Налоговые доходы местного бюджета

Доходная часть бюджета сельского поселения в период 2011 - 2012 гг. формировалась за счёт поступлений от местных налогов, а также за счёт поступлений от региональных и федеральных налогов. Помимо налоговых поступлений в доходную часть городского бюджета поступают неналоговые доходы, основную часть которых составляют доходы от использования государственного имущества, а также административные штрафы.

Рост собственных доходов в бюджете сельского поселения Залукодес в 2012 году запланирован в объёме 383700 руб., в то время как рост налоговых доходов в 2012 году составит всего 36200 руб., а увеличение неналоговой составляющей в 2012 году составит 347500 руб. Подобная тенденция прослеживается по всем составляющим доходной части в разрезе поквартального планирования.

Динамика налоговых поступлений в бюджет сельского поселения имеет устойчивый положительный вектор в 2011-2012гг. Так, в 2011 году поступления налогов составляли 6,3% всех доходов бюджета, в 2012 году эта доля увеличилась до 6,8%. Несмотря на положительную тенденцию, нельзя не обратить внимания на мизерный объём самой доли налоговых доходов в бюджете сельского поселения;

За исследуемый период структура налоговых доходов городского бюджета имеет определённые черты.

Налоговая составляющая доходной части бюджета сельского поселения складывалась за счёт следующих налогов:

- налога на доходы физических лиц,

- налога на имущество физических лиц,

-налога на землю,

-единого сельскохозяйственного налога.

За исследуемый период налоговые доходы бюджета в абсолютном большинстве имеют положительную динамику. Увеличиваются поступления по налогу на доходы физических лиц, что говорит о росте благосостояния граждан поселения, увеличении заработной платы, получаемой и бюджетниками и работниками коммерческих предприятий и организаций сельского поселения. В 2012 году поступления по налогу на доходы физических лиц вырастут на 27,3% по отношению к предыдущему 2011 году, что иллюстрирует устойчивость предприятий и организаций в объёмах выплачиваемых ими работникам индивидуальных доходов.

Устойчиво растут имущественные налоги. Особенно стремительно увеличиваются поступления по земельному налогу (рост в 1,3 раза в сравнении с 2011 годом), а по налогу на имущество физических лиц изменения отсутствуют, что говорит об отсутствии приращений налоговой базы.

Специальный налоговый режим для сельхозпроизводителей в виде единого сельхозналога также имеет положительную динамику. Он запланирован к росту на 79,9%, что говорит о планах расширения сельскохозяйственного производства в сельском поселении.

Делая выводы по проведенному анализу, следует отметить позитивную динамику по поступающим в бюджет значимым налоговым платежам. При этом не следует забывать о том, что расходы растут опережающими темпами, а это означает, что не стоит, замечая успехи и достижения, забывать о неисчерпанных до конца возможностях по развитию налогового потенциала рассматриваемого сельского поселения.

И субъектам Федерации, и муниципальным районам надо в полной мере использовать механизм передачи на уровень нижестоящих бюджетов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. В законодательстве такая возможность предусмотрена. Именно на уровне район/поселение должна оставаться значительная часть поступлений от налога на доходы физических лиц. Вопрос это, конечно, непростой, но в таком направлении, безусловно, нужно постепенно двигаться. Это хороший стимул для муниципалитетов создавать новые рабочие места, выводить из тени бизнес, заработные платы, создавать новый бизнес. Именно на уровень муниципальных районов государство планирует передать основную часть поступлений от выдачи патентов индивидуальным предпринимателям. А муниципальные районы в свою очередь также должны предусмотреть отчисления от этого дохода в пользу поселений.

За сельскими поселениями нужно закрепить дополнительные источники доходов. Так, сейчас сельские поселения обязаны выявлять административные правонарушения, в том числе, например, за нанесение ущерба экологии, а вот взыскания в их бюджеты не поступают. Получается, что никакого стимула наводить порядок, следить за благоустройством нет. Полагаю, что административные штрафы должны идти в бюджет того уровня власти, территории которого и наносится в данном случае ущерб. И, конечно, расширение доходной базы сельского местного самоуправления напрямую зависит от вашей, уважаемые друзья, инициативы. Нужно поощрять создание новых производств и рабочих мест, поддерживать малое и среднее предпринимательство на селе.

