ресурсов предприятия

В МБУК «ГИХМК» поступление средств из бюджета осуществляется на основании утвержденной сметы расходов. Расчет показателей сметы осуществляется в разрезе категорий, статей, подстатей и элементов экономической классификации расходов. Ведомственная классификация - это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств. МБУК «ГИХМК» имеет подведомственного кода 702. Функциональная классификация отражает направления выделения средств из бюджета. Согласно функциональной классификации расходов, финансирование МБУК «ГИХМК» производится по разделу и подразделу 0801 - культура; целевой статье расходов 449900 - обеспечение деятельности подведомственных учреждений; виду расходов 001 - выполнение функций бюджетными учреждениями культуры.

Проведем анализ структуры сметы расходов МБУК «ГИХМК» в сравнении с 2008, 2009, 2010 годом (Приложение №11, Приложение №12, Приложение №13). Из таблицы 2.7 (Приложение №14) следует, что расходы МБУК «ГИХМК» в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросли на 61,18% или в денежном выражении на 466,5 тыс. рублей. Увеличение расходов в 2009 году связано с подготовкой музея к празднованию его 50-летия, которое состоялось в феврале 2010 года. К юбилею выделялись средства на ремонтные работы и увеличение музейных экспозиций. Был подготовлен к открытию зал «Природа». Данные затраты отразились по статье 226 «Прочие расходы». В 2010 год по сравнению с 2009 годом расходы возросли на 4,39%, что в денежном выражении составило 54,0 тыс. рублей. Увеличение расходов в 2010 году произошло в основном за счет увеличения расходов на заработную плату работников музея, в связи с введением нового «Положения по оплате труда работников бюджетной сферы». Наглядно динамика расходов МБУК «ГИХМК»» представлена на рис. 2.6.

Рис. 2.6. Динамика расходов МБУК «ГИХМК» за 2008-2010гг.

Наибольший удельный вес в расходах МБУК «ГИХМК» в 2009 году приходится на статью 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» 52,03% или в денежном выражении 639,5 тыс. руб. Однако удельный вес данных расходов в общей массе снизился на 11,8%. По сравнению с 2008 годом затраты по этой статье возросли на 152,6 тыс. рублей. Увеличение этих затрат связано с увеличением заработной платы и штатной численности работников музея.

Расходы по статье 220 «Приобретение услуг» составляют 47,2% или в денежном выражении 580,5 тыс. рублей. В 2009 году удельный вес этих расходов увеличился на 12,13%, что в денежном выражении составляет 312,9 тыс. рублей. Основное увеличение по данной статье расходов произошло за счет увеличения доли затрат на статью 226 «Прочие услуги» на 333,2 тыс. рублей. Удельный вес этих услуг в общих расходах тоже увеличился на 22,54 % по сравнению с 2008 годом. В основном расходы пришлись на отделку зала «Природа».

Наибольшее уменьшение удельного веса произошло по статье 223 «Коммунальные услуги» на 5,3%. Наибольшее уменьшение в денежном выражении произошло по статье 225 «Услуги по содержанию имущества» - на 28,5 тыс. рублей. Так как в помещении учреждения стоят счетчики на отопление и холодное водоснабжение, количество потребляемых мощностей отличается от количества плановых, указанных в договорах, поэтому складывается экономия денежных средств.

По статье 300 «Поступление нефинансовых активов» в 2009 году произошло увеличение по сравнению с 2008 годом на 1,8 тыс. рублей. Однако удельный вес данной статьи в общей массе снизился на 0,3%.

В 2010 году, как и в 2009, наибольший удельный вес приходится на статью 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда», он составляет 73,06% или в денежном выражении 937,3 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом затраты по этой статье возросли на 297,8 тыс. рублей. Удельный вес данных расходов в общей массе увеличился на 21,03%. В 2010 году была введена новая система оплаты труда. В соответствии с нововведением были пересмотрены все штатные единицы и увеличены оклады и надбавки.

Расходы по статье 220 «Приобретение услуг» составляют 26,18% или в денежном выражении 335,9 тыс. рублей. В 2010 году удельный вес этих расходов уменьшился на 21,04%, что в денежном выражении составляет 244,6 тыс. рублей. Основное уменьшение по данной статье расходов произошло за счет уменьшения доли затрат на статью 226 «Прочие услуги» на 293,7 тыс. рублей. Удельный вес этих услуг в общих расходах тоже уменьшился на 24,34% по сравнению с 2009 годом.

