Финансовая деятельность МБОУ "Лопатинская основная общеобразовательная школа"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Общая экономико-правовая характеристика деятельности МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»

1.1 Краткая характеристика МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»

1.2 Нормативно-правовые основы организации финансовой деятельности школы

1.3 Анализ основных показателей баланса учреждения

2. Ресурсное обеспечение деятельности учреждения

2.1 Материально-техническая база школы

2.2 Оценка структуры и динамики персонала учреждения

2.3 Формирование сметы расходов

2.4 Особенности оказания платных услуг

Заключение

Список использованных источников

Введение

Целью практики является закрепление и углубление знаний, полученных во время обучения в институте, приобретение практических навыков работы в области экономики.

В процессе прохождения практики студенты обязаны решить следующие основные задачи:

1) ознакомиться с организацией предприятия, его структурой, технологией, основными функциями производственных и управленческих подразделений, учредительными документами;

2) ознакомиться с внутренними нормативными документами, организацией работы планово-экономических, финансовых, маркетинговых, производственных подразделений, службы управления персоналом;

3) ознакомиться с экономическими аспектами деятельности предприятия и его структурных подразделений;

4) ознакомиться с информационными технологиями, применяемыми в работе организаций;

5) ознакомиться с технологиями документооборота и делопроизводства;

6) изучить порядок составления планов организации, а также опыт оперативного контроля и анализа его выполнения по основным показателям деятельности;

7) изучить опыт решения социальных и экономических проблем предприятия;

8) изучить уровень автоматизации управления предприятием;

9) участвовать в работе одного из структурных подразделений.

При изучении различных сторон деятельности предприятия необходимо использовать материалы отделов и служб предприятия.

1. Общая экономико-правовая характеристика деятельности МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»

1.1 Краткая характеристика МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа»

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Лопатинская основная общеобразовательная школа функционирует на основе лицензии 52 №0000436 рег номер 10923 приказ от 12 сентября 2012 года (приложение А), Устава школы (приложение Б). Школа имеет государственную аккредитацию (приложение В), срок действия до 07.12.2024 г. и в соответствии с законом «Об образовании» имеет право вести образовательную деятельность и выдавать аттестаты об основном образовании.

Учредитель - Администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Школа находится в ведении отдела образования администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Функции и полномочия собственника имущества осуществляет ОУМИ и ЗР Администрации Лукояновского муниципального района.

Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение.

Тип муниципального учреждения: общеобразовательное учреждение.

Вид образовательного Учреждения: основная общеобразовательная школа.

Юридический и фактический адрес Учреждения: 607844, Нижегородская область, Лукояновский район, село Лопатино, улица Новая Линия, дом 17.

Лопатинская основная школа расположена на территории Лопатинской сельской администрации в селе Лопатине Лукояновского района Нижегородской области. В селе проживает около 650 человек. На территории села расположены и работают колхоз «Красный Октябрь», три магазина, медпункт, аптека, сельская библиотека, сельский Дом культуры.

Учреждение самостоятельно формирует контингент обучающихся в пределах оговоренной лицензией квоты.

Управление Учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления.

Формами самоуправления являются:

Совет Учреждения;

Педагогический совет;

родительский комитет Учреждения;

орган ученического самоуправления.

В работе школа руководствуется законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении, Уставом школы, методическими письмами, рекомендациями Министерства образования Нижегородской области, районного отдела образования, распорядительными документами школы, в которых определен круг вопросов о правах и обязанностях участников образовательного процесса.

Учебный план школы составлен на основании регионального базисного учебного плана и сохраняет в необходимом объеме содержание образования, являющиеся обязательным на каждой ступени обучения. При составлении учебного плана соблюдалась преемственность между ступенями обучения и классами. Уровень недельной нагрузки на ученика не превышал предельно допустимого. Компонент образовательного учреждения использовался для введения новых учебных предметов в рамках обязательной нагрузки и для организации индивидуальных, групповых и факультативных занятий. Факультативные занятия вводились с учётом образовательных потребностей учащихся и их родителей. Индивидуальные и групповые занятия использовались с целью углубления и коррекции

Целью воспитания является воспитание всесторонне гармонически развитой, самостоятельной, инициативной, нравственной личности, способной к успешной адаптации в обществе.

Вся воспитательная работа в 2012-2013 гг. проводилась по следующему направлениям:

Внеклассные мероприятия (досуг)

Спортивно - оздоровительное воспитание

Экологическое воспитание

Гражданско-патриотическое воспитание

Трудовое и профессиональное воспитание

Правовое воспитание и профилактика правонарушений

Семейное воспитание

Работа МО классных руководителей.

С началом реализации Программы Развития возросла активность и учащихся и педагогов, мотивированных на успешность в своей деятельности.

Общий охват детей дополнительным образованием в школе выше среднего районного показателя.

На базе школы работало 13 кружков и секций - таблица 1.

