Счетная палата как институт государственного финансового контроля
Направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации. Счетная палата как высший орган государственного контроля. Контроль формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.07.2009 |
| Размер файла | 2,7 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
К недвижимому имуществу (недвижимости) относятся:
* земля и другие природные ресурсы, здания и сооружения и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
* воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации.
К движимому имуществу относятся денежные средства, в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации и государственных внебюджетных фондов, ценные бумаги, а также иное имущество, не относящееся к недвижимости.
К интеллектуальной собственности относятся исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг. Для внедрения аудита эффективности в деятельность контрольно-счетных органов Российской Федерации необходимо формирование соответствующей правовой базы. В большинстве законов контрольно-счетных органов отсутствуют необходимые нормы для осуществления ими в должной мере деятельности по контролю эффективности использования государственных средств. В значительной части правовых актов, во-первых, не зафиксировано их право на проведение проверок эффективности как вида контроля и, во-вторых, не все сферы использования государственных средств являются предметом контроля эффективности. Имеет место смешение задач, функций и видов деятельности контрольно-счетных органов, а также инструментов их реализации. Существуют различные определения предмета контроля эффективности и неоднозначное использование терминов, относящихся к сфере государственного финансового контроля.
В целях создания необходимых и достаточных правовых основ для осуществления контроля эффективности использования государственных средств, представляется целесообразным разработать модельный закон о контрольно-счетном органе Российской Федерации, в котором должны найти отражение следующие положения,
В перечне задач:
* определение (оценка) эффективности использования государственных средств,
В составе функций:
* контроль эффективности использования бюджетных средств, внебюджетных фондов, государственной собственности, кредитных ресурсов и заемных средств, а также налоговых и других льгот (в соответствующих статьях о каждой сфере контроля).
О проверках и ревизиях:
* контрольно-счетный орган проводит ревизии и проверки при осуществлении финансового аудита, аудита эффективности расходов государственных средств и использования государственной собственности, а также при их сочетании;
* финансовый аудит осуществляется посредством проведения ревизий и проверок, в ходе которых на основе документального подтверждения законности производственно - хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и федерального бюджета, а также законность и целевое использование государственных средств
* аудит эффективности осуществляется посредством проведения проверок деятельности органов государственной власти и других получателей государственных средств, в ходе которых определяется эффективность использования этих средств при выполнении ими функций и задач, установленных законодательными или нормативными актами;
* сроки, объемы и способы проведения ревизий и проверок устанавливаются контрольно-счетным органом на основе разрабатываемых для этих целей контрольно-ревизионных стандартов, порядков и методических документов.
Заключение
Анализ истории и современного состояния государственного финансового контроля, сложившегося в России, а также зарубежного опыта организации внешнего финансового контроля позволяет сделать следующий вывод. От того насколько квалифицированно и добросовестно контрольно - финансовые органы справляются с возложенными на них обязанностями, во многом зависит обеспечение экономической безопасности государства, динамичное развитие экономики, рациональное использование всех видов государственных ресурсов, а в целом социально - экономическое благополучие российских граждан. Общество весьма заинтересовано в том, чтобы деятельность органов государственного финансового контроля была результативной и созидательной, то есть приносила реальный вклад в развитие экономики России и ее регионов.
В этой связи создание в Российской Федерации единой и действенной системы государственного финансового контроля является важнейшей задачей органов власти всех уровней. В этой системе особая роль должна отводиться контрольно - счетным органам, создаваемым органами законодательной власти. Их высокопрофессиональная и эффективная деятельность гарантирует обществу, что управление государственными средствами осуществляется экономно и разумно, в интересах всего общества, в строгом соответствии с принятыми законами.
В условиях подлинной демократии прежде всего сама власть неустанно заботиться о том, чтобы общество было уверено в независимости и объективности контрольно счетных органов, в их способности дать профессионально грамотную и беспристрастную оценку ситуации в управлении государственными финансами.
Таким образом, создание на всей территории Российской Федерации единого всеобъемлющего поля государственного финансового контроля является важнейшей общегосударственной задачей. Решение этой задачи будет способствовать тому. Чтобы, как записано в Конституции Российской Федерации, обеспечит благополучие и процветание России.