Таким образом, в результате анализа структуры расходов МБУК «ГИХМК» можно сделать вывод, что наибольшую часть расходов составляют заработная плата и обязательные платежи, такие как: налоги, коммунальные платежи, обслуживание используемых программ. За 3 анализируемых года на развитие музея использовались средства лишь в 2009 году на подготовку к юбилейной дате музея, что говорит о том, что учреждение финансируется по «остаточному принципу».

Проведем анализ структуры сметы расходов по внебюджетной деятельности МБУК «ГИХМК» в сравнении с 2008, 2009, 2019 годом (Приложение №15, Приложение №16, Приложение №17).

Из таблицы 2.8 (Приложение №18) видно, что расходы МБУК «ГИХМК» за счет средств от приносящей доход деятельности в 2008 году в основном направлялись на заработную плату работников, приобретение основных средств и материальных запасов, а также на проведение мероприятий. В 2009 году произошло увеличение на проведение мероприятий на 8,5 тыс. рублей в связи с тем, что поступили целевые средства в рамках проведения всероссийского марафона. Кроме того произошло увеличение расходов на приобретение материальных запасов на 31,4 тыс. рублей, что также связано с проведением данного мероприятия. Общее увеличение расходов в 2009 году по сравнению с 2008 годом составило 37,5 тыс. рублей. В 2010 году произошло снижение расходов по сравнению с 2009 годом на 43,8 тыс. рублей, что объясняется снижением доходов в 2010 году и отсутствием целевых поступлений на проведение мероприятий.

Проанализировав структуру сметы расходов по внебюджетной деятельности МБУК «ГИХМК» за 2008-2010 гг. можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в расходах имеют расходы на оплату труда, на приобретение нефинансовых активов. Наглядно динамика расходов по внебюджетной деятельности МБУК «ГИХМК» представлена на рис. 2.7.

Рис. 2.7. Динамика расходов МБУК «ГИХМК»» по внебюджетной деятельности за 2008-2010гг.

По данным рис. 2.7 можно сделать вывод, что наибольший удельный вес в расходах МБУК «ГИХМК» в 2009 году приходится на статью 300 «Поступление нефинансовых активов» 47,93% или в денежном выражении 44,0 тыс. руб. По сравнению с 2007 годом затраты по этой статье возросли на 26,4 тыс. рублей. Удельный вес данных расходов в общей массе увеличился на 15,52%.

Расходы по статье 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» составляют 26,14% или в денежном выражении 24,0 тыс. рублей. В 2009 году удельный вес этих расходов сократился на 7,93%, хотя в денежном выражении произошло увеличение на 5,5 тыс. рублей.

В 2010 году, как и в предыдущем, наибольший удельный вес приходится на статью 300 «поступление нефинансовых активов», он составляет 47,91% или в денежном выражении 23,0 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом затраты по этой статье сократились на 21,0 тыс. рублей. Удельный вес данных расходов в общей массе уменьшился на 0,02%.

Расходы по статье 220 «Приобретение услуг» составляют 15,21% или в денежном выражении 7,3 тыс. рублей. В 2010 году удельный вес этих расходов уменьшился на 9,74%, что в денежном выражении составляет 15,6 тыс. рублей. Основное уменьшение по данной статье расходов произошло за счет уменьшения доли затрат на статью 226 «Прочие услуги» на 16,1 тыс. рублей. Удельный вес этих услуг в общих расходах тоже уменьшился на 11,08% по сравнению с 2008 годом.

Таким образом, проведя анализ финансовой политики МБУК «ГИХМК» можно сделать вывод, что МБУК «ГИХМК» в 2008-2010гг. осуществляло процесс целенаправленного использования финансовых средств для достижения стратегических и тактических задач организации. В целом муниципальное учреждение культуры Дом культуры «Нефтяник» достаточно успешно функционировало в 2008-2010 финансовых годах. Исследовав процесс формирования финансовых ресурсов МБУК «ГИХМК» можно сделать вывод, что в общей величине доходов учреждения преобладает удельный вес бюджетного финансирования. За три анализируемых года учреждение получило бюджетные ассигнования в сумме 3 408,0 млн. рублей. За период 2008-2010 гг. выручка от оказания платных услуг составила 194,1 тыс. рублей. Основная часть выручки формируется за счет продажи билетов.

