Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается главный архитектор или главный инженер проекта.

Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Ведение журнала осуществляется как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям. Он должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика. После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.

Каждое посещение объекта строительства специалистам регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.

Зимние удорожания учитываются в сводном сметном расчете на основании требований ГСН 81-05-02-2007 и составляют 40 139,55 тыс. руб.

Затраты заказчика по вводу объекта в эксплуатацию, в том числе затраты на техническую инвентаризацию и изготовление документов кадастрового и технического учета 135 000 руб. (таблица 3).

Ввод здания в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод здания, выданным Государственным строительным надзором Вологодской области. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. А также соответствие реконструируемого объекта градостроительному плану и проектной документации (п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ). Соответственно, этот документ должен выдаваться после завершения всех работ, после получения его, застройщик уже не должен нести расходы на строительство. На практике обычно компании продолжают ведение работ на объекте после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию. Это может быть устранение недоделок, сезонные работы (например, по благоустройству территории, которые при сдаче объекта в зимний период выполнить невозможно). Налоговыми органами высказывается мнение, что затраты на строительство, произведенные после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не являются экономически обоснованными и не должны учитываться при исчислении налогов застройщика.

Таблица 3 - Операционные затраты на период реконструкции

Наименование затрат	Срок выполнения работ, мес.	Сумма, тыс.руб.
1. Разработка проекта с проведением Государственной экспертизы проекта	8	1 318, 90
2. Фонд оплаты труда	7	6 500,00
3. Материалы и механизмы	7	15 000,00
4. Прочие	3	3 381,1
5. Оборудование	-	1 872,22
6. Всего	25	26 200,00

Выплаты страховых взносов осуществляется в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Фонд ОМС и Пенсионный относятся к внебюджетным организациям. Согласно действующему законодательству, в них обязаны делать перечисления организации, начисляющие заработную плату сотрудникам или заключающие договоры подряда с физическими лицами и выдающие вознаграждения за выполнение условий контрактов;

На 2016-2018 год правительством РФ установлены следующие размеры ставок по взносам во внебюджетные фонды:

- в Пенсионный - 22% (сверх предельной базы - 10%);

- в ФФОМС - 5,1%;

- в ФСС - 2,9%.

3.7 Затраты акционерного общества «Детский сад» на период эксплуатации

В соответствии с принятым на учредительном собрании Акционерного общества уставом Учреждение пользуется имуществом, переданным ему Учредителем в оперативное управление, в соответствии с его назначением, земельный участок закрепляется за Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изъятие и (или) отчуждение имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Учредителя. Имущество Учреждения состоит из основных и оборотных средств, материальных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе.

Основные источники для формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения:

1) переданное Учреждению имущество от Учредителя;

2) средства Учредителя;

3) плата родителей за предоставленные образовательные услуги и услуги за содержание, присмотр и уход за детьми;

4) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц;

5) доходы от дополнительной приносящей доход деятельности;

6) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности по основному направлению Учреждения осуществляется Учредителем. Привлеченные дополнительные средства Учреждением не влекут за собой снижения показателей нормативов и утверждённых размеров его финансирования из бюджета Учредителя.

На основании утвержденного Учредителем бюджета доходов и расходов Учреждение вправе распоряжаться выделенными денежными средствами, кроме того Учреждение по своим обязательствам несет ответственность за находящиеся в его распоряжении денежные средства. Учредитель должен обеспечить достаточное финансирование деятельности учреждения в рамках оказываемых им услуг населению. Учреждение вправе с согласия Учредителя предоставлять в установленном порядке в аренду переданное ему в оперативное управление имущество, в том числе недвижимое. Учреждение не вправе без согласия Учредителя заключать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет выделенных Учредителем средств. При осуществлении оперативного управления движимым и недвижимым имуществом Учреждение обязано:

1) эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

2) обеспечивать сохранность имущества;

3) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

4) осуществлять списание имущества в установленном Учредителем порядке.

Учреждение осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации бухгалтерский учет результатов хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Контроль и ревизия деятельности Учреждения проводятся в установленном порядке Учредителем, а также налоговыми и иными органами (в пределах их компетенции), на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности частных образовательных учреждений.

Финансовые и материальные средства Учреждения, закрепленные за ним Учредителем, используются в соответствии с уставом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную настоящим уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей Учреждения. Учреждение ведет учет доходов и расходов при осуществлении приносящей доход деятельности.

Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Заведующий назначается Учредителем сроком на 5 лет. Заведующий Учреждением должен иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам.

Под финансовыми ресурсами учреждений (организаций), осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям на платной, бесплатной или смешанной основе. Источниками поступлений средств от приносящей доход деятельности АО «Детский сад» являются:

- средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг;

- средства, полученные от оказания других платных услуг;

- средства от сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждением;

- средства, полученные от возмещения коммунальных услуг арендатором;

- средства, полученные в виде добровольных пожертвований от юридических и физических лиц;

- средства, полученные в виде целевых взносов от юридических и физических лиц;

- другие средства, предусмотренными Уставом дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» и законодательными актами.

Доходы от деятельности, не являющейся основной у АО дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» направляются на:

- содержание учреждения и развитие материально-технической базы;

- приобретение оборудования и мебели;

- приобретение книг, учебных и наглядных пособий;

- приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

- приобретение подарков победителям соревнований и олимпиад;

- оформление подписных изданий;

- обслуживание оргтехники;

- содержание и обслуживание здания;

- оплату услуг работ;

- либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности учреждения и законодательству РФ.

Поступившие денежные средства и (или) материальные ценности приходуются главным бухгалтером дошкольного учреждения и учитываются в балансе в установленном порядке (рисунок 7).



Рисунок 7 - Источники поступления денежных средств в учреждение

За год пребывания ребенка в детском саду родительская плата составит 25,2 тыс.руб., в то время как субсидия на выполнение муниципального задания составляет 108,8 тыс.руб. в год. Итого пребывание 120 детей в дошкольном учреждении составляет 134 тыс.руб. в год.

За первый год эксплуатации учреждения сумма средств полученных из дополнительных источников значительно ниже затрат на реализацию проекта дошкольного образовательного учреждения.

Фонд оплаты труда планируется исходя из её средних размеров на одного ребёнка, посещающего дошкольное учреждение, в год. При определении среднего размера затрат по оплате труда следует ориентироваться на отчётные данные за предшествующий год.

Фонд оплаты труда представляет собой общую сумму денежных средств, распределяемых между работниками организаций в соответствии с количеством и качеством их труда. Он включает оплату труда административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала, а также дополнительные виды выплат.

В составе фонда оплаты труда различают два вида оплаты: основную и дополнительную.

Фонд оплаты труда составляет 4 323,0 тыс.руб. в год в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4 - Затраты на оплату труда в соответствии со штатным расписанием детского дошкольного учреждения

Наименование должностей	Количество штатных единиц	Оплата труда в соответствии с должностным окладом, руб.	Доплаты (Районный коэффициент (25 %), МРОТ), руб.	Оплата труда с учетом доплат, руб./мес.	Оплата труда с учетом доплат, руб./год
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Руководители
1.1.	Заведующий	1	20 080,36	5 020,09	25 100,45	301 205,36
1.2.	Заместитель заведующего (по воспитательной и методической работе)	0,5	12 473,86	3 118,46	15 592,32	187 107,86
Итого по разделу 1	1,5	32 554,21	8 138,55	40 692,77	488 313,21
Раздел 2. Педагогические работники
2.1.	Педагог-психолог	1	6 641,43	1 660,36	8 301,79	99 621,43
2.2.	Воспитатель	10	132 828,57	33 207,14	166 035,71	1 992 428,57
2.3.	Музыкальный руководитель	2	16 603,57	4 150,89	20 754,46	249 053,57
2.4.	Инструктор по физической культуре	1	6 641,43	1 660,36	8 301,79	99 621,43
Итого по разделу 2	14	162 715,00	40 678,75	203 393,75	2 440 725,00
Раздел 3. Должности и профессии второго уровня
3.1.	Медицинская сестра	1	7 388,39	1 847,10	9 235,49	110 825,86
3.2.	Заведующий хозяйством	0,5	4 288,02	1 265,98	5 554,00	66 648,00
3.3.	Младший воспитатель	6	23 099,51	13 001,5	36 101,00	433 212,00
3.4.	Повар	3	13 026,18	3 635,82	16 662,00	199 944,00
Итого по разделу 3	10,5	47 802,10	19 750,39	67 552,49	810 629,86
Раздел 4. Должности и профессии первого уровня
4.1.	Делопроизводитель	0,5	1 670,76	1 106,24	2 777,00	33 324,00
4.2.	Кладовщик /Кастелянша	0,5	2651,65	2902,36	5 554,00	66 648,00
4.3.	Машинист по стирке и ремонту спецодежды	1	3 502,17	3 440,33	6 942,50	83 310,00
4.4.	Кухонный рабочий	2	5 603,47	5 531,53	11 108,00	133 296,00
4.5.	Уборщик служебных помещений	1	2 801,74	2 752,26	5 554,00	66 648,00
	Наименование должностей	Количество штатных единиц	Оплата труда в соответствии с должностным окладом, руб.	Доплаты (Районный коэффициент (25 %), МРОТ), руб.	Оплата труда с учетом доплат, руб./мес.	Оплата труда с учетом доплат, руб./год
4.6.	Сторож	2	8 801,79	5 860,21	16 662,00	199 944,00
Итого по разделу 4	7	25 031,57	23 565,92	48 597,50	583 170,00
ВСЕГО	33	268 102,89	92 133,62	360 236,51	4 322 838,07

