Основные направления бюджетной политики на современном этапе экономического развития России

Проведение социально-экономической политики государства. Характеристики федерального бюджета. Основные направления бюджетной политики в период кризиса. Поддержка реального сектора экономики в условиях возможной рецессии. Задачи бюджетной стратегии.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 16.12.2011
Размер файла 1,2 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Всероссийская государственная налоговая академия

Финансово-экономический факультет

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Бюджетная система РФ»

на тему «Основные направления бюджетной политики на современном этапе экономического развития России»

Выполнила студентка 4 курса

финансово - экономического факультета

группы ФВ-401

вечернего отделения

Антонова В.П.

Преподаватель: Басова Н.В.

Москва 2009

Содержание:

Введение

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год

Основные направления бюджетной политики в период кризиса

Основные цели и задачи бюджетной стратегии на 2009-2010 гг. и на дальнейшую перспективу

10 тезисов бюджетной политики на 2010-2012 гг.

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Бюджетная политика - главный инструмент проведения социально-экономической политики государства. Это рычаг, с помощью которого правительство оказывает воздействие на весь процесс производства и распределения финансовых и производственных ресурсов в стране. Говоря о достижении определенных социально - экономических целей с помощью регулирования госбюджета, говорят о бюджетной политике государства. В идеале бюджетная политика должна способствовать устойчивому и эффективному экономическому развитию страны. Таким образом, под бюджетной политикой понимаются целенаправленные действия правительства, связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Предпринятые в последние годы меры по совершенствованию бюджетной политики в стране привели к росту ее эффективности, о чем свидетельствует, в частности, некоторый рост доходной части консолидированного бюджета, прежде всего за счет налоговых поступлений, в 2007-2008 гг. Однако слабость современной бюджетной системы Российской Федерации очевидна, особенно в условиях мирового финансового кризиса. В этом заключается актуальность и особое значение данного исследования - выявить проблемы современной бюджетной политики.

Объект исследования - показатели бюджетной политики РФ за 2008-2009 гг. и на дальнейшую перспективу.

Цель исследования - определить основные направления бюджетной политики на современном этапе, разработать некоторые рекомендации по преодолению проблем разработки бюджета.

Для достижения данной цели планируется выполнение следующих задач:

1) рассмотреть основные характеристики федерального бюджета за 2009 год (таблицы);

2) определить основные направления бюджетной политики в период кризиса;

3) рассмотреть основные цели и задачи бюджетной политики на 2009-2012 гг.

В рамках данного исследования использовалась информация периодических интернет-изданий, данные Министерства Финансов, нормативно-правовые и законодательные акты РФ См. список использованной литературы..

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год

В связи с мировым экономическим кризисом в Федеральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» внесены изменения согласно следующим законодательным актам:

1) ФЗ от 30.12.2008 №324-ФЗ;

2) ФЗ от 26.02.2009 №26-ФЗ;

3) ФЗ от 28.04.2009 №76-ФЗ. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home - Консультант-Плюс

Необходимость внести изменения в ФЗ от 24.11.2008 была вызвана тем, что изначально все бюджетные показатели рассчитывались исходя из среднегодовой цены нефти марки Urals $95 за баррель в 2009 году, $90 за баррель -- в 2010 году, $88 за баррель -- в 2011 году. При составлении бюджета не учитывалось то, что мировой финансовый кризис может повлиять на нефтегазовые доходы бюджета РФ.

Таблица№1. Основные характеристики бюджета на 2009 и плановый период 2010-2011, утвержденные ФЗ-124 от 24.11.2008 по данным http://www.rosbalt.ru/2008/10/31/537712.html - информационный портал, статья «Госдума приняла федеральный бюджет на 2009-2011 гг.», от 24.11.2008

Характеристика

2009

2010

2011

Доходы федерального бюджета

10 трлн 927,1 млрд рублей (21,2% ВВП)

11 трлн 733,6 млрд рублей (19,8% ВВП)

839 млрд рублей (19% ВВП)

Объем нефтегазовых доходов

4 трлн 692,5 млрд рублей (9,1% ВВП)

4 трлн 526,2 млрд рублей (7,7% ВВП)

4 трлн 637,5 млрд рублей (6,9% ВВП).

