Характеристика и пропорции местного бюджета г. Москвы

Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетные отношения между субъектами: федеральных, региональных и местных уровней. Понятие департамента, характеристики и пропорции бюджета финансов Москвы на 2010 год.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 16.10.2010
Размер файла 67,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подробный анализ бюджета г. Москвы представлен в Приложении 7 Таблицы 1 и Приложении 8 Таблицы 2.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1. федеральный бюджет

2. бюджет субъектов Российской Федерации

3. бюджеты муниципальных образований

4. бюджеты сельских поселений

Единство бюджетной системы РФ не предполагает слияние или поглощение бюджетов более низких уровней вышестоящими бюджетами. Напротив, каждое бюджетное звено функционирует самостоятельно.

Каждый из бюджетов на каждом уровне служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов. Федеральный бюджет используется для перераспределения средств между регионами. Бюджет субъектов Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств, предназначена для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Аналогичное назначение местного бюджета.

В случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней для обеспечения реализации стоящих перед ними задач из бюджетов вышестоящих уровней, могут передаваться им дополнительные доходные ресурсы. Действующая финансовая помощь, которая может быть осуществлена в следующих формах: дотации, субвенции, субсидии, направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов (районов) оказывать помощь нуждающимся регионам, для сбалансирования.

Систему бюджетных отношений необходимо выстраивать таким образом, чтобы она реально позволяла четко разграничить сферы деятельности федерального центра, регионов и муниципальных образований, наделив каждый из уровней управления не только полномочиями, но и адекватными этим полномочиям финансовыми ресурсами.

Характеризуя взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления в финансовой сфере необходимо иметь представление о понятии «межбюджетные отношения». Под межбюджетными отношениями следует понимать взаимоотношение между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по поводу распределения и закрепления доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений.

Одной из наиболее острых проблем формирования бюджетного устройства России в настоящее время является определение места, роли и функции местного бюджета в бюджетной системе российской Федерации.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (от 6 октября 2003 го. № 131-ФЗ) определяет сферу собственных полномочий местных органов власти, а также принципы их финансового обеспечения.

В Федеральном законе в качестве принципа территориальной организации местного самоуправления закреплена двухуровневая модель организации местной власти, включающая в себя два типа муниципальных образований: муниципальное поселений и муниципальный район с закреплением за каждым уровнем присущих им полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных отдельных государственных полномочий.

Процесс формирования и исполнение местного бюджета рассмотрен на примере бюджета Увельского муниципального образования. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных налоговых и неналоговых платежей и безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов. налоговые доходы по структуре за три года можно сказать следующее, что наблюдается рост платежей на 88,6%,. Налоговые доходы складываются из налога на доходы физических лиц, налога на прибыль, налога на совокупный доход, налога на имущество, земельного налога, и других налоговых платежей, которые объединены в группу прочие. Именно эти налоги определяют доходную базу местного бюджета. Неналоговые доходы являются составной частью местного бюджета. Безвозмездные перечисления складываются из дотаций, субвенций, субсидий. Структура показывает, что в 2006 году значительно выросли субвенции 52,8%. Субвенции это безвозмездные перечисления для осуществления целевых расходов (Например: выполнение национальных программ в области «Образование» и «Здравоохранение»). А также наиболее значимым нововведением стало наделение муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Финансирование подразделений, зарегистрированных на территориях муниципального образования осуществляется через местный бюджет за счет выделяемых средств областного бюджета в виде субвенций.

Проанализировав расходную часть местного бюджета можно сказать, что за три года расходы выросли. Большая доля расходов приходится на раздел «образование». Эти расходы включают в себя проведение мероприятий и содержание учреждений, реализацию собственных программ, финансирование национальных программ. По структуре финансирование жилищно-коммунального хозяйства имеет рост, тенденция к увеличению связана с ростом и усложнением местного хозяйства, развитием жилищно-коммунального строительства в районе, повышение стоимости основных фондов коммунального хозяйства, и уровня его технического оснащения.

Итак, бюджет муниципального района состоит из доходной и расходной частей. Бюджет должен быть сбалансированным, доходная часть должна равняться расходной. Принимается на Сессии совета депутатов бездефицитный бюджет.

