Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра Финансов и кредита

Контрольная работа

Дисциплина: Государственные и муниципальные финансы

Особенности формирования бюджетной системы

Российской Федерации

Новосибирск 2011

Содержание

финансы бюджетная система

• 1. Каковы основные функции государственных финансов?
• 2. Назовите основные принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
• 3. Что включает неналоговые доходы бюджетов?
• 4. Назовите основные косвенные налоги, взимаемые на территории Российской Федерации
• 5. Какова структура расходов федерального бюджета?
• 6. Какие виды дефицита бюджета вы знаете?
• 7. Целевые программы: понятие, виды, принципы формирования
• 8. Что такое бюджетный процесс в Российской Федерации?
• Список литературы

1. Каковы основные функции государственных финансов?

Государственные финансы -- форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство. Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Государственные финансы играют важную экономическую, социальную, политическую роль и выполняют несколько функций.

Прежде всего это функция перераспределения. Благодаря этой функции происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Функция перераспределения осуществляется через систему централизованных фондов. Ее результатом является Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: Высшее образование, 2009. - С. 123:

1) перераспределение доходов рентабельных отраслей в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство);

2) содержание за счет бюджета учреждений непроизводственной сферы;

3) перераспределение доходов между различными социальными группами населения;

4) перераспределение доходов между различными территориальными образованиями.

Регулирующая функция государственных и муниципальных финансов связана с образованием и использованием бюджетного фонда.

Бюджетный фонд образуется за счет налогов, займов, доходов от государственной собственности. Через налоги государство может либо сдерживать экономическую активность и частное потребление, либо, наоборот, стимулировать их. То же касается государственных займов, производительное использование которых может стимулировать рост национального дохода, а непроизводительное отвлекать и без того дефицитные ресурсы на выплату процентов по долгам. Формирование государственной собственности способствует развитию инфраструктуры и сферы общественных услуг, необходимых для нормального функционирования национального хозяйства и обеспечения доступности общественных благ для всех слоев населения. С другой стороны, приватизация сферы общественных услуг (коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и др.) может сдерживать потребление отдельных групп населения, что приводит к снижению их уровня жизни. Использование бюджетного фонда осуществляется через целевые расходы. Государство, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экономические интересы всех участников воспроизводственного процесса путем распределения бюджетных средств по разным направлениям деятельности государства и сферам общественного хозяйства. Таким образом, достигается сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных, с точки зрения государства, направлениях хозяйственной деятельности. Осуществляя бюджетные расходы, государство может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, проводить социальные преобразования. Большое влияние на экономику страны бюджетный фонд способен оказывать благодаря тому, что он может использоваться в интересах ускорения научно-технического прогресса.

Контрольная функция государственных финансов позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и местных органов власти, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Следует говорить о контрольной функции государственных и муниципальных финансов в узком и широком смысле.

Контрольная функция государственных финансов заключается в том, что через формирование и использование фонда денежных средств государства происходит отражение экономических процессов, протекающих в структурных звеньях экономики. Благодаря этому бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

2. Назовите основные принципы построения бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система РФ -- совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права.

Она состоит из бюджетов трех уровней: I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; III уровень - местные бюджеты. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин, И.В. Подпорина.- М.: Дашков и Ко, 2009. -С. 56

Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.

Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов:

1. Единство бюджетной системы;

2. Разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы;

3. Самостоятельность бюджетов разных уровней;

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5. Сбалансированность бюджета;

6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств;

7. Общее покрытие расходов бюджета;

8. Гласность;

9. Достоверность бюджета;

10. Адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

11. Равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

12. Прозрачности (открытости);

13. Единства кассы.

3. Что включает неналоговые доходы бюджетов?

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К неналоговым доходам бюджетов относятся Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998; принят Государственной Думой 17.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 06.04.2011г.). - СПС Консультант-Плюс:

· доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

· доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

· средства самообложения граждан;

· иные неналоговые доходы.

Неналоговые доходы федеральных бюджетов формируются в соответствии со статьей 51Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет:

· доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации , доходов от платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· лицензионных сборов - по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

· платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям - по нормативу 100 процентов;

· платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов;

· консульских сборов - по нормативу 100 процентов;

· патентных пошлин - по нормативу 100 процентов;

· платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, - по нормативу 100 процентов;

· (см. текст в предыдущей редакции)

· сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, - по нормативу 100 процентов.

4. Назовите основные косвенные налоги, взимаемые на территории Российской Федерации

Косвенный налог -- налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу, в отличие от прямых налогов, определяемых доходом налогоплательщика.