Объем ненефтегазовых доходов

6 трлн 234,6 млрд рублей (12,1% ВВП)

7 трлн 207,4 млрд рублей (12,2% ВВП)

8 трлн 201,5 млрд рублей (12,2% ВВП)

Расходы федерального бюджета

9 трлн 24,7 млрд рублей (17,5% ВВП),

10 трлн 320,3 млрд рублей (17,4% ВВП)

11 трлн 317,7 млрд рублей (16,7% ВВП).

Профицит федерального бюджета РФ

1 трлн 902,5 млрд рублей (3,7% ВВП)

1 трлн 413,3 млрд рублей (2,4% ВВП)

1 трлн 521,3 млрд рублей (2,3% ВВП)

Объем Резервного фонда РФ

5 трлн 147,5 млрд рублей

5 трлн 914,6 млрд рублей

6 трлн 761 млрд рублей

Фонд национального благосостояния РФ

3 трлн 331,1 млрд рублей

4 трлн 588,1 млрд рублей

6 трлн 80,1 млрд рублей

Объем расходов на приоритетные национальные проекты:

«Образование»

30,9 млрд рублей

7,9 млрд рублей

7,9 млрд рублей

«Здоровье»

111,9 млрд рублей

105,9 млрд рублей

109,3 млрд рублей

«Доступное и комфортное жилье гражданам России»

91,2 млрд рублей

69,1 млрд рублей

10,6 млрд рублей.

государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродуктов, сырья и продовольствия

120 млрд рублей

140 млрд рублей

146 млрд рублей

Инфляция

7,5-8,5%

5,5-7%

5-6,8%

Рост ВВП

6,7%

6,6%

6,2%

Из-за мирового финансового кризиса и неустойчивой цены на нефть в ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 и плановый период 2010-2011 годов» внесены изменения: исключены положения, касающиеся планового периода 2010 и 2011 годов. Кроме того, внесение изменений обусловлено уточнением основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году.

Таблица №2. Основные изменения ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 и плановый период 2010-2011 годов» Более подробный обзор изменений в ФЗ №124 от 24.11.2008 - на сайте Консультант Плюс http://base.consultant.ru

Тип изменений

Старая редакция

Новая редакция

Изменение наименования статьи 1

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 и плановый период 2010-2011

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год

Изменение первого абзаца части 1 статьи 1

Прогнозируемый объем ВВП на 2009 год 51 475,0 млрд. рублей и уровень инфляции 8,5 %

Прогнозируемый объем ВВП на 2009 год 40 420,0 млрд. рублей и уровень инфляции 13 %

Изменение пункта 1 части 1 статьи 1

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2009 год 10 927 137 733,0 тыс. рублей, в том числе нефтегазовых доходов 4 692 509 635,0 тыс. рублей

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2009 год 6 713 821 033,0 тыс. рублей, в том числе нефтегазовых доходов 2 057 169 684,0 тыс. рублей

Изменение пункта 2 части 1 статьи 1

Общий объем расходов федерального бюджета 9 024 654 998,3 тыс. рублей

Общий объем расходов федерального бюджета 9 692 219 365,6 тыс. рублей

Изменение пункта 5 части 1 статьи 1

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1.01.2010 2 419 739 195,3 тыс. рублей

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1.01.2010 2 338 302 332,1 тыс. рублей

Изменение пункта 6 части 1 статьи 1

Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1.01.2010 27,8 млрд евро

Верхний предел государственного внешнего долга РФ на 1.01.2010 29,8 млрд евро

Изменение пункта 7 части 1 статьи 1

Прогнозируемый профицит федерального бюджета 1 902 482 734,7 тыс. рублей

Дефицит федерального бюджета 2 978 398 332,6 тыс. рублей

Изменение части 1 статьи 7

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств 233 997 100,3 тыс. рублей