Оценка использования финансовых ресурсов предприятия показала, что наибольшую часть расходов составляют заработная плата и обязательные платежи, такие как: налоги, коммунальные платежи, обслуживание используемых программ. За 3 анализируемых года на развитие музея использовались средства лишь в 2009 году на подготовку к юбилейной дате музея, что говорит о том, что учреждение финансируется по «остаточному принципу».

На содержание МБУК «ГИХМК» в 2008 году было затрачено 816,8 тыс. рублей. Источники покрытия расходов следующие: ассигнования из бюджета - 762,5 тыс. рублей, получены средства от приносящей доход деятельности - 54,3 тыс. рублей (от реализации билетов, сувениров). В 2009 году было затрачено 1 320,8 тыс. рублей. Источники покрытия расходов: 1 229,0 тыс. рублей - бюджетные ассигнования, 91,8 тыс. рублей - внебюджетные средства. В 2010 году было затрачено 1 283,0 тыс. рублей - средств бюджета, 48,0 тыс. рублей - средства от приносящей доход деятельности. В целом за 3 года доходы от продажи билетов составили - 109 тыс. рублей, от продажи сувенирной продукции - 10,1 тыс. рублей, от проведения мероприятия - 85 тыс. рублей.

3. Выводы и предложения

Под финансовым оздоровлением проблемных предприятий понимается трансформация предприятий и изменение принципов их действия, направленные на улучшение управления, повышение эффективности производства и конкурентоспособности оказываемых услуг, производительности труда, снижение издержек производства, улучшение финансово-экономических результатов деятельности, посредством применения мер государственной поддержки, разработки и реализации планов финансового оздоровления, механизмов привлечения к кризисным предприятиям инвестиционных ресурсов, антикризисных компаний и инфраструктуры сопровождения реабилитационных процедур (страховые, лизинговые, субконтрактинговые, иные компании).

Предложения по оздоровлению финансовой политики МБУК «ГИХМК» связаны с расширением перечня оказываемых услуг.

1. Оказание дополнительных платных услуг. Перечень дополнительных платных услуг содержит виды услуг, предоставляемые сотрудниками музея населению, исходя из изучения спроса и имеющихся ресурсов музея.

В 2005 году сотрудниками музея была разработана и реализована программа исследования «Определение приоритетных направлений деятельности музея на 2006-2009 годы». Одна из основных задач исследования выявлена как определение форм и содержания услуг, предоставляемых музеем населению. Полученные данные учитывались при разработке «Положения о дополнительных платных услугах» и перечня дополнительных платных услуг в «Прейскуранте цен на дополнительные платные услуги».

Современная база музея имеет следующие ресурсы для оказания предусмотренных услуг населению:

? Местоположение: центр города, в непосредственной близости от конечного маршрута автобусов и городских маршрутов;

? Кадры: все сотрудники имеют высшее профессиональное образование в соответствии с занимаемой должностью;

? Помещения: капитальный ремонт в основном помещении музея, структурном подразделении выставочный центр «Народная галерея»;

? Оборудование: современная офисная техника, демонстрационное оборудование, выставочное оборудование и техника, техника для обеспечения комфорта посетителей.

В настоящее время музей оказывает услуги, которые не может предложить ни одно муниципальное учреждение культуры.

Все расходы по оказанию дополнительных платных услуг разделены по следующим статьям:

? «Заработная плата»;

? «Начисления на оплату труда»;

? «Услуги связи»;

? «Коммунальные услуги»;

? «Прочие услуги»;

? «Амортизация»;

? «Увеличение стоимости материальных запасов».

1. Копирование документов, статей, а также материалов из фондов музея на электронный носитель

2. Редактирование курсовых, дипломных работ.

3. Сканирование материалов из фондов музея.

4. Реставрация фотографий.

5. Составление тематического, библиографического списка литературы. 6. Развитие туристической деятельности. Включаясь в туристическую сферу, музей имеет наибольшую перспективу развития. Культурный туризм - это одно из наиболее актуальных направлений развития музеев малых городов. Наряду с собственно развитием, туризм позволяет учреждению осуществлять взаимодействие с бизнесом и органами власти, а так же по новому позиционировать себя в социо-культурной среде городского округа и на региональном уровне. В таких условиях музей берет на себя роль визит-центра, где за счет оказания новых услуг и формирования тур-продуктов способствует увеличению потока туристов, возникновению новых рабочих мест для представителей гуманитарных специальностей, появлению широких возможностей для реализации сувенирной продукции местных производителей.