Таблица 1 - Показатели деятельности секций школы

Учебный год	2010-2011 гг.	2011-2012 гг.	2012-2013 гг.
Кол-во кружков организованных в ОУ	12	12	13
в том числе: платных	-	-	-
% охвата учащихся дополнительным образованием	92,3	94,2	96
в том числе по ступеням обучения	I	92,3	92,3	95
	II	96,9	96,9	97
	III	85,7
Количество направленностей	4	5	7

Подводя итоги работы педагогов дополнительного образования, необходимо отметить работу Боговой Н.Н. (под ее руководством оформлена столовая, готовятся и ставятся сценарии на общешкольные и районные мероприятия), Артемовой И.В. (под ее руководством собран большой краеведческий материал, заняли 2место в краеведческой викторине на соревнованиях «Школа безопасности»), Шнягина В.А. (под его руководством команда школы постоянно занимает призовые места на спортивных сревнованиях).

В целом цели и задачи по организации внеурочной деятельности выполнены.

Учебный год в Учреждении начинается, как правило, с 1 сентября.

Учреждение работает в одну смену в пятидневном режиме для учащихся 1 классов, для 2-9 классов работает в условиях 6-дневной рабочей недели с выходным днем - воскресенье. Продолжительность учебного года во 2-9 классах - 34 недели, в 1 классе - 33 недели.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в 1 классе устанавливаются дополнительные недельные каникулы в феврале.

Календарные сроки каникул, распорядок занятий, продолжительность уроков и перерывов между ними устанавливается расписанием занятий и годовым календарным учебным графиком, утвержденными директором Учреждения.

Учебные занятия начинаются не ранее 8 часов, без проведения нулевых уроков.

Продолжительность уроков во 2-9 классах - 45 минут, продолжительность уроков в 1-ом классе: в первом полугодии - 35 минут, во втором - 45 минут.

Обучение детей в 1 классе проводиться с соблюдением следующих требований:

- учебные занятия проводятся только в первую смену;

- 5-дневная учебная неделя;

- организация облегченного учебного дня в середине учебной недели;

- организация в середине учебного дня динамической паузы продолжительностью не менее 40 минут;

- использование «ступенчатого» режима обучения в первом полугодии в сентябре, октябре - 3 урока по 35 минут, со второй четверти - 4 урока по - 35 минут);

- обучение без домашних заданий;

- дополнительные недельные каникулы в середине третьей четверти.

1.2 Нормативно-правовые основы организации финансовой деятельности школы

Финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При необходимости на финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам.

Порядок бюджетного финансирования образовательных и иных услуг, предоставляемых аккредитованными образовательными учреждениями сверх государственного стандарта общего образования, устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Бюджетное финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования в аккредитованных образовательных учреждениях осуществляется на основе государственных и местных нормативов бюджетного финансирования, в расчете на одного обучающегося в год.

Норматив бюджетного финансирования представляет собой определенную на одного обучающегося величину финансовых средств, обеспечивающих реализацию права граждан на получение общего образования на уровне государственного стандарта общего образования.

В Российской Федерации установлена система взаимосвязанных государственных (федеральных и региональных) и местных нормативов бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования (нормативы бюджетного финансирования).

Федеральные органы государственной власти устанавливают федеральные нормативы бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают региональные нормативы бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования, которые не могут быть ниже соответствующих федеральных.

Органы местного самоуправления устанавливают местные нормативы бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования, которые не могут быть ниже соответствующих региональных.

Порядок бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования при очно-заочной (вечерней), заочной форме обучения, при семейном образовании, экстернате, а также в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, определяется Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом, а в части не урегулированной федеральными нормативно-правовыми актами - субъектами Российской Федерации.

Федеральный норматив бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования (федеральный норматив) ежегодно утверждаются федеральным законом «О федеральном бюджете».

Федеральный норматив является показателем минимальной стоимости реализации государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося в год.

На основе федерального норматива рассчитывается и предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации при условии недостаточности средств в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование деятельности общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования в пределах федерального норматива.

В расчетную величину федерального норматива включаются текущие расходы, необходимые для деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования.

Методика расчета федерального норматива утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Региональный норматив бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования (региональный норматив) включает в себя федеральный норматив.

За счет средств собственных бюджетов органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать региональный норматив в размерах, превышающих федеральный норматив.

Региональный норматив утверждается ежегодно в порядке, определяемом органами государственной власти субъекта Российской Федерации, и является обязательным для исполнения в бюджете субъекта Российской Федерации и в соответствующих бюджетах органов местного самоуправления.

На основе регионального норматива рассчитывается и предоставляется финансовая помощь из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету при условии недостаточности средств в местном бюджете на финансирование деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования в пределах регионального норматива.

Местный норматив бюджетного финансирования деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования (местный норматив) включает в себя региональный норматив.