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств 238 983 303,7 тыс. рублей

Изменение части 1 статьи 11

Размер материнского (семейного) капитала 299 731,25 рубля

Размер материнского (семейного) капитала 312 162,5 рубля

Изменение части 2 статьи 11

Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей 1,085

Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей 1,13

Таблица№3. Основные характеристики бюджета, исполненного за 1 квартал 2009 года по данным http://www.rosbalt.ru/2008/10/31/537712.html - информационный портал, статья «Минфин уточнил размер дефицита федерального бюджета», от 22.05.2009

Характеристика

1 квартал 2009

Дефицит федерального бюджета РФ

50,48 млрд рублей

Доходы федерального бюджета

1 трлн 729,94 млрд рублей

Расходы федерального бюджета

1 трлн 780,42 млрд рублей

нефтегазовые доходы

509,1 млрд рублей

ненефтегазовые доходы

1 трлн 223,6 млрд рублей

на 1 мая 2009 года совокупный объем средств Резервного фонда www.minfin.ru - Пресс-релиз от 14.05.2009

3 551,47 млрд. рублей

на 1 мая 2009 года совокупный объем средств Фонда национального благосостояния www.minfin.ru - Пресс-релиз от 14.05.2009

2 869,44 млрд. рублей.

Налоговые доходы,

в том числе следующие поступления:

928,9 млрд рублей

от налога на добавленную стоимость (НДС) на товары, реализуемые на территории РФ

328,9 млрд рублей

от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

168,8 млрд рублей

от единого социального налога (ЕСН)

111,8 млрд рублей,

от налога на прибыль

95,6 млрд рублей

от акцизов на табак

15,4 млрд рублей.

от акцизов на автомобили и мотоциклы

0,6 млрд рублей

Неналоговые доходы

802,6 млрд рублей

Объем ВВП

8 трлн 213 млрд рублей

Инфляция

5,4%.

Основные направления бюджетной политики в период кризиса по материалам: Алексей Кудрин, Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию, "Вопросы экономики", №1, 2009, с. 9-27

Перед Россией стоят следующие задачи, касающиеся бюджетной, в частности фискальной, политики и требующие достаточно быстрых решений в условиях кризиса.

1. использование мер монетарной и фискальной политики для стабилизации ситуации на финансовом рынке страны.

Как уже было отмечено, решение данной задачи в основном обеспечивается мерами денежно-кредитной политики, однако и фискальные меры также могут использоваться, тем более при наличии значительных резервов (в том числе средств нефтегазовых фондов). Однако ключевой вопрос здесь: как определить оптимальные меры и объем бюджетных средств, которые оказали бы положительное влияние на финансовый сектор, но не привели бы к неблагоприятным средне- и долгосрочным последствиям -- инфляции, резкому росту бюджетного дефицита и т. д.

2. использование мер фискальной политики для решения острых социальных проблем.

В условиях мирового финансового кризиса, экономической нестабильности и замедления темпов экономического роста при одновременном достаточно высоком уровне инфляции Россия, как и другие страны, может столкнуться с различными социальными проблемами. С одной стороны, это снижение уровня жизни граждан, рост безработицы, а с другой -- замедление развития отраслей социальной сферы. Здесь важен выбор мер стимулирующей политики, чтобы помощь получали именно те, кто в ней действительно нуждается, а бюджетные расходы не приводили к дополнительному росту инфляции.

3. поддержка реального сектора экономики в условиях возможной рецессии.

Во избежание резкого спада в реальном секторе экономики (в силу неблагоприятных внешних условий и внутренней нестабильности) и связанных с этим экономических и социальных последствий необходимы стимулирующие меры со стороны государства.

