Финансовая политика России и Нижегородской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Финансовая политика РФ

2. Финансовая политика Нижегородской области

Заключение

Список литературы



Введение

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы.

Финансовая политика - совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика - правительственная политика в области государственного бюджета и налогообложения, направленная на обеспечение занятости населения и получение валового национального продукта, способствующего ревальвации. Является основой финансовой политики.

Фискальная политика связана с денежно-кредитной политикой Центрального банка, регулирующей экономику за счёт изменения ставки налогообложения и объемов государственных расходов. Изменения в налогово-бюджетной политике могут привести к таким изменениям, как перераспределение доходов и ресурсов, изменение уровня экономической активности. Фискальная политика-это финансирование государственных расходов на содержание государственного аппарата, обороны страны и части непроизводственной сферы.

Целью данной контрольной работы является рассмотрение особенностей современной финансовой политики Российской Федерации и Нижегородской области, а также их сравнительный анализ.

1. Финансовая политика России

	на период 2011-2013 гг	на период 2012-2014 гг
Бюджетная политика	Цели: проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. Задачи: Обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции. Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов. Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций. Повышение качества человеческого капитала. Приоритеты бюджетных расходов: Повышение эффективности социальной защиты населения. Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих. Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания. Обеспечение обороноспособности страны. Реформа органов внутренних дел. Развитие транспортной инфраструктуры. Оптимизация масштабов и форм поддержки экономики.	Цели: формирование новой модели экономического роста, основанной в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре. при высоком уровне цен на нефть необходимо накопление резервов, обеспечивающих "подушку безопасности" в случае внешнеэкономических шоков. укрепление макроэкономической стабильности, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов, расширение возможностей для решения социальных задач. создание условий для развития и модернизации экономики, повышения уровня и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности страны, повышения эффективности и прозрачности государственного управления. принятие мер по снижению зависимости бюджета от конъюнктурных доходов и сокращению его дефицита. Задачи: интегрирование бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны. закрепление, начиная с 2015 года, правил использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета. снижение на 2012 - 2013 годы ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Повышение роли налогов, взимаемых с компаний, работающих в нефтегазовом секторе, а также в алкогольной и табачной отраслях. Ускоренное введения налога на недвижимость и расширение патентной системы налогообложения малого предпринимательства. Предусмотрение необходимого финансирования для обеспечения всех принятых обязательств, в том числе для реформирования денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, сотрудников органов внутренних дел, повышения пенсий и социальных пособий, модернизации здравоохранения и образования. В качестве одного из основных источников следует рассматривать увеличение доходов от распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности. Необходимо повысить отдачу от использования государственных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг. Должна быть существенно снижена роль государства в непосредственном управлении экономическими активами. Требует кардинальной перестройки система государственных закупок. Необходимо расширение применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов модернизации производства и внедрения инноваций. В 2011 году необходимо завершить разработку поправок и внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации по вопросам государственного и муниципального финансового контроля, а также применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. Требуется обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Налоговая политика	Цель: обеспечение условий инновационного развития экономики: мотивирование производства новых товаров, работ (услуг) и стимулирование спроса на них. Задачи: поддержка компаний, где интеллектуальный труд является основным. создание дополнительных условий для активизации инновационной деятельности. В инновационном центре «Сколково» следует предусмотреть для участников проекта некоторые льготы. требуется стимулирование энергосбережения и рационального использования природных ресурсов. привлечение частных инвестиций в системы здравоохранения и образования. необходимо дальнейшее расширение и укрепление налоговой базы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. необходимо проинвентаризировать и оценить эффективность влияния на социальные и экономические процессы уже принятых налоговых и таможенных стимулирующих механизмов. укрепление таможенных соглашений.	Задачи: Необходимо ввести в действие начиная с 2012 года новые правила регулирования трансфертного ценообразования в налоговых целях. Ввести в законодательство Российской Федерации институт консолидированной налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций. Следует завершить подготовку к введению местного налога на недвижимость. Необходимо, чтобы введение нового налога, с одной стороны, обеспечило более справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимого имущества с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан. Требуется приступить к инвентаризации установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности. Должно быть обеспечено совершенствование механизмов налогообложения нефтяной и газовой отрасли, табачной и алкогольной продукции. Требуется в ближайшее время определиться с параметрами перехода от системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности к патентной системе налогообложения.

В соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2011 году до 6-7%, в 2012 году - до 5-6%, в 2013 году - до 4,5-5,5% (из расчета декабрь к декабрю предыдущего года). Указанной цели по инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 5,5-6,5% в 2011 году, 4,5-5,5% в 2012 году и 4-5% в 2013 году.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации ожидается, что в 2011 году экономический рост будет обеспечиваться за счет как внешних факторов, связанных с благоприятной конъюнктурой мировых рынков сырья и капитала, так и внутренних, включая рост внутреннего спроса и постепенное восстановление кредитования банками реального сектора российской экономики. Вместе с этим, в 2011 2013 годах не ожидается существенного увеличения темпов экономического роста по сравнению с 2010 годом. При снижающейся инфляции это обусловит замедление роста трансакционной составляющей спроса на деньги. В то же время стабильный курс рубля будет способствовать росту спроса на национальную валюту как средство сбережения.

Банк России разработал три варианта денежной программы в зависимости от основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2011-2013 годов.

В рамках первого варианта денежной программы, рассчитанного исходя из значительного снижения цен на нефть - до 60 долларов США за баррель, снижение ЧМР может составить 0,2 трлн. рублей в 2011 году, 0,7 трлн. рублей в 2012 году и 1,4 трлн. рублей в 2013 году.

Во втором варианте денежной программы, предполагающем умеренный рост цен на нефть в рамках прогнозного периода, соответствующий показателям прогноза платежного баланса прирост ЧМР составит в 2011 году 1,4 трлн. рублей, в 2012 году - 1,0 трлн. рублей, а в 2013 году он будет близок к нулевому.

В соответствии с третьим вариантом денежной программы, основанным на предположении о существенном росте цен на нефть, в 2011 году прогнозируется увеличение ЧМР на 2,7 трлн. рублей, а в 2012 и 2013 годах - на 2,2 и 1,0 трлн. рублей соответственно. При этом с учетом оцениваемой динамики денежной базы ожидается, что сокращение ЧВА по данному варианту должно составить в 2011 году 1,5 трлн. рублей, в 2012 году - 1,1 трлн. рублей. В 2013 году прирост ЧВА может составить 0,1 трлн. рублей.

Прогноз до 2020 года предполагает повышение глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшение качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.

К 2020 году по сравнению с 2012, планируется:

увеличение ожидаемой продолжительности жизни - 2 года;

рост валового внутреннего продукта - 164-166 процентов;

рост производительности труда - 171-178 процентов;

снижение энергоемкости валового внутреннего продукта - 70-75 процентов;

рост реальных располагаемых доходов населения - 164 - 172 процента;

рост инвестиций в основной капитал - 215-223 процента;

расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) - 3 процента валового внутреннего продукта;

расходы на образование (частные и государственные расходы) - 6,5-7 процентов валового внутреннего продукта;

расходы на здравоохранение (частные и государственные расходы) - 6,7-7 процентов валового внутреннего продукта.

Условия социально-экономического развития характеризуются:

переходом России в группу стран с высоким уровнем дохода на душу населения, доминированием массового среднего класса в социальной структуре общества;

развертыванием новых инфраструктурных проектов, направленных на развитие атомной энергетики и использование альтернативных видов топлива и энергии, а также высокотехнологичных транспортных систем;

эффективной интеграцией России в систему мирового разделения труда, что позволит реализовать ее конкурентный потенциал в сферах высоких технологий, экономики знаний, энергетики и транспорта;

расширением передовых позиций российской науки по приоритетным направлениям научных исследований;

ужесточением экологических требований.