Исходя из данных таблицы 4, средняя ставка по оплате труда сотрудников детского сада составляет 11 тыс.руб. в месяц и 131 тыс.руб. в год, что является низким показателем по городу. В акционерном обществе детский сад предусмотрено премирование сотрудников учреждения по показателям выполнения должностных обязанностей за счет средств полученных из дополнительных источников финансирования.

Имущество, которым располагает предприятие, со временем амортизируется, изнашивается. Амортизацией основных средств принято считать перенесение части стоимости основных средств на себестоимость продукции, работ или услуг. Начисление амортизации осуществляется в течение всего срока полезного использования (СПИ) объекта, т.е. периода времени, в течение которого применение и использование объекта основных средств может приносить организации экономические выгоды. Каждое предприятие может определять срок полезного использования самостоятельно или воспользоваться классификацией основных средств, разработанной на основе ОКОФ - Общероссийского классификатора основных фондов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002г. № 1 (ред. от 06.07.2015г.) «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», в зависимости от сроков полезного использования имущество объединяется в десять амортизационных групп. Здание для размещения детского сада относится к 10 классификационной группе, в которой определено имущество со сроком полезного использования свыше 30 лет.

Технологическое оборудование детского сада относится ко 2 классификационной группе, его срок полезного использования в соответствии с классификацией основных средств свыше 2 до 3 лет включительно и 5 группе, так же имеется в учреждении имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно (таблица 5).

Таблица 5 - Амортизация классификационных групп

Оборудование/ имущество	Здание	Каток гладильный	Стиральная машина (2 шт.)	Сушильная машина	Пароконвектомат
Сумма амортизации в месяц, тыс. руб.	555,98	5,21	9,31	4,21	9,03

На основании данных таблицы 5 годовые амортизационные отчисления составляют 7 004,8 тысяч рублей.

Налогом на имущество облагается все движимое и недвижимое имущество организаций, подробный перечень которого указан в статье 374 НК РФ. Для исчисления налога учитывается находящееся на балансе имущество:

- на праве собственности;

- полученное во временное владение или доверительное управление;

- внесенное в совместную деятельность.

В налоговом кодексе выделяются объекты, которые не подлежат налогообложению:

- земельные участки и прочие объекты природопользования;

- имущество федеральных органов власти, используемое для нужд обороны;

- объекты культурного наследия народов РФ;

- объекты, связанные с ядерной отраслью (установки, хранилища и т.д.);

- ледоколы и прочие суда;

- объекты космической отрасли;

- движимое имущество, находящееся на балансе начиная с 01.01.2013 г.;

- имущество, приобретаемое для перепродажи и т. д.

В законодательстве определены категории, которые пользуются льготами по налогу на имущество, так же предусматриваться налоговые льготы при установлении налога законами субъектов Российской Федерации [30].

Для расчета налога на имущество необходимо исчислить среднегодовую стоимость этого имущества, которая будет налоговой базой. При этом имущество учитывается по остаточной стоимости, порядок определения которой закреплен в учетной политике организации.

Остаточная стоимость равна разности первоначальной стоимости оборудования и начисленной амортизации.

Ставка по налогу на имущество устанавливается законодательными актами субъектов РФ и не может превышать 2,2%. В Вологодской области она равна 2,2% [27]. Размер налоговой ставки зависит от вида имущества и категории налогоплательщика.