Список литературы
1. БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ.
2 О счетной палате РФ. Федеральный закон от 14 января 1995 г. №4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3 - ст 167.
3. Александрова Е.И. Совершенствование организации финансового контроля // Финансы и кредит 2004-№22, с 14-22.
4. Степашин С.В. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов - СПб Питер - 2004.557с. с 19-21.
6. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль -Учебное пособие для ВУЗов, М.: "Финансы", 2004, 203 с.
7. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2003. - 520 с.
8. Пермякова Л.И. Сборник научн. т. Ч.: изд-во ЮУрГУ, 2003 - Теоретические и практич. проблемы эк. роста, с 372-373.
9. Румянцев А.В. Финансовый контроль: курс лекций, М.: "Дело", 2003,144с.
10. Терехова Т.Б. Основный направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ // Финансы и кредит №35-2007, с 47-54.
12. Чернявский В.С. Государственный финансовый контроль - проблемы эффективности, с 53-64 // Право и политика, 2004 №6
13. Официальный сайт Счетной палаты http://www.ach.gov.ru/ru
14. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля // Контроллинг, 2001;
15. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России // Финансы, 2001;
16. Бойцова В. Организация контроля за деятельностью должностных лиц в различных странах // Президентский контроль, 2003;
17. Бычкова С.М. Развитие целей и приемов аудита // Бухгалтерский учет, 2001.
18. Вальтер Н. Государственный контроль // Контроллинг, 2001;
19. Волчихин В.Г. Европейская организация высших контрольных органов // Контроллинг, 2001;
20. Высший орган финансово-экономического контроля // Контроллинг, 2001;
21. Глоссарий международных терминов контроля. Термины и выражения, используемые при внешней ревизии государственного сектора // Контроллинг, 2001; I
22. Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгалтерский учет, 2005;
23. Жуков В.А. Великая отечественная ревизия // Финансовый контроль, 2002;
24. Жуков В.А. Проблемы, которые мы решаем // Финансовый контроль в зарубежных странах. - М.: Прометей, 2003;
25. Шохин С.О., Шлейников В.И. Правовое регулирование государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации. - М.: Прометей, 2003.
26. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля // Контроллинг, 2001;
27. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России // Финансы, 2001;
28. Бойцова В. Организация контроля за деятельностью должностных лиц в различных странах // Президентский контроль, 2001;
29. Бычкова С.М. Развитие целей и приемов аудита // Бухгалтерский учет, 2001.
30. Волчихин В.Г. Европейская организация высших контрольных органов // Контроллинг, 2001;
31. Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгалтерский учет, 2005;
32. Жуков В.А. Черт не дремлет, когда Бог с ним // Финансовый контроль, 2002;
33. Николаев Ю.Н. Государственный контроль в развитых капиталистических странах // Контроллинг, 2001;
34. Овсянников Л. Государственный финансовый контроль: кому он нужен? // Президентский контроль, 2006;
35. Погосян Н.Д. Юрисдикция высших органов финансового контроля (зарубежный опыт) // Право и жизнь, 2007.
36. Правила профессиональной этики аудиторов Швеции // Контроллинг, 1992;
37. Степашин С.В. Аудит эффективности // Финансовый контроль, 2003.
38. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под редак. проф. чл-корр. РАЕН Л.А. Дробозиной. М. 2000г.
40.О.Ю. Свиридов. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М. - Ростов на Дону. 2004г.
41. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства. М. 2002г;
42. Дьяконова М.Л., Ковалева Т.М., Финансы и кредит: учебник. - М.: Кнорус, 2007
43. Романовский М.В. и др. под ред. Романовского М.В. и Врублевской О.В., Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. - М. Юрайт-Издат, 2007
44. Ковалева А.М., Финансы и кредит: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006
45. Бычков С.С., Об учете межбюджетных трансфертов // Финансы №1/2007
46. Глазунова О.В., Нелюбова Н.Н., Ведомственный контроль в управлении Федерального казначейства // Финансы, №1/2007
47. Никитина Т.Р., Применение ответственности за нецелевое использование бюджетных средств // Финансы №11/2005
48. Панов О.А., Технологии кассового обслуживания местного бюджета // Финансы №9/2006
49. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. - М.: Эксмо, 2005.