За счет средств собственных бюджетов органы местного самоуправления могут устанавливать местный норматив в размерах, превышающих региональный норматив бюджетного финансирования реализации государственного стандарта общего образования.

Местный норматив утверждается ежегодно в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Основные финансовые механизмы функционирования образовательных учреждений (ОУ) определил Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Закон № 83-ФЗ), обеспечивший переход от финансирования ОУ к финансированию реализуемых им услуг. Формирование и использование плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (план ФХД) пришло на смену бюджетированию деятельности через разработку смет. В результате принятых изменений ОУ перешли к финансовому планированию.

Согласно Федеральному закону от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ) с 1 января 2011 г. на территории Российской Федерации действуют государственные (муниципальные) образовательные учреждения трех типов: казенные, бюджетные (нового типа) и автономные. Для каждого из них предусмотрен свой порядок финансового обеспечения из бюджетов различных уровней.

План финансово-хозяйственной деятельности является важнейшим документом для бюджетных и автономных учреждений. В отличие от бюджетной сметы в нем отражаются операции не только с субсидиями, планируемыми к получению из бюджета, но и со средствами от иной приносящей доходы деятельности. Это позволяет учредителю детально контролировать и регулировать финансовую деятельность подведомственных ему учреждений.

Пункт 2 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (Требования) определил право учредителя установить особенности составления и утверждения плана ФХД для отдельных учреждений.

Минобрнауки России, являясь учредителем федеральных государственных учреждений, приказом от 01.11.2010 № 1095 утвердило Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Порядок). Действие данного приказа, вступившего в силу с 1 января 2012 г., распространяется на государственные бюджетные и автономные учреждения, а также их обособленные (структурные) подразделения без статуса юридического лица, находящиеся в ведении Минобрнауки России и осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета, которые должны при планировании собственной деятельности разрабатывать планы ФХД. Таким образом, если у ОУ имеется структурное подразделение, осуществляющее полномочие по ведению бухгалтерского учета (например, филиал в другом муниципальном образовании), то это структурное подразделение также должно формировать план ФХД (приложение Г).

1.3 Анализ основных показателей баланса учреждения

Прежде всего, рассмотрим структуру активов баланса, как основного документа, характеризующего деятельность бюджетной организации (приложение Д).

В таблице 2 представлена структура статей актива баланса за 2012 год, аналогичные данные за 2013 год указаны в таблице 3.

Таблица 2 - Анализ состава и структуры активов баланса учреждения

Показатель	2012 год
	Бюджетные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Внебюд- жетные средства, руб.	Удельный вес, %	Итого
Нефинансовые активы	558113,89	81,89			558113,89
Основные средства	4376301,30	642,12			4376301,30
Амортизация основных средств	3834813,14	562,67			3834813,14
Материальные запасы	16622,73	2,44			16622,73
Финансовые активы	123427,55	18,11			123427,55
Денежные средства	123427,55	18,11			123427,55
Расчёты по выданным авансам	0,00	0,00			0,00
Расчёты по доходам	0,00	0,00			0,00
Баланс	681541,84	100,00			681541,84

Из таблицы 2 видно, что основная сумма активов бюджетных средств учреждения в 2012 году приходится на нефинансовые активы (основные средства - 4376301,3 руб.), их удельный вес составляет 79,45%.

Материальные запасы пополнялись за счёт бюджетных источников, общая их сумма составила 16622,73 руб., что составляет 2,44% баланса организации.

В части бюджетных средств финансовые активы занимают лишь 18,11%, из которых основная сумма приходится на денежные средства организации.

Общая сумма баланса составляет 681541,84 руб.

Таблица 3 - Структура активов баланса школы за 2013 год

Показатель	2013
	бюджетные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Внебюд- жетные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Итого
Нефинансовые активы	1446781,87	87,59			1446781,87
Основные средства	4488266,24	271,74			4488266,24
Амортизация основных средств	3069596,90	185,85			3069596,90
Материальные запасы	28112,53	1,70			28112,53
Финансовые активы	204905,19	12,41			204905,19
Денежные средства	188240,47	11,40			188240,47
Расчёты по выданным авансам	16664,72	1,01			16664,72
Расчёты по недостачам	0,00	0,00			0,00
Баланс	1651687,06	100,00			1651687,06

Из таблицы 3 видно, что в 2013 году бюджетные средства составляют нефинансовые активы в сумме 1446781,87 руб.

Организация располагает основными средствами и материальными запасами в сумме 4488266,24 и 28112,53 руб. соответственно.

Основную часть финансовых активов в 2013 году составляют денежные средства в сумме 188240,47 руб. и расчёты по выданным авансам в сумме 16664,72 руб.

Общая сумма баланса составляет 1651687,06 руб.

Проследим динамику изменений актива баланса в 2012-2013 гг. (таблица 4).

Таблица 4 - Динамика статей актива баланса в 2012-2013 гг.