7. Изготовление фотокопии документа, произведения искусства, музейного предмета.

8. Разработка макета печатного материала рекламного буклета или каталога по авторской выставке в цифровом варианте.

Финансовое выздоровление МБУК «ГИХМК»:

1.Оказание дополнительных платных услуг;

2. Сдача в аренду помещений музея и его филиалов.

3. Изготовление сувенирной продукции на реализацию. При Музее существует мастерская прикладного творчества «Феникс», которая на профессиональном уровне поможет осуществить задачу по изготовлению и выпуску качественной сувенирной продукции из местных материалов с использованием традиционных фольклорных образов и сюжетов, достопримечательностей природы и истории. Поможет осуществить контроль над качеством и достоверностью сувенирной продукции. Помимо сувенирной продукции также можно заниматься изготовлением багетных рам для картин (время изготовления 3-х дней до 1 недели). В мастерской представлены разные виды багета: деревянный, металлический, пластиковый, в том числе различной ценовой категории. Самыми дорогими, безусловно, является багет из дерева - это классика.

4. Создание при Музее молодежного объединения «Перспектива», состоящего из старшеклассников и студентов поможет решить проблему кадров при организации и проведении экскурсий, исследовательской работы на территории края, в архивах и пополнении основного фонда.

5. Сотрудничество с крупными предприятиями города

6. Информационное обеспечение населения. Работа по информационному обеспечению населения должна осуществляться по следующим направлениям:

- расширение практики издания информационных бюллетеней, газет, приложений к региональным и местным изданиям, рассчитанным на различные слои населения по культурно-просветительской деятельности;

- постоянное внимание к работе с электронными СМИ, в том числе с телевидением;

- практиковать проведение федеральных и региональных конкурсов для журналистов на лучшие материалы (статьи, передачи, фильмы), посвященные культурной жизни региона;

- создать сайт Музея, расширить число участников в работе сайта в Интернете, а также систему взаимодействия с другими городами и районами области через Интернет.

- создавать условия для издания рекламно-издательской продукции культурно-просветительского характера и распространение ее среди местного населения.

Взаимодействие со СМИ в целях освещения деятельности администрации городского округа Жигулевск, осуществление организации и проведение пресс-конференций, брифингов, круглых столов и иных мероприятий для СМИ по актуальным вопросам культурно-просветительской деятельности, обеспечение разнообразной музейной и выставочной деятельности, осуществление организации и проведения работы по разъяснению населению государственной политики в сфере культурной жизни позволит расширить информационное поле музея, получить поддержку и одобрение со стороны местного населения, даст им возможность включиться в реализацию культурных программ, развитию народных .

7. Расширение штатов. В штатное расписание музея необходимо ввести специалиста по организации туристической деятельности на территории. Деятельность такого специалиста будет включать:

- туристическое картографирование территории;

- описание объектов туризма на территории городского округа и за его пределами;

- формирование городских программ развития туризма, а так же участие в ней;

- поиск средств на модернизацию инфраструктуры туризма;

- взаимодействие с партнерами и общественными организациями в области туризма;

- создание банков гидов и экскурсоводов, подготовленных самим музеем и внештатно используемых при обслуживании туристов;

- развитие сектора сувенирной продукции с банком мастеров и ремесленников;

- методическую деятельность по разработке новых турпродуктов (маршруты, экскурсии, сувениры).

Для осуществления функции информационно-коммуникативного узла необходим специалист в штатном расписании Музея программист или специалист по информационным технологиям. На него будет возложена обязанность осуществлять работу по оцифровке фонда, созданию электронного фотокаталога, наполнению собственного сайта Музея и распространению информации о музейных мероприятиях.

8. Повышение качества проведения мероприятий и экскурсий.

