Государственные пенсионные фонды

Размещено на http://www.allbest.ru

23

Размещено на http://www.allbest.ru

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Пенсионное обеспечение

на тему:

«Государственные пенсионные фонды»

2011 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения государственных пенсионных фондов РФ

1.1 История становления государственных пенсионных фондов в России

1.2 Структура государственных пенсионных фондов РФ

Глава 2. Деятельность государственных пенсионных фондов

2.1 Классификация государственных пенсионных фондов

2.2 Реформирование и бюджет государственных пенсионных фондов

Глава 3. Отделение ПФР по Рязанской области

Заключение

Список использованных источников

Введение

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности.

ПФР и система подведомственных ему органов составляют единую, централизованную многоуровневую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам.

Актуальность исследования выбранной темы обусловлена тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации является самой крупной и значимой системой оказания помощи и поддержки населению страны. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.

Объектом исследования в работе являются государственные пенсионные фонды РФ.

Предметом являются особенности функционирования государственных пенсионных фонов РФ.

Целью данной работы является раскрытие структуры и сущности государственных пенсионных фонов РФ.

В соответствии с выбранной целью в работе были поставлены следующие задачи:

1) Ознакомиться с историей становления государственных пенсионных фондов в России.

2) Дать характеристику структуры государственных пенсионных фондов РФ.

3) Рассмотреть классификацию государственных пенсионных фондов.

4) Дать характеристику реформированию государственных пенсионных фондов.

5) Ознакомиться с особенностями функционирования Отделения ПФР по Рязанской области.

Курсовая работа состоит из введения, основной части (включающей в себя 3 главы), заключения и списка использованных источников.

В данной курсовой работе были использованы работы Клевцовой Т. А., Мудракова В.И., Якушина С.Т., Афанасьева С.А., Тучковой Е.С. и др., в которых рассматриваются особенности функционирования государственных пенсионных фонов РФ, их структура и реформирование. В работе также использованы различные нормативно-правовые акты и электронные ресурсы.

Глава 1. Общие положения государственных пенсионных фондов РФ

1.1 Развитие пенсионных фондов в России

Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России [7]. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели [5].

Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов [4].

В 1997 году вступил в силу федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня [1].

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию [2].

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования [3].

Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 - 1,2 млрд. рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии единый регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача - выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась. Произошла валоризация пенсий, при необходимости установление соцдоплат к пенсии, замена единого социального налога страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования [13]. Таким образом, можно сделать вод о том, что создание государственных пенсионных фондов России позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий.

1.2 Структура пенсионных фондов РФ

Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности.

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

ПФР обеспечивает [12]:

1) целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов;

2) организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

3) капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

4) контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

5)организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;

6) межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;

7) участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

8) изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов;

9) проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

10) разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией [12].

В состав правления ПФР входят:

- председатель;

- первый заместитель;

- заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР;

- управляющие отделений ПФР.

В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

Правление ПФР [8]:

- несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;

- определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

- утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;

- назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений;

- утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;

- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФР.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч. [13]:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;

- выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

- реализацию Программы государственного софинансирования пенсии.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

В результате можно сделать вывод о том, что с созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Глава 2. Деятельность государственных пенсионных фондов

2.1 Классификация государственных пенсионных фондов

ПФР и система подведомственных ему органов составляют единую, централизованную многоуровневую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам [9].

Структурно она может быть представлена так:

- федеральный уровень -- Пенсионный фонд Российской Федерации (правление, исполнительная дирекция);

- федеральные округа Российской Федерации -- управления ПФР в федеральных округах (структурные подразделения ПФР);

- уровень субъектов Российской Федерации -- территориальные отделения ПФР (в соответствующих регионах);

- местный -- городской (районный) уровень -- управления (отделения) ПФР в районах (городах).

На федеральном уровне управление пенсионной системой осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом -- исполнительной дирекцией.

В субъектах Российской Федерации действуют региональные отделения ПФР, являющиеся юридически самостоятельными для выполнения возложенных на них функций по пенсионному обеспечению граждан.

Местный уровень пенсионной системы составляют пенсионные управления (отделения, отделы), расположенные в районах и городах. Они в основном выполняют функции по назначению и выплате пенсий.

В целом для ПФР характерна централизация управленческих функций на федеральном уровне, начиная с выполнения основных функций в области пенсионного обеспечения и заканчивая контролем за расходами на содержание аппарата пенсионной системы.