Приоритеты социальной и экономической политики включают следующее:

В области развития человеческого потенциала:

улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни;

ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран;

переход к комфортному типу расселения, доступному для основной массы населения;

снижение бедности до уровня, характерного для развитых стран;

В области создания высококонкурентной институциональной среды:

развитие государственного управления экономикой, адаптированного к сетевым международным формам ведения бизнеса, системам глобальной кооперации;

развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций;

создание полноценной финансовой системы, интеграция банковской и финансовой систем в мировое хозяйство;

снижение инфляции до уровня менее 3 процентов в год;

в области обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития:

устойчивое развитие высокотехнологичного сектора как составной части мирового рынка высокотехнологичной продукции;

формирование новых высококонкурентных отраслей, основанных на экономике знаний;

расширение интеграции обрабатывающих отраслей в мировую экономику на основе их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости;

развитие экологически чистых производств;

В области расширения глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях:

развитие экологически чистых способов производства энергии;

интеграция транспортной и энергетической систем в структуры глобальной экономики, эффективное функционирование международных транспортных коридоров;

повышение качества транспортных услуг и внедрение новых транспортных технологий;

В области укрепления внешнеэкономических позиций России:

обеспечение функционирования работоспособных экономических объединений на евроазиатском экономическом пространстве с участием и при лидирующей роли России;

достижение ключевой роли России в выработке мирового экономического порядка и решении глобальных проблем в рамках участия в международных институтах сотрудничества;

В области сбалансированного пространственного развития:

обеспечение высокой территориальной мобильности населения и сопоставимых условий жизни на всей территории страны;

обеспечение высокой экономической активности в восточных и южных регионах страны.

В целом, финансовая политика России направлена на улучшение качества жизни населения и её продолжительности. Частные цели бюджетной политики, ориентированы на укрепление экономики страны и на обеспечение условий её развития. Что касается налоговой политки, то в ней я нашла минус в том, что российская налоговая политика сочетает политику максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно». Повышение налогов не сопровождается большим и быстрым ростом государственных доходов, а только усугубляет социально-экономическое положение граждан, тем самым финансовая политика противоречит самой себе, то улучшая, с одной стороны качество жизни населения, то вводя новый налог и укрупняя налоговое бремя, ухудшает.

2. Финансовая политика Нижегородской области

Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2010-2012 годы

Бюджетная политика	Налоговая политика
Цели: повышение качества жизни населения Нижегородской области за счет создания условий для обеспечения граждан рабочими местами и доступными и качественными бюджетными услугами. Задачи: реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса. реализация плана по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе. совершенствование управления исполнением областного бюджета улучшение ситуации в промышленности и сельском хозяйстве.	Цели: сохранение и развитие налогового потенциала на территории Нижегородской области, поддержка развивающихся отраслей. Задачи: содействие восстановлению деловой активности путем субсидирования процентных ставок по привлекаемым кредитам в сельском хозяйстве, малом предпринимательстве и других отраслях, развития системы финансового лизинга, создания максимально благоприятных условий для предпринимательства и работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории Нижегородской области. получение поддержки Правительства Нижегородской области в целях развития налогового потенциала динамично развивающимся отраслям, дающих наибольшую отдачу в бюджет в короткие сроки. обеспечение сбалансированности бюджетной системы Нижегородской области с целью обеспечения безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами. необходимость ограничения принятий новых расходных обязательств, определение приоритетов бюджетных расходов, анализ действующих расходных обязательств с целью сокращения неэффективных расходов. повышение эффективности бюджетных расходов. повышение эффективности использования бюджетных средств будет осуществляться как по традиционной схеме (анализ работы действующей бюджетной сети, введение ограничений увеличения численности работающих в бюджетной сфере, экономия энергоресурсов, нормирование и лимитирование текущих расходов), так и путем использования новых бюджетных технологий и инструментов. планирование бюджетных ассигнований на оказание услуг государственными и иными некоммерческими организациями на 2010 год будет основано на государственном задании. создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий. оптимизирование межбюджетных отношений, в том числе в части софинансирования в решении вопросов местного значения.

Главная цель Правительства в стратегии развития до 2020 года - уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни могут быть достигнуты при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни, а также эффективной исполнительной власти.

В результате были определены следующие отраслевые приоритеты:

1-я группа приоритетов:

автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, пищевая промышленность, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность

2-я группа приоритетов:

черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и нефтехимическая промышленность, стекольная промышленность, туризм

3-я группа приоритетов:

промышленность строительных материалов, медицинская промышленность, лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, судостроение, сельское хозяйство.

Определены направления деятельности:

Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика:

- создание благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики;

- модернизация действующих предприятий;

- привлечение инвестиций для создания новых предприятий.

Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики

Трудовые ресурсы:

- разработка и обеспечение реализации современных программ обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров.

- расширения практики предоставления образовательных кредитов.

- обеспечение повышения доступности высшего образования для жителей села и малых городов потребует развития современных (например, дистанционных) форм обучения.

Интернационализация:

- развитие автомобилестроения, авиастроения, приборостроения и электроники, пищевой промышленности, а также научно-образовательного комплекса и предприятий новой экономики.

Доступ к потребителям на российском и международном рынках:

- помощь небольшим IT компаниям и высокотехнологичным предприятиям новой экономики.

Здания и сооружения, земельные участки:

- проведение оценки эффективности использования эксплуатируемых земельных участков и зданий,

- инвентаризация участков, потенциально пригодных для привлечения инвесторов.

- совершенствование процессов взаимодействия с инвесторами, включая порядок представления информации и процедуры оформления разрешительной документации.

- создание единой базы данных об участках земли, которые предлагаются потенциальным инвесторам, которая будет включать исчерпывающую информацию о возможностях и ограничениях по использованию земельных участков и имущественных комплексов, а также правовую, производственно-технологическую, финансовую и другую важную для инвесторов информацию.

- привлечение на территорию независимых девелоперов, которые заинтересованы в инвестициях в производственную, логистическую и офисную недвижимость.

Транспортно-логистическая инфраструктура:

- привлечение инвесторов к созданию современных логистических центров, возведение современного терминального комплекса международного уровня, включающего ж/д узел, автодорожную инфраструктуру, эффективный таможенно-складской комплекс.

- строительство мостового перехода через р. Волгу.

- строительство низконапорной плотины и двухниточного шлюза и автомобильного перехода.

- строительство объездной дороги в Нижнем Новгороде для разгрузки города от транзитного транспорта.

- обеспечение сопоставимых с г. Москвой условий по растаможиванию грузов.

Энергетическая инфраструктура:

- эффективное принятие электроэнергии из соседних регионов по наиболее выгодным тарифам,

- проведение технического перевооружения существующих ТЭС,

- строительство новых генерирующих мощностей - более длительный и трудоемкий процесс.

Доступ к финансированию:

- подготовка предприятий для эффективного взаимодействия с инвесторами и финансовыми институтами.

- содействие в финансировании посредством субсидирования ставок по кредитам для предприятий приоритетных секторов экономики.

- стимулирование развития на территории области финансовых институтов.

-содействие в привлечении рискового капитала для высокотехнологичных предприятий и предприятий с высоким потенциалом роста.

- создание информационной системы, позволяющей предприятиям области получать адекватное представление об имеющихся возможностях финансирования.

Развитие предпринимательства и малого бизнеса:

- появление и развитие высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, а также таких секторов как туризм, легкая промышленность, строительство, сельское хозяйство, торговля и другие услуги для населения.

- развитие малого предпринимательства .

- устранение административных барьеров.

- развитие механизмов финансирования предприятий на ранней стадии развития.

Модернизация существующих предприятий:

- стимулирование стратегического планирования на предприятиях области, включая инициирование регулярного проведения в Правительстве области презентаций стратегий развития ключевыми предприятиями экономики области и определение мер государственной поддержки для них.

- проведение мероприятий, направленных на повышение производительности и эффективности управления предприятиями Нижегородской области.

- создание оперативной базы данных и мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий частного сектора, а также предприятий с государственной долей собственности, предприятий сельскохозяйственного сектора.

- разработка и формирование предложений по антикризисному управлению крупными "проблемными" предприятиями, предприятиями с государственной долей собственности, предприятиями сельскохозяйственного сектора или инициирование процедур банкротства на неэффективных предприятиях.

- содействие повышению квалификации менеджеров предприятий.

- разработка и реализация механизмов по переобучению и трудоустройству персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий в соответствии с требованиями рынка труда.

Привлечение инвестиций для создания новых предприятий:

- увеличение объемов инвестиций в основной капитал с текущих 15 % ВРП до 20-25 %, характерных для стран с быстро растущей экономикой.

- определение инвестиционных потребностей и приоритетов в соответствии с утвержденной -стратегией развития области, а также содействие в развитии на территории области объектов, привлекательных для инвестиций.

- формирование имиджа Нижегородской области как территории, привлекательной для инвестиций.