В процессе межбюджетных отношений основное внимание уделяется механизмам перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы и между регионами. Существует задача разграничения бюджетных обязательств и ответственности за их исполнение между органами власти разных уровней. Основное направления по совершенствованию бюджетных и межбюджетных отношений это эффективное внутренне законодательство, которое создаст механизм, обеспечивающий стабильную работу в финансовой сфере между звеньями бюджетной системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : [по сост. на 1 окт. 2006 г.]. - 7-е изд.- М.: Ось-89, 2004. - 192 с. - (Кодексы Российской Федерации).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г № 146-ФЗ: [по сост. на 15 мая 2007 г.]. - М. : Омега-Л, 2006. - 184 с. - (Кодексы Российской 3. 3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ: [по сост. на 24 июля 2007 г.]. - М. : Омега-Л, 2006. - 184 с. - (Кодексы Российской Федерации).

4. Федер. закон, 25.09.1997 г. № 126-ФЗ [по сост. на 06 окт. 2003 г.]:

«О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Федер. закон, 06.10.2003 г. № 131-ФЗ [по сост. на 21 июля 2007 г.]:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» : 6. Федер. закон, 21 нояб. 1996 г. № 129-ФЗ [по сост. на 3 нояб. 2006 г.]. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 48. - Ст. 5369 «О бюджетной классификации Российской Федерации»:

7. Федер. закон, 11.11.2003г. №139-ФЗ [по сост. на 29 июля 2004 г.]: «Об отмене льготы по налогу на имущество»

8. Пост.правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1082 [по сост. на 02 марта 2005 г.]:

«О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета»

9. Пост.правительства РФ от 30 июля 1998 г. №862 «О концепции реформирования межбюджетных отношений Российской Федерации»

10. Пост.правительства РФ от 06.11.2004 г. № 608

«О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансовых органов местной администрации»

11.Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И.М. Александров. - М. : «Дашков и К», 2006. - 486 с.

12.Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / П.И. Вахрин. - М. : «Дашков и К», 2007. - 343 с.

13.Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов - 3-е изд., испр. и доп. / А.М. Годин. - М. : «Дашков и К», 2006. - 568 с.

14..Евстигнеев, Е.Н. Основы налогообложения и налогового права : учеб. пособие для вузов / Е.Н. Евстигнеев. - М. : Деловая литература, 2007. - 306 с.

15.Поляк, Г.Б. Бюджетная система : учеб. пособие для вузов / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 260 с.

16. Характеристики и пропорции бюджета г.Москвы на 2010г.[Электронный ресурс: сайт агентства «РИА-Новости», http://www.rian.ru/crisis_news]

17. Официальный сервер Правительства Москвы [Электронный ресурс: http://www.mos.ru/]

Приложение 1

Схема бюджетной системы Российской федерации

Приложение 2

Структура бюджета Российской Федерации

Приложение 3

Бюджетная система субъектов Российской Федерации

Приложение 4

Структура межбюджетных отношений на уровне субъекта

Приложение 5

Схема двухуровневой модели организации местной власти

Первый уровень

Второй уровень

1, 2, 3, 4 - муниципальные поселения

Приложение 6

Схематичное изображение баланса текущих расходов и собственных доходов муниципального образования

=

текущие расходы

доходы местного бюджета 1 - расходы за коммунальные услуги;

2 - расходы на заработную плату;

3 - расходы за услуги связи;

4 - прочие расходы.

Приложение 7

Таблица 1

Бюджет города Москвы по доходам на 2009 год

Наименование показателей

Сумма

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

947 151 750,2

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

-налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации

-налог на доходы физических лиц

708 350 410

310 011 130

398 339 280

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-из них акцизы по подакцизным товарам (продукции),производимым на территории Российской Федерации

35 327 121,5

35 327 121,5

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД

- налог, взимаемый в связи с применением

упрощенной системы налогообложения;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

