Пенсионный фонд России: анализ и направления развития

Структура и этапы развития Пенсионного фонда России, источники использования средств. Опыт пенсионного обеспечения в зарубежных странах. Структура актуарной модели системы обязательного пенсионного страхования, оценка доходов и расходов бюджета.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 10.02.2012
Размер файла 2,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Показатель индивидуального коэффициента замещения, т.е. соотношение пенсии в момент ее назначения и заработной платы, с которой застрахованное лицо уплачивало взносы в течение всей трудовой деятельности (осовремененной с учетом роста цен за этот временной период), может начать рассчитываться только в 2030-е гг. К этому времени в системе персонифицированного учета накопится информация о заработке за весь период работы (а для получения пенсии, равной 40% предыдущего заработка, согласно нормам Конвенции МОТ № 102, необходимо выработать стаж 30 лет). Застрахованным лицам, выходящим на пенсию по старости после 2032 г., она будет назначаться в среднем размере, составляющем не менее 42% их предыдущих заработков, а в первые годы - свыше 50%. В 2010 г. он составит 5%, в действующей системе - 9, в 2020 г. - соответственно 19 и 32, в 2030 г. - 23 и 41%.

Таким образом, обеспеченность выплаты пенсий собственными средствами в реформированной согласно стратегии пенсионной системе будет также выше, чем при ее сохранении без изменений.

В настоящее активно обсуждается вопрос об увеличении пенсионного возраста в России. Пенсии растут быстрыми темпами и дефицит пенсионного фонда увеличивается. Не смотря на низкий срок дожития пенсионных отчислений все равно не хватает. Пенсионный фонд вынужден финансироваться из бюджета.

В качестве одного из решений данной проблемы в последнее время все чаще предлагается увеличение пенсионного возраста. Минфин выступает за увеличение пенсионного возраста для мужчин до 65, а для женщин до 60 лет. Но повышать пенсионный возраст предлагается поэтапно: прибавлять по году или полгода на протяжении 5 или 10 лет. Отмечается, что нынешнее повышение страховых платежей в Пенсионный фонд РФ частично уменьшит его дефицит, но он остается немаленьким. В 2011 г. дефицит ПФ РФ составит 1 трлн. руб.

На последнем экономическом форуме в Петербурге министр финансов РФ привел статистику: сейчас на 100 пенсионеров приходится 128 работающих, к 2012 г. их станет 112, а к 2030 г. соотношение пенсионеров и работающих сравняется. Решение об увеличении пенсионного возраста обусловлено сложившейся ситуацией в ПФ РФ и российской экономике.

Таблица 3.1 - Динамика исполнения ПФ РФ в 2004-2008 гг., млн. руб.

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

Поступления, всего

1015800

1349601

1637580

1946817

2730172

Налоги, страховые взносы

932507

635603

797641

1016897

1254013

Поступления из федер. бюджета

60460

693131

833105

919879

1456930

Расходование

967540

1299113

1537257

1786457

2357793

Чистый приход средств

48260

50488

100323

160360

372379

Доля ф. бюджета в поступлениях, %

6,0

51,4

50,9

47,3

53,4

Как показывает анализ данных таблицы, начиная с 2004 г. происходит увеличение бюджета пенсионного фонда РФ. За период с 2000 г. он вырос более чем в 6 раз. Такая динамика - результат социальной направленности российской экономики. Эта направленность обеспечивает повышение уровня жизни населения, а также стимулирует внутренний спрос. Однако социальные выплаты не должны увеличиваться хаотично. Но наблюдаемая тенденция как раз и не является четко направленной: темпы прироста бюджета ПФ РФ колеблются от 19 до 40% в год.

