Финансовая система Франции

Помимо четырех основных налогов местные органы самоуправления могут вводить и другие местные налоги: налог на уборку территорий; пошлину на содержание Сельскохозяйственной палаты; пошлину на содержание Торгово-промышленной палаты; пошлину на содержание палаты ремесел; местные и департаментные сборы на освоение рудников; сборы на установку электроосвещения; пошлину на автотранспортные средства; налог на превышение допустимого лимита плотности застройки, который уплачивается строительными организациями района в пользу местных органов власти, позволившим им это строительство; налог на озеленение.

Налоговый контроль осуществляет Главное управление государственных финансов Франции. Согласно его отчету в 2011 г. налоговые проверки позволили дополнительно направить в государственную казну 16,41 млрд. евро штрафов за налоговую задолженность. В 2010 г. эта цифра составляла 16 млрд. евро. Более чем в 15 тыс. проверок, что на 1,3 % больше, чем в 2010 г., были применены санкции за серьезные налоговые махинации. Французские инспекторы в последнее время усилили внимание к международным операциям налогоплательщиков, побуждая их раскрывать информацию о счетах за рубежом. В 2011 г. в налоговые органы поступила информация о 79 370 таких счетах, тогда как в 2010 г. - о 75 468 счетах, а в 2009 г. - о 51 960 счетах.

В 2011 г. действия налогового ведомства были оспорены в более чем 3,5 млн. апелляционных жалобах. В 98% случаев время рассмотрения жалоб налогоплательщиков не превысило одного месяца. Число случаев, когда налогоплательщики испрашивали разрешение сократить размер выплаты налоговой задолженности по причине финансовых затруднений, в 2011 г. осталось на том же уровне, что и в предшествующем Воловик Е. Зарубежный опыт. Обзор налогового законодательства // Финансовая газета, 21.12.2012 г. -- http://fingazeta.ru/.

Налоговый контроль во Франции достаточно жесткий. Например, намеренное занижение доходов, заявленное в декларации, грозит штрафом в виде двукратного увеличения налоговых отчислений за отчётный период. Сокрытие крупных сумм налогов (свыше 60 тыс. евро), подделка оправдательных документов уже расцениваются как налоговое преступление, за которое возможны не только штраф, но и тюремный срок. Если выясняется, что предприятие уклоняется от уплаты налогов, то вина автоматически возлагается на руководителя. На основании решения суда ему может быть предъявлено соответствующее обвинение и в рамках уголовного преследования наложено взыскание на его личное имущество и личные доходы. При принудительном взыскании налоговой задолженности существует приоритет государства перед иными кредиторами должника.

Налоговая администрация делает различие между налоговыми проверками, основная задача которых - контроль правильности ведения бухгалтерского учёта, и налоговыми расследованиями, являющимися основой для привлечения налогоплательщика помимо налоговой к административной и уголовной ответственности. Для этих целей создано Управление налоговых расследований, в составе которого выделена отдельная бригада по проверке НДС.

Помимо камеральных и выездных налоговых проверок, применяемых и в российской практике, для Франции характерны проверки, которые не имеют аналогов в НК РФ, -- диагностические обзоры в отношении малого бизнеса. Их цель -- оценка рисков несоблюдения налогового законодательства и достоверности данных в учётных документах налогоплательщика. Эта процедура занимает от 2 до 5 дней. Если инспектор решит, что степень риска недостаточна для более доскональной проверки, то диагностический обзор завершается Налоговые проверки по-французски // Российский налоговый курьер. - http://www.rnk.ru/nalogovaya_reforma/102839.phtml.

Специфической особенностью налогового контроля во Франции является использование информации третьих лиц (например, частных детективов), которым может быть выписана премия по окончании проверки (определённый процент от взысканной суммы).

Но при всей жесткости налогового контроля во Франции принята Хартия прав и обязанностей плательщика налога, которая предоставляет каждому налогоплательщику достаточно широкий перечень гарантий, обеспеченных законодательными и нормативными актами при проверке их налоговыми органами Анохин К. Мировая упрощенка // Российским налоговый портал -- http://taxpravo.ru/analitika/statya-167398-mirovaya_uproschenka.