Показатель	2012 год	2013 год	Абсолютное отклонение, руб.	Темп роста, %
Нефинансовые активы	558113,89	1446781,87	888667,98	259,23
Основные средства	4376301,30	4488266,24	111964,94	102,56
Амортизация основных средств	3834813,14	3069596,90	-765216,24	80,05
Материальные запасы	16622,73	28112,53	11489,80	169,12
Финансовые активы	123427,55	204905,19	81477,64	166,01
Денежные средства	123427,55	188240,47	64812,92	152,51
Расчёты по выданным авансам	0,00	16664,72	16664,72	100,00
Расчёты по недостачам	0,00	0,00	0,00	-
Баланс	681541,84	1651687,06	970145,22	242,35

Как видно из таблицы 4 общее увеличение валюты баланса составило 242,35% (970145,22 руб.), что довольно значительно.

Увеличение наблюдается по всем статьям активов. Наибольшее изменение можно наблюдать по следующим статьям активов:

- денежные средства на 52,51%;

- основные средства на 2,56%;

- материальные запасы на 69,12%;

- расчёты по выданным авансам на 100,00%.

В таблице 5 и 6 представлена структура пассива баланса в 2012 и 2013 году соответственно.

Таблица 5 - Структура пассива баланса в 2012 году

Показатель	2012 год
	Бюджет- ные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Внебюджет- ные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Итого
Обязательства	-23090,73	-3,39			-23090,73
Расчёты по принятым обязательствам	-23090,73	-3,39			-23090,73
Расчёты по платежам в бюджеты	-	-			-
Прочие расчёты с кредиторами	-	-			-
Финансовый результат	704632,17	103,39			704632,17
Баланс	681541,44	100,00			681541,44

Из таблицы 5 следует, что обязательства организации в полном объёме (-23090,73 руб.) связаны с бюджетной деятельностью.

В структуре пассива баланса в 2012 году основную долю составляет финансовый результат (100,00%).

Обязательства организации представлены расчеты по принятым обязательствам, которые характеризуются предоплатой в размере 23090,73 руб.

В 2013 году финансовый результат в полном объёме характеризуется бюджетными средствами (1620543,77 руб.).

Обязательства в части бюджетных средств представлены расчётами по принятым обязательствам в сумме 33686,9 руб.

Основную долю обязательств составляет финансовый результат в сумме 1620543,77 руб.

Рассмотрим структура пассива баланса рассматриваемой организации в 2013 году.

Таблица 6 - Структура пассива баланса в 2013 году

Показатель	2013 год
	бюджетные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Внебюджет- ные средства, руб.	Удель- ный вес, %	Итого
Обязательства	31143,29	1,89			31143,29
Расчёты по принятым обязательствам	33686,90	2,04			33686,90
Расчёты по платежам в бюджеты	-43,32	-			-43,32
Прочие расчёты с кредиторами	-2500,00	-			-2500,00
Финансовый результат	1620543,77	98,11			1620543,77
Баланс	1651687,06	100,00			1651687,06

В 2013 году финансовый результат в наибольшем объёме характеризуется бюджетными средствами (1620543,77 руб.).

Обязательства в части бюджетных средств представлены расчётами по платежам в бюджеты по переплате в сумме 43,32 руб. и переплатой при расчетах с прочими кредиторами в сумме 2500 руб.

Рассмотрим динамику пассивов баланса в таблице 7.

Таблица 7 - Анализ динамики статей пассива баланса в 2012-2013 гг.

Показатель	2012 год	2013 год	Абсолютное отклонение, руб.	Темп роста, %
Обязательства	-23090,73	31143,29	54234,02	134,87
Расчёты по принятым обязательствам	-23090,73	33686,90	56777,63	145,89
Расчёты по платежам в бюджеты	-	-43,32
Прочие расчёты с кредиторами	-	-2500,00
Финансовый результат	704632,17	1620543,77	915911,60	229,98
Баланс	681541,44	1651687,06	970145,62	242,35

Из таблицы 7 видно, что обязательства организации увеличились на 134,87%.

Существенно увеличились в структуре обязательств задолженность по принятым обязательствам на 145,85%.

Сумма прочих расчётов с кредиторами в 2012 году отсутствует.

Таким образом, в результате рассмотренных выше изменений как в активе, так и в пассиве баланса, валюта баланса увеличилась на 970145,62 руб., что позволяет судить об увеличении объёмов деятельности МБОУ «Лопатинская основная образовательная школа».

2. Ресурсное обеспечение деятельности учреждения

2.1 Материально-техническая база школы

Материально-техническая база - необходимое условие функционирования образовательного учреждения и реализации целевой программы развития.

Муниципальное общеобразовательное учреждение Лопатинская основная общеобразовательная школа располагается в типовом здании. В школе имеется канализация, водопровод. Зданию школы 74 года, по этому в ней ведется поэтапная замена электропроводки и системы освещения. Освещение помещений полностью соответствует ГОСТу.

