Бюджетный процесс

Бюджет как важнейший финансовый документ страны, особенности составления. Анализ стадий бюджетного процесса на примере Артёмовского городского округа, знакомство с участниками. Стадии составления проекта консолидированного бюджета Свердловской области.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 31.03.2013
Размер файла 89,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на очередной финансовый год и прогноз сводного финансового баланса Свердловской области на очередной финансовый году утверждаются Правительством Свердловской области в срок до 20 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

План развития государственного сектора экономики Свердловской области на очередной финансовый год рассматривается Правительством Свердловской области в срок до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году, и представляется в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с внесением проекта закона об областном бюджете на очередной финансовой год.

В план развития государственного сектора экономики Свердловской области на очередной финансовый год включаются: перечень областных государственных унитарных предприятий, утверждаемый основным уполномоченным органом по управлению государственной собственностью Свердловской области на основании документов специализированного учета объектов областной собственности; план финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, составляемый и утверждаемый в порядке, установленном федеральным законом; программа приватизации государственного имущества Свердловской области, утверждаемая законом Свердловской области; программа приобретения имущества в государственную собственность Свердловской области, являющаяся составной частью программы управления государственной собственностью Свердловской области, утверждаемой законом Свердловской области; сведения о предельной штатной численности государственных служащих и военнослужащих по главным распорядителям средство областного бюджета, подготавливаемые в порядке, установленном Правительством Свердловской области; план предоставления услуг, оказываемых гражданам областными государственными учреждениями на безвозмездной основе за счет финансирования из областного бюджета, утверждаемый Правительством Свердловской области.

Подготовка документов и материалов, необходимых для составления областного бюджета.

Перечень документов и материалов, составляемых одновременно с разработкой проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, устанавливается федеральным законодательством и настоящим Законом Свердловской области. Прогноз консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и адресная инвестиционная программа Свердловской Области на очередной финансовый год утверждаются. Правительством Свердловской области и представляются в Законодательное Собрание Свердловской области одновременно с внесением проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год. Подготовка прогноза консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Разработка проекта адресной инвестиционной программы Свердловской области на очередной финансовый год и ее принятие осуществляются в порядке, установленном законом Свердловской области.

2. Составление проекта консолидированного бюджета Свердловской области и разработка проекта закона об областном бюджете.

Губернатор Свердловской области не позднее 20 июня года, предшествующего очередному финансовому году, издает распоряжение о сроках работы исполнительных органов государственной власти Свердловской области по составлению прогноза консолидированного бюджета Свердловской области и разработке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

Правительство Свердловской области не позднее 10 июля года, предшествующего очередному финансовому году: устанавливает порядок и сроки согласования бюджетных заявок на очередной финансовый год, составляемых бюджетными организациями.

Уполномоченный орган по управлению средствами областного бюджета не позднее 5 сентября года, предшествующего очередному финансовому году: проверяет обоснованность бюджетных заявок на очередной финансовый год, составляемых бюджетными организациями; составляет протоколы разногласий, возникших при согласовании бюджетных заявок на очередной финансовый год, представленных бюджетными организациями, и передает их главным распорядителям средств областного бюджета, которым подведомственны соответствующие бюджетные организации;

Правительство Свердловской области не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, образует согласительную комиссию для рассмотрения и урегулирования разногласий, возникших при согласовании бюджетных заявок на очередной финансовый год, составленных бюджетными организациями. Правительство разрабатывает проект закона об областном бюджете и направляет его Губернатору Свердловской области не позднее 5 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

Проект закона об областном бюджете должен содержать: размер дефицита областного бюджета; объем доходов и расходов областного бюджета; объем регионального фонда финансовой поддержки поселений и объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов; источники финансирования дефицита областного бюджета; размер и структуру государственного внутреннего долга Свердловской области, объем расходов на его обслуживание; задолженность областного бюджета за год, предшествующий очередному финансовому году и порядок ее погашения; иные положения, связанные с особенностями исполнения областного бюджета.

