Финансовые механизмы государственного регулирования ООО "Чистопольтранссигнал"

Таким образом, с целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

1. оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

2. включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе, анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор, паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

3. определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до 1 года включительно; 1/2 - от 1 до 2х лет включительно; 2/3 - от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

4. осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала), оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд, показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

3.2 Предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан

Анализ экономической литературы и опыта субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования деятельности малых инновационных предприятий позволил выявить следующий перечень практикуемых финансовых инструментов:

1) капитализация региональных гарантийных фондов с целью роста объема предоставляемых поручительств по кредиту;

2) предоставление грантов и субсидий на создание инновационных предприятий для стимулирования увеличения количества малых инновационных предприятий;

3) льготное инвестиционное кредитование предприятий малого бизнеса, занятых в приоритетных отраслях;

4) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченными СМП на реализацию инвестиционных проектов для повышения уровня доступности банковских кредитов предприятиям малого инновационного бизнеса;

5) субсидирование затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности;

6) субсидирование затрат, связанных с проведением технологического аудита (оценки существующего технологического уровня предприятий, системы управления качеством, системы проектирования и разработки новой продукции в сравнении с конкурентами);

7) субсидии малым инновационным предприятиям - эмитентам на компенсацию расходов, связанных с получением допуска их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже;

8) возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг.

На территории Республики Татарстан в настоящее время практикуются все перечисленные финансовые инструменты, однако возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг осуществляется не во всех регионах республики. Так данный механизм функционирует в Мензелинском муниципальном районе Решение Мензелинского горсовета от 22.03.2014 N 4-5 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в городе Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014), Кайбицком муниципальном районе, Решение Кайбицкого районного Совета от 14.11.2012 N 147 @Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014) Лениногорском муниципальном районе Решение Лениногорского районного Совета от 22.07.2011 N 92 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Лениногорского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014), Аксубаевском муниципальном районе Решение Аксубаевского районного Совета от 29.06.2010 N 272 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014) Черемшанском Решение Черемшанского районного Совета от 24.11.2009 N 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014) и Новошешминском Решение Новошешминского районного Совета от 16.06.2010 N 46-282 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Новошешминского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014) муниципальном районах. Однако данную возможность считаем необходимым предусмотреть во всех муниципальных районах Республики Татарстан, в том числе и в Чистопольском раойне, где зарегистрировано ООО «Чистопольтранссигнал»

Порядок возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг, действующий на всей территории Республики Татарстан, должен предусматривать возможность возмещения общих (капитальных и текущих) затрат на технологические, продуктовые и процессные инновации действующих инновационных СМП. Возмещение данных затрат должно осуществляться на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования в размере не более 60 процентов от фактически произведенных общих затрат организации при условии их документального подтверждения, но не более:

1) 3 млн. руб. - на возмещение затрат действующего СМП со среднесписочной численностью работников менее 30 человек;

2) 9 млн. руб. - на возмещение затрат действующего СМП со среднесписочной численностью 30 и более человек;

при этом общая сумма возмещения не должна превышать величину бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующих муниципальных районов Республики Татарстан на эти цели, при чем возмещению подлежат лишь затраты, произведенные действующими инновационными компаниями до 25 декабря текущего финансового года.

Данные субсидии предоставляются на компенсацию следующих общих затрат действующих компаний:

1. исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

2. производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

3. приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

4. приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

5. приобретение программных средств;

6. обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;

7. маркетинговые исследования;

8. аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;

9. проведение доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов;

10. затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на технологические инновации;

11. сертификация и патентование;

12. строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения, связанных с технологическими инновациями;

13. приобретение материалов, связанных с исследованием, разработкой новых продуктов, услуг и новых производственных процессов;

Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе. Для проведения отбора Исполнительные комитеты соответствующих муниципальных образований Республики Татарстан создают экспертную комиссию, которая в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки должна ее рассмотреть.

