Проведённое исследование образования и реализации бюджетной политики государства в рыночной экономике России разрешает выводы:

Основу политики всякого государства составляет общественно-экономическая политика, связанная с разделением и переразделением жизненных ценностей одних субъектов в пользу других, образованием и применением государственных финансово-денежных источников в целях финансирования выполнения задач, стоящих перед страной. Основное звено общественно-экономической политики образует финансовая политика. Её основой, ядром является бюджетная политика, представляющая собой общность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти мероприятий, связанных с определением основных направлений становления бюджетных отношений и выработкой определенных путей их применения в интересах граждан, социума и государства. Для обеспечения производительности бюджетной политики при ее разработке значимо соблюдать определенные требования, а именно: ученый подход, рассматривающий настоящее состояние экономики, финансовой и бюджетной системы страны; определение её основных целей и задач, а также направлений на ближайший период и перспективу; обоснованность выдвигаемых мер и грядущих решений, рассматривающих всеобщую стоимость расходов государства и отдаленные финансовые итоги.

В современных условиях нужно ориентировать бюджетную политику на ее социальную и инвестиционную функции. Бюджетная политика как субъективная составляющая должна peaлизовать положительные цели в бюджетном управлении в соответствии с основными целями государственной общественно-экономической политики, а именно, обеспечение устойчивого экономического роста; полной занятости; устойчивости цен; роста реальных прибылей населения; общественной честности и безопасности.

Анализ показал, что наравне с механизмом образования бюджетной политики, следует рассматривать механизм её реализации. Оба эти механизмы взаимосвязаны, специфически воздействуют друг на друга. От того, как работает механизм образования бюджетной политики во многом, а то и решающим образом, зависит производительность проявления механизма реализации бюджетной политики. В свою очередь, от того насколько удачно действует конечный зависит создание наилучших условий и вероятностей для улучшения первого.

Исследование показало, что в социальной практике, включая экономику, при образовании и реализации бюджетной политики используются и бюджетная тактика, и бюджетная стратегия, и разные звенья функциональной бюджетной политики.

Критериями результативности бюджетной политики должна стать степень реализации целей и задач, обозначенных в президентских посланиях Федеральному Собранию РФ: как минимум удвоение ВВП менее чем за десятилетие; создание нынешней конкурентоспособной на мировом рынке экономики и результативного, безвредного государства; преодолевание бедности и возрастание качества и уровня жизни населения страны. Эти цели преломляются в системе настройки бюджетных инструментов, направленности и росте потенциала бюджетных потоков, вырастающем применении источников социума в решении задач становления общественно-трудовой сферы. Именно эти цели и задачи становятся в современных условиях критериальным ориентиром усовершенствования образования и реализации отечественной бюджетной политики в ближайшей и среднесрочной перспективе. Они обязаны выражаться в продолжении изменений целей бюджетной, а то и каждой финансовой политики государства.

Решение основных загвоздок межбюджетных отношений на территориальном уровне, которое допустимо и на основе больше высокоэффективной бюджетной политикой, выражается в дальнейшем:

а) В России официально сохраняется весьма высокая централизация налогово-бюджетных полномочий (невзирая на довольно приметную финансовую децентрализацию), что требует важных мер по её снижению;

б) бюджеты субъектов федерации и исключительно местные бюджеты рационально разгрузить от обязательств, возложенных на них федеральным правом и предоставить источники финансирования (ликвидировать "нефинансируемые федеральные мандаты");

в) отменить либо, правда бы уменьшить, регламентацию централизованно установленных норм в стержневой части затрат территориальных и местных бюджетов, включая заработную плату в бюджетной сфере, а также оплачивание сети бюджетных учреждений;

устранить связанность территориальных и местных бюджетов от годично устанавливаемых нормативов расщепления федеральных налогов, которая подрывает толчки к проведению структурных преобразований, привлечению инвестиций, становлению налогового потенциала территорий и возрастанию собираемости налогов;

продолжить улучшение законодательного закрепления методики бюджетного выравнивания на основе последующего уточнения критериев и процедур, невзирая на имеющуюся тенденцию формализации разделения финансовой помощи;

повысить прозрачность территориальных и местных бюджетов, внедрить целостную систему мониторинга состояния и качества управления государственными и муниципальными финансами, итоги которой были бы доступны не только органам власти различных уровней, но и населению, инвесторам и кредиторам.

Список использованной литературы