Проект закона об областном бюджете, разработанный Правительством Свердловской области, вносится в порядке законодательной инициативы Губернатором Свердловской области непозднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году. Губернатор Свердловской области не позднее 25 октября представляет внесенный им в порядке законодательной инициативы проект закона об областном бюджете на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Свердловской области закона об областном бюджете, утверждение местных бюджетов представительными органами местного самоуправления.

Счетная палата проводит финансовую экспертизу основных характеристик проекта закона об областном бюджете не позднее чем в десятидневный срок со дня его внесения в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области рассматривает проект закона об областном бюджете в первом чтении не позднее чем в двухнедельный срок со дня его внесения в порядке законодательной инициативы. Поправки к проекту закона об областном бюджете, принятому в первом чтении, направляются субъектами законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области. Согласительная комиссия анализирует и обобщает полученные поправки, вырабатывает свое мнение об их принятии или отклонении, оформляет поправки в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, и направляет их в Правительство Свердловской области непозднее чем в десятидневный срок после принятия проекта закона об областном бюджете в первом чтении. Правительство Свердловской области рассматривает полученные поправки и дает по ним заключения.

Счетная палата проводит финансовую экспертизу проекта закона об областном бюджете и поступивших поправок к нему.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области рассматривает поправки к проекту областного закона об областном бюджете, принятому в первом чтении, в порядке, установленном законодательством Свердловской области. Принятый Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области закон об областном бюджете направляется для одобрения в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области рассматривает и одобряет закон об областном бюджете в соответствии с законодательством Свердловской области.

4. Исполнение областного и местных бюджетов.

Исполнение областного бюджета осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области на основе сводной бюджетной росписи в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Департамент финансов Свердловской области не позднее 15 дней со дня вступления в силу закона об областном бюджете: осуществляет поквартальное распределение доходов областного бюджета, а также расходов в соответствии с перечнем прямых получателей, предусмотренных бюджетной классификацией Свердловской области, объемами финансирования расходов, утвержденными законом об областном бюджете (роспись доходов и расходов областного бюджета);представляет ежеквартально роспись доходов и расходов областного бюджета на утверждение в Правительство Свердловской области; направляет роспись доходов и расходов областного бюджета после ее утверждения Правительством Свердловской области в Счетную палату, уведомляет прямых получателей средств из областного бюджета об объемах и сроках выделения им бюджетных средств.

Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль за исполнением закона об областном бюджете непосредственно или через уполномоченный им контрольный орган -Счетную палату.

Правительство Свердловской области осуществляет контроль за исполнением областного бюджета путем: ежеквартального заслушивания областных и территориальных исполнительных органов государственной власти, а также иных прямых получателей бюджетных средств о соблюдении ими объемов, сроков и очередности финансирования, предусмотренных росписью доходов и расходов областного бюджета; проверки целевого использования средств, получаемых из областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований и иными получателями бюджетных средств. Должностные лица исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправлениям муниципальных образований, иных получателей средств из областного бюджета несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за нецелевое использование средств, полученных из областного бюджета.

5. Подготовка, рассмотрение и принятие областного закона об исполнении закона об областном бюджете, а также решений об утверждении отчетов об исполнении местных бюджетов.

Проект областного закона об исполнении закона об областном бюджете разрабатывается Правительством Свердловской области в соответствии со структурой бюджетной классификации Свердловской области на основе отчетов: бюджетных учреждений, не являющихся прямыми получателями средств из областного бюджета; прямых получателей средств из областного бюджета; государственных заказчиков, организующих работы по выполнению областных целевых программ и обеспечению поставок продукции для государственных нужд Свердловской области. Форма отчетов утверждается Правительством Свердловской области.

Бюджетные организации предоставляют прямым получателям отчеты о расходовании средств из областного бюджета, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, а также о доходах от использования государственного имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Прямые получатели средств из областного бюджета обобщаю тот четы бюджетных организаций и направляют свои отчеты в Департамент финансов Свердловской области.

Проект закона об исполнении закона об областном бюджете, разработанный Правительством Свердловской области, вносится в порядке законодательной инициативы Губернатором Свердловской области в срок до 20 мая года, следующего за отчетным.

