Четвертый этап характерен для развития Российской Федерации после распада СССР и связан с проведением мероприятий, необходимость которых определяется наличием проблемных долгов или кризисных долговых ситуаций.

На пятом этапе исполняются первоначальные или скорректированные графики платежей по обслуживанию и погашению государственных и муниципальных внутренних и внешних долгов.

Идеальный способ обслуживания и погашения государственного долга - своевременный возврат полученного кредита и процентов по нему. Однако намерения заёмщика не совпадают с его реальными возможностями. Появляются какие-то непредвиденные обстоятельства, обусловленные экономическими, социальными или политическими трудностями. Отсюда, так или иначе, возникают ситуации необходимости отсрочки выплаты процентов или уплаты основной суммы долга, изменении условий займа, а иногда и полному отказу от выплат. Явным признаком долгового кризиса является серьёзное нарушение графика платежей. Государство - заёмщик вынуждено прибегать к различным способам регулирования долга.

Механизм регулирования в рыночных условиях объединяется понятием, которое из всего многообразия существующих методов управления государственным долгом, единственное получило определение в Бюджетном кодексе Российской Федерации, это - реструктуризация. Реструктуризация - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Другими словами, реструктуризация - это составление нового, более выгодного для должника графика выплаты долга, что предусмотрено первоначальным соглашением. При этом обычно предоставляется льготный период, когда уплачиваются только проценты, а также увеличивается срок выплаты основного долга. Происходит перенос на более поздние сроки платежей по краткосрочным долгам. Воронин Ю., Кабашкин В. Управление государственным долгом // Экономист. - 2006г. - №1..

В ходе проводимой реструктуризации долговых обязательств используется ограниченный набор способов её проведения:

1. Рефинансирование - погашение старой задолженности (и процентов по ней) за счёт выпуска нового займа, принятия новых обязательств. Используются три способа рефинансирования государственного долга:

ѕ замена обязательств (с согласия их держателей) с истекшими сроками погашения на новые, по сумме эквивалентные погашаемым;

ѕ досрочная замена одних обязательств на другие с более длительными сроками погашения;

ѕ размещение (продажа) новых облигаций и за счёт вырученных средств погашение облигаций с истёкшими сроками погашения.

2. Выкуп долга: в случаях, когда государство-должник может располагать значительными объёмами финансовых резервов, можно разрешить заёмщику самостоятельно выкупить собственные долги, что позволяет сократить общий объём государственного долга.

3. Секьюритизация - переоформление государственного долга в новые рыночные долговые инструменты денежного рынка, включая ссудные капиталы. Среди основных видов ценных бумаг, обращающихся на международных финансовых рынках, выделяются две группы:

ѕ иностранные облигации - эмитируемые нерезидентами на внутреннем рынке иностранного государства;

ѕ еврооблигации - средне- и долгосрочные обязательства в евровалютах, выпускаемых на европейском рынке среди зарубежных инвесторов.

Приведённые методы управления государственным долгом в своей основе базируются на переговорном процессе. Они относятся к рыночным методам и широко используются развитыми странами и международными финансовыми организациями. Наряду с рыночными мировая практика использует и внерыночные (административные) методы управления на основе одностороннего принятия эмитентом управленческого решения по долговым обязательствам. К ним относятся:

1. Конверсия - применение различных механизмов, обеспечивающих замещение государственного долга другими видами обязательств, менее обременительными для экономики должника. Наиболее распространенными видами конверсии считаются обмен долга на акции (собственность), на товары, на проведение природоохранных мероприятий, обратный выкуп долга заемщиком на особых условиях (с дисконтом), конверсия долга в долговые обязательства третьих стран, и другие. Технически такие операции не приводят к изменению структуры существующих обязательств и к получению новых ссуд.

2. Консолидация - пересмотр условий погашения задолженности, который может быть реализован либо путем изменения условий погашения действующих долговых обязательств (реструктуризация), либо путем рефинансирования существующей задолженности. Как правило, она носит принудительный характер и осуществляется путём добавления процентных купонов к облигациям старых займов, срок действия которых продлевается, или путём замены облигаций старых займов на облигации нового займа. Нередко консолидация совмещается с конверсией.

3. Унификация - это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа.

