Налоговая политика Кыргызской Республики

Исследование сущности, классификации и основных инструментов налоговой политики. Методы осуществления налоговой политики и управление налогообложением. Формирование бюджетно-налоговой политики Кыргызской Республики как регулятор финансов государства.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 12.06.2014
Размер файла 47,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

· Подоходный налог (до 10%);

· Земельный налог;

· Обязательные патенты.

Произведена трансформация отчислений на развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы на налог за пользование недрами- бонус и роялти. За все годы рыночных реформ страна имеет отрицательный торговый баланс, который приводит к образованию отрицательного платежного баланса, и Правительство вынуждено прибегать к получению кредитов в резервных валютах из МВФ для его выравнивания. Слабое налоговое и бюджетное регулирование экономики привело к хроническому дефициту госбюджета, росту внутренних и внешних заимствований, образовался огромный государственный долг. И обслуживание государственного долга остается неразрешимой проблемой для нашей страны.

Таблица 2. Государственный долг Кыргызской Республики, тыс.сом.

Долг

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Внешний

основной процентный

2 715 129,2

1 659 647,1

1 055 482,1

3 854 265,1

1 973 295,4

1 880 969,8

3 428 668,7

1 907 712,4

1 520 956,3

3 773 204,2

2 117 938,4

1 655 265,8

Внутренний основной процентный

4 952 276,3

4 246 530,6

705 745,7

5 540 403,0

4 695 941,6

844 461,4

8 011 941,9

6 633 958,8

1 377 983,0

10 166 381,5

8 859 494,7

1 306 886,7

Итого

7 667 405,5

9 394 668,1

11 440 610,6

13 939 585,7

Данные таблицы 2.показывают, что в предстоящие годы государственный долг возрос, что вызывает определенные трудности по его обслуживанию.

Таким образом, можно предложить следующее:

· Разработку и внедрение единого бюджетного закона- Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, который аккумулировал бы все регулирующие положения бюджетных механизмов и процедур всех уровней; Защиту прав собственности и инвестиций в Кыргызской Республике, с поощрением иностранных и местных инвестиций в производство и сферу услуг;

· Оптимизацию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, разработку соответствующего законодательства по этим вопросам, выделив нормы, касающиеся политических должностей.

Фискальная политика должна быть разумной и учитывать потенциальные риски для финансового положения государства, а расходы бюджета должны быть на экономически приемлемом уровне.

ГЛАВА 3. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

3.1 Механизм реализации налоговой политики Кыргызской Республики

Крушение социализма и распад Советского Союза открыли Кыргызстану путь к созданию свободной рыночной экономики. Вместе с новой экономической структурой пришла и новая. Более сложная налоговая система. Однако и при прежней и при нынешней налоговой политике в Кыргызской Республике по-прежнему отсутствуют стимулы к увеличению производства и вслед за ним к повышению уровня жизни.

На сегодняшний день экономика государства переживает трудный период развития. В ее ориентации на рынок, на развертывание товарно-денежных отношений придается исключительное значение формированию финансовой базы государства. И. естественно. Переход к рыночным отношениям требует от государства принципиально иных методов управления. Среди них немаловажную роль призваны сыграть налоги.

В основе налоговой реформы лежит глубокая трансформация общества, преобразование отношений собственности и покоящейся на них социально-экономической структуры в направлении рыночного хозяйства.

Развитие политической ситуации предопределило выбор варианта рыночных реформ по методу «скачка».

К невероятным техническим трудностям реформы добавились политические и экономические. В этих сложных условиях приходится формироваться налоговой системе, которая все более вовлекается в сферу политических маневров, подвергается опасности превращения в систему пособий, и на налоги возлагаются несвойственные им функции. В итоге размывается налоговая политика как таковая. Налоговая политика, проводимая Кыргызстаном, формируется в результате действия значительного числа весьма противоречивых и не всегда взаимосвязанных мер, с одной стороны, направленных на удержание доходной базы бюджета на относительно приемлемом уровне, а с другой- формирующих льготные режимы налогообложения для отраслей и групп предприятий, имеющих значительное влияние во властных структурах. Вследствие этого при либерализации цен действительные ограничения их росту задаются только границами платежеспособного спроса. В этих условиях высокий уровень налогообложения неизбежно вызывает у предпринимателей стремление переложить всю тяжесть налогового бремени на конечного потребителя, включив всю сумму налогов в цену товаров.