Косвенный налог -- налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу, в отличие от прямых налогов, определяемых доходом налогоплательщика.

Собственник предприятия, производящего товары или оказывающего услуги, продает их по цене (тарифу) с учётом надбавки и вносит государству соответствующую налоговую сумму из выручки, то есть, по существу, он является сборщиком, а покупатель -- плательщиком косвенного налога Камышанов П. И. Основы налогообложения в России - М.: Элиста: АПП «Джангар», 2008.- С. 68.

В Российской Федерации эти налоги преобладают.

Основные виды косвенных налогов

· Акциз -- вид косвенного налога, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления (табак, вино и др.) внутри страны, в отличие от таможенных платежей, несущих ту же функцию, но на товарах, доставляемых из-за границы, а также коммунальные, транспортные и другие распространённые услуги.

· Налог на добавленную стоимость -- вид косвенного налога; форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

· Таможенная пошлина -- вид косвенного налога в виде взноса (платежа) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета.

5. Какова структура расходов федерального бюджета?

Расходы федерального бюджета Российской Федерации являются группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2010 - С. 120.

Классификация видов расходов федерального бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям расходов федерального бюджета.

Классификация расходов федерального бюджета Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы по их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов Российской Федерации утверждается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Главный распорядитель средств федерального бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - руководитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Ведомственная классификация федерального бюджета утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

В соответствии с действующим в РФ законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие основные виды расходов Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учеб. пособие. / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Изд-во «Перспектива», ИНФРА-М, 2009. - С.131:

1. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти РФ и их территориальных органов.

2. Функционирование Федеральной судебной системы.

3. Осуществление международной деятельности.

4. Национальная оборона и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Формирование федеральной собственности.

6. Обслуживание и погашение государственного долга РФ.

7. Финансовая поддержка субъектов РФ.

8. Проведение выборов и референдумов.

9. Обеспечение правоохранительной деятельности и противопожарной безопасности.

10. Обеспечение социальной защиты населения.

11. Обеспечение охраны окружающей среды.

12. Прочие расходы.

Таким образом, федеральный бюджет является важным инструментом межрегионального перераспределения общегосударственных средств. За счет федеральных налогов формируется Фонд финансовой поддержки регионов, из федерального бюджета субъектам РФ выделяются дотации и субвенции.

6. Какие виды дефицита бюджета вы знаете?

Дефицит бюджета - это превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит государственного бюджета - это разность между расходами и доходами государства за определенный период. Дефицит бюджета законодательно устанавливается в Федеральном Законе о государственном бюджете на предстоящий год. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, законом об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

Согласно Бюджетному кодексу РФ «источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:

1) внутренние источники следующих видов:

- кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

2) внешние источники следующих видов:

- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте».

В настоящее время существуют следующие основные виды бюджетных дефицитов, такие как Папело, в.н., Мельникова о.д., Мартынов с.н. Государственные и муниципальные финансы. - Новосибирск : СибАГС, 2009. - С. 66-67.:

В теории финансов выделяются следующие основные виды бюджетных дефицитов:

1. Циклический дефицит госбюджета - результат действия встроенных стабилизаторов экономики. Под «встроенным» (автоматическим) стабилизатором понимается экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики. В качестве таких стабилизаторов в развитых странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов и система участия в прибылях.

2. Структурный дефицит госбюджета - разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости. Оценки структурного дефицита используются в основном в развитых странах, где размеры бюджетных дефицитов определяются в большей степени циклическими колебаниями, а не бюджетной политикой государства.

3. Операционный дефицит госбюджета - общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга.

4. Первичный дефицит госбюджета - разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу.

5. Квазифискальный (квазибюджетный) дефицит госбюджета - существующий наряду с измеряемым (официальным) скрытый дефицит госбюджета, обусловленный квазифискальной деятельностью государства. Среди квазифискальных операций следует упомянуть:

- финансирование государственными предприятиями избыточной занятости в государственном секторе и выплата ими заработной платы по ставкам выше рыночных за счет банковских ссуд или путем накопления взаимной задолженности;

- накопление в коммерческих банках большого портфеля недействующих ссуд, которые в итоге выплачиваются в основном за счет льготных кредитов Центрального Банка;

- финансирование Центральным Банком убытков от мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцентных и льготных кредитов правительству; рефинансирование Центральным Банком сельскохозяйственных, промышленных и жилищных программ правительства по льготным ставкам и т.д.

7. Целевые программы: понятие, виды, принципы формирования

Целевая программа - это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи). По сути, целевая программа - это программа действий по достижению поставленных целей, сбалансированная по ресурсам (финансовым, кадровым и др.)