Каждое лето с помощью бюджетных средств и усилий Управляющего Совета Школы организовывается косметический ремонт здания школы.

В школе имеется 13 учебных кабинетов, спортивный зал, мастерские, библиотека, школьный кабинет - музей, столовая, игровая комната, спальня, медицинский кабинет.

Учащиеся 1 и 2 ступеней занимаются по принципу классно-кабинетной системы.

Школьная библиотека обладает общим фондом 16246 единиц хранения.

Размещение учащихся в классе проводится с учетом состояния их здоровья. Режим работы школы соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

Все классные комнаты отремонтированы, находятся в хорошем санитарном состоянии.

Во всех учебных кабинетах поддерживается оптимальный воздушно-тепловой режим. Каждый кабинет имеет паспорт и план своего развития.

Материально-техническое обеспечение школы в основном соответствует требованиям современной школы. В школе установлено 3 мультимедийных комплекса, 21 компьютер, 6 принтеров. Для оптимального использования компьютеров в школе существует медиатека. В учебно-воспитательном процессе используются 3 телевизора, видеомагнитофон и 3 аудиомагнитофона. Регулярно пополняется фонд наглядных пособий и литературы школы. Идет планомерная смена школьной мебели в кабинетах и других помещениях школы. В школьной столовой одновременно могут принимать пищу 120 учащихся.

На 1 и 2 этажах школы имеются просторные рекреационные коридоры, используемые для проведения динамических перемен и общешкольных воспитательно-образовательных мероприятий.

Школьный спортивный зал пополняется спортивным оборудованием, что позволяет делать уроки физической культуры более эффективными.

2.2 Оценка структуры и динамики персонала учреждения

Педагогический коллектив насчитывает 13 человек. Из них 11 учителей имеют высшее образование, 2 - среднее специальное.

Квалификационную категорию имеют 11 учителей:

3 - высшую

8 - первую

Члены администрации школы имеют высшую и первую квалификационные категории, и большой стаж работы. Уровень компетентности и методической подготовленности членов администрации школы достаточен для обеспечения квалифицированного руководства всеми направлениями учебно-воспитательного процесса.

Важным направлением работы с педагогическими кадрами является совершенствование педагогического мастерства учителей через курсовую систему повышения квалификации и стимулирование педагогов к аттестации на более высокие квалификационные категории (таблица 8).

Таблица 8 - Аттестация педагогических кадров за 2011-2013 гг.

Учебный год	Всего учителей	Всего аттестован-ных	Категории
		Коли-чество	%	Высшая	Первая	СЗД	Без кате-гории
2010/2011	14	13	93%	3	8	2 (вторая)	1
2011/2012	14	12	87%	3	9	0 (вторая)	2
2012/2013	13	13	100%	3	8	2	0

В прошедшем учебном году двое педагогов прошли аттестацию на соответствие должности. Аттестация способствовала повышению педагогического мастерства учителей, высокий процент учителей с высшей и первой категорией говорит о высоком уровне профессионализма педагогов. Администрация школы считает это результатом успешной работы с педагогическими кадрами.

Таблица 9 - Повышение квалификации

Количество педагогов, прошедших курсовую подготовку	Всего за 5 лет	% от общего числа
2010/2011гг.	2011/2012гг.	2012/2013гг.
8	7	2	13	100%

Статистика показывает (таблица 9), что 100% учителей прошли аттестацию, 85% учителей имеют первую и вторую квалификационные категории. За последние 5 лет успешно прошли курсовую подготовку 100% учителей. Можно сделать вывод о том, что профессиональный уровень учительского коллектива значительно повысился.

Важным направлением методической работы явилось участие педагогов в экспериментальной работе. На базе школы открыты 4 экспериментальные площадки.

Две площадки муниципального уровня по темам «Применение информационно-коммуникационных технологий на уроках истории и обществознания» под руководством Артемовой И.В., «Использование обучающих программ на уроках геометрии» под руководством Фитковой О.А. и две площадки школьного уровня по темам «Формирование универсальных учебных действий, направленных на развитие познавательных компетенций учащихся» (руководить Школина Т.Н.), «Подготовка учащихся к Всероссийской олимпиаде школьников по экономике» (руководитель Шнягин В.А.). Это способствовало повышению педагогического мастерства учителей.

2.3 Формирование сметы расходов

Смета - основной плановый и финансовый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделенных из бюджета на содержание учреждения.

Предусмотренные в смете ассигнования считаются предельными и расходование сверх этих сумм не разрешается. Использование бюджетных средств на цели, непредусмотренные сметой, не разрешается.