В своей деятельности ПФР и его нижестоящие органы взаимодействуют со многими министерствами, ведомствами, иными организациями и их структурными подразделениями по вертикали. К их числу относятся: Минздравсоцразвития России и его органы социальной защиты населения; Минфин России и подведомственные ему органы; Минэкономразвития России и подчиненные ему органы; ФНС России и его нижестоящие органы; Федеральное агентство связи и его отделения; Федеральная служба государственной статистики и ее органы на местах; Минюст России; Банк России и его региональные органы; Сбербанк России и его система банков; Внешэкономбанк; управляющие пенсионные компании; негосударственные пенсионные фонды; Федерация независимых профсоюзов России и их отраслевые органы [12].

Взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти, органами местного самоуправления и вышеперечисленными организациями позволяет ПФР осуществлять свою деятельность в полном объеме.

Создание управлений ПФР в федеральных округах вызвано необходимостью координации деятельности органов, подведомственных ПФР, по вопросам реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

В соответствии с постановлением правления ПФР от 9 октября 2000 г, «О создании управлений ПФР в федеральных округах» было создано соответственно 7 таких управлений.

Управление ПФР в федеральном округе является структурным подразделением исполнительной дирекции ПФР. В своей деятельности оно подчиняется ПФР и руководствуется Конституцией Российской Федерации, российским законодательством, решениями правления ПФР и исполнительной дирекции ПФР.

На управление возложено решение многих задач. Оно координирует деятельность отделений ПФР в федеральном округе и осуществляет контроль за ними в пределах, установленных правлением ПФР; взаимодействует с соответствующим полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе; координирует программы социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан [11].

Управление ПФР в федеральном округе осуществляет следующие основные функции:

- координирует деятельность отделений ПФР;

- анализирует и прогнозирует экономическую и социальную ситуацию в федеральном округе;

- участвует в подготовке бюджетов отделений ПФР и отчетов руководству ПФР о его исполнении в федеральном округе.

В состав управления могут входить такие структурные подразделения -- отделы:

- координации деятельности отделений ПФР в федеральном округе и контроля;

- информационно-аналитический;

- региональных социальных программ;

- правового регулирования, а также аппарат при руководстве (делопроизводитель и бухгалтер).

Каждое из структурных подразделений обладает соответствующими функциями, которые закреплены в положениях о них.

В субъектах Российской Федерации ПФР имеет свои региональные органы -- территориальные отделения ПФР. Они действуют на основе положений о территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, которые утверждаются правлением ПФР [11].

Территориальное отделение ПФР соответствующего субъекта Российской Федерации создается постановлением правления ПФР в целях осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения.

В число основных обязанностей территориального отделения ПФР входят следующие [9]:

1. Исполнение бюджета отделения в соответствии с плановыми показателями, утвержденными правлением ПФР.

2. Организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контроль за их использованием.

3. Финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

4. Организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

5. Организация работы по ведению базы данных по пенсионерам.

6. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования.

7. Разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и др.).

8. Ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

9. Решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с законодательством.

Пенсионное обеспечение на местах осуществляют районные (городские) управления, отделы ПФР. В отдельных населенных пунктах районов, например в крупных поселках, городах, могут учреждаться должности уполномоченных ПФР, которые подчиняются этим органам. Местные органы пенсионного обеспечения являются правопреемниками органов социальной защиты населения района (города) в части, касающейся назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти [11].

Местные органы пенсионного обеспечения непосредственно подчиняются территориальному отделению ПФР.

Именно на местные органы пенсионного обеспечения падает наибольший объем работы по обеспечению пенсиями граждан. Содержание их работы разнообразно. Они выполняют самые различные по своему характеру функции, а именно:

? прием документов для назначения пенсии;

? назначение, перерасчет и выплату пенсий;

? доставку пенсий;

? финансовое обеспечение пенсий;

? взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности;

? прием населения по вопросам пенсионного обеспечения;

? работу с общественными организациями;

? ведение индивидуального (персонифицированного) учета;

? проверку организаций всех форм собственности по соблюдению законодательства о пенсиях;

? организацию и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ПФР и система подведомственных ему органов составляют единую, централизованную многоуровневую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам.

2.2 Реформирование и бюджет государственных пенсионных фондов

Средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Бюджет ПФР составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.

В составе бюджета ПФР отдельно учитываются суммы [13]:

- страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

- средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений;

- расходы бюджета ПФР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах ПФР, открываемых в учреждениях ЦБР.

Бюджет ПФР формируется за счет:

- страховых взносов;

- средств федерального бюджета;

- сумм пеней и иных финансовых санкций;

- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

- добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

- иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на [10]:

- выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;

- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

- иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет ПФР в полном объеме [13].

Эти средства расходуются в следующем порядке:

- на возмещение недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;

- на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.

Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета ПФР создается резерв.

Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась [13].

В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой «советский» трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.

Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.

Еще одно важное нововведение 2010 года - единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР.

В 2010 году Пенсионному фонду исполнилосься 20 лет. К юбилею ПФР подходит в качестве одной из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок.