В таблице 4 представлен набор мероприятий налогово-бюджетной политики, направленных на преодоление последствий мирового финансового кризиса в нашей стране. Общая стоимость мер налоговой политики оценивается на уровне 900--1000 млрд. руб. (2,3--2,5% ВВП), мер бюджетной политики (без размещения средств суверенных фондов) -- в 1145 млрд. руб. (2,9% ВВП). Таким образом, суммарный объем антикризисных мер составляет 2045--2145 млрд. руб. (5,2--5,4% ВВП).

Таблица№4. Мероприятия бюджетной политики, направленные на преодоление последствий мирового кризиса www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ

Мероприятия

млрд. руб.

эквивалент в млрд. долл. США

% ВВП

1.

Мероприятия налогово-бюджетной политики, всего

2045,3-2145,3

61,2-64,2

5,2-5,4

2.

Мероприятия налоговой политики, всего

900-1000

26,9-29,9

2,3-2,5

2.1

Снижение налога на прибыль на 4 пункта

400-500

12-13

1,0-1.3

2.2

Увеличение амортизационных отчислений с 10 до 30%

150,0

4,5

0,40

2.3

Изменение порядка взимания вывозной пошлины на нефть

250

7,5

0,60

2.4

Прочие, в том числе увеличение имущественного вычета для граждан при приобретении жилья, снижение ставки налога на малый бизнес, поддержка рыболовства

100

3

0,30

3.

Мероприятия бюджетной политики, всего

1145,3

34,3

2,90

3.1

Пополнение уставных капиталов, всего

439,0

13,1

1,10

3.1.1

увеличение уставного капитала Россельхозбанка

75,0

2,2

0,20

3.1.2

увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг»

29,0

0,9

0,10

3.1.3

увеличение уставного капитала ОАО АИЖК

60,0

18,0

0,20

3.1.4

увеличение уставного капитала Внешэкономбанка

75,0

22,0

0,20

3.1.5

имущественный взнос в ГКО «Агентство по страхованию вкладов»

200

6

0,50

4.

Субординированные кредиты Субординированный кредит (англ. subordinated loan) - кредит, привлеченный кредитной организацией на срок не менее 5 лет, который не может быть истребован кредитором ранее окончания срока действия договора, если заемщик не нарушает его условия. Проценты по С. к. не могут превышать размера ставки рефинансирования ЦБ РФ и не могут меняться в течение срока договора. http://lib.mabico.ru/1844.html - финансово-аналитический центр, энциклопедия., предоставленные:

450

13,5

1,13

4.1

Внешторгбанку

200

6

0,50

4.2

Россельхозбанку

25

0,7

0,06

4.3

иным банкам

225

6,7

0,57

5.

Субсидирование процентных ставок для предприятий агропромышленного комплекса

18,07

0,5

0,05

6.

Поддержка авиакомпаний

32

1,0

0,08

7.

Поддержка отрасли автомобилестроения

39

1,2

0,10

8.

Развитие малого и среднего бизнеса

6,2

0,2

0,02

9.

На проведение активной политики на рынке труда и содействие занятости

43,7

1,3

0,11

10.

Увеличение пособий по безработице

35

1,0

0,09

11

Оборонно-промышленный комплекс

50

1,5

0,13

12.

Поддержка экспорта промышленной продукции

6

0,2

0,02

13

Предоставление возможности использования средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение и строительство жилья

26,3

0,8

0,07

федеральный бюджет стратегия кризис

Меры налогово-бюджетной политики, направленные на преодоление последствий мирового финансового кризиса, предполагается осуществить в сумме175 млрд. руб., за счет остатков средств бюджета на начало 2009 г., остальное - за счет перераспределения расходов внутри установленных параметров бюджета.

Основные цели и задачи бюджетной стратегии на 2009-2010 гг. и на дальнейшую перспективу По материалам www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ

«Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию РФ при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов»

Из Бюджетного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 9 марта 2007 года

В основу формирования и реализации бюджетной политики положены стратегические цели развития страны, определенные в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации.