Для рассмотрения заявки претендент предъявляет следующий пакет документов:

а) заявление-расчет на получение субсидии;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов и всех изменений к ним;

в) справка с указанием (по категориям работающих) среднесписочной численности и среднего уровня заработной платы работников заявителя;

г) бизнес план (технико-экономическое обоснование) инновационного проекта;

д) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, если такие имеются, а также квалифицированных кадров, необходимых для реализации инновационного проекта;

е) справка заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

ж) копии расходных платежных документов, подтверждающих целевые расходы (договоры, соглашения, накладные, счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

В случае вынесения положительного решения по результатам рассмотрения представленных документов Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан заключает договор с предприятием о возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг. После заключения договора Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан в срок до 60 календарных дней перечисляет денежные средства на расчетный счет получателя субсидии. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Исполнительный комитет соответствующего муниципального образования Республики Татарстан направляет получателю субсидии уведомление о возврате незаконно полученных бюджетных средств. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 дней со дня получения уведомления о возврате незаконно полученных средств субсидии.

Таким образом, в Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском, Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.

Выводы

1. С целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

- оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

- включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе, анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор, паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

- определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до 1 года включительно; 1/2 - от 1 до 2х лет включительно; 2/3 - от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

- осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала), оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд, показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

2. В Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском, Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования получены следующие результаты:

1. определено понятие и раскрыта сущность малого инновационного предприятия. Под малым инновационным предприятием следует понимать коммерческую организацию, созданную в форме хозяйственного товарищества, общества или партнерства, средняя численность работников которой за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, а выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) составляет не более 400 млн. руб. в года, систематически осуществляющую инновационную деятельность, в результате которой производится высокотехнологичная (наукоемкая) продукция либо создается инновационная инфраструктура и обеспечивается ее деятельность.

2. рассмотрена роль малых инновационных предприятий в развитии экономики России. Малые инновационные предприятия играют значимую роль в рыночной экономике России, являясь эффективным инструментом постоянного обновления всех производственных процессов и обеспечения высокой конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Это фактор ускорения перехода российской экономики из сырьевой в инновационную, что является важнейшей стратегической задачей государственной экономической политики;

3. изучены вопросы государственного регулирования развития малых инновационных предприятий в России. Развитие малого инновационного бизнеса рассматривается органами государственной власти в качестве одного из приоритетов государственной политики. Целью государственной политики в данной области является создание экономических, правовых и организационных условий, обеспечивающих рост конкурентоспособности предприятий малого бизнеса, эффективное использование научно-технических результатов исследований, решение других задач социально-экономического развития. Для достижения данной цели используются различные механизмы: совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования инновационной деятельности предприятий малого бизнеса; информационное обеспечение инновационной деятельности путем создания информационных фондов и баз данных по законченным НИОКР, изобретениям и патентам, инновациям, технологическим потребностям предприятий, инновационным фондам, венчурным фондам; формирование инновационных институтов (корпораций, консорциумов, холдингов и т.д.), которые аккумулируют и вкладывают инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологий, осуществляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетинг на внешнем и внутреннем рынках и т.д. Важную роль в государственном регулировании развития малого инновационного бизнеса играет разработка и использование соответствующих финансовых механизмов: создание условий повышения инновационной активности всех потенциальных инвесторов (предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности и т.д.); проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий); направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования; выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов; установление льготных налоговых ставок и специальных налоговых режимов и т.п.

4. дана характеристика ООО «Чистопольтранссигнал» как малому инновационному предприятию. ООО «Чистопольтранссигнал» является малым инновационным предприятием, поскольку участвует в создании инженерной и транспортной инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис» на территории Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан, способствуя тем самым, реализации инновационных проектов;

5. проанализирован механизм финансирования деятельности ООО «Чистопольтранссигнал». Финансирование деятельности ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется за счет собственных, привлеченных и заемных денежных средств, причем последнее является основным источником финансирования: так, по состоянию на 01.01.2014г. на него приходится 63,59 % пассивов предприятия. Заемные средства представлены кредитами ОАО «АкБарс» Банк и ОАО «Татфондбанк», механизм государственного регулирования в данном случае выражается в предоставлении компенсации на оплату части процентной ставки за пользование банковским кредитом в соответствии с договором, заключенным между ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд РТ» и ООО «Чистопольтранссигнал», и в льготной процентной ставке по кредиту ОАО «Татфондбанк», предоставленному ООО «Чистопольтранссигнал» по программе микрокредитования СМП под гарантийный депозит ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». Следует отметить ограниченность использования ООО «Чистопольтранссигнал» государственных механизмов финансирования.