1. Экспозиционный комплекс в музее. Современный этап развития музейной сферы характеризуется увеличением количества музеев, а так же активно идущим процессом их реконструкции. Сегодня каждый музей ищет адекватные формы воспроизведения и представления своих собраний для публики, а так же разрабатывает новые методы взаимодействия с аудиторией. Наряду с традиционными формами работы и демонстрации музейных коллекций и предметов необходимо использовать новые технологии из опыта музейного дела в России и других стран. Оснащение музея современным оборудованием - серьезный фактор его выживания и сохранения своего места в обществе, возможность влиять на происходящее в нем процессы, следовательно, формировать будущее культуры. Современный востребованный посетителями музей представляет собой информационно-экспозиционный комплекс, который предназначен в первую очередь для использования посетителями. При создании новых экспозиций необходимо учитывать возрастные особенности. Школьники предпочитают воспринимать информацию с использованием современных методов и технологий: виртуальные и интерактивные формы, которые основываются на эмоциональном и чувственном восприятии.

Такая экспозиция, где ряд ключевых экспозиционных функций (в частности этикетаж, интерпретация, информационная поддержка, демонстрация и обучение) берет на себя компьютер, связанный с различными презентационными устройствами. Пользовательские элементы устанавливаются в разных местах музейного пространства в виде электронных информационных пунктов, в том числе сенсорных. Преимущества электронной экспозиции в том, что она динамична, содержание ее накапливается и развивается, обладает максимумом наглядности и влияет на зрительно-эмоциональное восприятие человека. Никакая другая форма не даст больше такой возможности разностороннего представления о событийной хронологии и качественных изменениях всего происходящего на территории Самарской Луки, где применение такого комплекса необходимо в первую очередь. Комплекс выполняет функцию воспроизведения, когда происходит многоуровневая демонстрация экспозиции, где самостоятельно посетитель затрудняется воспринимать информацию. Таким образом, информационно-экспозиционный комплекс позволяет охватить практически весь спектр задач, стоящих перед конкретной экспозицией. Развитие и пополнение пользовательских терминалов воспринимается как неотъемлемая часть фандрейзинговой стратегии музея.

2. Проведение выездных экскурсий по Городецкому району. Таким образом, Музей как учреждение муниципальное должно наиболее полно удовлетворять потребности населения всех социальных и возрастных групп, привлекая тем самым максимальное количество посетителей и повышая одновременно свою конкурентоспособность. Для городского округа музей необходим как информационно-коммуникативный узел краеведческой информации. Основной формой работы для музея должна быть экспозиционная, где используются современное оборудование, музейные технологии, достоверная информация. Необходимым условием результативности работы является привлечение профессионалов и специалистов различных областей. В результате проведения всех предлагаемых мероприятий и рекомендаций учреждение сможет не только дополнительно получить средства для проведения многих интересных мероприятий, с помощью которых внимание к Музею со стороны жителей и гостей города возрастет.

Заключение

Финансовая политика - наиболее важный составной элемент общей политики развития предприятия, которая включает также инвестиционную политику, инновационную, производственную, кадровую, маркетинговую и т.п. Финансовая политика выступает в качестве основ процесса управления финансами предприятия. В результате предполагает субъективное и объективное начало в процессе реализации финансовой политики.

Объект финансовой политики - хозяйственная система и ее деятельность во взаимосвязи с финансовым состоянием и финансовыми результатами, денежный оборот хозяйствующего субъекта, представляющий собой поток денежных поступлений и выплат.

Предмет финансовой политики - внутрифирменные и межхозяйственные финансовые процессы, отношения и операции, включая производственные процессы, образующие финансовые потоки и определяющие финансовое состояние и финансовые результаты, расчетные отношения, инвестиции, вопросы приобретения и выпуска ценных бумаг и т.п.

Субъект финансовой политики - учредители организации и руководство (работодатели), финансовые службы, которые разрабатывают и реализуют стратегию и тактику финансового менеджмента в целях повышения ликвидности и платежеспособности предприятия посредством получения и эффективного использования прибыли.

Организация финансовой политики строится на определенных принципах:

- принцип самоокупаемости и самофинансирования;

- принцип самоуправления или хозяйственной самостоятельности;

- принцип материальной ответственности;

- заинтересованность в результатах деятельности;

- принцип формирования финансовых резервов.

По направлению финансовая политика организации подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя финансовая политика направлена на финансовые отношения, процессы и явления, происходящие внутри организации. Внешняя финансовая политика направлена на деятельность организации во внешней среде: на финансовых рынках, в кредитных отношениях и т.п. Исходя из длительности периода и характера решаемых задач, финансовую политику подразделяют на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач развития организации. Финансовая тактика направлена на решение локальных задач конкретного этапа развития организации путем своевременного изменения способов осуществления финансовых связей перераспределения денежных ресурсов между видами расходов и структурными подразделениями (филиалами).

