Планирование централизованных капитальных вложений в РФ

В первую очередь деньги уходят в экономику Санкт-Петербурга, Ленинградской и Вологодской областей. К примеру, с начала года мурманчане получили от иностранцев 3,106 млн. долл. инвестиций, а Новгородская область - 7,299 млн., Калининградская - 9,243 млн.

Как информирует Мурманскстат, в 2009 году объем иностранных инвестиций в Мурманскую область увеличился в 1,96 раза (до цифры в 29,424 миллионов долларов).

В Мурманской области освоение инвестиций в 2008 году в основной капитал составило 12,4 млрд. рублей, или 111,7% к уровню предыдущего года. Как сообщили в пресс-службе губернатора Мурманской области, на объектах промышленного назначения освоено 86% капитальных вложений.

Объем подрядных строительно-монтажных работ, выполненных строительными организациями за отчетный период, составил 5,6 млрд рублей, или 102,6% к предыдущему году. По областной адресной инвестиционной программе за 2003 год освоение капитальных вложений составило 83,95 млн. рублей (на объектах жилья, здравоохранения, образования, культуры, коммунального строительства, сельского хозяйства). При годовом лимите в 106 млн. рублей финансирование данной программы составило 78,65 млн. рублей.

По федеральной адресной инвестиционной программе за отчетный период выполнены работы на объектах здравоохранения и образования в объеме 74,3 млн. рублей при финансирования из федерального бюджета в размере 69,6 млн. рублей.

Кроме того, за год реконструировано 12,8 тыс. кв. м торговых предприятий и введено в действие новых 2,55 тыс. кв. м; реконструировано предприятий общественного питания на 605 мест и введено новых на 52 места.

С 2007 по 2009 годы инвестиции в Мурманской области выросли с 64 млрд. рублей до 290 млрд. рублей в 2009 году. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сообщил губернатор Дмитрий Дмитриенко на пресс-конференции.

Объем прямых иностранных инвестиций в 2008 году увеличился в 4,7 раза (до 10,834 миллиона долларов), объем портфельных инвестиций сократился в 2,14 раза (до 68 тысяч долларов), объем прочих инвестиций увеличился на 48,4 процента (до 18,552 миллиона долларов).

Наибольший объем иностранных инвестиций пришелся на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,004 миллиона долларов (на 34% от общего объема инвестиций), на рыболовство - 7,24 миллиона долларов (на 24,6%).

Крупнейшими странами-инвесторами в 2005 году стали: Кипр - 7,625 миллиона долларов, Виргинские острова - 5,998 миллиона долларов, Норвегия - 4,114 миллиона долларов и США - 1,868 миллиона

Дополнительные расходы федерального бюджета 2009 и 2010 направят на национальные проекты.

Решение увеличить план расходов федерального бюджета на 2009 и 2010 годы 1 марта принято Правительством РФ. На заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам решено увеличить планируемые суммы расходов на 243 миллиарда 779,6 миллиона рублей и на 181 миллиард 218,6 миллиона рублей соответственно.

Итак, изменения в перспективный финансовый план РФ на 2009-2010 годы предполагают увеличить расходы на национальные проекты в 2009 году на 36 миллиардов 637,5 миллиона рублей, в 2010 году - на 38 миллиардов 323 миллиона рублей.

Заключение

Под инвестициями понимаются денежные средства государства, предприятий и физических лиц, направляемые на создание, обновление основных фондов, на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, а также на приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и активов. «Инвестиции» -- более широкое понятие, чем капитальные вложения. Они охватывают так называемые реальные инвестиции (капитальные вложения) и портфельные (финансовые) инвестиции. Инвестиции играют очень важную роль в экономике любого государства. Они являются основой для:

- расширенного воспроизводственного процесса;

- ускорения НТП (технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, обновления основных производственных фондов, внедрения новой техники и технологии);

- повышения качества продукции и обеспечения ее конкурентоспособности, обновления номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;

- снижения издержек на производство и реализацию продукции, увеличения объема продукции и прибыли от ее реализации.

