Финансовые ресурсы государства: состав, структура, перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Финансовые ресурсы государства: состав, структура, перспективы развития



Введение

деньги экономика безналичный накопление

Деньги - одно из величайших человеческих изобретений. Деньги известны с далекой древности, и появились они как результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений.

Деньги определяются самим обществом; все, что общество признает в качестве обращения, - это и есть деньги. Действительно, деньги - это товар, выступающий в роли всеобщего эквивалента, отражающего стоимость всех прочих товаров. Таким образом, деньги становятся непосредственным выразителем общественных отношений между людьми (связи «человек-человек»). Все это придает деньгам такую общественную силу, которая может творить и добро, если обращена на пользу людям, и зло, когда деньги служат средством угнетения и унижения человека.

Они играют исключительно важную роль в транзитивной экономике. Рынок невозможен без денег, денежного обращения. Денежное обращение - это движение денег. Оно обслуживает реализацию товаров, а также движение финансового рынка.

Функция накопления или сохранения стоимости приобрело особое значение в современных условиях.

Средство накопления - это актив, сохраняемый после продажи товаров, услуг, и обеспечивающий покупательную способность в будущем.

Функцию накопления экономисты-теоретики считали основной качественной характеристикой денег, позволяющей провести четкую грань между деньгами и неденьгами. К деньгам относили только металлические деньги, считая, что бумажные выполняют задачу сохранения стоимости очень плохо.

Сохранение стоимости деньгами, выступает как потенциальный канал для тезаврации, то есть образования сокровищ. При этом деньги выступают как средство сбережения. В условиях высокой инфляции в роли средства сбережения чаще выступает золото или другие ценности.

Цель работы: рассмотреть деньги как средство накопления.

Данная цель решается с помощью рассмотрения следующих основных задач:

ѕ раскрыть понятие и сущность денег;

ѕ описать функции денег в экономике (ликвидность, надежность);

ѕ привести статистические данные накопления денежных средств гражданами России;

ѕ рассмотреть проблемы и перспективы эффективного использования накоплений в России.

Для достижения цели курсовой работы были изучены теоретические материалы, периодические издания и банковские сайты.



1. Деньги и их роль в экономическом кругообороте

1.1 Понятие и сущность денег, виды денег

Деньги часто называют языком рынка, так как именно с их помощью осуществляется кругооборот товаров и ресурсов. Потребители покупают на рынке товары, продаваемые производителями, которые в свою очередь платят деньги за ресурсы, полученные ими от населения. Правильно организованная и четко функционирующая денежная система играет важнейшую роль в обеспечении стабильности национального производства, полной занятости и устойчивости цен.

Деньги по своему происхождению - это товар. Выделившись из общей товарной массы они сохраняют товарную природу и имеют те же свойства, что и любой другой товар: обладают потребительской стоимостью и стоимостью (стоимостная оценка затрат общественного труда).

Но в то же время современные деньги, имея единую природу с товарами, существенно от них отличаются:

ѕ в отличие от товара, имеющего одну потребительскую стоимость, деньги обладают двоякой потребительской стоимостью. С одной стороны это обычная потребительская стоимость, а с другой - общественная потребительская стоимость, то есть способность быть всеобщим эквивалентом;

ѕ товар функционирует только в одной реальной форме, а деньги - в реальной, в виде денежных знаков и идеальной формах.

Сущность денег заключается в том, что они служат необходимым активным элементом и составной частью экономической деятельности общества, отношений между различными участниками и звеньями воспроизводственного процесса.

Сущность денег характеризуется их участием в:

ѕ осуществлении различных видов общественных отношений;

ѕ распределении валового национального продукта (ВНП), в приобретении недвижимости, земли. Здесь проявление сущности неодинаково, так как различные возможности денег объясняются разными социально-экономическими условиями;

ѕ определении цен, выражающих стоимость товаров. Изготовление товаров (оказание услуг) осуществляется людьми с помощью орудий труда, с использованием предметов труда. Произведенные товары обладают стоимостью, которая определяется совокупным объемом перенесенной стоимости орудий и предметов труда, и вновь созданной живым трудом стоимости.

Однако величина стоимости определенного товара, изготовленного отдельным товаропроизводителем, выражается ценой, зависящей не столько от индивидуальных затрат отдельного товаропроизводителя, сколько от существующего в обществе уровня затрат на изготовление тех или иных товаров. Поэтому при реализации товара его владелец может претендовать лишь на цену, обусловленную общественно необходимым уровнем затрат на изготовление определенного товара.

Это означает, что цена, определяемая в соответствии с общественно необходимым уровнем затрат на изготовление отдельных товаров, позволяет товаровладельцам претендовать на получение других товаров в сумме, равной стоимости произведенных товаров. Этому способствует соблюдение требования эквивалентности, выполняемое с помощью денег. Последние также создают возможность регулирования оценки отдельных товаров и приобретения (покупки) лишь определенной части общественного продукта. Деньги являются всеобщим товарным эквивалентом.

Кроме того, сущность денег характеризуется тем, что они:

ѕ служат средством всеобщей обмениваемости на товары, недвижимость, произведения искусства, драгоценности и др. Эта особенность денег становится заметной при сравнении с непосредственным обменом товаров (бартером). Дело в том, что отдельные товары также способны обмениваться на другие на условиях бартера. Однако, как уже отмечалось, подобные возможности обмена ограничены рамками взаимной потребности и соблюдением требования эквивалентности таких операций. Только деньгам присуще свойство всеобщей непосредственной обмениваемости на товары и другие ценности.