Счетная палата проводит финансовую экспертизу проекта закона об исполнении областного бюджета и направляет заключение по нему палатам Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем в десятидневный срок со дня его внесения в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области. Областная Дума: рассматривает проект закона об исполнении закона об областном бюджете; заслушивает на своем заседании доклад Председателя Правительства Свердловской области и содоклад профильного комитета Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области об исполнении закона об областном бюджете; направляет принятый закон об исполнении закона об областном бюджете для одобрения в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем в месячный срок со дня его внесения в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.

1.4 Особенности бюджетного процесса на территории Артёмовского городского округа

Составление проекта бюджета Артемовского городского округа осуществляется администрацией Артемовского городского округа. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимается администрацией Артемовского городского округа. Порядок и сроки составления проекта бюджета Артемовского городского округа устанавливаются администрацией Артемовского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Думы Артемовского городского округа о бюджетном процессе в Артемовском городском округе. Бюджет Артемовского городского округа составляется в соответствии с бюджетной классификацией, установленной законодательством Российской Федерации и Приморского края. Дума Артемовского городского округа вправе детализировать объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Артемовского городского округа. В проекте решения о бюджете Артемовского городского округа должны содержаться основные характеристики и показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Бюджет Артемовского городского округа утверждается решением Думы Артемовского городского округа. Администрация Артемовского городского округа вносит на рассмотрение Думы Артемовского городского округа проект решения о бюджете Артемовского городского округа на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Думы Артемовского городского округа о бюджетном процессе в Артемовском городском округе, но не позднее 15 ноября текущего года. По инициативе Думы Артемовского городского округа проводятся публичные слушания по проекту бюджета Артемовского городского округа в соответствии с порядком, установленном Думой Артемовского городского округа. Дума Артемовского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Артемовского городского округа на очередной финансовый год в трех чтениях.

Исполнение бюджета Артемовского городского округа обеспечивается администрацией Артемовского городского округа. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Артемовского городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Исполнение бюджета Артемовского городского округа по доходам и расходам осуществляется в порядке и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области и решениями Думы Артемовского городского округа, регулирующими бюджетный процесс в Артемовском городском округе.

Ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета составляет администрация Артемовского городского округа. Отчет об исполнении бюджета Артемовского городского округа за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Артемовского городского округа и направляется в Думу Артемовского городского округа и контрольно-счетную палату Артемовского городского округа в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета Артемовского городского округа вносится на рассмотрение в Думу Артемовского городского округа главой Артемовского городского округа, в пределах полномочий главы администрации Артемовского городского округа, не позднее 1 мая текущего года. По инициативе Думы Артемовского городского округа проводятся публичные слушания отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с порядком, установленным Думой Артемовского городского округа. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается Думой Артемовского городского округа. При выявлении в ходе проведения внешнего аудита бюджета несоответствия исполнения бюджета принятому решению о местном бюджете на соответствующий финансовый год, Дума Артемовского городского округа имеет право принять решение об отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета (в случае если не вводился режим сокращения и блокировки расходов). В случае отклонения Думой Артемовского городского округа годового отчета об исполнении бюджета Артемовского городского округа, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют: Дума Артемовского городского округа; администрация Артемовского городского округа; контрольно-счетная палата Артемовского городского округа. Дума Артемовского городского округа осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета и информации по ним, отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Думы Артемовского городского округа, заседаниях Думы Артемовского городского округа и в связи с депутатскими запросами. Контроль Думы Артемовского городского округа предусматривает право на получение от администрации Артемовского городского округа оперативной информации об исполнении местного бюджета.

Администрация Артемовского городского округа осуществляет финансовый контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Администрация Артемовского городского округа проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений. Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа осуществляет контроль за исполнением бюджета в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом. Администрация Артемовского городского округа обязана предоставлять по требованию контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа всю информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах ее компетенции.