В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежит к зачислению налоговый доход от региональных налогов - налога на имущество организаций (100%); налога на игорный бизнес (100%); транспортного налога (100%) [30].

Налог на имущество АО «Детский сад» 1 467,8 тыс.руб. в год.

Арендная плата на землю составляет 210 тыс.руб в год.

Прочие материальные затраты 140,0 тыс.руб. в год.

3.8 Экономическая оценка вложенных средств частного инвестора

Экономическая оценка позволяет выявить перспективы развития проекта, его способность сохранять средства и обеспечивать необходимый уровень их прироста.

Стоимость пребывания 120 детей в детском саду составляет за год 10 479,8 тыс.руб., из которых 3 186,0 тыс.руб. это родительская плата в которую включена стоимость питания детей, 5 656,8 тыс.руб. - муниципальная субсидия, 1 637 тыс.руб. - дополнительные услуги. Остаток средств 2 875 тыс.руб. в год - улучшение материальной-технической базы и премирование работников учреждения.

Материально-техническая база дошкольного образовательного учреждения должна быть приведена в соответствие задачам по обеспечению реализации основной образовательной деятельности дошкольного учреждения, необходимого учебно-материального оснащения образовательного процесса и созданию соответствующей образовательной и социальной среды. Для этого дошкольное учреждение разрабатывает и закрепляет локальным актом перечни оснащения и оборудования образовательного учреждения. Критериальными источниками оценки познавательно-материального обеспечения образовательного процесса являются требования Стандарта, требования и условия Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 277.

Материально-техническое обеспечение, оснащение образовательного процесса и развивающая среда детского сада должны соответствовать требованиям ФГОС ДО и СанПиН 2.4.1.3049-13 (с изм. от 04.04.2014г.) «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Инвестор вкладывает средства в реконструкцию учреждения в размере 30 000 тыс.руб. Сотрудникам предприятия будет предложена возможность предоставления в АО «Детский сад» мест для пребывания детей с возраста 2-х лет.

Средний доход в месяц предприятия от 1 сотрудника составляет 140 тыс.руб. (предприятие аналог - «Вологодский строительный комплекс»), в связи с предоставлением сотруднику декретного отпуска сроком 42 месяца за период отсутствия сотрудника убытки предприятия составят 5 880,0 тыс.руб.

По статистике, только для 40% детей, которым 3 года, государство может дать место в детском саду. На законодательном уровне регулируются негосударственные детские учреждения, где требуются дополнительные денежные средства на питание и ремонт. Также установлена государственная финансовая поддержка и спонсорство данных заведений. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 к 2016 году все дети в возрасте от 3 до 7 лет должны быть обеспечены местами в дошкольных учреждениях. Принять в дошкольное учреждение в соответствии с законодательством обязаны детей, которым 3 года и более (до 7 лет), при условии наличия в детском саду свободных мест. Получение путевки в детский сад зависит от наличия свободного места в конкретном учреждении, формирование которых осуществляется в зависимости от устава организации и загруженности. Комплектация в яслях и старших группах осуществляется также согласно уставу учреждения.

В случае предоставления места в детском саду ребенку в возрасте 2 лет (что не представляется возможным в муниципальных детских садах) убыток предприятия из-за отсутствия работника 30 месяцев составит 4 200 тыс.руб. Экономический эффект предприятия при раннем выходе сотрудника из отпуска по присмотру за ребенком составит 1 680,0 тыс.руб.

В АО «Детский сад» количество путевок составляет 120, из которых 54 будет предоставлено предприятию АО «Северсталь». Экономический результат при предоставлении путевок в детский сад детям раннего возраста с целю выхода родителей на работу составит 90 720 тыс.руб.

Отсюда можно сделать выводы, что при предоставлении 19 путевок в детский сад работникам предприятия с учетом ставки дисконтирования окупятся первоначальные инвестиции, вложенные в реконструкцию учреждения 31 920 тыс.руб.

Оценка привлекательности инвестиций данного проекта предполагала сравнение вложенных инвестиций на стадии реконструкции здания и доходов предприятия, учитывая ранний выход сотрудника из отпуска по присмотру за детьми. Окупаемость проекта достигается при предоставлении 19 путевок в АО «Детский сад» детям младшего возраста с 2-х лет. Этот показатель позволяет инвестору предполагать время и условия по возврату вложенных средств в инвестиционный проект.