В различных социально-экономических условиях проявление данного свойства денег меняется. Если при административно-командной модели экономики возможности непосредственной обмениваемости денег на товары были ограничены, то при переходе к рыночной экономике такие возможности существенно расширились, значение денег в обменных операциях повысилось. Изменения были обусловлены различиями товарно-денежных отношений и сфер их применения;

ѕ улучшают условия сохранения стоимости. При сохранении стоимости в деньгах, а не в товарах уменьшаются издержки хранения и предотвращается порча. Поэтому предпочтительнее сохранять стоимость в деньгах.

При характеристике денег нередко обращается внимание на их товарное происхождение и, соответственно, товарную природу. Товарное происхождение денег вряд ли может вызвать сомнение. Однако постепенно, в том числе в связи с переходом от применения полноценных денег к использованию денежных знаков, не обладающих собственной стоимостью, а также в связи с развитием безналичных расчетов, деньги утрачивали такую присущую товарам особенность, как наличие у них стоимости и потребительской стоимости.

В современных условиях денежные знаки и деньги безналичного оборота не обладают собственной стоимостью, но сохраняется возможность применения их в качестве меновой стоимости. Это свидетельствует о том, что деньги все больше отличаются от товара и превратились в самостоятельную экономическую категорию, с сохранением некоторых свойств, придающих им сходство с товаром.

Сущность денег выражается в единстве трех свойств:

1) Всеобщей непосредственной обмениваемости;

2) Кристаллизации меновой стоимости;

3) Материализации всеобщего рабочего времени.

По отношению к сущности денег в экономической литературе существуют следующие подходы:

ѕ прагматический;

ѕ концепция представительной стоимости;

ѕ концепция собственной стоимости неметаллических денег.

Сторонники прагматического подхода считают, что поскольку деньги являются исключительным товаром, измеряющим стоимость всех товаров, и ценообразование осуществляется в этих деньгах, то это доказывает, что они служат реальной мерой стоимости товаров.

Согласно концепции представительной стоимости деньги представляют суммарную стоимость всех обращающихся на рынке товаров (стоимость труда затраченного на производство этих товаров). Денежная единица является носителем совершенно определенного количества стоимости товара. Это достигается посредством сопоставления товарной массы и денежной массы.

Однако в данном случае деньги сначала приобретают свою стоимость, а лишь затем могут выполнять роль всеобщего эквивалента. Однако сущностные характеристики не могут быть приобретенными или производными.

Согласно последней концепции деньги являются обладателями собственной стоимости. Стоимость денег формируется в 2 этапа:

1) основанием стоимости является труд, затраченный на производство денег, а также труд на организацию их обращения. Эта стоимость находит свое выражение в рыночной стоимости денег.

2) рыночная стоимость трансформируется в меновую стоимость, на базе которой деньги и выступают в роли всеобщего эквивалента.

Поскольку деньги служат мерой стоимости товаров, вся экономическая наука без них была бы невозможна. Ведь именно с их помощью количественно сравниваем и измеряем стоимости различных по своей природе товаров и услуг. Без такой общей меры нельзя было бы выразить объем ВВП и количественно сравнить его за разные годы и между различными странами.

Нередко говорят, что деньги есть то, что делает их деньгами, т.е. определяют их природу по тем функциям, которые они выполняют в экономической системе.

Сущность денег как экономической категории проявляется в их функциях, которые отражают внутреннее содержание денег. Основные функции денег, которые они выполняют в повседневной жизни людей, приведены на рис. 1. [3]

Рисунок 1 - Функции денег

Функции денег рассматриваются как проявление их сущности. Вместе с тем они могут выполняться только при участии людей. Именно люди, используя возможности денег, могут определять цены товаров, применять деньги в процессах реализации и платежей, а также использовать их в качестве средства накопления.

Такой подход к функциям денег означает, что деньги представляют инструмент экономических отношений в обществе, а функции денег могут осуществляться лишь при участии людей.

Виды денег

Деньги в своем развитии выступали в двух видах: действительные деньги и знаки стоимости.

Действительные деньги - деньги, у которых номинальная стоимость (обозначенная на них стоимость) соответствует реальной, т.е. стоимости металла, из которого они изготовлены. При биметаллизме роль всеобщего эквивалента закреплялась за двумя благородными металлами (золотом и серебром). В конце XIX века биметаллизм уступил место монометаллизму - денежной системе, при которой один металл (золото или серебро) служил основой денежного обращения. [1]

Золотое обращение просуществовало в мире до Первой мировой войны. Причины демонетизации золота:

1. Золотодобыча не поспевала за производством товаров.

2. Золотой стандарт в целом не стимулировал производство и товарооборот.

3. Золотые деньги не могли обслуживать мелкий по стоимости оборот.

4. Золотое обращение не обладало способностью быстро расширяться и сжиматься (эластичностью).

Знаки стоимости - деньги, номинальная стоимость которых выше реальной. К ним относятся:

- металлические знаки стоимости - мелкая монета, изготовленная из дешевых металлов;

- бумажные знаки стоимости - бумажные деньги и кредитные деньги.

Разменные монеты чеканятся казначейством из дешевых металлов. Реальная стоимость монет значительно ниже номинальной. Составляют незначительную долю наличности (2-3%).

Бумажные деньги (казначейские билеты) выпускаются государственным казначейством для покрытия бюджетного дефицита, не разменны на золото и наделены государством принудительным курсом. Разность между номинальной стоимостью выпущенных денег и стоимостью их выпуска образует эмиссионный доход казны. Изначально бумажные деньги выполняли 2 функции: средство обращения и средство платежа. В развитых странах казначейские билеты, как правило, не выпускаются.