Расходы бюджета Пенсионного фонда практически всегда больше его доходов, что естественно, но необходимо смотреть на долю федерального бюджета в поступлениях. Она постоянно росла и с 2005 г. составляет больше половины всех поступлений. Таким образом, пенсионный фонд аккумулирует задолженность и не может поступлениями от работодателей компенсировать затраты на выплаты пенсий. В настоящее время сложилась ситуация, при которой половина пенсий финансируется из бюджета, половина - из средств текущих работодателей. И именно поэтому руководство страны стремится увеличить пенсионный возраст, надеясь сократить пенсионные выплаты и добиться некоторого увеличения отчислений работодателей.

Подсчитано, что если сократить численность пенсионеров вдвое, то данная проблема будет решена. Однако требуется рассчитать возрастную структуру пенсионеров, чтобы понять - на сколько лет увеличить пенсионный возраст.

Структура населения старше 55 лет выглядит следующим образом:

- 55 - 59 лет - 28%;

- 60 - 64 гг. - 17%;

- 65 - 69 лет - 16%;

- 70 и старше - 39%.

Расчеты показывают, что если увеличить пенсионный возраст до 65 лет (для обоих полов), то численность пенсионеров сократится на 45 %. При этом «высвобожденное» население будет работать, поэтому возрастут отчисления работодателей.

Однако нужно учесть некоторые моменты.

Во-первых, предложения правительства РФ, касающиеся увеличения пенсионного возраста на 2-5 лет (для женщин - больше). Эта мера не обеспечивает нормального функционирования Пенсионного фонда РФ, если одновременно не увеличивать нормативы отчислений работодателей (которые и так в России достаточно высокие).

Во-вторых, увеличение пенсионного возраста чревато не только социальными проблемами, но и ментальными, т.е. связанными с имеющейся ситуацией. Если работник будет знать, что его уход на пенсию откладывается на 5-10 лет, то он не будет стремиться официально зарабатывать больше. Это поставит на «белой» заработной плате крест, что обусловлено общим уровнем жизни.

Проанализируем целесообразность решения об увеличении пенсионного возраста. В Таблице 3.2 представлены демографические данные по нашей стране за последние годы.

пенсионный фонд актуарный страхование

Таблица 3.2 - Демографическая справка по РФ, 2004-2009 гг.

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Тр, %

Численность населения

144,17

143,47

142,75

142,22

142,01

141,9

99,6

Средний возраст, лет

37,9

38,1

38,3

38,5

38,7

38,9

100,5

Занятое население, тыс.

66,4

66,8

67,2

67,6

68

68,4

100,7

Численность пенсионеров, тыс.

38,2

38,3

38,4

38,5

38,8

39,4

100,3

Общая продолжительность жизни, лет

65,3

65,3

66,6

67,5

67,9

68,3

100,5

Продолжительность жизни у женщин, лет

72,3

72,4

73,2

73,9

74,2

74,5

100,3

Прод-сть жизни у мужчин, лет

58,9

58,9

60,4

61,4

61,8

62,2

100,6

Среднедуш. денежные доходы

6410,3

8111,9

11196

12603

14943

16862

124,9

Средний размер пенсий, руб.

1914

2364

2726

3086

4199

5191

125,0

Коэффициент замещения

29,9

29,1

26,7

24,5

28,1

30,8

-

Усредненная величина заработка у мужчин, тыс.руб.

3076,9

3893,7

4894,0

6049,3

7172,5

8094,0

124,9

Усредненная величина заработка у женщин, тыс.руб.

2692,3

3407,0

4282,3

5293,1

6276,0

7082,3

124,9

Усредненная величина начисл-ой пенсии у женщин, тыс. руб.

397,45

493,6

595,38

699,88

967,38

1214,72

126,7

Усредненная величина начисл-ой пенсии у мужчин, тыс. руб.