4. Отсрочка погашения займа заключается в том, что, как и при консолидации, односторонне отодвигаются сроки погашения займа и, кроме того, прекращается выплата доходов.

5. Аннулирование - отказ от всех обязательств по ранее выпущенным займам. Но применение этого метода ведет к нанесению непоправимого ущерба репутации государства как заемщика среди потенциальных инвесторов и кредиторов.

Когда задолженность страны большая, приходится прибегать к различным мерам и механизмам, позволяющим урегулировать ситуацию и не допустить кризиса финансово-кредитной системы. В этой связи прибегают к осуществлению реструктуризации долгов и других мер (рассмотренных выше), но также к этим мерам относится формирование Стабилизационного фонда, создаваемого в целях более уверенного управления государственным долгом.

Под Стабилизационным фондом понимают фонд, формируемый за счёт отчислений органов государственного управления в государствах, имеющих большой государственный долг, в целях обеспечения возможностей относительно безболезненных выплат в пиковые периоды и постепенного погашения задолженности. Основной задачей этого фонда является ответственное и упорядоченное погашение государственного долга. Управление фондом может осуществляться самостоятельной структурой, независимой от Министерства финансов и Центрального банка. Наличие такого фонда способствует возникновению атмосферы доверия к государству-должнику и содействует нормальному функционированию рынка государственных ценных бумаг.

В России в бюджете на 2002 год в целях обеспечения своевременного погашения государственного долга и повышения устойчивости бюджета было предусмотрено образование финансового резерва, а начиная с бюджета на 2004 года впервые был сформирован Стабилизационный фонд РФ, составивший на конец 2004 года около 1 трлн. рублей Воронин Ю., Кабашкин В. Управление государственным долгом // Экономист. - 2006г. - №1. - стр. 60.

Одним из условий эффективного управления государственным долгом Российской Федерации является достоверный учет и контроль за его состоянием в реальном режиме времени. Начиная с основных положений долговой политики на 2007-2009гг., она включает в себя новейшие подходы к решению долговых проблем. Так показатели долговой политики теперь утверждаются наряду с доходами и расходами федерального бюджета. Уже в 2006году Россия погасила весь долг Парижскому клубу кредиторов и снизила на тот год объём долга к ВВП до 9%. Это прогрессивно повлияло на изменение в российской долговой политике, что стало основанием для более высокой оценке политических и экономических изменений в России международными рейтинговыми агентствами, присвоившими России инвестиционный рейтинг кредитоспособности Дмитриев В.А. Внешние заимствования государств: теоретический, практический и региональный аспекты // Деньги и кредит. - 2006г. - №10 - стр. 21.

Заключение

Государственный долг - достаточно сложный, во многом противоречивый экономический показатель. Классифицированное управление государственным долгом отражает уровень цивилизованности и экономической грамотности правительства, его способность и умение обеспечивать своевременный выход государства из временных финансовых затруднений без серьёзного ухудшения уровня жизни населения.

Система управления государственным долгом непосредственно связана с бюджетным процессом, поскольку долговая политика и система управления государственным долгом непосредственно влияют на формирование бюджетной политики. Политика в области управления государственным долгом и система управления долгом являются необходимыми условиями для формирования обоснованной бюджетной политики и нормального функционирования бюджетного процесса. Упомянутая выше взаимосвязь определяет необходимость совершенствования и реформирования системы управления государственным долгом как одного из основных элементов формирования и проведения бюджетной политики.

В целом долговая политика при умелом использовании представляет собой достаточно мощный инструмент финансовой политики. Для эффективного применения этого инструмента необходимо создать стройную систему долгового управления, важными элементами которой являются надлежащий учет и оценка собственных обязательств. Существующая в России система управления долгами позволяет решать текущие задачи по реструктуризации обязательств, но ее эффективность в качестве полноценного инструмента финансового управления остается низкой. За последние годы Правительством Российской Федерации проделана определенная работа по формированию системы управления государственным долгом, была значительно расширена и усовершенствована соответствующая законодательная база и проведен ряд успешных операций, приведших к сокращению долговой нагрузки на экономику.