Появление кредитных денег связано с функцией денег как средства платежа. Они прошли следующий путь развития: вексель, банкнота, чек, электронные деньги, кредитные карточки. [2]

Вексель - письменное безусловное обязательство должника уплатить определенную сумму в заранее оговоренный срок. Вексель характеризуется следующими особенностями:

- абстрактностью - отсутствием на документе информации о виде сделки;

- бесспорностью, означающей обязательную оплату векселя. Платежная гарантия еще более возрастает при акцепте векселя банком;

- обращаемостью, т.е. возможностью передачи векселя как платежного средства другим кредиторам, что создает возможность взаимного зачета вексельных обязательств. Использование векселей ограничено сферой оптовой торговли. Во-вторых, сальдо взаимных требований погашается наличными деньгами. В-третьих, в вексельное обращение вовлечен ограниченный круг лиц, уверенных в платежеспособности векселедателя и индоссантов.

Банкноты (банковские билеты) появились как форма банковского кредитования государства, были связаны с товарооборотом и обменивались на золото. В настоящее время материальное обеспечение банкнот в виде товаров или золота отсутствует. После отмены золотого стандарта различия между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлись. По существу банкноты являются национальными деньгами на территории государства.

Чек - денежный документ установленной формы, содержащий безусловный приказ владельца счета в кредитном учреждении о выплате держателю чека указанной суммы.

Кредитные карточки выпускаются кредитными учреждениями на базе счета клиента в форме пластиковой карточки со встроенной микросхемой. Применяются в розничной торговле и сфере услуг (банковские, торговые, карточки для приобретения бензина и оплаты туризма и развлекательных мероприятий) как средство расчетов, а также позволяющее владельцу получить в банке краткосрочную ссуду.

Электронные деньги представляют собой систему, которая посредством передачи электронных сигналов без участия бумажных носителей осуществляет кредитные и платежные операции. Система платежей на электронной основе представляет собой переход на качественно новую ступень эволюции денежного хозяйства.

В РФ видами денег, являющимися законными платежными средствами, являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета. Они обеспечиваются активами ЦБ РФ.

1.2 Функции денег: деньги как средство накопления ликвидность, надежность

В функции накопления богатства (или накопления и сохранения стоимости), деньги представляют собой особый актив, который сохраняется после реализации товаров и услуг и обеспечивает покупательскую способность в будущем. В результате происходит значительный временной разрыв между реализацией одного товара и приобретением другого. Форма активов этого вида может быть различной - от слитков драгоценных металлов до крупной недвижимости.

Функция денег как средства накопления капиталов обусловлена необходимостью последовательного увеличения общественного богатства. Она стала возможна, когда товаропроизводитель оказался способен часть денежной выручки от продажи своих товаров не тратить на приобретение других потребительских стоимостей, необходимых для производства или личных нужд, а отложить на будущее. Деньги дают возможность сохранять часть полученной прибыли, до тех пор, пока они не понадобятся. Конечно же, для этих целей можно использовать драгоценности, ценные металлы, можно вложить денежные средства в покупку земельных участков или недвижимости, а потом при необходимости продать это имущество и получит наличные деньги. Однако деньги обладают преимуществом - абсолютной ликвидностью.

Ликвидность - это способность денежных накоплений принимать обратную стоимость. Для эффективного выполнения этой функции (как и для функции меры стоимости) очень важно, чтобы деньги сохраняли свою ценность, не обесценивались. В условиях инфляции, когда деньги теряют свою покупательскую способность (обесцениваются), сохранение богатства в денежной форме теряет смысл, поэтому люди приобретаю реальные ценности, обладающие большей надежностью, то есть способностью сохранять стоимость денежного накопления долгое время. Таким образом, что более надежно, то менее ликвидно, наличные деньги обладают абсолютной ликвидностью, но низкой надежностью. [2]

Выполнение функции накопления стало возможно из-за раздвоения кругооборота Т - Д - Т, на два самостоятельных акта (Т - Д и Д - Т). В процессе обращения товаров у товаропроизводителя появляется возможность оставить у себя стоимость проданной продукции в виде денег. На ранних ступенях развития товарооборота, это проявлялось в виде изъятия денег из обращения в качестве сокровища: золотых слитков, монет, предметов роскоши. Образование сокровищ создает резервуары в которые уходят избыточные деньги и из которых деньги возвращаются при возникновении потребности увеличить находящуюся в обращении массу денег. В условиях современного общества функция денег как сокровища имеет ряд особенностей. Она перестала исполнять роль стихийного регулятора денежной массы в обращении. Это обусловлено тем, что при обращении неразменных денежных знаков золото не может автоматически перейти из сокровища в обращение и обратно, как это было при золотом стандарте. Однако золото продолжает выполнять функцию сокровища, как государственного, так и индивидуального. Золото рассматривают как надежную гарантию сбережений, и, кроме того, золотые запасы обеспечивают доверие к национальным валютам, используемым в настоящее время в международных платежах.

С прекращением размена банкнот на золото и изъятием его из обращения средством накопления становятся кредитные деньги. Кредитные деньги по своей природе не являются сокровищем, но они обладают представительной стоимостью, мобилизуют временно свободные доходы и накопления и превращают их в ссудный капитал, т.е. участвуют в осуществлении расширенного воспроизводства.

В период высокой инфляции или в условиях происходит разделение функций денег, денег как средства обращения и как средства накопления. Национальная валюта теряет свою привлекательность, так как с каждым днем все меньшее количество ценностей можно приобрести на определенную сумму денег. В таких странах указанные функции денег выполняют, как правило, стабильные иностранные валюты.

В современном мире выполнение деньгами функции накопления выражается в образовании остатков денежных средств на расчетных счетах предприятий и населения в банках.

Классификация накоплений зависит от их ликвидности и надежности.

Ликвидность - это возможность перевода конкретных накоплений в удобную для расчетов денежную форму.

Надежность - это способность накоплений после перевода их в денежную форму сохранить неизменную реальную стоимость.