6. проведен анализ порядка микрокредитования и компенсации части процентной ставки по кредитным ресурсам в ООО «Чистопольтранссигнал». Компенсация части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предоставляется ООО «Чистопольтранссигнал» на основании Положения № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан». Анализ порядка предоставления данной компенсации позволил выявить следующие недостатки данного механизма: отсутствие четких критериев выбора тех или иных заявок/проектов в случае их участия в конкурсном отборе; не регламентирован перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки и подготовки бизнес-плана; не учитываются индивидуальные особенности проекта при определении размера компенсации; отсутствие критериев отбора банков, которые привлекаются к кредитованию данных проектов; наличие бюрократических сложностей. Микрокредитование ООО «Чистопольтранссигнал» осуществляется в соответствии с Положением № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан». Достоинствами данного механизма финансирования является индивидуальный подход при установлении процентной ставки по кредиту, ознакомление всех заинтересованных сторон с платежеспособностью заемщика и целевым использованием заемных средств. Среди недостатков отметим, что, во-первых, система используемых показателей для отбора банков не в полной мере на наш взгляд характеризует его финансовое положение, во-вторых, имеют место наличие пределов по максимальной сумме кредита и низкие пределы лимитов выделяемых денежных средств банкам для работы по программе.

7. разработаны рекомендации по совершенствованию порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование кредитам на территории Республики Татарстан. С целью нивелирования недостатков порядка предоставления компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами, выявленных в ходе анализа, считаем целесообразным:

- оценивать инновационные проекты по следующим критериям: научно-технический уровень проектов; место реализации проекта; возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии; срок окупаемости проекта; наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта; наличие собственных средств предприятия (не менее 20%); наличие платежеспособного рынка;

- включить в перечень запрашиваемых документов для рассмотрения инновационного проекта письмо-заявку на участие в конкурсном отборе, анкету предприятия, нотариально заверенные устав и/или учредительный договор, паспорт проекта, бизнес-план, финансовые документы предприятия, справку о состоянии расчетного счета, кредитный договор или письмо-согласие (решение кредитного комитета банка) от кредитной организации с приложением графика выплат основной части и процентов по кредиту и некоторые другие;

- определять величину компенсации в зависимости от срока кредитного договора: 1/3 ставки рефинансирования по договорам, заключенным до 1 года включительно; 1/2 - от 1 до 2х лет включительно; 2/3 - от 2х до 3х лет включительно. С целью своевременного высвобождения денежных средств считаем необходимым производить соответствующие перечисления не ежеквартально, как осуществляется в настоящее время, а ежемесячно на основании предварительного расчета размера компенсации;

- осуществлять отбор кредитных организаций для участия в кредитовании инновационных проектов, исходя из их экономического состояния, для оценки которого используется следующая система показателей: оценка капитала (показатель достаточности собственных средств, показатель общей достаточности капитала, показатель оценки качества капитала), оценка активов (показатель качества ссуд, показатель доли просроченных ссуд, показатель размера резервов на потери по ссудам и иным активам, показатель концентрации крупных кредитных рисков, показатель концентрации кредитных рисков на акционеров (участников), показатель концентрации кредитных рисков на инсайдеров), оценка доходности (показатель прибыльности активов, показатель прибыльности каптала), оценка ликвидности (показатель общей краткосрочной ликвидности, показатель мгновенной ликвидности, показатель текущей ликвидности). Данная система показателей также может быть использована для отбора кредитных организаций для кредитования по программе микрокредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан.

8. сформулированы предложения по применению отдельных видов финансовых механизмов государственного регулирования в Республике Татарстан. В Республике Татарстан применяется широкий перечень финансовых механизмов государственного регулирования деятельности муниципальных инновационных предприятий, однако такой механизм как возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством инновационных товаров, работ, услуг применяется не во всех регионах республики, в частности в настоящее время он функционирует в Мензелинском, Кайбицком, Лениногорском, Аксубаевском, Черемшанском и Новошешминском муниципальном районах Республики Татарстан. Считаем необходимым распространить данный механизм во всех муниципальных районах Республики Татарстан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники

Опубликованные

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).// Собрание законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Рос. газета. 1998. № 153-154.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Рос. газета. 1994. № 238-239

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Рос. газета. 1996. № 23

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Рос. газета. 2006. № 289.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.10.2014) // Рос. газета. 1998. №148-149.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32. ст. 3340.

8. Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» // Рос. газета. 2009. № 142.

9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 05.05.2014). М.: ИНФРА-М, 2014.

10. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О некоммерческих организациях»// Рос. газета. 1996. №14.

11. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О науке и государственной научно-технической политике» // Рос. газета. 1996. № 167.

12. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Рос. газета. 2007. № 164

13. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // Рос. газета. 2009. № 137.

14. Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об инновационном центре «Сколково» // Рос. газета. 2010. № 220

15. Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Рос. газета. 2013. № 33.

16. Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 424 (ред. от 23.10.2014) «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2808.

17. Постановление Правительства РФ от 21.05.2013 N 426 (ред. от 21.07.2014) «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы» // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 22. ст. 2810.

18. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 1. ст. 216.

19. Положение Банка России от 26.03.2004 г. (ред. от 21.10.2014) № 254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» // Вестник Банка России. 2004. № 28.

20. Положение Банка России от 28.12.2012 г. (ред. от 05.09.2014г.) № 395-П «О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» // Вестник Банка России. 2013. № 11

21. Указание Банка России от 30.04.2008 N 2005-У (ред. от 11.06.2014) «Об оценке экономического положения банков» // Вестник Банка России. 2008. № 28.

22. Инструкция Банка России от 03.12.2012 N 139-И (ред. от 30.09.2014) «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. 2012. № 74.

23. Закон от 27 апреля 2011 г. N 34-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе» // Красный Север. Спецвыпуск. 2011. N 23. 5 мая и др. (ст. 1)

24. Закон Республики Адыгея от 28 декабря 2007 г. N 145 «Об инновационной деятельности в Республике Адыгея» // Собрание законодательства Республики Адыгея. 2007. N 12. (ст. 1)

25. Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года № 400-з «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения 22.10.2014)

26. Решение Аксубаевского районного Совета от 29.06.2010 N 272 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

27. Решение Кайбицкого районного Совета от 14.11.2012 N 147 @Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

28. Решение Лениногорского районного Совета от 22.07.2011 N 92 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Лениногорского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

29. Решение Мензелинского горсовета от 22.03.2014 N 4-5 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в городе Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

30. Решение Новошешминского районного Совета от 16.06.2010 N 46-282 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Новошешминского муниципального района» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

31. Решение Черемшанского районного Совета от 24.11.2009 N 161 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 25.10.2014)

32. Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 18 от 02.02.2007 г. «О предоставлении компенсации части процентной ставки за пользование банковскими кредитами предприятиям, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_41876.pdf (дата обращения 25.10.2014)

33. Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 31 от 02.10.2008 г. «О микрокредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26300.doc (дата обращения 25.10.2014)

34. Положение ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд по Республике Татарстан» № 32 от 02.03.2009 г. «О размещении депозитов в уполномоченных кредитных организациях (банках) для обеспечения наличия финансовых средств на среднесрочное микрокредитование субъектов малого предпринимательства» [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://ivf.tatarstan.ru/rus/file/pub/pub_26420.doc (дата обращения 22.11.2014)

Литература

35. Волынкина М.В. Правовой инновационный опыт регионов / М.В. Волынкина // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 56-62.

36. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. Финансы / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. 2012. 327 с.

37. Евсеева Л.А. Правовое регулирование инновационной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук / Л.А. Евсеева М., 2005. 178 с.

38. Ефимцева Т.В. Правовое положение малых инновационных предприятий: проблемы определения и закрепления / Т.В. Ефимцева // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. N 2. С. 28 - 32.

39. Зверев А. Меры государственной поддержки малых и средних предприятий в Германии / А. Зверев // Экономист. 2009. № 9. С.34-40

40. Сютин Ц. Антикризисные меры Китая по развитию малых и средних предприятий / Ц. Сютин // Регион: экономика и социология. 2010. № 2. С.330-334 и т.д.