Практика показывает, что следствием увеличения ставок и массы изымаемых государством налогов фактически всегда является усиление инфляционных тенденций. Увеличение массы налогов либо напрямую приводит к росту цен, либо через сокращение вследствие роста цен спроса ведет к ухудшению финансового положения хозяйствующих субъектов, что с позиций всей экономики чревато дальнейшим углублением экономического кризиса и спадом производства.

3.2 Совершенствование налоговой политики Кыргызской Республики

Главные направления любой налоговой политики должны исходить не только из центральной функции налогов- пополнение государственной казны. Нельзя забывать о том, что налоги- важнейший экономический инструмент стимулирования и регулирования производства, обеспечения социальных гарантий. Используя дифференциацию ставок и предоставления льгот через систему перераспределения доходов, с помощью налогов можно и необходимо обеспечивать обоснованную структурную перестройку производства в пользу отраслей, в первую очередь служащих удовлетворению жизненных потребностей населения, и уже на той основе- пополнению государственной казны. Кыргызская налоговая система оказалась не в состоянии обеспечить потребность государства в самом необходимом уровне доходов. Не выполняла она и другую важнейшую функцию- стимулирование производства и товаропроизводителей.

Необходимы серьезные изменения в налоговой политике государства, способные сделать налоговую систему эффективно выполняющей свои функции. Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию. Требуются изменения, которые стимулировали бы товаропроизводителя, заинтересовывали его и побуждали расширять производство, инвестировать. А для этого необходимо, с одной стороны, ослабить налоговый пресс, с другой- установить дополнительные льготы для тех, кто станет вкладывать средства в производство. Налоговая политика должна быть стабильной, в противном случае предпринимателям невозможно прогнозировать последствия принимаемых решений. Что мешает, в свою очередь, формированию рыночных отношений. Таким образом, назрела необходимость серьезно заняться решением вопросов комплексного совершенствования налогового законодательства. С позиций стоящих перед Кыргызской Республикой экономических проблем и осуществляемых преобразований целями налоговой политики должны стать раскрепощение сил рынка, преодоление спада производства, стабилизация экономики, стимулирование развития приоритетных сфер деятельности и структурных сдвигов. Представляется целесообразным осуществлять следующие мероприятия:

· Широко применять прогрессивное налогообложение находящейся в личном пользовании особо престижной недвижимости, крупных земельных участков и особо дорогих транспортных средств вне зависимости от того, находятся они во владении физического или юридического лица, при отсутствии налогов на недвижимость в пределах социальных норм потребления, которые необходимо специально разработать и утвердить для обоснования налоговых льгот;

· Реализовать комплекс мер по увеличению уровня собираемости налогов, включая целенаправленную работу налоговых и таможенных органов, торговой инспекции, правоохранительных органов, и изменение законодательства, регламентирующего их деятельность;

· Постоянно совершенствовать технику налогообложения, преследуя цель выравнивания налоговой нагрузки между гражданами с различным уровнем доходов и благосостояния, предприятиями, находящимися в объективно разных условиях хозяйствования, а также повышения нейтральности налоговой системы по отношению к инфляции, изменение обменного курса сома, способов финансирования производства и т.д.

· Постепенно и продуманно изменять технику взимания налогов в целях ликвидации нормативных просчетов, допускающих легальное уклонение от их уплаты;

· Уменьшать число налогов, сборов и платежей путем их объединения или частичного упразднения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход экономики Кыргызской Республики на принципы рыночного хозяйствования неизбежно вызвал реформирование всей финансовой системы страны. В первую очередь, серьезные изменения произошли в налоговой системе. Все важнейшие направления развития государства невозможны без соответствующего финансирования, следовательно, необходима развитая экономика, которой можно достичь путем совершенствования налоговой системы в целом. На современном этапе экономического развития Кыргызской Республики ведущую и определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической и финансово-налоговой политики. Налоговая политика представляет собой совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов. В этой деятельности государство опирается на функции, присущие налогам, и использует эти функции для проведения активной налоговой политики.

Научный подход к выработке налоговой политики предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории.