Самим деньгам присуща абсолютная ликвидность, так как все другие виды активов необходимо переводить в денежную форму для осуществления конкретного платежа.

В российской экономике, длительное время развивавшейся на принципах социализма, спектр деятельности денег в функции средства накопления и сохранения стоимости весьма узок.

Активами, сохраняющими стоимость, могут быть:

ѕ ценные бумаги государства, которые эмитируются с целью покрытия бюджетного дефицита от имени правительства или местных органов власти (но гарантированные правительством);

ѕ ценные бумаги, выпускаемые в обращение корпоративным сектором экономики;

ѕ накопления в виде драгоценностей, ювелирных изделий, предметов искусства и антиквариата. В этой форме деньги сохраняют свою стоимость несколько лучше, чем в первых двух случаях. Стоимость здесь имеет физическое выражение, не зависящее от колебаний экономического барометра. Однако ликвидность данного актива в странах со стабильной экономикой весьма невысока.

ѕ накопления в виде недвижимости. Это одна из самых надежных и самых неликвидных форм сохранения и накопления стоимости.

ѕ непосредственное накопление денег. Это - наиболее ликвидный актив, но сохранение стоимости в такой форме вряд ли можно назвать выгодным. Хранение денег может быть осуществлено и посредством банковских вкладов.



1.3 Наличные и безналичные деньги как средство накопления

Функция накопления может выполняться как наличными, так и безналичными деньгами. Причем в условиях развития банковской системы и безналичных расчетов преобладает накопление в безналичной форме в виде увеличения остатков средств на банковских счетах предприятий, населения, государства. Деньги, накапливаемые в безналичной форме, функционируют на финансовом рынке, деньги, сберегаемые в наличной форме, изымаются из оборота. В условиях высоких темпов инфляции происходит их обесценение.

Благодаря выполнению деньгами функции средства накопления происходит образование источников ссудного капитала, сохраняются предпосылки для возникновения и развития кредита. Деньги в функции накопления опосредуют процесс формирования, распределения и перераспределения национального дохода, используются при накоплении оборотного капитала, амортизационных отчислений предприятий, средств бюджетов, денежных средств личного сектора до момента их использования.

В современном мире деньги также используются и в качестве средств накопления. Эта функция означает, что деньги используются как актив, возникающий после продажи товаров или услуг, сохраняемый в целях обеспечения покупки в будущем. В развитой рыночной экономике свободные денежные средства население хранит в банках. Это обеспечивает высокую покупательную способность денег в будущем, предохраняет их от обесценения и способствует накоплению богатства. Поэтому современные показатели денежной массы (денежные агрегаты) включают в себя не только наличные деньги, но и депозиты в различных кредитных учреждениях.

Средство накопления как функция денег в условиях высокого уровня развития рыночных отношений и категория меновой стоимости вытекают из функций стоимости и средства обращения. С мерилом стоимости сближает сокровище то, что оно также должно быть вещественным воплощением всеобщего общественного необходимого труда. Но деньги как средство сбережения сокровища, в отличие от мерила стоимости, выступают не идеально, а вещественно. Они имеют самостоятельное существование вне сферы обращения, выступая в качестве материализации всеобщего богатства.

Денежная форма в качестве особого товара имеет тенденцию к превращению в форму предметов роскоши, золотых и серебряных изделий. Во многих странах наличие фонда сокровищ рассматривалось как один из факторов устойчивости денежного обращения. Принималась во внимание способность фонда сокровищ обеспечить систематический прилив или отлив денежного металла из сферы обращения в сферу накопления и обратно, что соответствует расширению и сжатию объема функционирования денежной массы. В результате этих манипуляций деньги никогда не переполняют каналы денежного обращения и создаются необходимые условия подвижного равновесия денежной системы в целом.

Со временем роль накопления сокровищ как национального богатства снизилась. Функциональное значение сокровищ трансформируется, они служат резервным фондом покупательных средств или средства платежа. Накопление сокровищ происходит в виде золотого запаса общества, который концентрируется в банках, чаше всего в центральном эмиссионном банке.

Кредитные деньги как средство накопления

Особенность кредитных денег как средства накопления состоит в том, что они накапливаются в процессе постоянного обращения. Если они оседают на руках, то превращаются из действительных денег в бумажные символы. В этой функции кредитные деньги отражают также процесс концентрации временно свободных денежных средств и накоплений и превращение их в капитал. Кредитные деньги выполняют данную функцию прежде всего для осуществления расширенного воспроизводства, когда нужно накопить необходимую для капитализации определенную денежную сумму. Накопление капитала в виде кредитных денег требуется и в движении оборотного капитала, когда образуется разрыв в продаже продукции и покупке сырья. Кредитные деньги способствуют устранению нарушений в кругообороте капитала.

В состав денежных накоплений входят остатки наличных денег, находящиеся у населения, а также остатки денег на счетах в банках. Образование накоплений у населения происходит за счет превышения доходов над расходами из-за необходимости создания резерва для предстоящих покупок. Это наиболее мобильный и ликвидный вид денежных накоплений, так как наличные деньги служат законным платежным средством и обязательны к приему во все виды платежей. Остатки на счетах в банках юридических и физических лиц являются менее мобильными и ликвидными, так как в отношении их использования могут возникнуть определенные ограничения. Существует очередность удовлетворения претензий по банковским счетам, имеют место ограничения в использовании наличных денег, принадлежащих юридическим лицам.



2. Анализ структуры накоплений в российской экономике

2.1 Структура накоплений в России

Национальное богатство страны в его традиционном понимании увеличивается в результате накопления и инвестиционной деятельности, обеспечивающих производство товаров и услуг. Масштабы накопления в целом по стране в решающей мере зависят от: величины ВВП; располагаемого национального дохода и его распределения на текущее потребление и сбережения; использования сбережений на накопление национального капитала.