Одно из дальнейших направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть Интернет для предоставления услуг или справочной информации [13].

Базовая часть трудовой пенсии переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов и индексируется в составе страховой части трудовой пенсии.

Тарифы страховых взносов на пенсионное страхование составляют в процентах от заработной платы застрахованных лиц:

- в 2010 году -- 20 %; при этом, для лиц 1966 года рождения и старше все 20 % направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и моложе 14 % направляются на финансирование

страховой части, а 6 % -- на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

- начиная с 2011 года -- 26 %; при этом, для лиц 1966 года рождения и старше все 26 % направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и моложе 20 % направляются на финансирование страховой части, а 6 % -- на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Для реализации задач по дальнейшему повышению уровня материального положения пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2011 г. предусмотрены расходы на следующие мероприятия:

- индексацию трудовых пенсий с 1 февраля 2011 г. на 8% и увеличения на 6,5% размеров ЕДВ с 1 апреля 2011 г.;

- индексацию пенсий по государственному пенсионному обеспечению в общей сложности на 9,1%, в том числе с 1 апреля 2011 г. на 8 %.

Минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом предоставляемых мер социальной поддержки, и установления социальной доплаты к пенсии у неработающих пенсионеров будет равен величине прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

Совет Федерации 1 декабря 2010 года одобрил проект Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Из Федерального бюджета в бюджет ПФР в 2011 г. поступит 2,3 трлн. рублей, данные средства будут направлены на [13]:

- исполнение обязанностей государства по выплате пенсий, пособий и других социальных выплат - 1396,2 млрд. рублей;

- компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов для отдельных категорий страхователей (сельскохозяйственные товаропроизводители, организации, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, организации, использующие труд инвалидов, организации средств массовой информации, хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий и др.) - 69,55 млрд. рублей.

Кроме того в бюджете ПФР на 2011-1013 год учтены средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала на 2011 год в сумме 120,8 млрд. рублей (в 2010 году - 102 млрд. рублей). Размер материнского капитала будет проиндексирован с 1 января 2011 года на 6,5% и составит 365698,42 рублей.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФР составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.

В результате можно сделать вывод о том, что наибольший объем работы по пенсионному обеспечению граждан падает на ПФР и его органы. Это вызвано тем, что он «обслуживает» самую распространенную категорию лиц -- застрахованных граждан по системе обязательного пенсионного страхования и в отдельных установленных законом случаях -- членов их семей, лиц, добровольно вступивших в систему обязательного пенсионного, страхования, и некоторых иных категорий. В 2010 г. в пенсионной системе РФ произошли преобразования, которые направлены на совершенствование пенсионного обеспечения граждан. Вводится ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения для того, чтобы справится с ликвидацией бедности, улучшить уровень и качество жизни населения.

Глава 3. Отделение ПФР по Рязанской области

государственный пенсионный фонд финансовый

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области создано 28 февраля 1991г. постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.02.1991г. №46 [6].

Образование ПФР стало знаковой вехой в решении одной из коренных задач реформирования социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к государственному пенсионному страхованию.

Решительное обновление и реформирование пенсионной системы началось с принятия в 2001-2002 годах нового пакета пенсионного законодательства, имеющего последовательно страховой характер.

Для осуществления государственного управления средствами пенсионной системы с 2002 года в Рязанской области создана Единая пенсионная служба, которая объединила все основные функции по пенсионному обеспечению - сбор, аккумуляцию страховых взносов, финансирование расходов на выплату пенсии, назначение, перерасчет.

В настоящее время возложенные на органы ПФР функции выполняет профессиональный коллектив работников Отделения ПФР, 17 управлений и 9 отделов в городах и районах области, Центра по выплате пенсий, общей численностью 1100 человек.

За 20 лет работы Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области стало центром социальной сферы, самой крупной и надёжной структурой по оказанию социальных услуг населению региона.

В настоящее время Отделение ПФР по Рязанской области обеспечивает обслуживание более 388 тысяч пенсионеров и 270 тысяч федеральных льготников [14].

Работа Отделения ПФР по Рязанской области направлена на эффективное решение задач, стоящих перед Фондом, как ответственной структурой, реализующей в своей деятельности социальную политику государства.

Особое внимание Отделение ПФР по Рязанской области уделяет качественному обслуживанию населения. Новой формой работы в этом направлении являются клиентские службы. Все нововведения в организации труда подобного учреждения должны делаться с учетом пожеланий клиентов и для экономии их времени.

С 2010 г. началось проведение валоризации пенсионных прав граждан. Средняя сумма увеличения составила 969 рублей. С 1 апреля размеры социальных пенсии и пенсии по государственном пенсионному обеспечению были увеличены на 8,8%, на 6,3% увеличились трудовые пенсии, в результате чего по области средний размер трудовой пенсии по старости составил 7775 рублей. На 10% был проиндексирован размер ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам. Помимо традиционных индексаций с 1 января этого года неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения ниже 4594 руб., установлена федеральная социальная доплата до этого размера. В следующем году предусмотрены плановые повышения пенсий по индексу роста цен и доходам ПФР: первая индексация запланирована на 1 февраля [14].