2. Характеристика и анализ бюджетного процесса артёмовского городского округа

2.1 Экономико - географическая характеристика артёмовского городского округа

Город Артёмовский расположен на восточном склоне Среднего Урала, на реке Бобровка. Артёмовский городской округ граничит:

? на севере -- с МО «Алапаевский район»;

? на востоке -- с МО «Ирбитский район»;

? на юге -- с МО «город Сухой Лог»;

? на юго-западе -- с МО «город Асбест»;

? на западе -- с МО «Режевской район». Площадь Артемовского городского округа составляет 2 027 кв. км. Центр муниципального образования - г.Артемовский. Муниципальное образование "Артемовский район" включено в Областной реестр муниципальных образований 10 ноября 1996 года, № 2, в Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации 30 ноября 1999 года № 00133.

В 1964 году образованы Артемовские электрические сети (АЭС). В мирные дни особое признание получила продукция АМЗ: вентиляторы для горнодобывающей и химической промышленности, металлургии, машиностроения, энергетики и метрополитенов, а также ленточные конвейеры и сварочные электроды. ЕРЗ в послевоенные годы специализировался на производстве радиоаппаратуры для оборонной промышленности и радиостанций среднего радиуса действия для различных отраслей народного хозяйства. Стали известны на мировом рынке радиостанции «Район», «Олень», «Полоса», «Ангара». Выпускал завод и товары народного потребления. В 2009 году ЕРЗ, помимо продукции для оборонной промышленности, выпускал и комплектующие изделия для автомобильной промышленности. Важное значение в экономической жизни района имела «Хлебная база № 46», образованная в 1960 году. Она производила муку пшеничную всех сортов, ржаную обдирную, отруби, макаронные и хлебобулочные изделия. Данное предприятие отмечалось наградами «Лидер в бизнесе» 1998-2001годах, было лауреатом конкурса «АГРО» 1999-2000г.г. В 2004 году ОГУП «Хлебная база №46» реорганизовано путем слияния в агрофирму «Артемовская».

В 1990 году образована Артемовская ТЭЦ на базе городской производственно-отопительной котельной и ЕГРЭС в составе АО «Свердловэнерго». В 1992 году введены в строй 2 котла паропроизводительностью 50 тонн/час. В апреле 2008 года АО «Свердловэнерго» реорганизовано в ОАО «МРСК Урала».

2.2 Анализ отчета об исполнении бюджета артёмовского городского округа 2010 - 2011 Г.Г.

Горизонтальный анализ доходов - таблица 1

Наименование доходов

Исполнение 2009 г., тыс. руб.

Исполнение 2010 г., тыс. руб.

Абсолютный показатель, тыс. руб.

Относительный показатель, %

Налоговые и неналоговые доходы

367707,5

412125,4

44417,9

112,08

Налоги на прибыль, доходы

203294,2

234791

31496,8

115,49

Налоги на совокупный доход

22521,4

22247

-274,4

98,78

Налоги на имущество

77074,6

71814

-5260,6

93,17

Государственная пошлина

12361,4

12786

424,6

103,43

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

52,0

47,0

-5

90,38

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

20483,6

33003,8

12520,2

161,12

Платежи при пользовании природными ресурсами

2959,8

3052

92,2

103,11

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

19766

21473,4

1707,4

108,64

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

5345,2

5230

-115,5

97,84

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

8749,4

7698

-1051,4

87,98

Прочие неналоговые доходы

16,8

-16,8

-33,6

-100

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-4916,9

-10019,5

-5102,6

203,78

Безвозмездные поступления

351678,4

630049

278370,6

179,15

Всего

719385,9

1042174,4

322788,5

144,87

Таблица. Вертикальный анализ доходов - таблица 2

Наименование доходов

Исполнение 2009 г., тыс. руб.

Исполнение 2010 г., тыс. руб.

Структура 2009 г., в %

Структура 2010 г., в %

Налоговые и неналоговые доходы

367707,5

412125,4

51,11

39,54

Налоги на прибыль, доходы

203294,2

234791

28,26

22,53

Налоги на совокупный доход

22521,4

22247

3,13

2,13

Налоги на имущество

77074,6

71814

10,71

6,89

Государственная пошлина

12361,4

12786

1,72

1,23

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

52,0

47,0

0,01

0,01

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

20483,6

33003,8

2,85

3,17

Платежи при пользовании природными ресурсами

2959,8

3052

0,41

0,29

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

19766

21473,4

2,75

2,06

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

5345,2

5230

0,74

0,50

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

8749,4

7698

1,22

0,74

Прочие неналоговые доходы

16,8

-16,8

0,002

-0,002

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-4916,9

-10019,5

-0,68

-0,96

Безвозмездные поступления

351678,4

630049

48,88

60,45

Всего

719385,9

1042174,4

100,00

100,00

Таблица. Горизонтальный анализ расходов

Наименование расходов

Испол. 2009 г., тыс. руб.