Форма сметы, основные ее показатели, нормы расходов определяются и сообщаются вышестоящей организацией. В типовой смете содержатся данные общие для всех бюджетных учреждений. Типовая смета состоит из:

1 часть - отражается наименование, адрес, бюджет, из которого учреждение финансируется, свод расходов по статьям с распределением по кварталам,

2 часть - отражаются показатели оперативного плана на начало и конец года, а также среднегодовые показатели,

3 часть - приводятся обоснования и отчеты по каждой статье расходов на планируемый год. Расчеты производятся исходя из объемов деятельности и из фактического исполнения сметы за предыдущий год. Все расходы по смете группируются по видам и целевому назначению.

При утверждении сметы проверяется необходимость и целесообразность предусматриваемых расходов, их соответствие объемам работы учреждения и соблюдение норм расходов. Утверждение сметы производится после утверждения соответствующего бюджета, из которого финансируется данное учреждение. Утвержденная смета определяет сумму средств, которая должна быть выделена на содержание учреждения из бюджета.

Утверждение сметы производится вышестоящей организацией. Смета считается утвержденной при наличии подписи руководителя вышестоящей организации, печати и дата утверждения.

Анализирование данных в МБОУ будет заключено в соответствии с плановыми сметами школы. Затраты могут относиться к категории планируемых и непланируемых затрат. В последнем случае они будут превышать установленные нормы. Средства могут также расходоваться на нецелевые средства.

Таким образом, экономический анализ состава расходов в школе будет скорее заключаться не в финансовом анализе статей расходов, а в правильности их использования и рассмотрении их превышения на планируемыми.

Ситуация, когда основные доходы представлены основными средствами и незавершенным строительством, характеризует предприятие, направленное на создание материальных условий расширения основной деятельности организации.

Проследим динамику статей расходования средств в МБОУ «ЛСШ» в 2012-2013 гг. в таблице 10.

финансовый школа баланс смета

Таблица 10 -Динамика и структура расходов школы в 2012-2013 гг.

Статья расхода	2012 год	2013 год	Отклонение, руб.
	сумма, руб.	Удельный вес, %	сумма, руб.	удельный вес, %
Оплата труда гражданских служащих	6824758	42,24	6786670	0,00	-38088
Выходное пособие при увольнении	0	0,00	0	0,00	0
Оплата труда внештатных сотрудников	0	0,00	0	0,00	0
Компенсация налога на доходы физических лиц	0	0,00	0	0	0
Взносы в ПФ, ФСС	2352771	14,56	2369929	6,87	17158
Мягкий инвентарь	2922450	18,09	24155	11,64	-2898295
Оплата горюче-смазочных материалов	153790	0,95	163714	0,30	9924
Прочие расходные материалов и предметы снабжения	17000	0,11	42925	0,00	25925
Транспортные услуги	10000	0,06	14605	0,36	4605
Оплата услуг связи	72200	0,45	51159	0,76	-21041
Оплата содержания помещений	130400	0,81	107951	0,19	-22449
Оплата отопления и технологических нужд	33800	0,21	26238	2,20	-7562
Оплата потребления газа	266900	1,65	311575	6,71	44675
Оплата потребления электрической энергии	956200	5,92	949261	0,88	-6939
Оплата водоснабжения помещений	137164	0,85	124480	0,06	-12684
Оплата аренды помещений	21000	0,13	8170	0,40	928261
Прочие коммунальные услуги	52000	0,32	57250	0,27	72480
Оплата текущего ремонта оборудования	49483	0,31	38038	0,00	-41313
Оплата текущего ремонта зданий и сооружений	0	0,00	0	1,19	57250
Прочие текущие расходы	182751	1,13	167845	0,00	-144713
Приобретение непроизводственного оборудования	165429	1,02	270361	0,10	-165429
Капитальный ремонт	266000	1,65	14505	100,00	-266000
Итого	16157696	100,00	14148599	0,00	-15887335

Из данных таблицы 10 видно, что основную долю расходования средств в 2012-2013 гг. составляли расходы на:

- оплата труда служащих;

- мягкий инвентарь;

- продукты питания;

- оплата электрической энергии.

Экономию в расходовании средств мы можем наблюдать по статьям:

- Оплата труда гражданских служащих;

- Мягкий инвентарь;

- Оплата услуг связи;

- Оплата содержания помещений;

- Оплата отопления и технологических нужд;

- Оплата потребления электрической энергии;

- Оплата водоснабжения помещений;

- Оплата текущего ремонта оборудования;

- Прочие текущие расходы;

- Приобретение непроизводственного оборудования;

- Капитальный ремонт.

Общая экономия средств составила 15887335 руб.

В целом по результатам анализа можно сделать следующие выводы. При общем снижении основных средств, уменьшается их годность и увеличивается изношенность, что позволяет говорить об увеличении как физического, так и морального износа оборудования, зданий учреждения.

Общая сумма баланса увеличилась, основная часть актива баланса представлена основными средствами учреждения, но этот факт имеет тенденцию к снижению.