Управляющим Отделением ПФР по Рязанской области является Пашин Геннадий Васильевич.

ОПФР и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области включают в себя:

- Отделение ПФР по Рязанской области;

- Отдел ПФР по Ермишинскому району;

- Управление ПФР по Захаровскому району;

- Отдел ПФР по Кадомскому району;

- Управление ПФР по Касимовскому району;

- Управление ПФР по Клепиковскому району;

- Отдел ПФР по Милославскому району;

- Управление ПФР по Михайловскому району;

- Отдел ПФР по Новодеревенскому району;

- Отдел ПФР по Пителинскому району;

- Управление ПФР по Пронскому району;

- Отдел ПФР по Путятинскому району;

- Управление ПФР по Рыбновскому району;

- Управление ПФР по Ряжскому району;

- Управление ПФР по Рязанскому району;

- Управление ПФР по Сапожковскому району;

- Управление ПФР по Сараевскому району;

- Управление ПФР по Сасовскому району;

- Управление ПФР по Скопинскому району;

- Управление ПФР по Спасскому району;

- Управление ПФР по Старожиловскому району;

- Отдел ПФР по Ухоловскому району;

- Отдел ПФР по Чучковскому району;

- Отдел ПФР по Чучковскому району;

- Управление ПФР по Шацкому району;

- Управление ПФР по Шиловскому району;

- Управление ПФР в городе Рязани.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящее время Отделение ПФР по Рязанской области обеспечивает обслуживание более 388 тысяч пенсионеров и 270 тысяч федеральных льготников. Своевременность в назначении и выплате пенсии, а также социальных пособий является неотъемлемой частью работы Отделения ПФР по Рязанской области.

Заключение

Таким образом, в результате проведённой работы, можно убедиться в том, что выбранная тема весьма актуальна, т.к. Пенсионный фонд Российской Федерации является самой крупной и значимой системой оказания помощи и поддержки населению страны. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.

Цель курсовой работы была достигнута: были раскрыты и рассмотрены структура и сущность государственных пенсионных фонов РФ.

Поставленные в работе задачи были выполнены:

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.

Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

ПФР и система подведомственных ему органов составляют единую, централизованную многоуровневую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в России, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам.

Наибольший объем работы по пенсионному обеспечению граждан падает на ПФР и его органы. Это вызвано тем, что он «обслуживает» самую распространенную категорию лиц -- застрахованных граждан по системе обязательного пенсионного страхования и в отдельных установленных законом случаях -- членов их семей, лиц, добровольно вступивших в систему обязательного пенсионного, страхования, и некоторых иных категорий. В 2010 г. в пенсионной системе РФ произошли преобразования, которые направлены на совершенствование пенсионного обеспечения граждан. Вводится ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения для того, чтобы справится с ликвидацией бедности, улучшить уровень и качество жизни населения.

Отделение ПФР по Рязанской области в настоящее время обеспечивает обслуживание более 388 тысяч пенсионеров и 270 тысяч федеральных льготников. Своевременность в назначении и выплате пенсии, а также социальных пособий является неотъемлемой частью работы Отделения ПФР по Рязанской области.

Список использованных источников:

1. ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

2. ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

3. ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

4. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»

5. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР"

6. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.02.1991г. №46.

7. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации"

8. Клевцова Т. А., Государственные пенсионные фонды [Текст] / Т.А. Клевцова. - М.: Гелиос АРВ, 2009. - 180 с.

9. Мудраков, В.И. Классификация государственных пенсионных фондов [Текст] / В.И. Мудраков. - М.: ВЛАДОС, 2009. - 159 с.

10. Якушин, С.Т. «Реформа пенсионного обеспечения: профессиональные пенсионные системы» [Текст] / С.Т. Якушин. - М.: Гардарики, 2009. - 154с.

11. Афанасьев, С.А. Общая характеристика и организация работы органов пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] / С.А. Афанасьев. - Электронные данные - СПб.: Гимназия № 56, 2008. - Режим доступа: http://revolution.allbest.ru/ 2008 / СПб. - Загл. с экрана.

12. Тучкова, Е.С. Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс] / Е.С. Тучкова. - Электронные данные - М.: ВЛАДОС, 2009. - Режим доступа: http://referat.yabotanik.ru / 2009 / М. - Загл. с экрана.

13. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pfrf.ru/ - Загл. с экрана.

14. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации / Отделение по Рязанской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pfrf.ru/ot_ryazan/terr_struct/ - Загл. с экрана.

Размещено на Allbest.ru