Главной целью является повышение уровня и качества жизни населения. Государство должно способствовать повышению реальных доходов и занятости населения, росту сбережений и имущества граждан, развитию рынка жилья. В сфере его прямой ответственности - удовлетворение потребностей граждан в качественном и доступном жилье, услугах образования, здравоохранения, культурном и духовном развитии, информации, досуге, безусловное выполнение всех законодательно установленных социальных гарантий, в том числе пенсионное и социальное обеспечение, социальная защита граждан, нуждающихся в государственной помощи.

Основа для решения социальных проблем -- высокие темпы устойчивого экономического роста, обеспечивающего создание новых рабочих мест, рост заработной платы в экономике, расширению финансовых возможностей государства. Для этого, прежде всего, необходимо поддерживать финансовую стабильность (низкую инфляцию и стабильность национальной валюты), определяющей степень доверия людей к государству и готовность инвестировать в экономику страны. Большое значение для развития бизнеса имеет снижение налоговой нагрузки на экономику и административных барьеров, защита прав собственности, обеспечение экономической свободы и условий равной конкуренции. Государство должно поддерживать развитие транспортной, коммуникационной и энергетической инфраструктуры, авиа- и судостроения, экспорта интеллектуальных услуг, космической отрасли и других стратегических отраслей экономики.

Обеспечение обороноспособности и безопасности -- необходимое условие для развития страны. Социальный прогресс невозможен в стране, граждане которой страдают от военных конфликтов, терроризма, преступности, стихийных бедствий. Разрушительный потенциал насилия, природных и техногенных катастроф постоянно растет, и долг государства -- сделать все для защиты г раж дан от этих угроз. Обеспечение высокой боеготовности Вооруженных сил, их техническое переоснащение, создание профессиональной, мобильной армии, борьба с терроризмом и распространением оружия массового поражения, предупреждение локальных конфликтов, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий входят в число основных приоритетов бюджетных расходов.

Создание условий для будущего развития -- важнейшая миссия социально ответственного государства. Люди должны быть уверены в завтрашнем дне, убеждены в том, что их дети и внуки будут благодарны старшим поколениям, заложившим основы будущего процветания страны в целом, а значит и каждой семьи в отдельности. Развитие природного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан, развитие демократии и гражданского общества, эффективная организация самого государства, борьба с коррупцией - необходимые предпосылки для достижения этой цели. Непосредственный вклад в ее достижение должно внести комплексное решение демографической проблемы. Достижение многих из них определяется не только их финансовым обеспечением, но и эффективностью правового регулирования, способностью государства принимать справедливые законы и добиваться их исполнения. Значительный вклад вносят, в рамках законодательно установленных полномочий и ответственности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Целый ряд публичных обязательств исполняется за счет государственных внебюджетных фондов.

Однако решающий вклад в реализацию стратегических целей развития страны вносит федеральный бюджет. Основные его параметры существенно влияют на уровень инфляции, динамику валютного курса, налоговую нагрузку и другие условия экономического развития. Финансовое обеспечение деятельности государства в стратегических сферах деятельности и наиболее значимых социальных гарантий осуществляется за счет средств федерального бюджета. Наконец, из федерального бюджета предоставляются значительные объемы трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам государственных внебюджетных фондов РФ.

Именно поэтому конкретные требования к бюджетной политике ежегодно формулируются в Бюджетном послании Президента РФ.

Основные задачи бюджетной политики при формировании проекта федерального бюджета на 2009-2010 годы и стратегии на долгосрочную перспективу:

* превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования;

* обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета;

* дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования;

* обеспечение исполнения расходных обязательств;

* проведение анализа эффективности всех расходов бюджета;

* переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений;

* применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов, расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по определению форм финансового обеспечения оказания государственных услуг;

* повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;

* решение проблемы несбалансированности Пенсионного фонда РФ;

* содействие опережающему социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья.

Бюджет 2009-2010 годов должен быть направлен на повышение уровня жизни населения и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны.