Одним из важнейших направлений совершенствования бюджетного процесса является систематизация государственного финансового контроля со стороны как законодательных органов, так и органов исполнительной власти. Выделение средств из федерального бюджета производится во исполнение федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, в которых формулируется целевой характер выделяемых средств.

Определение особенностей целевого использования средств, выделяемых из федерального бюджета, осуществляется Министерством финансов РФ.

Основными методами, используемыми при выделении средств из федерального бюджета и оказывающими влияние на квалификацию использования этих средств, являются финансирование, кредитование и передача средств в управление.

Целевой характер предоставляемых из федерального бюджета средств при кредитовании и передаче средств в управление формулируется в договорах, заключаемых между сторонами.

Под использованием не по целевому назначению (нецелевым использованием) средств, выделенных из федерального бюджета, следует понимать такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их предоставлении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями или событиями, неправомерность которых закрепляется в правовых актах, в заключаемых договорах или в решениях полномочных органов, определяющих целевой характер выделяемых из федерального бюджета средств.

Если при выделении средств из федерального бюджета формулируются две (промежуточная и конечная) или несколько целей, для признания использования средств целевым необходимо достижение каждой из них.

Если одна или несколько из поставленных целей не достигнуты, то использование средств, выделенных из федерального бюджета, следует признать нецелевым.

При финансировании, кредитовании, передаче средств в управление видами нецелевого использования средств, выделенных из федерального бюджета, сопровождающегося неправомерными действиями, являются:

а) направление этих средств на банковские депозиты, приобретение различных активов (валюты, ценных бумаг, иного имущества) с целью их последующей продажи;

б) осуществление взносов в уставный капитал другого юридического лица, оказание финансовой поддержки;

в) расходование средств при отсутствии оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов (первичных документов на приобретение товарно-материальных ценностей, документов на расходование средств, отсутствие авансовых отчетов и т. д.);

г) недостача материальных ценностей, приобретенных за счет средств, выделенных из федерального бюджета;

д) расходование средств, выделенных из федерального бюджета, сверх норм, установленных Министерством финансов РФ (нормы возмещения командировочных расходов, нормы на расходование бензина и т. д.). Суммой нецелевого использования является в этом случае сумма перерасхода.

Нецелевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета, при котором происходят события, обязанность предотвращения которых вменена пользователю этих средств, является убыль сверх норм тех материальных ценностей, приобретение которых было осуществлено за счет средств, выделенных из федерального бюджета.

В учреждениях, на предприятиях, в организациях, основная деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета, нецелевым использованием являются:

а) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов;

б) расходование средств не по коду экономической классификации, по которому было произведено финансирование (перераспределение средств с одного кода экономической классификации на другой).

В отечественном финансовом праве за нецелевое использование средств, выделенных из федерального бюджета, наступает правовая ответственность. Санкция за нецелевое использование, так же как и сама характеристика содержания нецелевого использования средств, выделенных из федерального бюджета, зависит от метода деятельности государства в области государственных расходов и от субъекта, который допустил нецелевое расходование этих средств.

Органами, управомоченными на проведение проверок целевого использования выделенных из федерального бюджета средств, являются Минфин России, органы федерального казначейства, контрольно-ревизионные органы Минфина по субъектам РФ, Счетная палата РФ, органы прокуратуры РФ, Главное контрольное управление Президента РФ и иные федеральные органы.

Другими видами финансовой ответственности за нецелевое использование выделенных из федерального бюджета средств являются ограничение и приостановление финансирования из федерального бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств с уведомлением об этом руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти. При ограничении финансирования бюджетные ассигнования корректируются в сторону их уменьшения, а при приостановлении -- финансирование временно прекращается, хотя обязанность его осуществления в полном объеме остается.

Не может подлежать ограничению (сокращению), а тем более и прекращению финансирование защищенных статей федерального бюджета. К защищенным статьям, подлежащим финансированию в полном объеме, отнесены такие текущие расходы федерального бюджета, как:

-- заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов

на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения РФ;

-- стипендии;

-- государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению;

-- питание (продовольственное обеспечение);

-- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

-- расходы по реализации двух федеральных программ;

-- а также расходы, связанные с формированием Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, погашение внутреннего товарного долга и расходы, относящиеся к деятельности особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов.

За 2012-2013 гг. не наблюдалось нецелевое использование средств в МБОУ «ЛСШ».

2.4 Особенности оказания платных услуг

Особенности оказания платных образовательных услуг утверждены ПП РФ от 15.08.2013 №706.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Отказ заказчика от предлагаемых ему платных образовательных услуг не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг.

Исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора.

Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и (или) обучающегося.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Информация, предусмотренная пунктами 9 и 10 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Заключение

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Лопатинская основная общеобразовательная школа функционирует на основе лицензии 52 №0000436 рег номер 10923 приказ от 12 сентября 2012 года, Устава школы. Школа имеет государственную аккредитацию, срок действия до 07.12.2024 г. и в соответствии с законом «Об образовании» имеет право вести образовательную деятельность и выдавать аттестаты об основном образовании.