Испол. 2010 г., тыс. руб.

Абс. Пок.

Относит. показатель

Общегосударственные вопросы

29936,6

52008,1

22071,5

173,7

Национальная безопасность и правоохранительная деят.

1173,0

2492,0

1319

212,45

Национальная экономика

6490,3

13209,9

6719,6

203,53

Жилищно-коммунальное хозяйство

34003,6

93177,3

59173,7

274,02

Культура, кинематография, средства массовой инф.

17924,6

24621,6

6697

137,36

Здравоохранение, физическая культура и спорт

154545,5

442398,2

287852,7

286,26

Социальная политика

81122,5

107046,2

25923,7

131,96

Всего

667416,1

1145835,7

478419,6

171,68

Таблица. Вертикальный анализ расходов

Наименование расходов

Испол. 2009 г., тыс. руб.

Испол. 2010 г., тыс. руб.

Струк. 2009 г., в %

Струк. 2010 г., в %

Общегосударственные вопросы

29936,6

52008,1

4,49

4,54

Национальная безопасность и правоохран. деятельность

1173,0

2492,0

0,18

0,22

Национальная экономика

6490,3

13209,9

0,97

1,15

Жилищно-коммунальное хозяйство

34003,6

93177,3

5,09

8,13

Охрана окружающей среды

1245,4

5692,0

0,19

0,50

Образование

340974,6

405190,4

51,09

35,36

Культура, кинематография, средства массовой информ.

17924,6

24621,6

2,69

2,15

Здравоохранение, физическая культура и спорт

154545,5

442398,2

23,15

38,61

Социальная политика

81122,5

107046,2

12,15

9,34

Всего

667416,1

1145835,7

100,00

100,00

Для анализа в качестве инструментария используются бюджетные коэффициенты. Они позволяют сравнивать характеристики бюджета за различные периоды времени, сравнивать показатели бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территорий.

1. Коэффициент соотношения собственных бюджетных доходов и переданных другим уровнем бюджетной системы:

К = Собственные доходы .

Доходы, переданные другим уровнем бюджетной системы

К = 367707,5 / 203294,2 = 1,81 (2009 г.)

К = 412125,4 / 234791,0 = 1,76 (2010 г.)

2. Коэффициент автономии

Ка = Собственные доходы .

Общая сумма бюджетных доходов

Ка = 367707,5 / 719385,9 = 0,05 (2009 г.)

Ка = 412125,4 / 1042174,4 = 0,39 (2010 г.)

3.Коэффициент бюджетного покрытия

Кб.п. = Общая сумма доходов .

Расходы бюджета

Кб.п. = 719385,9 / 667416,1 = 1,08 (2009 г.)

Кб.п. = 1042174,4 / 1145835,7 = 0,91 (2010 г.)

4.Коэффициент бюджетной задолженности

Кб.з. = Бюджетная задолженность .

Расходы бюджета

Кб.з. = 52,0 / 667416,1 = 0,0001 (2009 г.)

Кб.з. = 47,0 / 1145835,7 = 0,00004 (2010 г.)

5.Коэффициент бюджетной результативности

Кб. р. = Бюджетные доходы .

Среднегодовая численность населения

Кб. р. = 719385,9 / 51600 = 13,94 (2009 г.)

Кб. р. = 1042174,4 / 51600 = 20,2 (2010 г.)

6.Коэффициент бюджетной обеспеченности населения

Кб. о. = Бюджетные расходы .

Среднегодовая численность населения

Кб. о. = 667416,1 / 51600 = 12,93 (2009 г.)

Кб. о. = 1145835,7 / 51600 = 22,21(2010 г.)

Итак, анализ бюджета муниципального образования показал, что устойчивость бюджета находится в нормальном состоянии: то есть расходы равны собственным доходам бюджета.