10 тезисов бюджетной политики на 2010-2012 гг. http://www.newsprom.ru - интернет-издание, от 25.05.2009

Дмитрий Медведев представил правительству и руководителям палат Федерального Собрания основные тезисы Бюджетного послания на 2010-2012 годы. Среди основных тезисов бюджетной политики страны на 2010-2012 годы Президент назвал:

1. Исполнение социальных обязательств и придание им адресного характера. «Необходимо последовательно расширять полномочия региональных органов власти. Именно они с учётом местной специфики должны определять, какие именно конкретные программы социальной поддержки должны реализовываться с учётом уровня доходов получателей соответствующих субсидий, соответствующих льгот» здесь и далее цитаты Президента Д. Медведева - ;

2. Последовательное снижение бюджетного дефицита и повышение уровня нераспределённых резервов для своевременного реагирования на изменение ситуации;

3. Переход к режиму жёсткой экономии бюджетных средств. «Важно чётко определить приоритеты и цели использования средств налогоплательщиков. Следует последовательно внедрять в практику формирования бюджета программные и проектные подходы, добиваться, в конечном счете, максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля»;

4. Поиск оптимальных путей поддержки реального сектора и банковской системы. «Повышение эффективности и, прежде всего, энергоэффективности и производительности труда, технологическая модернизация должны стать обязательными условиями государственной поддержки»;

5. Кардинальное повышение качества публичных услуг для граждан, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов. «Реализуя различные программы, в том числе и приоритетные национальные проекты, которые требуют и будут требовать особого внимания, необходимо внедрять современные формы предоставления медицинских, образовательных, иных социальных услуг, не бояться переходить во многих случаях от производства услуг к их приобретению государством в интересах граждан на конкурентном рынке, но только там, где это приводит к снижению затрат и повышению качества услуг, а не наоборот»;

6. Усовершенствование механизма госзакупок, который должен стимулировать производителей;

7. Определение экономически оправданной налоговой нагрузки. «Надо разработать налоговые стимулы повышения энергоэффективности производства. Необходимо внимательно проанализировать и определить, возможно ли снижение налоговой нагрузки для смягчения отрицательного для налогоплательщиков эффекта увеличения взносов системы пенсионного и медицинского страхования»;

8. Ответственность властей всех уровней за расходы бюджетных средств. «Необходимо обеспечить сбалансированность расходных полномочий, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала. Бюджетные субсидии не должны быть средством финансирования любых расходных обязательств. Их применение следует ограничить случаями, когда необходимо устранить избыточную неравномерность в уровне предоставления отдельных публичных услуг или когда нужно стимулировать внедрение лучшей практики оказания таких услуг, в том числе, скажем, в рамках приоритетных национальных проектов»;

9. Завершение формирования надежной и сбалансированной пенсионной системы. «В 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тысяч рублей в месяц. Должна быть ликвидирована бедность среди пенсионеров, в том числе за счёт социальных доплат к тем пенсиям, размер которых меньше прожиточного минимума, в субъектах РФ»;

10. Формирование системы поддержки инвалидов в соответствии с Международной конвенцией по правам инвалидов.

Заключение

В условиях мирового финансового кризиса бюджетная политика России оказалась слаба, поэтому главным направлением бюджетной деятельности государства должно стать формирование новой концепции:

1) четкое определение и детализация целей бюджетной политики;

2) обеспечение прозрачности и подотчетности формирования и исполнения бюджетов разных уровней, оперативность и достоверность бюджетной отчетности;

3) установление жесткого контроля за принятием и исполнением бюджетных обязательств;

4) прогнозные расчеты, на которых формируется государственный бюджет, должны иметь обоснованную и прозрачную методику их осуществления, чтобы не повторить ошибок, связанных с неверным расчетом бюджета на три года (2009-2011), исходя из неустойчивой цены на нефть.

Совершенствование бюджетной политики государства на современном этапе предполагает решение таких первостепенных задач как финансовое оздоровление экономики, разработку реальных бюджетов всех уровней, увеличение доходов за счет мер по легализации частнопредпринимательской инициативы, реформирование межбюджетных отношений, укрепление вертикали финансового контроля и др.