На рисунке 2 сформирована схема общественного накопления. Из нее видно, что важными частями являются индивидуальные накопления населения и золотовалютные резервы страны, которые будут проанализированы в данной главе.

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Схема общественного накопления



Номинальный ВВП России за 2013 год составил $2,097 трлн., ВВП по ППС - $3,461 трлн. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2013 год занимает 44-е место (по данным ВБ), по номинальному ВВП на душу населения - 47-е место (по данным МВФ). По данным на 2012 год, доля экономики России в мировой экономике - 4,1%.

Экономика России - шестая экономика среди стран мира по объёму ВВП (на 2013 год). По номинальному объёму ВВП за 2013 год Россия занимает 8-е место.

Российские потребители в вопросах экономии и сбережений в среднем несколько отличаются от европейцев, которые в свою очередь формируют «чрезвычайный фонд» на случай, если их доходы резко прекратятся. В середине января ВЦИОМ представил данные о том, какие способы вложения денег представляются россиянам самыми надежными, сколько респондентов имеют сбережения и для каких целей их делают.

В целом сбережения сегодня есть всего лишь у 30% россиян. Причем, за последние два года эта цифра практически не изменилась. Накопления имеют в основном пожилые (35%), высокообразованные (36%), москвичи и петербуржцы (47%). Нет сбережений у 67% опрошенных - в основном это селяне (77%).

Однако структура накоплений в России начинает постепенно меняться, становясь все более похожей на европейскую. Так, большинство россиян делают сбережения (или делали бы, если бы была возможность) для покупки квартиры или дома (29%). Многие также копят деньги «на всякий случай» (24%), на «черный день» (24%), на лечение (23%). Несколько меньше количество тех, кто откладывает деньги на образование (15%), отдых (13%), покупку автомобиля (12%), на случай потери работы (11%). И лишь совсем немногие откладывают на покупку дорогих вещей (8%), земли (7%), собственное дело (4%), ради дополнительного дохода (3%).

Такая динамика поведения россиян показывает, что мы все больше и больше приближаемся к европейской модели и европейским ценностям. А это значит, что те ритейловые финансовые продукты и та реклама банковских услуг, которая есть в Европе, в ближайшие годы будет актуальной и для России.

2.2 Частные накопления населения

В современном российском законодательстве понятия «вклад» и «депозит» могут иметь различное значение в зависимости от цели правового регулирования.

Прежде всего, необходимо различать денежные вклады и вклады в драгоценных металлах.

Под банковским вкладом как раз понимается денежная сумма в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, внесенная в кредитную организацию на основании одноименного договора на имя определенного лица (вкладчика), которую кредитная организация обязана возвратить этому лицу с начисленными на нее процентами. Данное определение выводится из положений ч. 1 ст. 36 ФЗ «О банках и банковской деятельности» (в ред. на 23 декабря 2003 года) и п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса РФ.

Именно на такие вклады распространяется действие главы 44 ГК РФ «Банковский вклад» и ст. 36-39 ФЗ «О банках и банковской деятельности». При этом для конкретных целей правового регулирования к понятию «банковский вклад» могут приравниваться средства на определенных банковских счетах. Так, в целях страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации под вкладами понимаются денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в банках на территории Российской Федерации на основании не только договоров банковского вклада, но и договоров банковского счета (п. 2 ст. 2 ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»).

В нормативных актах Банка России понятие «вклад» имеет более широкое значение. В частности, им обозначаются операции не только с денежными средствами, но и с драгоценными металлами, которые регулируются специальными нормативными актами и для осуществления которых банкам необходима отдельная лицензия. В указанных случаях понятие «депозит» рассматривается как тождественное понятию «банковский вклад».

Привлечение денежных средств во вклады (депозиты) - одна из основных разновидностей банковских операций (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности»). Основное отличие этих операций от других форм привлечения кредитными организациями денежных средств заключается в том, что кредитная организация обязана выдать сумму вклада или ее часть по первому требованию вкладчика (ч. 1 ст. 36 ФЗ «О банках и банковской деятельности» п. 2 ст. 837, п. 3 ст. 844, п. 3 ст. 835 ГК РФ).

Основанием для внесения в кредитные организации вкладов в виде денежных средств является договор банковского вклада (депозита). От договоров банковского счета он отличается, прежде всего, целью заключения и соответственно предметом.

Если цель заключения договора банковского счета состоит в проведении определенных расчетных операций, то цель заключения договоров банковского вклада - это передача денежных средств на возвратной основе кредитной организации и получение по ним дохода.

Договор банковского вклада должен быть заключен в письменной форме. В противном случае он также признается ничтожным. Однако письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой либо такой разновидностью ценной бумаги как сберегательный или депозитный сертификат (ст. 836 ГК РФ). Подобная формулировка позволяет сделать вывод о возможности выдачи сберегательной книжки без оформления договора.

Сберегательные книжки (ст. 843 ГК РФ), а также сертификаты (ст. 844 ГК РФ) могут быть как именные, так и на предъявителя. Сберегательная книжка на предъявителя, как и сертификаты, признается ценной бумагой. Если сберегательная книжка или сертификат именные, то распоряжаться вкладом могут названные в них лица. Если сберегательная книжка или сертификат на предъявителя, то вкладом может распоряжаться любой их предъявитель (ст. 145 и 146 ГК РФ).

Право на привлечение вкладов физических лиц имеют банки, обладающие следующими лицензиями:

ѕ на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях;

ѕ на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте;

ѕ генеральной лицензией (см. п. 14.1 Инструкции Банка России от 14 января 2004 года №109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»).