Процент исполнения бюджета в 2009 году по доходам: 96,7%, несколько ниже, чем значение 2010 года. По расходам исполнение бюджета за 2009 год составило 85,1%, это ниже чем в 2010 году. Это означает, что исполнение расходов и доходов бюджета увеличивается с каждым годом.

Если обратить внимание на абсолютный показатель исполнения доходов бюджета, то можно отметить, что в 2010 году исполнение налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 44417,9 тыс. руб. по сравнению с 2009 годом. Так же увеличились налоги на прибыль, доходы (31496,8 тыс. руб.), Государственная Пошлина (424,6 тыс. руб.), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (12520,2 тыс. руб.), платежи при пользовании природными ресурсами (92,2 тыс. руб.), доходы от оказания платных услуг (1707,4 тыс. руб.), безвозмездные поступления (278370,6 тыс. руб.).

Но присутствуют такие статьи доходов, по которым исполнение уменьшилось. Это: налоги на совокупный доход, которые уменьшились по сравнению с 2009 годом на 274,4 тыс. руб., налоги на имущество (5260,6 тыс. руб.), задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (5 тыс. руб.), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (115,2 тыс. руб.), штрафы, санкции, возмещение ущерба (1051,4 тыс. руб.), прочие неналоговые доходы (33,6 тыс. руб.), возврат остатков субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (5102,6 тыс. руб.).

Согласно вертикальному анализу, который показывает удельный вес отдельных статей отчета, в 2009 году самая большая структурная доля принадлежит налоговым и неналоговым доходам, она составляет 51,11% от всего объема доходов. В 2010 году самая большая структурная доля по безвозмездным поступлениям; она равна 60,45%.

При рассмотрении исполнения расходов бюджета были выявлены только положительные абсолютные и относительные показатели. Это означает, что исполнение расходов бюджета с каждым годом возрастает. Особенно возросло исполнение расходов по статье здравоохранение, физическая культура и спорт. Разница между 2010 и 2009 годом составила 287852,7.

Вертикальный анализ показал, что в 2009 году самое эффективное исполнение расходов проводилось в сфере образования (51,09%), а в 2010 г. В сфере здравоохранения, физической культуры и спорта (38,61%).

Проанализировав бюджет Артёмовского городского округа, можно подвести итоги. Экономическая ситуация в 2010 году начала улучшаться. Об этом свидетельствует коэффициент бюджетной задолженности, который уменьшился, и коэффициенты бюджетной результативности и бюджетной обеспеченности населения. Доходы населения остались на том же уровне, а расходы на душу населения увеличились; так же практически по всем основным показателям социально - экономического развития наблюдалась положительная динамика.

Из выше изложенных отчетов видно, что бюджет муниципального образования Артёмовского городского округа в целом выполняется с незначительными отклонениями от плана. Это свидетельствует стабильной экономической ситуации в городе.

Перераспределение части денежных ресурсов на поддержку малого и среднего бизнеса, снижение требований для получения субсидий, позволит создать новые рабочие места и повысить уровень жизни населения.

Более активное участие в сфере научно-технических разработок позволит этому спектру экономики развиваться динамичней и эффективней, что привлечет на территорию муниципального образования российских и зарубежных инвесторов. Позволит снизить зависимости доходов бюджета от сырьевых отраслей и поднимет престиж города.

Не смотря на то, что в округе ведется активная социальная политика, базовые ставки для определения уровня жизни не соответствуют рыночным ценам. Требуется индексация социальных пособий.

В целом можно отметить, что округ развивается стабильно, правительство выполняет свои основные обязательства, учувствует в развитии города, поддерживает его престиж.

Заключение

Структура и этапы бюджетного процесса в цивилизованных странах, независимо от их общественно - политической формации, не имеют принципиальных расхождений. Однако технологические приемы, сопровождающие эти этапы разнообразны и различаются даже по регионам. Представляется принципиально важным определение и использование таких способов формирования и исполнения бюджета, систем государственного финансового контроля, которые в конкретных экономических условиях позволяет эффективно распорядится бюджетным потенциалом как страны в целом, так и в регионе.