41. Круглова А.Н. Формирование механизма инфраструктурного обеспечения малых инновационных предприятий: автореф… канд.эк.наук / А.Н. Круглова. СПб, 2013. 25 с.

42. Курнышева И., Сулейменов Д. Инвестирование инновационного развития / И. Курнышева, Д. Сулейманов // Экономист. 2014. N 10. С. 185-191.

43. Мошкова Д.М. К вопросу о субъектах инновационной деятельности в Российской Федерации / Д.М. Мошкова // Российская юстиция. 2013. N 4. С. 20 - 26.

44. Прохоровский В.С., Чайникова Л.Н. Финансы малых предприятий / В.С. Прохоровский, Л.Н. Чайникова. Тамбов., 2013. 345 с.

45. Сафонов В.В. Финансовый механизм регулирования малого бизнеса: автореф… канд. экон. наук / В.В. Сафонов. М., 2010. 25с.

46. Тускаев Г.Г. Правовое регулирование инновационной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Г.Г. Тускаев. М., 2011. 25 с.

47. Чепик О.В. Финансовый механизм государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства: автореф… канд.экон.наук / О.В. Чепик. М., 2013. 25 с.

Адреса Интернет-ресурсов

48. Бондарев С.И. Роль малых инновационных предприятий в развитии современной экономики Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://www.sworld.com.ua/konfer27/351.pdf (дата обращения 30.10.2014)

49. Куцань О.А. Развитие механизмов государственного регулирования инновационной деятельности в России [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://iee.org.ua/files/alushta/18-kucan-razvitie_mechan.pdf (дата обращения 25.10.2014)

50. Проект стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия - 2020» // [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2014.]. Режим доступа: http://cluster.hse.ru/cluster-policy/docs (дата обращения 25.10.2014)

Приложение 1

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ПО ОТБОРУ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Уважаемый респондент, Вам предлагается оценить критерии оценки инновационных проектов, представленные в нижеследующей таблице, по 19ти балльной шкале убыванию их значимости для Вас (14 баллов - наиболее значимый, 1 балл - наименее значимый) с целью выявления из них, тех, которые целесообразно учитывать при принятии решения об их финансировании. Благодарим за сотрудничество!

Критерий оценки	Ранг
1. научно-технический уровень проекта (новизна предлагаемого для реализации проекта (услуги) или технологии)
2. обеспеченность проекта современным уровнем менеджмента инноваций
3. возможность коммерциализации продукта (услуги) или технологии
4. инвестиционная привлекательность результатов проекта
5. наличие объекта интеллектуальной собственности и его идентификация
6. наличие платежеспособного рынка
7.обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта
8. наличие собственных средств предприятия не менее 20% стоимости проекта
9. окупаемость проекта составляет до 3 лет
10. окупаемость проекта составляет более 3 лет
11.наличие кадровых, организационных и производственных возможностей проекта
12. уровень конкурентных преимуществ результатов проекта и возможности их длительного сохранения
13. наличие и развитие кооперации с субъектами инновационной деятельности
14. проект реализуется на территории Республики Татарстан

Приложение 2

АНКЕТА ПРЕДПРИЯТИЯ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Полное наименование предприятия

Юридический статус и вид собственности:_________________________

Дата регистрации _____________________________________________

Адрес:_______________________________________________________

индекс, область, район, населенный пункт, улица, дом

_____________________________________________________________

Тел.:_________Факс:________Е-mail:____________Web-site__________

ИНН___________________

Банковские реквизиты: БИК, наименование банка, рублевые и валютные расчетные счета____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________

Наличие задолженности по рублевым и валютным кредитам_________

_____________________________________________________________

Вид деятельности:____________________________________________

отрасль

Научно-исследовательский и кадровый потенциал:

а) проекты, реализованные за последние 3 года::___________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

б) фактическая численность работающих: _______,в т.ч.:научные сотрудники и/или ИТР_______; административно.-управленческий персонал _________; рабочие и служащие:__________

Руководитель предприятия (ф.и.о., год рождения, должность, точный почтовый адрес и номер рабочего телефона, образование, ученая степень, управленческий опыт, опыт реализации проектов с привлечением инвестиций):_______________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

Руководитель проекта (ф.и.о., год рождения, основное место работы, должность, точный почтовый адрес и номер рабочего телефона, образование, ученая степень, (звание) и перечень важнейших работ):______ __________________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Команда специалистов, вовлеченных в проект (ф.и.о., год рождения, кратко описать их профессиональный уровень, предполагается ли привлечение внешних специалистов, если да - каких):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Главный бухгалтер (ф.и.о., телефон):_____________________________

Контактное лицо (ф.и.о., телефон): ______________________________

Подпись руководителя организации ___________________________

М.П.