Перечисленные лицензии могут быть выданы банку, с даты государственной регистрации которого прошло не менее двух лет (ч. 3 ст. 36 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Небанковским кредитным организациям такие лицензии выдаваться не могут.

Лицами, на имя которых внесены вклады в кредитных организациях (вкладчиками), могут быть физические лица, юридические лица, а в случаях, прямо указанных в федеральных законах, - государственные или муниципальные органы, имеющие право распоряжаться бюджетными средствами.

Вносить вклады в банки и самостоятельно распоряжаться ими физические лица могут, начиная с 14-летнего возраста (подп. 3 п. 2 ст. 26 ГК РФ).

При внесении вклада в банк на имя третьего лица это лицо приобретает права вкладчика с момента предъявления им к банку первого требования, основанного на этих правах, либо выражения им банку намерения воспользоваться такими правами иным способом, если иное не предусмотрено договором банковского вклада. До выражения третьим лицом намерения реализовать права вкладчика лицо, заключившее договор банковского вклада, может воспользоваться правами вкладчика в отношении внесенных им на счет по вкладу денежных средств (ст. 842 ГК РФ).

С точки зрения правового регулирования наиболее важны следующие классификации вкладов (депозитов).

1. По субъектам вклады подразделяются: на вклады физических лиц и на вклады юридических лиц.

Договор банковского вклада, в котором вкладчик - физическое лицо, признается публичным договором (п. 2 ст. 834 ГК РФ). Это означает, что банк не вправе оказывать предпочтение одному физическому лицу перед другим в отношении заключения договора банковского вклада определенного вида, а его условия устанавливаются одинаковыми для всех вкладчиков - физических лиц (ст. 426 ГК РФ). Однако формулировки содержащиеся в указанных статьях, по моему мнению, не препятствуют выделению видов вкладов по категориям субъектов. Поскольку возможно существование пенсионных и других подобных вкладов, нельзя прийти к однозначному выводу о незаконности открытия вкладов для акционеров и работников банка вкладчиком, по которым может стать любой, кто соответственно приобретет акции банка или поступит в него на работу.

2. По условиям возврата различаются: вклады до востребования (принимаются на условиях выдачи по первому требованию), срочные вклады (принимаются на условиях возврата по истечении определенного договором срока), вклады на иных условиях их возврата (принимаются на условиях возврата при наступлении определенных обстоятельств).

Доход по банковскому вкладу (депозиту) выплачивается вкладчикам в денежной форме в виде процентов, которые начисляются на сумму вклада в размере, определяемом договором банковского вклада.

При отсутствии в договоре условия о размере выплачиваемых процентов банк все равно обязан их начислять и выплачивать. В этом случае их размер может определяться исходя из ставки рефинансирования, установленной Банком России на день выплаты кредитной организацией суммы вклада или его соответствующей части (п. 1 ст. 838, п. 1 ст. 809 ГК РФ).

При этом следует учитывать, что, если вклад возвращается вкладчику по его требованию до истечения срока либо до наступления иных обстоятельств, проценты по вкладу выплачиваются в меньшем размере. По общему правилу это размер процентов по вкладам до востребования (п. 3 ст. 837 ГК РФ).

Проценты на сумму банковского вклада начисляются со дня, следующего за днем ее поступления в кредитную организацию, до дня, предшествующего ее возврату вкладчику либо ее списанию со счета вкладчика по иным основаниям (п. 1 ст. 839 ГК РФ).

При возврате вклада выплачиваются все начисленные к этому моменту проценты (п. 2 ст. 839 ГК РФ). Периодичность начисления процентов на сумму банковского вклада определяется договором. Если же условие о периодичности начисления процентов в договоре банковского вклада отсутствует, проценты должны начисляться ежеквартально.

Невостребованные в этот срок проценты увеличивают сумму вклада, на которую начисляются (капитализируются) проценты.

Следует учитывать, что на требования вкладчиков к кредитным организациям о выдаче вкладов (депозитов) не распространяются сроки исковой давности (ст. 208 ГК РФ). К иным требованиям, в частности о выплате некапитализированных процентов по вкладу, штрафных санкций, о возмещении морального вреда и другим, применяется общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В тех случаях, когда речь идет о проведении расчетных операций с банковскими вкладами, должны действовать сроки, установленные ст. 849 ГК РФ. Согласно этой статье кредитная организация обязана зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления к ней соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

Кредитная организация обязана по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления к ней соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.

Данные сроки носят специальный характер. Соответственно при получении физическим лицом суммы вклада в банке не подлежит применению п. 2 ст. 314 ГК РФ, согласно которому обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (далее - Закон) в России начала создаваться система защиты вкладчиков банков - физических лиц в виде обязательного страхования их имущественного интереса.

Участие в системе страхования вкладов и уплата страховых взносов в фонд страхования вкладов обязательны для всех банков, имеющих разрешение Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц (п. 1 ст. 3, ст. 6 Закона, ст. 38 ФЗ «О банках и банковской деятельности»). Такие банки признаются для целей Закона страхователями (п. 2 ст. 4 Закона).

Выгодоприобретателями признаются любые физические лица, заключившие с банком договор банковского вклада или договор банковского счета, либо в пользу которых внесен вклад (ст. 2, п. 1 ст. 4 Закона).

Страховщиком признается Агентство по страхованию вкладов (п. 3 ст. 4 Закона), целью деятельности которого является обеспечение функционирования системы страхования вкладов (ч. 1 ст. 15 Закона).

Страховым случаем на основании ч. 1 ст. 8 Закона признается одно из следующих обстоятельств:

1) отзыв (аннулирование) у банка лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

2) введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка.