- подготовка предприятий области для привлечения инвестиций.

- привлечение стратегических инвесторов.

- привлечение прямых финансовых инвесторов.

- развитие инвестиционной инфраструктуры.

- вовлечение в инвестиционный оборот финансовых ресурсов жителей области.

- повышение эффективности процессов взаимодействия Правительства с инвесторами.

- реализация мероприятий по снижению рисков инвесторов (административно-правовых, финансовых и политических).

Качественный человеческий капитал:

- формирование личности и создание условий для творческой самореализации жителей области.

- проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию области.

- мониторинг рынка труда и перспективной потребности в кадрах; подготовка и переподготовка кадров, востребованных новой структурой экономики, силами образовательного комплекса Нижегородской области.

- создание условий для удержания на территории области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников нижегородских ВУЗов, включая предоставление доступного жилья и создание условий для карьерного роста.

Создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей:

- обеспечение населения комфортным и доступным жильем, а также качественным жилищно-коммунальным обслуживанием.

- развитие инфраструктуры и обеспечение высоких стандартов в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре и спорте).

- формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям и благам.

- повышение качества окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории.

- обеспечение безопасности населения.

- развитие секторов услуг для населения.

- формирование на принципах социального партнерства механизмов взаимодействия и социальной ответственности органов власти, бизнеса и общества за подготовку и реализацию социальных инвестиционных программ, обеспечивающих высокие стандарты уровня жизни населения Нижегородской области.

Эффективная исполнительная власть области:

- создание системы управления эффективностью органов исполнительной власти,

- внедрение информационных технологий в областных и муниципальных органах исполнительной власти,

- формирование и развитие кадрового потенциала исполнительной власти области и муниципальных образований.

Финансовая политика Нижегородской области также направлена на повышение качества жизни населения Нижегородской области. Повышать планируется за счет создания условий для обеспечения граждан рабочими местами и доступными и качественными бюджетными услугами. По моему мнению, рабочим местом и рядом бесплатных услуг, качество жизни повысить, конечно можно, но не намного. Населению требуется жилье, которого вроде бы и много строится, а в то же время не хватает. Необходимо повысить выплаты малообеспеченным гражданам. Все это планируется, но только к 2020 году. Я думаю, что нужно ускорить темпы принятия решений, и их выполнения сейчас, а не через 10 лет.

бюджетный налоговый российский нижегородский



Заключение

Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год.

В этой работе я рассмотрела особенности современной финансовой политики России и Нижегородской области, и сделала следующие выводы.

Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. Должно качественно составлять долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривать решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

В сфере его прямой ответственности - удовлетворение потребностей граждан в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленные социальных гарантий, в том числе пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.

Я обратила внимание, что цель финансовой политики единая для всех уровней власти (федерального, регионального и местного), для всех субъектов РФ.В качестве такой цели могут быть только общие интересы всего населения - повышение благосостояния каждого человека. При этом на различных этапах развития экономики и в отдельных регионах может сложиться ситуация, когда цель финансовой политики временно будет состоять в сохранении уже достигнутого реального уровня доходов. Например, в Москве дальнейшее повышение уровня жизни, значительно более высокого, чем в других регионах страны, неизбежно приведет к излишнему притоку мигрантов в столицу с одновременным обострением всех социально- экономических проблем и, следовательно, к значительным бюджетным расходам для их решения. Целью финансовой политики государства (и субъекта РФ в частности) должно быть увеличение или сохранение уровня реальных доходов на душу населения и на этой основе обеспечение социальных нормативов уровня жизни в стране, в том числе на уровне каждого региона.

Также государство должно стремиться к политике разумных налогов, которая способствует развитию предпринимательства и производства, обеспечивая им благоприятный налоговый климат.

Чем быстрее правительство перейдёт от теории к практике, тем успешнее будет его политика повышения качества жизни граждан.



Список литературы:

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах.

2. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политика в 2012-2014 годах.

3. Правительство Нижегородской области, Постановление от 7 мая 2009 г. № 271 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики в Нижегородской области НА 2010-2012 годы.

4. Постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 г. N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года" (с изменениями от 20 марта 2009 г.)

5. Правительство РФ распоряжение от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

Размещено на Allbest.ru