50. Семиколенных А.Н. Деятельность министерств и ведомств взята под контроль // Президентский контроль. - 1995. - №5
51. Чениб Р.Ш., Об Эффективности использования средств высокодотационных бюджетов // Финансы №11/2005
52. Internet resource: http://www1. minfin.ru/
53. Internet resource: http://www.roskazna.ru/
54. Internet resource: http://mfportal. garant.ru/
Приложения
Приложение 1
Рисунок 1.1
Контрольные полномочия Счетной палаты
Приложение 2.
Рисунок 2.1
Направление представлений
Рисунок 2.2
Федеральный бюджет
Рисунок 2.3
Макроэкономические условия формирования прогноза и проекта федерального бюджета
.
Рисунок 2.4
Рисунок 2.5
Динамика объема и структуры государственного долга
Рисунок 2.6
.
Рисунок 2.7
Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию приоритетных национальных проектов
Рисунок 2.8
Национальный проект " Образование"
Рисунок 2.9
Национальный проект "Здоровье"
Приложение 3
Рисунок 3.1
Опрос общественного мнения:
Скажите, пожалуйста, вам лично известно или не известно, что такое счетная палата российской федерации, чем она занимается, что входит в ее обязанностИ?
Рисунок 3.2
Вы лично доверяете или не доверяете счетной палате? (Ответы заявивших, что им известно, чем занимается Счетная палата) (рис.18)
Рисунок18
Рисунок 2.3
Открытый вопрос: чем, по вашему мнению, занимается счетная палата, в чем заключается ее работа?
Подобные документы
Счетная палата как высший орган государственного финансового контроля. История формирования, структура и правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Государственный контроль формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
курсовая работа [673,8 K], добавлен 28.06.2015Система и виды государственного финансового контроля. Органы государственного финансового контроля Российской Федерации и проблемы их взаимодействия. Счетная палата как основной орган в системе государственного финансового контроля, ее эффективность.
курсовая работа [126,4 K], добавлен 17.05.2010Содержание и задачи финансового контроля, факторы, влияющие на его эффективность, правовое регулирование в Российской Федерации. Счетная палата как орган финансового контроля. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об использовании бюджета.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 15.03.2013Необходимость и содержание финансового контроля. Его виды и методы. Органы, осуществляющие финансовый контроль. Внутрихозяйственный и аудиторский контроль как основные виды негосударственного контроля. Счетная палата как орган финансового контроля.
реферат [41,8 K], добавлен 13.10.2009Сущность и виды государственного финансового контроля. Планирование государственного финансового контроля. Пути совершенствования планирования деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Система государственного финансового контроля, ее институты.
курсовая работа [958,0 K], добавлен 23.08.2017Предмет, метод, цели, задачи и принципы государственного финансового контроля. Система органов государственного финансового контроля: полномочия, основные направления деятельности и вопросы их координации. Совершенствование финансового контроля в РФ.
курсовая работа [87,9 K], добавлен 13.05.2010Виды, формы и методы проведения финансового контроля. Основные виды государственного и негосударственного финансового контроля и органы, его осуществляющие. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты, основные направления ее деятельности в 2008 г.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 25.02.2010Исследование деятельности Счетной Палаты Российской Федерации как органа финансового контроля. Состав и механизмы работы Счетной палаты, ее контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельность. Отчет о работе Счетной палаты РФ в 2004 году.
курсовая работа [618,7 K], добавлен 12.12.2010Финансовый контроль как элемент управления финансами, сущность и значение, виды, формы и методы проведения; аудиторский контроль. Система органов государственного финансового контроля РФ: Счетная палата, Федеральное казначейство, Министерство финансов.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 30.11.2010Сущность государственного финансового контроля, организация бюджетного контроля. Структура Счетной палаты и ее место в системе органов, осуществляющих внешний государственный контроль; задачи и контрольные полномочия, организация и планирование работы.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 02.11.2009