Дальнейшее развитие и укрепление федерализма в нашей стране требует совершенствования законодательства о самоуправлении и территориальных финансах. Крайне актуальной является проблема расширения собственной доходной базы бюджетов регионов и местных органов исполнительной власти. Перекладывание федеральным правительством на местные бюджеты дополнительных расходов по финансированию социальной сферы и ряда других расходов не сопровождается расширением их доходной базы.

В тоже время существует необходимость снижения роли перераспределительных процессов, осуществляемых федеральным правительством. Дотации, субсидии, субвенции как методы наделения финансовыми ресурсами территориальных бюджетов - несовершенны. Они не стимулируют у территориальных органов власти развитие хозяйственной инициативы. Такая практика передачи средств ослабляет и возможности финансового контроля. Главным направлением использования финансовых ресурсов для территорий должно стать финансирование местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных бюджетных доходов.

Список использованной литературы
1. Алексей Кудрин, Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию, "Вопросы экономики", №1, 2009, с. 9-27

2. http://base.consultant.ru - Консультант-Плюс

3. http://www.rosbalt.ru - информационный портал, статья «Госдума приняла федеральный бюджет на 2009-2011 гг.», от 24.11.2008; статья «Минфин уточнил размер дефицита федерального бюджета», от 22.05.2009

4. www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ; Пресс-релиз от 14.05.2009; Федеральный бюджет на 2009-2011 гг.; Основные результаты и направления бюджетной стратегии на 2008 и период до 2010 года.

5. http://lib.mabico.ru/1844.html - финансово-аналитический центр, энциклопедия.

6. http://www.newsprom.ru - интернет-издание, от 25.05.2009

7. http://www.rian.ru/ - «РИАНовости»

Приложение. «Корректировка федерального бюджета по материалам «РИАНовости»

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Аспекты формирования бюджетной политики на современном этапе развития. Задачи и функции бюджетной политики. Анализ современной бюджетной политики Российской Федерации в области доходов. Основные направления совершенствования бюджетной политики России.

    курсовая работа [63,3 K], добавлен 13.03.2010

  • Методологические основы построения бюджетной политики. Социально-экономическая сущность бюджетной политики, ее направления и способы совершенствования на современном этапе. Анализ реализации бюджетной политики на федеральном и субфедеральном уровне.

    курсовая работа [295,6 K], добавлен 26.06.2014

  • Общее понятие государственного бюджета. Его структурные части. Понятие, цели, задачи и основные принципы бюджетной политики, ее отличительные особенности на современном этапе. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации в период кризиса.

    курсовая работа [2,2 M], добавлен 06.05.2009

  • Теоретические основы формирования бюджетной политики, основные принципы ее реализации. Эволюционное развитие бюджетной политики Российской Федерации, проблемы ее формирования на современном этапе. Социально-экономическая сущность и функции бюджета.

    дипломная работа [548,2 K], добавлен 20.05.2015

  • Основы государственной бюджетной политики. Понятия в области государственной бюджетной политики. Проблемы бюджетной политики. Итоги бюджетной политики в 2000-2009 года. Направления совершенствования государственной бюджетной политики на 2010-2012 годы.

    курсовая работа [68,8 K], добавлен 16.07.2010

  • Понятие и принципы бюджетной политики, ее основные направления в современных условиях. Состояние и рекомендации по совершенствованию бюджетной политики Алькеевского муниципального района, анализ доходной и расходной частей его бюджета в условиях кризиса.

    дипломная работа [138,6 K], добавлен 18.06.2010

  • Основные цели и задачи бюджетной политики в эпоху кризиса. Особенности денежно-кредитной политики Банка России. Направления налоговой политики. Современная российская инвестиционная политика. Проблема привлечения инвестиций в российскую экономику.

    контрольная работа [41,8 K], добавлен 15.04.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.