В процессе анализа финансовой политики МБУК «ГИХМК» во второй главе нами были выявлены тенденции изменения основных финансовых показателей деятельности предприятия. МБУК «ГИХМК» в 2008-2010гг. осуществляло процесс целенаправленного использования финансовых средств для достижения стратегических и тактических задач организации. В целом МБУК «ГИХМК» достаточно успешно функционировало в 2008-2010 финансовых годах.

Анализ и оценка финансовой политики, бюджета, и других элементов, безусловно, свидетельствуют о возможности более эффективного функционирования МБУК «ГИХМК»

На основе выявленных проблемных недостатков - «узких мест» в финансовой политике МБУК «ГИХМК» были предложены рекомендации, позволяющее решить существующие проблемы, а именно: расширить перечень оказываемых услуг, развить туристическую деятельность, расширить штат работников, повысить качество проводимых экскурсий и выставок, путем привлечения городских учреждений, развития экспозиционного комплекса в музее, а также проведения выездных экскурсий по Самарской области, сдавать имеющиеся помещения в аренду, развивать информационное обеспечение населения. При успешном проведении рекомендуемых изменений МБУК «ГИХМК» получит важные преимущества: повысится количество посетителей, что поможет выйти музею на новый уровень, тем самым обеспечив повышение заработной платы работникам, улучшится контроль и координация действий производственной и финансовой деятельности, появится возможность более рационального распределения материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов.

Музей как учреждение муниципальное должно наиболее полно удовлетворять потребности населения всех социальных и возрастных групп, привлекая тем самым максимальное количество посетителей и повышая одновременно свою конкурентоспособность. Для городского округа музей необходим как информационно-коммуникативный узел краеведческой информации. Основной формой работы для музея должна быть экспозиционная, где используются современное оборудование, музейные технологии, достоверная информация. Необходимым условием результативности работы является привлечение профессионалов и специалистов различных областей. В результате проведения всех предлагаемых мероприятий и рекомендаций учреждение сможет не только дополнительно получить средства для проведения многих интересных мероприятий, с помощью которых внимание к Музею со стороны жителей и гостей города возрастет.

Реализация предложенной инвестиционной политики предполагает проведение постоянного мониторинга процессов анализа, планирования, корректировки мероприятий по развитию платных услуг.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Налоговый кодекс РФ (часть 2).

4. Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности : Приказ Минфина РФ от 21 января 2005 N 5н.

5. Федеральный закон о бухгалтерском учете : принят 21 ноября 1996 N 129-ФЗ.

6. Алешин С. М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. / С. М. Алешин, В. Л. Нефедов. - М. : 2006. - 234 с.

7. Балабанов И. Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. - М. : Финансы и статистика, 2006.

8. Банк В. Р. Финансовый анализ : учеб. пособие / В. Р. Банк, С. В. Банк, А. В. Тараскина. - М. : ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. - 344 с.

9. Барулин С. В. Налоги и налогообложение : Учебник. - М. : Экономист, 2006.

10. Баханькова Е. Р., Некоммерческие организации в России : финансовое управление: Учебно-практическое пособие. - М. : Издательство «Дело и Сервис», 2007. - 336 с.

11. Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм : зарубежный опыт. Финансы, 2006.

12. Блинников М. С. Как просить деньги. В помощь пишущим заявки на гранты / Авт.-сост. М. С. Блинников, Д. А. Даушев, Е. А. Симонов - 3-е изд., доп. и испр. - М. : Изд-во Центра охраны дикой природы, 2007. - 120с.

13. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода. - Финансы, 2006.

14. Большаков С. В. Основы управления финансами. - М. : ИД ФБК - ПРЕСС, 2008. - 368 с.

15. Булатова А. С. Экономика : учебник. М. : Бек. 2006.

16. Бурдилов А. В. Налогообложение бюджетных учреждений : Учебник. МЦФЭР, 2007.

17. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент : Учебник, 3-е изд. - М. : Гардарика, 2006. - 528 с.

18. Волков О. И. Экономика предприятия : Учебник / О. И. Волкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М. 2008 - 520 с.

19. Гаврилова А. Н. Финансы организаций (предприятий) : учебное пособие / А. Н. Гаврилова, А. А.Попов. - М. : КНОРУС, 2007. - 576 с.

Размещено на Allbest.ru