Развитие бюджетной системы современной России осложняется отсутствием эффективного методологического и правового ее обустройства. Необходимы объективная управляемость каждым из этапов бюджетного процесса, оптимизация и упрощение технологии бюджетной поддержки территорий и финансирования различных сфер деятельности страны. Для этого требуются разработка и реализация концепции построения бюджетной системы, соответствующей экономическим условиям, прогнозируемым на ближайшие 10 - 15 лет, и обеспечивающее четкое согласованное взаимодействие ее элементов. Нужны такие механизмы бюджетной деятельности, которые могут достичь ее высокой результативности при минимизации издержек, органичного единства свободы и порядка, рыночных и централизованных регуляторов.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации ( с учетом изменений, внесенных Федеральным законом РФ от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ). М.: Омега-Л, 2009. 279 с.

2. Ермасова Н. Б. Бюджетная система РФ: конспект лекций / Н. Б. Ермасова. 2-е изд. М.: Высшее образование, 2009. 138 с.

3. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для ВУЗов / А. М. Годин. 8-е изд. М.: Издательский дом «Дашков и К», 2009. 627 с.

4. Афанасьев М. П. Бюджет и бюджетная система: учебник / М. П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Криворогов. М.: Юрайт, 2009. 777 с.

5. Закон Свердловской области «О бюджетном процессе в Свердловской области» № 8-ОЗ от 25.11.1994 г.

6. www.midural.ru

7. www.artemovsky66.ru

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Бюджетный процесс: принципы и стадии организации, полномочия участников. Перспективный финансовый план, его цель и содержание. Порядок составления проекта федерального бюджета и внесение его в Государственную Думу. Анализ его динамики за 2009-2011 гг.

    курсовая работа [966,7 K], добавлен 06.04.2011

  • Анализ бюджета и бюджетного процесса муниципального образования Свердловской области. Органы, уполномоченные муниципальными советами для составления и исполнения бюджета. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета по основным финансовым показателям.

    курсовая работа [34,5 K], добавлен 11.05.2015

  • Понятие и принципы бюджетного процесса, его участники. Стадии бюджетного планирования. Процедуры принятия, исполнения и контроля за исполнением бюджета. Пример составления бюджета муниципального района: доходы, расходы на образование и здравоохранение.

    контрольная работа [66,3 K], добавлен 09.04.2013

  • Составление проекта бюджета. Основные стадии бюджетного процесса. Полномочия органов государственной власти и местного управления и самоуправления в области бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджета, отчет и контроль за его исполнением.

    контрольная работа [44,3 K], добавлен 21.06.2011

  • Элементы и виды государственного бюджета, его роль в осуществлении социально-экономических задач. Основные принципы бюджетного устройства. Понятие и задачи бюджетного процесса, его стадии и участники. Порядок составления и рассмотрения проектов бюджетов.

    контрольная работа [30,4 K], добавлен 13.02.2014

  • Рассмотрение особенностей формирования межбюджетных отношений, возникающих при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении и контроле местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на примере Заводоуковского городского округа.

    дипломная работа [562,1 K], добавлен 25.02.2010

  • Необходимость и роль бюджетного планирования при составлении проекта бюджета. Особенности составления проекта бюджета на региональном уровне (на примере Ленинградской области). Особенности рассмотрения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

    контрольная работа [203,9 K], добавлен 11.04.2014

  • Основные стадии и участники бюджетного процесса в Российской Федерации. Особенности организации бюджетного процесса в Нижегородской области. Эффективное управление государственным долгом. Своевременное и качественное планирование областного бюджета.

    дипломная работа [991,4 K], добавлен 25.08.2017

  • Экономическая сущность, принципы и стадии организации бюджетного процесса, его законодательное регулирование. Цели и содержание перспективного финансового плана. Порядок составления проекта федерального бюджета и внесения его в Государственную Думу.

    курсовая работа [36,6 K], добавлен 10.09.2010

  • Содержание бюджетного процесса. Полномочия федеральных органов государственной власти и местного самоуправления. Цели финансового планирования. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета.

    реферат [27,9 K], добавлен 07.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.