Активная долговая политика подразумевает постоянную работу со всеми кредиторами и категориями долга, усиление взаимодействия различных ветвей власти и проведение ими энергичных действий в этой области. Активная долговая политика включает применение известных в мировой практике методов управления государственным долгом, сочетая традиционные финансовые приемы с использованием долговых свопов, товарных поставок, досрочного выкупа, погашения долга с дисконтом и так далее. Долговая политика также связана с учетом геополитических факторов, использованием возможностей международных политических и финансовых институтов, творческим применением мирового опыта, привлечением к решению долговых проблем региональных органов власти и негосударственных структур.

Главными целями активной долговой политики должно быть решение следующих задач:

ѕ улучшение качества долга за счет снижения стоимости его обслуживания, совершенствования структуры;

ѕ обеспечение стабильного обслуживания как внешних, так и внутренних обязательств страны при любой кризисной ситуации;

ѕ содействие достижению инвестиционного кредитного рейтинга и его дальнейшему повышению, что не только обеспечит удешевление новых заимствований для государства и частных структур, но и будет способствовать приливу новых прямых и портфельных инвестиций;

ѕ гибкое реагирование на изменяющиеся условия внешнего и внутреннего финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований;

ѕ обеспечение надежного механизма перевода заемных средств в инвестиции, ставящего реальные заслоны на пути их нецелевого использования. Дополнительные заемные средства должны привлекаться только для финансирования и кредитования приоритетных проектов и программ при условии их эффективного использования;

ѕ усиление привлекательности российских долговых бумаг для широкого круга инвесторов, предотвращение резких колебаний их цены на мировых финансовых рынках;

ѕ прогнозирование и избежание рисков, связанных со структурой долга, лучшее использование валютного фактора в снижении долговых выплат;

ѕ максимальное использование для обслуживания долга дебиторской задолженности иностранных государств России, то есть зарубежных финансовых активов, а также задолженности предприятий и регионов по гарантированным государством валютным кредитам;

ѕ более тесная координация государственной политики и политики внешних заимствований корпоративных структур, чтобы избежать ненужной конкуренции на финансовых рынках и рисков, связанных с возможным невыполнением корпоративных долговых обязательств;

ѕ создание комплексной системы управления государственным долгом с участием органов государственной власти, которая позволит адекватно формулировать и реализовывать национальные интересы в этой сфере;

ѕ совершенствование учета и мониторинга государственного долга, внедрения прогрессивных технологий по управлению долгом, позволяющих контролировать состояние долговой нагрузки экономики и отслеживать ход выполнения государственных обязательств в режиме реального времени.

Список литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.09.2010).

2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.09 г. №308.

3. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа» от 15.03.1993 г. №222.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «О выпуске государственных краткосрочных бескупонных» от 08.02.1993 г. №107.

5. Алексашенко С. Суверенный капитализм с нечеловеческим лицом // Новая газета. - 2010г. - №114.

6. Воронин Ю., Кабашкин В. Управление государственным долгом // Экономист. - 2006г. - №1.

7. Гасанов Э.Р. Управление государственным долгом // Управление рисками. - 2006г. - №3.

8. Дасковский О.М. Внешний и внутренний долг России // Инвестиции в России. - 2009г. - №6.

9. Дмитриев В.А. Внешние заимствования государств: теоретический, практический и региональный аспекты // Деньги и кредит. - 2006г. - №10.

10. Ковалишин Е.А. Государственный долг: Некоторые вопросы методологии // Финансовый контроль. - 2006г. - №2.

11. Кудрин А. Государственный долг России. Перемена декораций // Рынок ценных бумаг. - 2006г. - №3.

12. Львов Д. Россия и мир // Международная экономика. - 2007г. - №7.

13. Львов Д. Факты и комментарии // Рынок ценных бумаг. - 2007г. - №16.

14. Мартьянов А.В. Изменения в правовом регулировании государственного долга РФ // Финансы и кредит. - 2008г. - №33.

15. Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности // Финансы. - 2010г. - №1.

16. Портной М.Л. Вопросы заимствований: факты и комментарии // Банковское дело. - 2008г. - № 13

17. Ростовский Е.И. Экономическая политика // Экономист. - 2008г. - № 12.

18. Селезнёв А. Совокупный долг, его регулирование // Экономист. - 2008г. - №8.