Целевые программы по уровню их разработки и утверждения делятся на: федеральные; региональные; муниципальные.

По видам, согласно действующему бюджетному законодательству, целевые программы делятся на: долгосрочные; ведомственные; федеральная адресная инвестиционная программа

Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган.

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации), может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов).

Федеральная адресная инвестиционная программа

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Инвестиционный фонд Российской Федерации Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2010 - С. 103.

1. Инвестиционный фонд Российской Федерации - часть средств федерального бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

2. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение размера Инвестиционного фонда Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ведомственные целевые программы. В федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

8. Что такое бюджетный процесс в Российской Федерации?

Бюджетный процесс выступает важнейшей составной частью бюджетного устройства в Российской Федерации. Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность субъектов общества по формированию, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Следует отметить, что бюджетный процесс - это очень сложный многоплановый механизм социально-экономической деятельности физических, юридических лиц и государства. Основное содержание бюджетного процесса строится на принципах бюджетного устройства и бюджетных правах различных уровней власти. Бюджетный процесс в Российской Федерации включает 3 стадии бюджетной деятельности:

- 1 стадия - формирование проекта бюджета;

- 2 стадия - рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

- 3 стадия - исполнение бюджета.

По действующему российскому законодательству Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998; принят Государственной Думой 17.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 06.04.2011г.). - СПС Консультант-Плюс управление формированием и исполнением бюджетов является функцией исполнительных органов власти, а рассмотрение и утверждение - функцией представительных органов власти. Эти процессы осуществляются в тесном сотрудничестве обеих ветвей власти. Контроль исполнения бюджетов в большей степени ложится на исполнительные органы власти. При этом основные положения относительно порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета устанавливается Федеральным Собранием РФ, а конкретные сроки и формы бюджетной отчетности - устанавливает Министерство финансов РФ.

Основные задачи бюджетного процесса в Российской Федерации :

- максимальное выявление материальных и финансовых резервов;

- определение доходов бюджета по отдельным налогам (налоговые доходы) и другим платежам (неналоговые доходы), а также их общего объема;

- установление расходов бюджета по целевому назначению (общегосударственные, национальная оборона и т.п.), и их общего объема;

- осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня (с обязательным покрытием бюджетного дефицита);

- усиление контроля за финансовой деятельностью юридических лиц (организации и предприятия) и доходами отдельных граждан (население);

- автоматизация процесса разработки, составления и фактического исполнения бюджетов (с применением современных технологий и техники).

Во времени бюджетный процесс развивается сверху вниз, то есть от федерального бюджета к местным (муниципальным) бюджетам. Такая система в основном обусловлена многообразием форм собственности, невозможностью планомерного развития национальной экономики, а также характером формирования доходов, дотаций и субвенций.

Особую роль в бюджетном процессе играет формирование бюджета, именно в нем отражается главное содержание действующего государственного социально-экономического устройства и финансовой политики органов власти. Формирование бюджета проходит в две стадии: организации процесса разработки бюджета и собственно самого процесса разработки бюджета. Организация бюджетного процесса включает в себя мероприятия:

- определение субъектов бюджетного процесса и их полномочий;

- определение объектов (денежных потоков) бюджетного процесса;

- составление планов формирования бюджетного процесса и его частей.

Следует отметить, что в бюджетном процессе принимают участие все субъекты страны (физические, юридические лица, государственные структуры), а также может принимать участие и ряд зарубежных субъектов. Их можно условно подразделить на две группы: пассивные и активные участники бюджетного процесса. Пассивные участники - это поставщики бюджетных ресурсов (физические и юридические налогоплательщики, кредиторы и т.д.) и конечные потребители денежных средств (физические и юридические лица). Группу активных участников бюджетного процесса Российской Федерации образуют органы с бюджетными полномочиями.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 06.04.2011г.). - СПС Консультант-Плюс

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 26.07.2011) .- СПС Консультант-Плюс

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 26.07.2011) .- СПС Консультант-Плюс

4. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: Высшее образование, 2009. - 455 с.

5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2010 - 615 с.

6. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учеб. пособие. / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Изд-во «Перспектива», ИНФРА-М, 2009

7. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин, И.В. Подпорина.- М.: Дашков и Ко, 2009. - 276 с.

8. Камышанов П.И. Основы налогообложения в России - М.: Элиста: АПП «Джангар», 2008.- 600с.

9. Папело в.н. Государственные и муниципальные финансы./В.Н. Папело, О.Д. Мельникова, С.Н.Мартынов. - Новосибирск : СибАГС, 2009. -271 с.

Размещено на Allbest