Планированию инвестиций должен предшествовать глубокий анализ их экономического обоснования с учетом ряска и инфляционных процессов.

Активизация инвестиционного процесса в секторе реальной экономики должна проходить по четким инвестиционным программам и проектам. Отбор объектов для инвестирования должен производиться по критерию -- максимум эффективности при наименьших затратах средств и времени. Причем, по каждому объекту за счет выделяемых инвестиций должен решаться комплекс современных проблем производства:

- экономических (производство высокоэффективной конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках) продукции;

- экологических, гарантирующих экологически чистые среды, концентрации выбросов и сбросов вредных ингредиентов ниже уровня предельно-допустимых концентраций и т.д.;

- технологических (применение высоких малоотходных, безотходных экологически чистых технологий, гарантирующих выпуск продукции новых поколений высокого качества и спроса потребителей).

Наряду с этими задачами предстоит решить и проблему совершенствования структуры материального производства, ликвидировать образовавшиеся диспропорции между основными отраслями экономики и инфраструктурными отраслями (транспортом, связью, энергетикой и др.).

Восстановление подорванной экономики России потребует больших усилий капитального строительства как отрасли производства. Капитальное строительство во многом будет определять развитие экономики страны, решение социальных проблем и создавать потенциал производства на будущее.

Все это говорит о том, что в капитальное строительство как отрасль народного хозяйства, а также отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары (машиностроение, металлургия, химия, промышленность строительных материалов) необходимо вкладывать большие инвестиции в течение длительного времени. Эта необходимость вызвана в России падением производства в течение перестроечного времени. После стольких лет падения производства нужно создать качественно новый производственный потенциал, рассчитанный на «длительную экономическую волну» (40--50 лет), способный многократно обновить, технически перевооружить все отрасли экономики. Безусловно, потребуется кооперация с индустриально развитыми странами, у которых придется покупать уникальное новое оборудование, высокие технологии по некоторым отраслям. В то же время отечественные производители средств производства должны решить главную задачу -- производить новую конкурентоспособную технику не только для удовлетворения потребностей страны, но и для экспорта. На внешнем рынке России нужно, по возможности, ограничить торговлю нефтью, газом и алмазами и увеличивать товарооборот за счет продажи готовых изделий обрабатывающих отраслей.

В переходный период объекты с длительными сроками строительства (даже больше одного года) байкотировались коммерческими банками, инвестиционными компаниями и другими рыночными структурами из-за того, что высокий уровень инфляции поставил все инвестиционные мероприятия с длительными сроками реализации в разряд рисковых, эффективность инвестиций которых стремилась к нулю из-за баснословного возрастания издержек и снижения отдачи по годам.

Опыт экономических реформ свидетельствует о том, что управляющей системе нужно оградить основные источники финансирования реальной экономики от чрезмерного налогообложения, от инфляционных процессов (прибыль и амортизацию) путем принятия в стране соответствующих законодательных актов.

Неправильное, потребительское отношение к основным фондам, использование их «на износ» должно не только осуждаться, следует предъявлять к собственнику фондов санкции вплоть до национализации предприятий с последующей передачей их в надежные руки.

Вместе с тем следует уточнить старую парадигму о большей эффективности реконструкций, технического перевооружения по сравнению с новым строительством и необходимостью «перенесения центра тяжести с нового строительства на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий».

Каждый инвестиционный проект или инвестиционная программа должны иметь четко поставленные цели:

- коренное улучшение качества продукции;

- улучшение ее потребительских свойств, гарантирующее эффективность продукции у потребителя на мировом рынке и в стране;

- выпуск экологически чистой продукции;

- оздоровление окружающей среды;

- комплексная переработка сырья и малоотходность или безотходность производства;

- учет экспортных потребностей посредством количественных показателей (т.е. каждый вид продукции в машиностроении, химии, металлургии и др. должен соответствовать требованиям мирового рынка).