19. Ульянецкий М.М. Внутренний государственный долг РФ: объём, структура и выплаты // Банковское дело. - 2009г. - №10.

20. Ульянецкий М.М. Диверсификация и портфельный подход к управлению рынком сувенирных облигаций // Финансы и кредит. - 2009г. - №22.

21. Шабалин А.О. Россия в тисках долгового бремени // Финансовая политика. - 2010г. - №2.

22. Щеголёва О. Государственный долг и дефицит государственного бюджета // Финансы и кредит. - 2010г. - №26.

23. Ю.А. Государственный долг // Рынок ценных бумаг. - 2006г. - №5.

24. Архипов А.И., Погосов И.А., Караваева И.В. Финансы: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007г.

25. Барулин С.В. Финансы: учебник / С.В. Барулин. - М.: КНОРУС, 2010г.

26. Ковалёва В.В. Финансы: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Ковалёва. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г.

27. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / С.Ф. Федулова. - М.: КНОРУС, 2006г.

28. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: учебное пособие. 4-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во «Дашков и К», 2007г.

29. http://www.consultant.ru

30. http://www.minfin.ru

Приложение 1

Приложение 2

Внешний долг бывшего СССР

Структура внутреннего и внешнего долга

В настоящее время в России существует два основных вида государственного долга - это внутренний и внешний долг.

Структура современного внутреннего долга РФ состоит из http://www.minfin.ru

Структура и динамика государственного внутреннего долга (в части государственных ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации) в период с 01.10.10 г. по 31.10.10 г.:

ѕ ОФЗ-ПД (Облигации федерального займа с постоянным купонным доходом). В случае ОФЗ-ПД размеры всех купонов определяются как постоянная величина на весь период до погашения. Срок обращения этих облигаций от 1 года до 30 лет, частота выплат по купону 1 раз в год. Номинал 1 000 рублей.

ѕ ОФЗ-АД (Облигации федерального займа с амортизацией долга). Это сравнительно новый инструмент, впервые выпущен в мае 2002г. Главная особенность ОФЗ-АД в том, что погашение номинальной стоимости облигаций осуществляется по частям в разные даты. Срок обращения облигаций может быть от 1 года до 30 лет (ближайший год погашения облигаций, обращающихся в настоящее время, - 2006г.). Частота выплат по купону 4 раза в год. Номинал 1000 рублей.

ѕ ГСО-ППС (Государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой купонного дохода). Форма выпуска ГСО-ППС - документарная с обязательным централизованным хранением. Дата начала размещения - 12 апреля 2007 года, дата погашения - 11 июля 2012 года, то есть срок обращения 5 лет. Облигации номиналом 1000 рублей. Ставка купона 6,1% годовых, периодичность выплаты купона 4 раза в год. Агентом по обслуживанию выступает Сбербанк России.

ѕ ГСО-ФПС (Государственные сберегательные облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода). Облигации номиналом 1000 рублей, частное размещение, ставка купона от 6% до 8,5%. Срок обращения 16 лет, периодичность выплаты купона 2 раза в год. Агент по размещению - Сбербанк России. В круг потенциальных инвесторов входят резиденты РФ - страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, Пенсионный фонд РФ, другие государственные внебюджетные фонды РФ; управляющие компании, осуществляющие доверительное управление средствами акционерных инвестиционных фондов.

Структура государственного внешнего долга по состоянию на 1 ноября 2010 года http://www.minfin.ru

Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2010 года:

ѕ Задолженность перед официальными кредиторами -- членами Парижского клуба. Парижский клуб -- неофициальная межправительственная организация индустриально развитых стран-кредиторов, инициатором создания которого выступила Франция. Объединение было создано в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими кредиторами в Париже. Главная задача, которую решает Парижский клуб в настоящее время -- реструктуризация задолженности развивающихся стран.

ѕ Задолженность бывшим странам СЭВ (Совет экономической взаимопомощи). СЭВ - межправительственная экономическая организация, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. В 1974 году СЭВ получил статус наблюдателя в ООН. Целью создания СЭВ провозглашалось содействие экономическому развитию стран-участников, повышение уровня индустриализации, уровня жизни, производительности труда и так далее.