У нас на селе много людей, которые могут и хотят трудиться. На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей продукции российского АПК. Общество и государство должны помочь сельским жителям расширить своё производство, прочно встать на ноги, чтобы они не торговали из-под полы, а имели нормальный доступ на рынок, развивали свой цивилизованный бизнес. Причем не только в сельхозпроизводстве, но даже и в несельскохозяйственных сферах деятельности - например, в секторе услуг, автоперевозок, производства стройматериалов, организации отдыха и туризма.

Мы живём в стране с огромной территорией, огромными природными богатствами и уникальным человеческим потенциалом. Динамичное развитие государства зависит, прежде всего, от граждан страны, от людей - их инициативы, стремления изменить жизнь в родном селе, посёлке, районе, городе и стране к лучшему, от качества и эффективности самого близкого к гражданам уровня власти, то есть от местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня, и начинается Россия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Конституция Российской Федерации. Полный сборник кодексов Российской Федерации. М.: АСТ: Астрель, 2009. 128 с.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: 2011. 285 с.

3 Налоговый кодекс РФ. Часть первая, вторая. М.: 2010. 362 с.

4 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ [Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

5 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 310-ФЗ. [Электронный ресурс]:Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ. [Электронный ресурс]:Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

7 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -- 2003. - № 40. - ст. 3822. Ст. 49.

8 Устав сельского поселения Залукодес Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, принятый решением Совета местного самоуправления сельского поселения Залукодес 17марта 2008 года № 35/2.

9 Решение Совета МС от 24 декабря 2010 г. № 1 «О бюджете администрации сельского поселения Залукодес Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской республики на 2011 год». [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

10 Решение Совета МС от 24 декабря 2011 г. № 3 «О бюджете администрации сельского поселения Залукодес Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской республики на 2012 год». [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

11 Бабичев И, В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Муниципальная власть. - 2009. - № 2 (март-апрель). - С, 40-71.

12 Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. для вузов / Г.Б.Поляк. М.: -2010 г. 704 с.

13 Бюджетный процесс в РФ: Учебн. пос. для вузов / Баранова Л.Г. Врублевская О.В. М.: ИНФРА-М, 2009. 485 с.

14 Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие. - Гринкевич Л.С. и др. - М.: КНОРУС, 2010.

15 Государственные и муниципальные финансы: Учеб. для вузов / Бабич А.М., Павлова Л.Н. М.: Финансы, 2009. 603 с.

16 Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации за 2008-2010 годы. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.minfin.ru/

17 Минфин России.

18 Карчевская С.А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения // Финансы. - 2009. - № 1. -С. 3-8.

19 Ларина С.Е. Местные бюджеты в условиях реализации муниципальной реформы: Монография. -- М.: Изд-во РАГС, 2008. - 126 с. С. 49-50.

20 Налоги: Учебн. пос. для вузов / Черник Д.Г. М.: Финансы и статистика. 2010. 385 с.

21 Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики. Санкт Петербург. 2009. 168 с.

22 Территориальные финансы: учебное пособие. - Поляк Г.Б. - М.: Вузовский учебник, 2009.

23 Финансовая система России: Учебн. пос. для вузов / Дадашев А.З., Черник Д.Г. М.: ИНФРА-М, 2008г. 463 с.

24 Финансы и кредит: конспект лекций. - Ермакова И.Б. - М.: Юрайт, 2007.

25 Финансы и кредит: учебник. - Романовский М.В., Белоглазова Г.Н. - М.: Высшее образование, 2008.

26 Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. - Нешитой А.С. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010.

27 Финансы, денежное обращение и кредит: учебное пособие. - Чернецов С.А. - М.: Магистр, 2008.

28 Финансы: учебник. - Нешитой А.С. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008.

29 Финансы: учебник.- Грязнова А.Г. и др. - М.: ИНФРА - М, 2010.

30 Финансы: учебное пособие. / под ред. Ковалева А.М. - М.: Финансы и статистика, 2009.

31 Экономика и финансы: учебник. - Райзберг Б.А.. - М.: Экзамен, 2008.

32 Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.minfin.ru/

33 Официальный сайт. Бюджетная система Российской Федерации. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.budgetrf.ru/

34 Официальный сайт Федерального казначейства. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.roskazna.ru

35 Официальный сайт Федеральной налоговой службы. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.nalog.ru

36 Официальный сайт Федеральной службы бюджетно-финансового контроля. [Электронный ресурс]: доступ: http://www.rosfinnadzor.ru

Размещено на Allbest.ru