Налоговая политика осуществляется через налоговый механизм, который представляет собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, включая широкий арсенал различного рода надстроечных инструментов. Государство придает своему налоговому механизму юридическую форму посредством налогового законодательства и регулирует его. Именно это создает видимость изолированности налогов от производственных отношений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

* нормативно-правовые акты:

1. Налоговый кодекс Кыргызской республики от 26.06.1996 г.

2. Налоговый кодекс Кыргызской Республики от 10.02.2010 г., №25.

* учебная литература:

1. Бирман, А.М. Очерки теории советских финансов.- М., 2008.

2. Горемыкина, Т.К. Общая теория статистики: учебное пособие.- М., 2008.

3. Под ред. Бабич, А.М., Павловой, Л.Н., Финансы. Денежное обращение. Кредит.: учебник,- М., 2010.

4. Под ред. Дробозиной, Л.А., Финансы: учебник.- М., 2009.

5.Под ред. Ковалевой, А.М., Финансы.- М., 2007.

6. Русакова, И.Г. Налоги и налогообложение. - М., 1998.

7. Пушкарева, В.М. Содержание и принципы построения налоговой системы.- М., 1998.

8. Черника, Д.Г., Князева, В.Г. Налоговые системы зарубежных стран.- М.,2000.

9. Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение.- М., 1997.

* интернет-ресурсы:

1. www.minfin.kg

2. www.statcom.kg

3. www.sti.gov.kg

4. www.nbkr.kg

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Налог как инструмент налоговой политики, его сущность и функции. Общие принципы налогообложения. Становление и развитие налоговой политики Кыргызской Республики, анализ показателей налоговых поступлений. Принципы реформирования налоговой политики.

    дипломная работа [221,4 K], добавлен 21.05.2014

  • Финансовая политика Кыргызской Республики в условиях перехода к рыночной экономике. Анализ и прогноз бюджетной политики страны. Пути совершенствования налоговой политики государства. Тенденции дальнейшего развития инвестиционной сферы Кыргызстана.

    курсовая работа [39,3 K], добавлен 14.12.2013

  • Сущность, значение и типы налоговой политики, ее стратегия и тактика. Налоговый механизм как инструмент реализации налоговой политики. Налоговые льготы и особые режимы налогообложения. Анализ направлений действующей налоговой системы Республики Беларусь.

    курсовая работа [53,7 K], добавлен 04.10.2013

  • Понятие и содержание фискальной политики. Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос и на предложение. Направления и показатели бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь. Развитие бюджетно-финансовой и налоговой политики.

    курсовая работа [405,9 K], добавлен 06.10.2016

  • Сущность, виды и формы бюджетно-налоговой политики. Общая характеристика и особенности кейнсианской и монетаристской концепций бюджетно-налоговой политики. Анализ и оценка формирования и реализации бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь.

    курсовая работа [192,0 K], добавлен 17.05.2010

  • Эффективность бюджетно-налоговой политики, ее измерение. Достоинства и недостатки налоговой политики в регулировании рыночной экономики, ее виды и инструменты. Проблемы и основные пути совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь.

    курсовая работа [111,1 K], добавлен 23.12.2014

  • Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики. Роль налоговой политики в экономических моделях, задачи, типы и инструменты. Анализ налоговой политики государства. Критерии эффективности налоговой политики. Налоговая политика в РФ.

    курсовая работа [31,6 K], добавлен 23.10.2008

  • Сущность, значение, стратегия и тактика налоговой политики. Социально-экономическое положение Республики Казахстан, цели и задачи среднесрочной фискальной политики. Пути совершенствования и реформирования налогово-бюджетной политики Казахстана.

    курсовая работа [45,3 K], добавлен 15.08.2011

  • Сущность и значение налоговой политики Российской Федерации, ее задачи, принципы формирования и методы осуществления. Элементы и структура налоговой системы. Управление налогообложением, организующая и распорядительная деятельность финансовых органов.

    курсовая работа [28,7 K], добавлен 11.11.2014

  • Общественные отношения, возникающие в ходе реализации основных направлений налоговой политики государства. Налоговая политика, её влияние на порядок формирования бюджета и дальнейшие перспективы совершенствования. Оценка уровня налоговой нагрузки.

    курсовая работа [1008,7 K], добавлен 07.09.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.