Приложение 3

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

1. __________________________________________________________

(наименование проекта)

2. Краткое описание проекта и его целей (новизна, уникальность, конкретное применение результатов проекта, перспективы использования):

3. Результат проекта: ноу-хау, патент, др. документация; технология, технологический комплекс или его отдельные составляющие; готовые изделия, узлы и агрегаты; сервисные и иные услуги (нужное подчеркнуть); другое (указать) _________________________ _________________________________________________________________

4. Отрасль применения разработки: _________________________

5. Характер проекта (нужное подчеркнуть): НИОКР, создание нового продукта (услуги, технологии) создание нового производства, расширение действующего производства, техническое перевооружение, другое (указать)__________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Степень готовности проекта (нужное подчеркнуть): идея проекта, научно-техническая документация, макет, образец, проектно-сметная документация, конструкторская документация, готовность к передаче в производство, подготовлено производство, ведется серийное производство, другое (указать) ___________________________________________

____________________________________________________________

7. Проведена ли независимая экспертиза проекта (да, нет, какая и кем) __________________________________________________________________

8. Технико-экономические исследования (нужное подчеркнуть): разработано ПТЭО, разработано ТЭО, разработан бизнес-план, другое (указать) ___________________________

9. Проведено ли маркетинговое исследование (специальное маркетинговое исследование, рекламная кампания, другое)____________________________________________________________

10. Имеются ли договора поставки /оказания услуг/ выполнения работ или протоколы о намерении приобретения продукции/ услуг/ работ (нужное подчеркнуть): да, нет

11. Место реализации проекта: _________________________________

12. Полная стоимость проекта, тыс. рублей _______________________

13. Требуемые инвестиции, тыс. рублей__________________________

14. Предполагаемые источники инвестирования (наличие потенциальных инвесторов, собственное участие, участие Фонда и др.)__________________________________________

15. Принятые решения по поддержке проекта на отраслевом, республиканском и федеральном уровне ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

16. Срок реализации проекта: _______________________________

17. Сроки окупаемости инвестиций: ___________________________

Руководитель проекта:

Руководитель организации-заявителя

М.П.

Информация заполняется ГНО «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»:

Дата регистрации проекта Номер проекта

« ___ »__________200 г. ______________

Приложение 4

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИИ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАЗНИЦЫ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГНО «ИНВЕСТИЦИОННО-ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»

По кредиту привлеченному _________________________________

_____________________________________________________________

(полное наименование заемщика - получателя компенсации)

ИНН __________________ Р/сч _________________________________

Наименование банка ________________________ БИК ___________________ кор. счет _________________________________

Юридический адрес __________________________________________

Кредитный договор N ______________________ от _______________

Цель кредита по договору ___________________________________

Наименование банка кредитора _________________ БИК ___________

Сумма кредита по договору____________________________________

Срок кредита по договору _____________________________________

Дата предоставления кредита ____________________________________

Сроки и сумма возврата кредита (график)	Сумма ссудной задолженности, по кредитному договору (тыс. руб.)	Кол-во дн.	Ставка по договору, %	Сумма уплаченных процентов по кредитному договору (тыс. руб.)	Ставка Банка России на дату получения кредита	Ставка, принимаемая к расчету компенсации, %	Сумма ссудной задолженности, принимаемая к расчету компенсации, тыс. руб.	Сумма компенсации гр. 8 х гр. 7/ (100 х 365 (366)) (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего		Всего

Руководитель предприятия __________________________ /_________________/

Главный бухгалтер _______________________/_________________/

Дата

МП

Размещено на Allbest.ru