ѕ Задолженность по ОВГВЗ (Облигации внутреннего государственного валютного займа). ОВГВЗ были выпущены в обращение на основании постановления Правительства РФ №222 от 15 марта 1993 года в счёт долгов Внешэкономбанка СССР (ВЭБ). Датой выпуска займа считается 14 мая 1993 года. Первоначально было выпущено 5 серий (траншей) облигаций с погашением через 1, 3, 6, 10 и 15 лет соответственно. Первые два транша были погашены в срок, погашение третьего должно было состояться 14 мая 1999 года, но было отложено до 14 ноября вместе с купонными выплатами по остальным траншам.

Задолженность других государств перед Россией

В результате досрочной выплаты Парижскому клубу кредиторов Россия сократила совокупный объем долга почти в 10 раз по отношению к ВВП: со 100 процентов в 1999 году до 8-9 процентов к ВВП в году нынешнем. Осталось выплатить 822,7 млн. долларов. Между тем иностранные государства должны самой России гораздо больше. Однако вернуть все эти деньги вряд ли удастся.

Отдав досрочно долги Парижскому клубу стран-кредиторов, Россия, как оказалось, еще не полностью рассчиталась по старым советским долгам с другими инвесторами. Долговые обязательства в виде так называемых "вэбовок", до сих пор вращаются на рынке. Речь идет о сумме в 1 775 млн. долларов. Российские, а вернее союзные внешнеторговые объединения и предприятия набирали этот долг еще в старые советские времена. Помимо этого есть долг еще и бывшим странам - членам СЭВ. В новейшей истории Россия и сама успела немало назанимать.

По данным указанным в таблице следует отметить, что государственный долг значительно уменьшился, так как годами ранее он был намного больше. В наличии у России имеется Стабилизационный фонд, из которого в кризисной ситуации можно вынуть деньги. Если таковой ситуации нет, то расплачиваться по внешним долгам можно, занимая на внутреннем рынке. Что, к слову сказать, Министерство финансов и делает сегодня, опираясь на долговую стратегию, которая предполагает постепенное замещение внешнего долга внутренним. Такая политика ведет к тому, что сокращаются валютные риски бюджета, так как сокращаются платежи в иностранной валюте.

Но тема России как заемщика уже перестала быть интересной по той причине, что Россия, как выясняется, является еще и кредитором. А эта статья позволяет России участвовать в программах по списанию задолженности беднейшим странам, которое осуществляется в рамках Международного валютного фонда, Всемирного банка и стран "большой семерки". Решение о списании долгов 38 беднейшим странам на общую сумму в 55 миллиардов долларов было одобрено на саммите "большой восьмерки" в Глениглс в 2005 году. На долю России их приходится 11,6 миллиарда долларов. В текущем году бюджетом было запланировано списание долгов 16 африканским странам на сумму около одного миллиарда долларов, включая проценты. В бюджете 2007 года долговое прощение получили еще 13 африканских стран. Отметим, что списание долгов не ограничится странами Африки и Азии. Наши ближайшие соседи задолжали России свыше трех миллиардов долларов. Часть этих долгов, похоже, также придется простить. В первую очередь речь пойдет о Грузии, которая должна России чуть больше 150 миллионов долларов и которая может быть признана Западом беднейшей страной (это страна со средним душевым доходом менее одного доллара в день). Задолжала России и Молдова - примерно 122 миллиона долларов. Украина, настаивающая ныне на возобновлении переговорного процесса в отношении активов бывшего СССР, успела задолжать новой России больше всех стран СНГ - почти полтора миллиарда долларов. Предпринимаются попытки списать его с помощью США. Правда, неясно по какой статье. Ведь Украину в отличие от Грузии в разряд беднейших отнести нельзя, все-таки это страна с рыночной экономикой. Общая задолженность стран СНГ перед Россией составляет 3,29 миллиарда долларов.

Всего же долг иностранных государств России на 1 января 2006 года составлял почти 2 триллиона рублей (68,968 миллиарда долларов). Среди должников России числятся в основном азиатские страны. Например, долг Ирака составляет 9,4 миллиарда долларов, а Кореи - 4,4 миллиарда. Другими крупными должниками являются Сирия, Китай, Вьетнам, Индия, а также Алжир и Албания. Задолженность по коммерческим кредитам, выданным до начала 1991 года, представлена долгами компаний и кредитных организаций других государств. Например, иракские, суданские и американские фирмы должны России в общей сложности более 4,7 миллиарда долларов.