франция финансовая система

Заключение

Финансовая система Франции включает в себя госбюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды и финансы государственных предприятий. Отличительной чертой финансовой системы Франции является высокая степень ее централизации.

Специальные фонды представляют собой совокупность денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства или местных органов власти и имеющих целевое назначение. К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты, разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет.

Совокупность этих фондов называют социальным бюджетом Франции. Франция среди развитых стран по величине государственного сектора занимает одно из первых мест. Государственные предприятия сосредоточены в энергетике (угольной, нефтяной, газовой, энергетической), сфере главных потребителей энергии (почти все виды транспорта), а также в новых отраслях (аэронавтика, электроника, химия). Дефицит государственных предприятий покрывается безвозвратными субсидиями и дотациями, а также из бюджета и специальных фондов.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые материалы

1. Органический (конституционный) закон Французской Республики «О финансовых законах» (LOLF) от 1 августа 2001 г.

2. Воловик Е. Зарубежный опыт. Обзор налогового законодательства // Финансовая газета, 21.12.2012 г. -- http://fingazeta.ru/(дата обращения: 16.05.2014).

3. Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система РФ. - http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/\festnikSF/2001/ vestniksfl 54-23/vestniksfl54-23040. Htm (дата обращения: 16.05.2014).

Специальная литература

4. Беляев М.К. Бюджетный процесс в Европейском Союзе: формула прагматизма// Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 3. С. 119-128.

5. Гашенко И.В. Прямое налогообложение в налоговой системе РФ: особенности и механизмы. Монография. Ростов-на-Дону: изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2009.

6. Гашенко К.В., Клюкович З.А., Горобинская В.И. Становление оптимальной системы налогообложения в России в постреформационный период: модели и инструментарий. Ростов-на-Дону: «Терра Принт», 2008.

7. Забелин А. Франция сокращает расходы на оборону // Зарубежное военное обозрение. 2011. № 4. С. 88-89.

8. Котов С. Расходы Франции в военной операции в Ливии// Зарубежное военное обозрение. 2011. № 8. С. 88-89.

9. Кукушкина Е.И. Пенсионная система во Франции// Пенсия. 2011. № 11. С. 67-69.

10. Матук Ж. Финансовые системы Франции и других стран. В 2 тт. М., 1994.

11. Муравьева З.А. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: Учеб.-метод. комплекс. Мн.: Изд-во МИУ, 2006.

12. Основные принципы государственной финансовой системы во Франции / Сост. Е.В. Зарецкая. М., 2003.

13. Погорлецкий А.И. Международное налогообложение. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006.

14. Прокофьев С.Е. Система Chorus во Франции: назначение, возможности, опыт внедрения// Финансы. 2013. № 6. С. 36-38.

15. Силуанов Л.Г., Сидоренко В.В., Прокофьев С.Е., Ерошкина Л.A. Бюджет правового государства// Финансовый журнал. 2011. № 1.

16. Справочник по корпоративному налогообложению в разных странах мира: налоги организаций-2012/13.

17. Урбан Ю. М. Современное экономическое состояние Франции // Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов. Вып. 10: в 2-х т. Т. 2 / cост. Д. Н. Романов; под общ. ред. В. Г. Шадурского. Минск: Издательство «Четыре четверти», 2013.

18. Прокофьев С.Е. Казначейская система исполнении. // Бюджет. 2003. № 6. С. 34.

19. Цепилова Е.С. Особенности налоговой системы и налогового контроля во Франции// Финансы. 2013. № 2. С. 68-71.

Электронные средства информации

20. Анохин К. Мировая упрощенка // Российским налоговый портал -- http://taxpravo.ru/analitika/statya-167398-mirovaya_uproschenka (дата обращения: 16.05.2014).

21. Налоговые проверки по-французски // Российский налоговый курьер. - http://www.rnk.ru/nalogovaya_reforma/102839.phtml

22. Финансы и кредит: Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах)/ Составитель: А.Ю. Казанская. Таганрог: ЮФУ, 2007// URL: http://www.aup.ru/books/m177/ (дата обращения: 16.05.2014).

23. Экономика Франции // http://travelnetplanet.com/france/ekonomika (дата обращения: 16.05.2014).

Размещено на Allbest.ru