Заключение

Определяющим источником повышения конкурентоспособности современной экономики является человеческий капитал, поэтому формирование человеческого капитала рассматривается в качестве ключевой составляющей политики государства. Начальная роль в формировании человеческого капитала отводится дошкольному образованию, которое выполняет функцию формирование общей культуры личности, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ в рамках концепции непрерывного развития. Так как образовательные услуги являются объектом не только экономического, но и социального интереса общества и государства, в работе обоснована необходимость государственного регулирования рынка образовательных услуг наряду с присутствием рыночных механизмов управления. Таким образом, для управления развитием рынка образовательных услуг необходимо обеспечить оптимальное сбалансированное воздействие на него рыночных механизмов и совокупности функций, принципов, целей и задач, а также механизмов управления, которыми руководствуются государственные органы, осуществляющие регулирование в соответствии с заданными критериями и показателями развития рынка образовательных услуг.

В диссертационном исследовании предложена модель взаимодействия муниципалитета и частного инвестора на двух этапах: первый - этап реконструкции, второй - этап эксплуатации учреждением на принципах создания акционерного общества, контрольный пакет акций которого принадлежит муниципалитету с целью сохранности осуществления основного вида деятельности.

Рассматриваемый инвестиционный проект рассмотрен с позиций реконструкции и эксплуатации объекта. В работе приведено обоснование этапов проведения реконструкции. С целью реализации инвестиционного проекта была рассмотрена схема создания акционерного общества, учредителями которой являются муниципалитет и АО «Северсталь». В результате исследования определены участники проекта, схема взаимодействия, доля в уставном капитале, а так же их функции.

Социально-экономический эффект от создания подобного рода взаимодействий на уровне региона будет выражаться в следующем:

- появление дополнительных источников финансирования сферы дошкольного образования;

- повышение эффективности использования финансовых, материально- технических ресурсов;

- оптимизация бюджетных расходов;

- возможность создания юридических лиц и использование их потенциала в образовательном процессе.

Наличие чёткого взаимодействия субъектов рынка дошкольного образования, использование новых подходов к управлению в сфере образовательных услуг закреплённых на законодательном уровне, позволит устранить имеющиеся деформации и тем самым увеличат социально-экономические показатели с учетом поставленных задач для достижения устойчивого развития социальной сферы экономики региона.

В Вологодской области сформирована исчерпывающая система поддержки малого бизнеса, включая все возможные направления. Финансовая поддержка представлена грантами и субсидиями, содействием в получении денежных ресурсов - как напрямую через микрофинансирование, так и путем предоставления гарантийной поддержки. Кроме того, малому бизнесу предоставлена возможность участия в государственных программах и государственных закупках. Нефинансовые меры поддержки оказываются в виде консультационных, информационных и маркетинговых услуг, а также обучающих мероприятий.

Разделение финансовой ответственности между муниципалитетом и инвестором будет иметь, несомненно, положительный эффект. Однако, на мой взгляд, недостаточно лишь вкладывать деньги в развитие учреждений дошкольного образования, необходимо обеспечить чёткое взаимодействие между учреждениями дошкольного образования и дальнейшей цепочки развития личности. В виду того, что не все отрасли будут привлекательны для бизнеса, государство должно продолжить финансирование некоммерческих отраслей знания. Отсутствие же инструментов софинансирования дошкольного образования, безусловно, в перспективе приведёт к ухудшению материально-технической базы учреждений дошкольного образования и, как следствие, к снижению качества обучения. Поэтому реализация модели муниципально-частного взаимодействия будет иметь положительный эффект для развития рынка образовательных услуг с учётом сегодняшних экономических реалий.

Список использованных источников

Монографии и учебные пособия

1. Андрейчиков, А.В. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Модели многокритериального анализа деятельности инновационных организаций: учеб. пособие / А. В. Андрейчиков, О.А. Андрейчикова. - Санкт-Петербург: Либроком, 2013. - 360с.

2. Бузырев, В.В. Менеджмент в строительстве: учебник для вузов / В.В. Бузырев, И.В. Федосеев. - Москва: КНОРУС, 2015. - 320 с.

3. Горбашко, Е.А. Управление качеством: учеб. пособие / Е.А. Горбашко. - Санкт-Петербург: Юрайт, 2014. - 464 с.