Расширяется заключение двусторонних соглашений о реструктуризации долгов между странами СHГ, например между Казахстаном и Грузией, Туркменией, Армении, Азербайджаном, Грузией, Узбекистаном, Грузией. Многие страны СНГ имеют большую задолженность перед Россией, особенно за поставки энергоносителей. В 2003 г. доля этих стран в российском экспорте сырой нефти составила 16,6%, нефтепродуктов - 4,4%, природного газа - 25,0%, каменного угля - 15,8%. Урегулирование долговых обязательств осуществляется в различных формах. В 1999-2000 был достигнут ряд договоренностей, в частности, было списано 250 млн. долларов долга за газ с Украины в обмен на 8 бомбардировщиков, а часть долга была оформлена в виде облигаций. Договоренность с Молдавией касалась передачи в счет погашения газового долга в российскую собственность магистральных газопроводов, а также предприятий винодельческой и табачной промышленности.

Перспективы государственного долга

Преодоление экономического кризиса за счет финансовых вливаний со стороны государства помимо положительных моментов имеет и свою темную сторону: рост государственного долга. В последние годы Россия всеми силами стремилась сократить долги, накопленные еще со времен СССР и предыдущего кризиса десятилетней давности, но экономические потрясения 2008 года снова отбросили государство в борьбе со своим долгом на несколько позиций назад.

Сегодня мы можем наглядно наблюдать трансформацию частного корпоративного долга в долг государственный. Спасая крупные, стратегически важные предприятия от банкротства и приобретая их за счет собственных средств, государство также получает «в подарок» и все имеющиеся у этих компаний долги. В отличие от размера государственного долга, который в предыдущие годы стремительно сокращался и даже был признан самым низким из всех стран мира, задолженность реального и банковского секторов экономики, стремившихся за дешевыми иностранными кредитами, постоянно возрастала. Во многом именно это обстоятельство и определило сегодняшнее бедственное положение большинства компаний. В целом, в 2010 году из общей суммы, которой России предстоит выплатить внешних долгов, на долю государства приходится меньшая часть, а остальное - долги банковского и прочих секторов экономики.

В свете сложившегося положения дел Министерство финансов РФ заявило о том, что в 2010 году нашей стране, скорее всего, придется прибегнуть к внешним заимствованиям, которых уже не было в последние годы. Эти меры станут возможными при падении цен на нефть ниже 40 долларов за баррель, что поставит под удар исполнение утвержденного бюджета. Несмотря на то, что Россия до сих пор располагает значительными размерами золотовалютных резервов, увеличение государственного долга РФ Правительство считает более рациональным по сравнению с расходованием средств резервного фонда. Внутренний долг государства, который изначально оценивается как менее болезненный для экономики страны, также продолжает расти. Резкий скачок его роста произошел осенью 2008 года, когда кризис вплотную добрался и до России. Только за октябрь месяц прошлого года внутренний государственный долг, выраженный в ценных бумагах государства, увеличился почти на 8 млрд. рублей и составил 1 трлн. 378,500 млрд. рублей. На 1 февраля 2010 года эта сумма увеличилась уже до 1 трлн. 423,268 млрд. рублей. Кроме того, в 2010 году предлагается увеличить внутренний долг государства еще на 300 млрд. рублей. Эти финансовые ресурсы будут выступать в качестве гарантий государства по кредитам, получаемым стратегически важными организациями и предприятиями оборонно-промышленного комплекса (100 млрд. рублей) и предприятиями, отобранными и отнесенными правительством к числу наиболее значимых для экономики страны (200 млрд. рублей). Рост государственного долга есть неотъемлемая часть борьбы с любым финансовым кризисом. В условиях снижения платежеспособного спроса и покупательной способности граждан бездействие государства может привести к значительному упадку экономики страны. Активные же государственные действия позволяют преодолеть кризисные явления и избежать состояния экономической депрессии, по сравнению с которой рост государственного долга - относительно малая цена.

Размещено на Allbest.ru