При определении суммы страхового возмещения по вкладам действуют следующие правила.

Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 100 000 рублей. Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, суммарный размер обязательств которого по этим вкладам перед вкладчиком превышает 100 000 рублей, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам. Если страховой случай наступил в отношении нескольких банков, в которых вкладчик имеет вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно (чч. 2-4 ст. 10 закона).

Суммы вклада и причисленных к нему процентов, превышающие указанный предел вкладчик может взыскать с банка в общем порядке (ч. 2 ст. 7 Закона), что подразумевает обращение в суд, а затем взыскание средств на основании исполнительного листа через судебного пристава-исполнителя либо в рамках процедуры банкротства.

Выплата возмещения по вкладам производится в рублях (ч. 13 ст. 12 Закона). Если обязательство банка перед вкладчиком, в отношении которого наступил страховой случай, выражено в иностранной валюте, сумма возмещения по вкладам рассчитывается в валюте Российской Федерации по курсу, установленному Банком России на день наступления страхового случая (ч. 6 ст. 11 Закона).

Россияне по-прежнему из всех способов инвестирования выбирают наиболее надежный, хотя и не самый прибыльный - банковские депозиты. Банковский депозит - денежные средства или ценные бумаги, помещаемые на хранение в банк на определенный срок от имени физического или юридического лица, которому за это начисляется определенный процент.

Банковский депозит - форма размещения временно свободных средств, которые используются банками для проведения финансовых операций.

Депозит - это вклад; он может быть как денежным, так и в виде ценных бумаг. Это, пожалуй, самый надежный, но при этом низкодоходный способ заработка.

Принцип: лица вносят деньги в банк, а через некоторое время получают ту же сумму плюс дополнительные проценты. Какие именно - указывается в договоре. Как правило, ставки депозитов очень и очень невелики.

Чтобы минимизировать риски, следует размещать вклады в учреждениях, у которых есть соответствующая лицензия на проведение таких операций. Иначе - можно горько поплатиться (история с «МММ»). Также для уменьшения рисков можно делать вклады сразу в несколько банков.

Существует два вида депозитов:

- Депозит до востребования - текущий счет инвестора в финансовом учреждении. Деньги возвращаются по первому требованию вкладчика

- Срочный депозит - вносится на определенный срок и под более высокие проценты (но мене ликвидный). Чековая книжка при этом не выдается.

Вклады населения растут уже не первый год. Согласно данным РИА Рейтинг, приток средств физических лиц в банковскую систему России в 2013 году был наибольшим за всю ее современную историю - объем вкладов вырос на 2.38 трлн. руб. В то же время относительные темпы прироста депозитов населения оказались в 2013 году чуть ниже, чем в 2012 году - 20% против 21%. Это связано с тем, что в 2012 году рубль терял свои позиции относительно основных мировых валют, а в 2013 году, наоборот, укреплялся. Если в 2012 году имела место положительная валютная переоценка, то в 2013 году - отрицательная. С учетом эффекта переоценки валютных вкладов 2013 год оказался успешнее 2012 года. В целом, в 2013 году рынок депозитов физических лиц претерпел весьма существенные изменения в области предпочтений населения и динамики процентных ставок.

В 2013 году весьма необычно было то, что с января по ноябрь физические лица выступали нетто-заемщиками банковского сектора, то есть брали кредитов больше, чем приносили депозитов. Только в декабре, когда физические лица обеспечили более 40% прироста депозитов от годового значения, ситуация изменилась. В целом по итогам 2013 года 90% прироста вкладов населения было выдано в виде кредитов физическим лицам-заемщикам, в то время как в 2012 году это соотношение было на уровне 70%.

Рост вкладов населения по-прежнему идет за счет увеличения доли рублевых депозитов. Наибольшей популярностью у населения пользуются, как и в прошлом году, долгосрочные рублевые вклады на срок от года до трех лет. На их долю приходится более половины всех средств. Собственно, в этом нет ничего удивительного. Ведь ставки по таким вкладам самые выгодные. Они доходят до 14% годовых, тогда как по краткосрочным вкладам в рублях можно заработать максимум 10,5%. Что же касается вкладов в евро, то по ним в зависимости от сроков можно заработать от 8,5 до 10,5% годовых, а по вкладам в долларах - до 12%.

Таблица 1 - Объем и состав денежных накоплений населения на начало месяца

	Всего накоплений, млрд. рублей	В том числе
		остатки вкладов	остатки наличных денег	ценные бумаги
		млрд. рублей	в% к общему объему накоплений	млрд. рублей	в% к общему объему накоплений	млрд. рублей	в% к общему объему накоплений
2013 г.
Январь	17266,8	11740,0	68,0	4071,3	23,6	1455,5	8,4
Февраль	16788,1	11566,8	68,9	3728,0	22,2	1493,3	8,9
Март	17154,1	11858,3	69,1	3761,8	21,9	1534,0	9,0
Апрель	17470,7	12107,5	69,3	3782,7	21,7	1580,5	9,0
Май	18040,8	12517,9	69,4	3893,7	21,6	1629,2	9,0
Июнь	18080,4	12518,7	69,2	3885,2	21,5	1676,5	9,3
Июль	18510,9	12820,0	69,3	3965,2	21,4	1725,7	9,3
Август	18647,8	12899,0	69,2	3968,2	21,3	1780,6	9,5
Сентябрь	18804,6	12984,9	69,1	3990,4	21,2	1829,3	9,7
Октябрь	18748,5	12991,4	69,3	3884,1	20,7	1873,0	10,0
Ноябрь	18894,4	13083,3	69,2	3890,3	20,6	1920,8	10,2
Декабрь	19143,5	13191,6	68,9	3987,4	20,8	1964,5	10,3
2014 г.
Январь	20274,8	13982,1	68,9	4271,4	21,1	2021,3	10,0
Февраль	19565,9	13429,6	68,6	4081,4	20,9	2054,9	10,5
Март	19722,4	13501,9	68,5	4131,4	20,9	2089,1	10,6
Апрель	19444,0	13211,4	68,0	4106,5	21,1	2126,1	10,9
Май	19894,7	13511,0	67,9	4218,7	21,2	2165,0	10,9
Июнь	19939,6	13548,7	67,9	4189,6	21,0	2201,3	11,1
Июль	20141,5	13719,4	68,1	4178,6	20,8	2243,5	11,1
Август	20356,5	13831,6	67,9	4228,8	20,8	2296,1	11,3
Сентябрь	20586,8	13941,2	67,7	4302,8	20,9	2342,8	11,4
Октябрь	20559,0	13877,5	67,5	4290,1	20,9	2391,4	11,6