4. Крысин, Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л. П. Крысин. - Москва: Аделант, 2014. - 964 с.

5. Федосеев, И.В. Совершенствование управления инвестиционной деятельности строительного предприятия в регионе: монография / И. В. Федосеев. - Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2014. - 256 с.

6. Федосеев, И. В. Менеджмент в строительстве: учеб. пособие / И. В. Федосеев, Е. М. Ездакова. - Санкт-Петербург: КНОРУС, 2016. - 320 с.

7. Шичков, А.Н. Ситуационный анализ рыночного уклада в муниципальном округе (районе): монография / А.Н. Шичков. - Вологда: ВоГТУ, 2013. - 207 с.

8. Юдина, А.Ф. Технологические процессы в строительстве: учеб. пособие для вузов / А.Ф. Юдина, Г.М. Бадбин, В.В. Верстов. - Москва: Издательский центр «Академия», 2013. - 314 с.

Статьи из журналов и сборников

9. Алексеев, А.А. Экономический феномен: инновационное развитие: учеб. пособие / А.А. Алексеев, Н.В. Глушак, А.Б. Титов // Научное обозрение. - 2011. - № 5. - С. 523-551.

10. Архалович, О.В. Принципы контрактной системы в сфере закупок / О.В. Архалович // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2013. - № 3 (25).- С.17-28.

11. Демиденко, Д.С. Теория и практика анализа экономической эффективности НИОКР и объектов интеллектуальной собственности / Д.С. Демиденко, Е.А. Яковлева // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия Экономические науки. - 2014. - № 3 (197). - С.33-40.

12. Зильберова, И.Ю. Особенности проектирования в России / И.Ю. Зильберова, Л.В. Высоковская // Инженерный вестник Дона. - 2012. - № 4. - С. 116-118.

13. Карлик, A.E. Оценка бизнеса и инвестиционная привлекательность / A. E. Карлик, Г. В. Кобельков, Е. В. Колокольцева // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. - 2011. - № 2. - С. 22-31.

Методические рекомендации

14. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999г. № ВК 477. - Москва: Экономика, 2000. - 421 с.

Нормативные акты

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета. - 1998. - 8 августа. - С.26.

16. Градостроительный кодекс российской Федерации: федер. закон от 29.12. 2004 №190-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

17. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

18. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 19.04.2013) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

19. Налоговый кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31.07.1998 №143-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

20. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

21. Об акционерных обществах: федер. закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

22. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 04.05.2011 №99-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

23. О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22.04.1996 №39-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

24. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: http://base.consultant.ru.

25. О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области: обл. закон от 08.05.2013 № 3046-ОЗ // Красный Север. - 2013. - 14 мая. - С. 16.

26. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 // Российская газета. - 2012. - 9 мая. - С.2.

27. О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве: письмо М-ва регион. развития РФ от 06.12.2010 № 41099-кк // Российская газета. - 2010. - 20 декабря. - С.6.

28. СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций [Электронный ресурс]: утв. Гл. гос. санитар. врачом РФ 15.05.2013: введ. 27.08.2015 Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

29. СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения: актуализированная редакция СНиП 31-06-2009: утв. Минрегионом РФ 29.12.2011 № 635/10. - Введ. 01.01.2013. - Москва: ФГУП ЦПП, 2014. - 21 с.

30. СП 11-110-99. Свод правил по проектированию и строительству. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений: утв. ГОССТРОЙ РОССИИ. - Введ. 01.07.1999. - Москва: ГОССТРОЙ, 2003. - 7 с.

31. Стратегия социально-экономического развития вологодской области на период до 2020 года: постановление правительства Вологодской области от 28.06.2010 № 739 // Красный Север. - 2010. - 14 августа. - С.18.

32. Федеральный стандарт оценки № 1. Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1): утв. Минэкономразвития РФ 20.05.2015 № 297// Российская газета.- 2015. -10 июня. - С.4.

Электронные ресурсы

33. Горский, М. Господдержка спроса на инновации: госзакупки и техплатформы [Электронный ресурс]: Политические исследования: электрон. журн. - 2013. - № 23. - Режим доступа: http://polit.ru/article/2013/12/23/ps_innov_4/.