В работе школа руководствуется законом РФ «Об образовании», Типовым положением об образовательном учреждении, Уставом школы, методическими письмами, рекомендациями Министерства образования Нижегородской области, районного отдела образования, распорядительными документами школы, в которых определен круг вопросов о правах и обязанностях участников образовательного процесса.

Финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При необходимости на финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам.

Порядок бюджетного финансирования образовательных и иных услуг, предоставляемых аккредитованными образовательными учреждениями сверх государственного стандарта общего образования, устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Бюджетное финансирование деятельности образовательного учреждения в части реализации государственного стандарта общего образования в аккредитованных образовательных учреждениях осуществляется на основе государственных и местных нормативов бюджетного финансирования, в расчете на одного обучающегося в год.

Материально-техническая база - необходимое условие функционирования образовательного учреждения и реализации целевой программы развития.

Муниципальное общеобразовательное учреждение МБОУ «Лопатинская основная образовательная школа» располагается в типовом здании. В школе имеется канализация, водопровод. Зданию школы 74 года, по этому в ней ведется поэтапная замена электропроводки и системы освещения. Освещение помещений полностью соответствует ГОСТу.

Каждое лето с помощью бюджетных средств и усилий Управляющего Совета Школы организовывается косметический ремонт здания школы.

В школе имеется 13 учебных кабинетов, спортивный зал, мастерские, библиотека, школьный кабинет - музей, столовая, игровая комната, спальня, медицинский кабинет.

Учащиеся 1 и 2 ступеней занимаются по принципу классно-кабинетной системы.

Школьная библиотека обладает общим фондом 16246 единиц хранения.

Педагогический коллектив насчитывает 13 человек. Из них 11 учителей имеют высшее образование, 2 - среднее специальное.

Квалификационную категорию имеют 11 учителей:

3 - высшую

8 - первую

Члены администрации школы имеют высшую и первую квалификационные категории, и большой стаж работы. Уровень компетентности и методической подготовленности членов администрации школы достаточен для обеспечения квалифицированного руководства всеми направлениями учебно-воспитательного процесса.

Основную долю расходования средств в 2013 году составляли расходы на:

- оплата труда служащих;

- мягкий инвентарь;

- продукты питания;

- оплата электрической энергии.

Платные образовательные услуги, их разработка и реализация определяются Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 №706.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс РФ (введен в действие Федеральным законом РФ от 31.07.98 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями)

2. Алексеева И.В. Особенности учета нефинансовых активов в соответствии с Инструкцией // БиНО: БУ. 2013. №8

3. Алексеева И.В. Особенности учета финансовых активов в соответствии с Инструкцией // БиНО: БУ. 2013. №12.

4. Алексеева И.В. Регистры бюджетного учета // БиНО: БУ. 2013. №5.

5. Алешин С.М. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. - М., 2005.

6. Анализ финансово-экономической деятельности предприятий. (Н.П.Любушин, В.Б. Лещева, В.Г. Дьякова): Уч. пособие для ВУЗов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 341с.

7. Балдина С.В. Бюджетная отчетность: новые правила составления // БиНО: БУ. 2013. №2.

8. Балдина С.В. Составление и представление отчетности // БиНО: БУ. 2013. №1.

9. Ефимова Д.В. Финансовый анализ. - М.: Бухгалтерский учет, 1999. 614с.

10. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. - М.: Дело, 1999. 551с.

11. Листратенко О.А. Формирование и использование средств социального страхования в 2013 году // БиНО: НКО. 2013. №4.

12. Маклева Г.И. Отражение в бухгалтерском учете учреждения как администратора бюджетных средств операций по исполнению бюджета // БиНО: БУ. 2013. №11.

13. Малинина Е.А. Бюджет-2013 // БиНО: БУ. 2013. №3.

14. Малинина Е.А. Новый порядок взыскания средств по денежным обязательствам бюджетополучателей // БиНО: БУ. 2013. №7.

15. Овсянникова О.Б., Морозова М.Г. Предпринимательская деятельность некоммерческой организации // БиНО: НКО. 2013. №12.

16. Приемы управленческого анализа использования бюджетных средств на основе показателей сметы // БиНО: БУ. 2013. №5.

17. Пучкова С. И. Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Учебное пособие. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2001. 272 с.

18. Самбореский В.И. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. - М., 1999.

19. Самонин А.И. Рекомендации по составлению Отчета о финансовых результатах деятельности в период становления бюджетного учета в 2013 году // БиНО: БУ. 2013. №3.

20. Санкционирование расходов как инструмент организации и исполнения бюджета // БиНО: БУ. 2013. №4.

21. Терентьева Н.А. Взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов при исполнении бюджетов // БиНО: БУ. 2013. №10