Таблица 2 - Формы хранения сбережений, % сберегателей

	2013
Кладу на срочный вклад в банке под процент (в рублях или иностранной валюте)	44
Храню в наличных рублях	35
Кладу на счёт до востребования / текущий счет в банке (в рублях или иностранной валюте)	22
Покупаю иностранную валюту и храню ее в наличной форме	5
Покупаю изделия из драгоценных металлов или открываю металлические счета	3
Осуществляю взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ	1
Участвую в программах накопительного страхования	1
Вкладываю средства в покупку ценных бумаг - покупаю акции, облигации, паи паевых инвестиционных фондов (ПИФов), вкладываю в общие фонды банковского управления (ОФБУ)	0
Приобретаю сберегательные сертификаты	0
Другое	3
Затрудняюсь ответить	3

Таблица 3 - Цели сбережений, % сберегателей

	2011	2012	2013
На всякий случай, про запас	23	29	37
На старость	17	18	24
На покупку недвижимости (квартиры, дома, земли, дачи)	15	16	22
На ремонт квартиры, дома	23	21	21
На отдых, развлечения, путешествия	12	15	18
На лечение	14	14	17
На покупку автомобиля	12	11	15
Не считаю нужным откладывать деньги на что-либо	8	14	14
На образование (своё и / или своих близких)	13	12	13
На покупку товаров длительного пользования (мебель, бытовая техника, и т.п.)	13	9	11
На вложения в собственное дело	4	4	5
Чтобы получать доход в виде процентов, дивидендов и т.п.	3	3	4
Другое	4	5	3
Затрудняюсь ответить	8	8	6



Рисунок 2 - Наиболее надежные способы вложения средств, всероссийский опрос, в%

2.3 Золотовалютные резервы России

С учетом мировой практики Банк России заменил «золотовалютные резервы» термином «международные резервы». В них включены также средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, инвестированные в ценные бумаги иностранных государств и размещенные на счетах ЦБ РФ. В итоге компонентом валютных резервов России стали не только иностранные валюты, но и ценные бумаги, хотя это разные экономические категории.

Управление международными резервами включает три основные проблемы: обоснование оптимального объема резервов; обновление критериев управления ими; повышение эффективности риск-менеджмента в целях минимизации вероятности потерь в этой сфере.

Проблема достаточности международных резервов давно стала темой для дискуссий. Некоторые российские экономисты считают избыточным объем накопленных до кризиса золотовалютных резервов России, которые выросли в 49 раз, с 12,2 млрд. долл. в начале 1999 г. до 598,1 млрд. в августе 2008 г. При этом не принимается во внимание их антикризисная функция. Между тем их использование дало возможность смягчить последствия кризиса. С ноября 2008-го по март 2009 г. объем резервов сократился на 1/3. На 1 февраля 2014 г. они составили 535,1 млрд. долл. [8]

Недооценка достаточности международных резервов России базируется в основном на техническом анализе используемых в мировой практике альтернативных критериев определения этого показателя. В их числе критерий обеспечения этими резервами краткосрочного импорта (3-месячного и 6-месячного) без учета других обязательств России, в частности по внешним заимствованиям государства в расширенном понимании. Другой критерий учитывает суверенный внешний долг, но не принимает во внимание «полугосударственный» долг; широкий критерий (отношение золотовалютных резервов к широкой денежной массе) не отражает реальные функции этих резервов - служить страховым фондом страны и обеспечением международных обязательств, а не денежной массы.

По размеру валютных резервов (474 млрд. долл.) Россия занимает 3-е место после Китая (более 3 трлн. долл.) и Японии (более 1 трлн. долл.), а по золотым запасам (936,7 тонн в октябре 2013 г.) - 8-е место в мире. Для сравнения: в США - 8,1 тыс. т (27% мировых золотых резервов), в Германии - 3,4 тыс., в Италии - 2,4 тыс. тонн. Следовательно, проблема увеличения международных резервов России сохраняет актуальность, учитывая их функции. [5]

Не менее актуально соблюдение критериев управления международными резервами России в интересах национальной экономики. Международный валютный фонд в документе «Руководящие принципы управления валютными резервами» выделил приоритет критерия их сохранности и ликвидности по сравнению с доходностью. Однако центральные банки ряда стран стали отдавать приоритет их доходности.

В мировой и российской практике валютные резервы используются для инвестиций в иностранные ценные бумаги, преимущественно правительственные облигации стран - эмитентов ведущих мировых валют, а также негосударственных ценных бумаг. Банк России к началу кризисного 2008 г. использовал 100,8 млрд. долл. (2,48 трлн. руб.) из международных резервов, сформированных за счет Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, для покупки облигаций американских ипотечных агентств Fannie Мае и Freddie Mac, Федерального банка кредитования жилищного строительства, которые в условиях мирового кризиса оказались на грани банкротства.