34. Законодательное собрание Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.vologdazso.ru/pres/news/229748. Консалтинговая компания Агентство Консалт-МК [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.konsalt-mk.ru/apptheobus_1.htm.

35. Мэрия г. Череповца [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://mayor.cherinfo.ru.

36. Правительство Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://vologda-oblast.ru.

Приложение 1

Перевод на английский язык темы, содержания и аннотации выпускной квалификационной работы

Тема выпускной квалификационной работы
Формирование инвестиционной привлекательности реконструкции дошкольного учреждения	Formation of the Investment Appeal for the Preschool Educational Facility

Содержание выпускной квалификационной работы

ВВЕДЕНИЕ	INTRODUCTION
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ	1.THEORETICAL APSECTS OF THE INNOVATIVE CAPACITY IN THE MUNICIPAL ENTITIES
1.1 Определение понятия инновационный потенциал муниципального образования	1.1. Innovative Capacity of the Municipal Entity: Definition
1.2 Основные понятия, дающие определение инвестиционному процессу муниципального образования в соответствии с законодательством РФ об инвестиционной деятельности	1.2. Core definitions identifying an investment process of municipal body in accordance with the Russian Federation Law on Investment Activities
1.3 Участники инвестиционного процесса	1.3. Investment Process: Participants
1.4 Факторы и условия, оказывающие влияние на формирование и развитие инновационного потенциала	1.4. Factors and Conditions that impact an innovative capacity.
1.5 Создание открытого акционерного общества для осуществления реконструкции дошкольного образовательного учреждения	1.5. Establishing Open Joint Stock Company as a way to remodel the Preschool Educational Facility
1.6 Процедура выпуска ценных бумаг открытым акционерным обществом	1.6. Mechanisms and procedures of issuing the Joint Stock Company's securities
2 АНАЛИЗ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ	2. A PRESCHOOL FACILITY AS A RESEARCH OBJECT
2.1 Описание объекта исследования	2.1. Descriptive characteristics
2.2 Основные параметры проекта реконструкции здания с последующей его эксплуатацией	2.2. Main parameters of remodeling and exploitation
3 ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ	3. REMODELING AND MAINTANACNE MANAGEMENT OF THE PRESCHOOL FACILITY
3.1 Анализ современных условий при разработке инвестиционного проекта дошкольного учреждения	3.1. Analysis of the incentives for developing the preschool facility's investment project
3.2 Основные положения по реализации проекта	3.2. Cornerstones in implementing the project
3.3 Создание акционерного общества «Детский сад». Поэтапная регистрация акционерного общества	3.3. Establishing a Joint Stock Company «Detski Sad» [daycare]. Step-by-step registration process
3.4 Характерные особенности организации финансов в АО «Детский сад»	3.4. Specifics of the financial management in JS «Detski Sad».
3.5 Оценка затрат на этапах реконструкции и эксплуатации дошкольного учреждения	3.5. Assessment of costs related to remodeling and maintenance of the preschool facility.
3.6 Порядок оформления земельного участка	3.6. Land tenure regulations
3.7 Затраты акционерного общества «Детский сад» на период эксплуатации	3.7. Costs for the Joint Stock Company to manage the preschool facility
3.8 Экономическая оценка вложенных средств частного инвестора	3.8. Economic assessment of ROI (return on investment) for the private investor.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	CONCLUSION