-25,27

-31,21

13,085

51,843

90,690

137,05

-136,5

Первое на что стоит обратить внимание - увеличение среднего возраста населения страны. С одной стороны, такая тенденция свидетельствует об улучшении уровня жизни, вследствие чего растет ее продолжительность. С другой - эта тенденция в целом несет негативные последствия. Например, в конечном счете она приводит к увеличению нагрузки пенсионеров на работающее население. При этом следует учесть и общее сокращение населения страны. Численность занятых в стране пока выше численности пенсионеров, что означает некоторую коррекцию процесса старения. Численность занятого населения растет ежегодно на 0,7 %, пенсионеров на 0,3 %. Но это также связано со стремлением пенсионеров работать. Продолжительность жизни неуклонно растет на протяжении последних 8 лет. Причем у мужчин он был равен 62,2 года, а у женщин - 74,5 года.

Также следует рассмотреть коэффициент замещения пенсии, который постоянно увеличивается в связи с более быстрым увеличением пенсий относительно среднего уровня заработной платы (на 0,1 п.п.). Представленные факторы свидетельствуют о возможности увеличения пенсионного возраста. Однако существуют два показателя: усредненная величина заработка (произведение средней заработной платы на трудовой стаж: для мужчин - 40 лет, для женщин - 35 лет) и усредненная величина пенсии (произведение средней пенсии на срок дожития).

Так как у женщин срок дожития гораздо выше, чем у мужчин, у них получается более высокая величина пенсии (за все годы жизни). Если брать в среднем по России, то каждая женщина зарабатывает около 7 млн. руб. Работодатель с них отчисляет примерно 25%, т.е. 1,25 млн. руб. А получает женщина пенсию (исходя из среднего количества лет от выхода на пенсию до смерти) около 1,21 млн. руб. То есть даже у женщин все инвестирования в пенсию не окупаются. У мужчин ситуация еще более неблагоприятная. В среднем мужчина зарабатывает около 8,1 млн. руб., отчисления превышают 2 млн. руб. Но пенсию за 2 года пенсионной жизни (в среднем по стране) мужчина получает в сумме 137 тыс.руб.

Увеличение пенсионного возраста положительно скажется на финансовых отношениях Пенсионного фонда РФ и бюджетной страны. Однако в текущей демографической и экологической ситуации увеличение пенсионного возраста может вызвать серьезные социальные последствия. По сути, отчисления работодателей в пенсионный фонд не окупаются, так как средняя продолжительность жизни мужчин после выхода на пенсию 2 года.

Решение пенсионной проблемы - это не только укрепление Пенсионного фонда РФ, повышение пенсионного возраста или нормы отчислений на заработную плату. Это вопросы общего развития экономики страны, улучшения демографической ситуации, повышения производительности труда, стимулирования рождаемости, и других актуальных для России вопросов.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление и задачи деятельности. Особенности формирования бюджета Пенсионного фонда РФ, структура его доходов и расходов, перспективы развития.

    курсовая работа [1011,3 K], добавлен 09.12.2014

  • Задачи, структура доходов и расходов Пенсионного фонда, перспективы его развития. Оценка использования средств федерального бюджета в осуществлении пенсионного обеспечения. Проблемы развития пенсионной системы. Направления проведения пенсионной реформы.

    презентация [518,6 K], добавлен 06.12.2014

  • История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Значение и основные функции Пенсионного Фонда Российской Федерации. Анализ формирования и использование средств Пенсионного Фонда РФ. Проблемы пенсионного обеспечения населения.

    курсовая работа [55,2 K], добавлен 14.02.2015

  • История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров.

    дипломная работа [85,2 K], добавлен 28.03.2004

  • Пенсионный фонд Российской Федерации как элемент социальной защиты населения. История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Правовые основы пенсионного обеспечения в России. Зарубежный опыт функционирования пенсионных систем.

    курсовая работа [62,1 K], добавлен 14.03.2009

  • Общая характеристика распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения. Анализ динамики и источников финансирования системы пенсионного обеспечение РФ. Показатели использования средств Пенсионного фонда России и его страховой нагрузки.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 01.06.2014

  • Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации, организация пенсионной системы страны и концепция ее реформирования Функции пенсионного страхования, его правовые основы. Анализ бюджетов фонда, источники финансирования государственных пенсий.

    курсовая работа [47,8 K], добавлен 04.06.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.