Если указанные цели достигаются за счет реконструкции, технического перевооружения, расширения, то в этом случае нужно использовать эти формы воспроизводства основных фондов. Если ни одна из поставленных целей не достигается, а экология объекта даже ухудшается, то от такого проекта следует отказаться.

Принципиально новые безотходные и экологически чистые технологии часто «не вписываются» в действующие предприятия и поэтому требуется выход на новые площадки. Поэтому нужно использовать форму «новое строительство», конечно, при высокой эффективности инвестиций.

Для освобождения рынка от зарубежных товаров необходимо, соблюдая вышеизложенные требования к производству товаров, развивать отечественное производство ради исключения чрезмерного импорта, особенно тех товаров, которые по своему качеству хуже отечественных.

Для того чтобы обновление основных производственных фондов проходило циклично (каждые 5--10 лет), нужно решить проблему организации инвестиционного процесса -- сжать его во времени. Это значит, что каждый этап или стадия разработки проекта, строительства, освоения на полную проектную мощность производственных объектов должны осуществляться в строго регламентированные сроки, а общий срок реализации инвестиционного проекта (программы) должны быть в два -- три раза меньше тех сроков, в течение которых осуществляется строительство в последние десятилетия в нашей стране. Это большая экономическая проблема, так как чрезмерная длительность инвестиционного процесса снижает эффективность капитальных вложений и уменьшает пополнение национального дохода за счет вложенных в дело инвестиций.

Сжатие инвестиционного процесса во времени или интенсификация инвестиционного процесса -- это сокращение сроков разработки предпроектных материалов, проектов, строительства и обеспечение работы производственных объектов на полную проектную мощность с определенными проектными показателями или еще более высокими экономическими результатами.

Эффективное использование принципа совмещения процессов проектирования и строительства во времени, возможно, при системе управления, обеспечивающей взаимодействие и координацию усилий всех участников инвестиционного процесса. Это успешно достигается при интеграции процессов проектирования и строительства в единой организационной структуре -- проектно-строительной фирме.

Последняя стадия инвестиционного процесса -- освоение новой производственной мощности до уровня проектных технико-экономические показателей. К этому времени складывается такая ситуация: инвестиции вложены, производственный объект готов к работе, начинается его освоение. Иногда этот процесс проходит очень интенсивно, производя новую продукцию соответствующего количества и качества, предприятие получает доход от вложенных инвестиций в установленные ранее сроки.

Чтобы избежать потерь к пуску новых мощностей, нужно готовить кадры заранее: проводить стажировки рабочих кадров на аналогичных предприятиях отрасли в стране, а если это требуется, то и за рубежом. В пусковой период на предприятии должны присутствовать представители проектной организации, НИИ, разрабатывавшего технологию, представители конструкторской организации. На объектах, где дирекция строящегося предприятия позаботилась о сокращении периода освоения нового объекта и получении от него ожидаемой отдачи, успех мероприятия гарантирован. Сокращение сроков инвестиционного процесса по каждому строящемуся объекту и обеспечение предусмотренной от него проектом отдачи (нужной экономике страны продукции, повышенной производительности труда и предусмотренного проектом дохода) задача большой экономической важности.

Важным вопросом инвестиционного проекта является выбор наиболее эффективной формы организации действующего или нового предприятия (специализация, кооперирование, диверсификация, комбинирование, концентрация). Тенденция развития отрасли и рекомендации использования организационных форм должны быть выполнены в отдельных работах (прогнозах, схемах, строительных нормативах и т.п.) и рекомендованы к использованию при разработке ТЭО и инвестиционных проектов. Выбор лучшего варианта должен быть доказан экономически. Район и место размещения новых производственных мощностей во многих ситуациях выбираются с помощью экономико-математических методов по группе предприятий на перспективный период.

Список используемой литературы