• Аннотация

Активное развитие инвестиционной деятельности в муниципальном образовании способствует подъему и дальнейшему росту экономики. При вложении инвестиций создаются дополнительные рабочие места, расширяются действующие предприятия, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг, а так же появляются дополнительные налоговые поступления в местный бюджет. Таким образом, перед органами местного самоуправления поставлены задачи определения и выбора новых моделей управления инвестиционной деятельностью на территории города, разработке инвестиционной стратегии муниципального образования, соответствующей современному состоянию социально-экономического развития системы. Цель диссертационного исследования - разработать мероприятия (положения, концепцию, методику и пр.), обеспечивающие формирование инвестиционной привлекательности реконструкции детского дошкольного учреждения. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи: - определить сущность муниципально-частного партнерства как экономической категории в инновационной сфере; - определить структуру взаимодействия участников, распределение выполняемых функций, ответственности, денежных потоков, распределение рисков между участниками; - оценить потоки доходов и расходов инвесторов, риски при участии в проекте; - оценить потоки доходов и расходов муниципалитета, бюджетную эффективность при осуществлении проекта; - исследовать статистические данные социально-экономического потенциала муниципалитета. Объектом исследования в данной работе является экономическая система реконструкции образовательного учреждения в муниципальном образовании, имеющая инвестиционную привлекательность. Предметом исследования выступают социально-экономические отношения при реконструкции детского дошкольного учреждения, складывающиеся в процессе муниципально-частного партнерства. Теоретической и методологической основой магистерского исследования являются работы отечественных и зарубежных деятелей науки, публикации научных статьей по исследуемой проблеме в изданиях, материалы научных конференций, законодательные нормативы Российской Федерации, отчеты по результатам научно-исследовательских работ, интервью руководителей сфер инвестиционной политики, в которых рассматриваются вопросы и существующие проблемы в формировании инвестиционной привлекательности и организации реконструкции объектов дошкольного образования. В ходе проведения исследования были применены методы: анализа и синтеза, системного анализа, структурно-функционального анализа, аналогии, экономико-математические модели. Информационной базой исследования послужили публичные документы федеральных и региональных органов власти, данные государственной статистики, документы, опубликованные на сайте Правительства Вологодской области, мэрии города Череповца. Научные результаты, выносимые на защиту, заключаются в формировании инвестиционной привлекательности реконструкции и последующей эксплуатации детского дошкольного образовательного учреждения в г. Череповце. Научная новизна заключается в разработке сбалансированных элементов взаимодействия органов местного самоуправления и частных партнеров, заключающихся в соединении нормативно-правового и социально-экономического компонентов, обеспечивающие возможность совместного решения общих задач на принципах долгосрочного сотрудничества снижая риски сторон и тем самым увеличивая инвестиционную привлекательность. Теоретическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования позволяют расширить научные представления о сущности инвестиционной привлекательности и принципах ее оценки в современных условиях. Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические выводы и сформулированные в диссертации предложения могут применяться органами государственного управления при формировании и проведении экономической политики в сфере развития государственно-частного партнерства и повышении его роли в решении крупных хозяйственных проблем.	Investment activities at the municipal level strongly facilitate community's economic development and growth. New investments lead to creating new jobs, expansion of existing businesses, promote new markets for products and services, and generate additional tax revenues to the local budget. Thus, municipal governments have been facing with the need to identify new management models over investments and developing new investment strategies that match the modern state of the socio-economic system. The goal of the dissertation is to elaborate means (the concept, methods, regulations, etc.) that enhance an investment appeal of the preschool educational facility remodeling. In order to achieve this goal the following tasks were formulated in the dissertation: - to define the meaning of the partnership between private parties and municipality in investment projects; - to construct the structure of interaction between participants, distribution of roles, functions, responsibilities, money flows, and risks; - to estimate municipal revenues and costs, as well as the budget efficiency in the course of implementing such projects; - to analyze statistical data in order to estimate municipal socio-economic potential. The research object for the given dissertation was economic system of restructuring in the municipal preschool educational facility that contains an investment appeal. The research subject included socio-economic relations that emerge in the process of remodeling at the preschool facility between private investors and municipality defined as a partnership. Theoretical and methodological foundations for this dissertation were domestic and foreign research and publications, analytical reports and conferences' presentations, legal documentation of the Russian Federation Code, and interviews with the decision-makers in investment policies. All these sources provide information on formation of the investment appeal and management in restructuring of the preschool facilities. The following methods were applied in the course of my research: analysis and synthesis, system analysis, structural and functional analysis, analogies, and math modeling. The research data came from public documents of federal, regional, and local governments, government statistics, and official documentation published at the website of Vologda's Regional Government and Cherepovetz Municipal Government. Research results of the given dissertation will be applied in developing the investment appeal for the remodeling and further activities of one of the preschool educational facility in the city of Cherepovetz. Research novelty of this dissertation comes from the developing a model in which interests between private investors and municipal government are balanced in the form of partnership. This partnership includes legal and socio-economic elements that provide the possibility of coordinated decision-making process, significantly reducing risks on both sides, and in this way increasing the investment appeal for the project. Theoretical significance of this dissertation comes from contributing major finding of the research into expanding academic views on the nature of the investment appeal and approaches of its evaluation today. The dissertation has practical application since governments of various levels can use its results in the course of developing policies in the area of private and municipal partnerships in order to improve its role in solving large scale economic problems.

Размещено на Allbest.ru