- единый сельскохозяйственный налог

21 402 861

20 863 861

536 900

2 100

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

- налог на имущество физических лиц

- налог на имущество организаций

- транспортный налог

- налог на игорный бизнес

- земельный налог

80 641 853

1 414 600

64 901 200

8 148 359

3 040 594

3 137 100

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

1 039 440,6

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

49 766 621,8

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

- плата за негативное воздействие на окружающую среду

210 000

210 000

ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА

- сборы за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

- прочие доходы от оказания платных услуг

получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат

бюджетов субъектов Российской Федерации

16 830 468,8

276 210

16 554 258,8

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И

НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

17 745 192

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ

2 485 431,2

ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА

1 252 944,7

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

12 099 405,6

Приложение 8

Таблица 2

Бюджет города Москвы по расходам на 2009 год

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Сумма

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

3 575 384,2

Департамент здравоохранения города Москвы(включая окружные управления)

98 801 809,7

Департамент культуры города Москвы (включая окружные управления)

23 906 122,0

Департамент земельных ресурсов города Москвы

3 074 195,6

Департамент образования города Москвы (включая окружные управления)

158 626 987,1

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

7 203 319,7

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

7 732 048,9

Департамент социальной защиты населения города Москвы (включая окружные управления)

131 434 490,3

Главное архивное управление города Москвы

645 186,4

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

2 461 893,1

Департамент имущества города Москвы

90 112 115,9

Департамент физической культуры и спорта города Москвы

17 406 214,5

Главное управление внутренних дел по городу Москве

27 351 234,7

Московский городской штаб народной дружины

77 393,0

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы

3 736 787,2

Департамент финансов города Москвы 

57 182 125,3

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

16 169 874,7

Управление записи актов гражданского состояния города Москвы

186 395,3

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

422 960,1

Комитет общественных связей города Москвы

2 290 142,1

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

2 738 251,2

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

985 796,0

Комитет государственных заимствований города Москвы

23 868 172,6

Комитет по туризму города Москвы 

293 758,6

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

80 208,4

Главное управление государственного финансового контроля города Москвы

174 111,2

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (включая префектуры административных округов города Москвы)

115 011 010,3

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

433 027,3

Региональная энергетическая комиссия города Москвы

45 470,3

Объединение административно-технических инспекций города Москвы

654 895,6

Государственная жилищная инспекция города Москвы

790 461,5

Московская городская Дума

1 155 262,5

Контрольно-счетная палата Москвы

352 012,8

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

2 218 423,4

Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы 

428 386,0

Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы

1 842 856,7

Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы

132 478 334.4

Контрольный комитет города Москвы

417 033,2

Департамент транспорта и связи города Москвы

41 022 108,3

Московская городская избирательная комиссия

688 249,6

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

23 178 536,4

Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы

53 853 939,0

Комитет государственных услуг города Москвы

297 272,1

Департамент труда и занятости населения города Москвы

2 251 711,7

Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве

278 732,4

Управление информатизации города Москвы(включая расходы по информатизации по префектурам административных округов города Москвы)

8 267 594,7

Департамент города Москвы по конкурентной политике

571 347,3

Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы

112 942,7

Комитет по культурному наследию города Москвы

2 030 828,7

Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка

291 182,0

Комитет ветеринарии города Москвы

376 090,0

Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве и его аппарат

51 503,2

Комитет государственного строительного надзора города Москвы

447 644,6

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

4 865 694,6

Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы

6 757 470,7

Департамент экономической политики и развития города Москвы

12 714 413,5

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

341 152,6

Управление делами Мэра и Правительства Москвы

8 028 622,2

Резервный фонд и расходы на реализацию мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики

9 578 088,3

Приложение 9

Таблица 3

Объемы средств, подлежащих резервированию в 2010 году, в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Москвы

Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы

490 805,0

Департамент здравоохранения города Москвы

5 532 557,1

Департамент культуры города Москвы

809 486,9

Департамент земельных ресурсов города Москвы

53 392,1

Департамент образования города Москвы

1 635 979,1

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

289 916,7

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

371 858,7

Департамент социальной защиты населения города Москвы

1 037 347,2

Главное архивное управление города Москвы

36 625,3

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы

106 632,5

Департамент имущества города Москвы

335 312,9

Департамент физической культуры и спорта города Москвы

730 053,4

Главное управление внутренних дел по городу Москве

1 194 440,5

Московский городской штаб народной дружины

2 978,5

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы

232 492,5

Департамент финансов города Москвы

138 453,6

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

123 277,6

Управление записи актов гражданского состояния города Москвы

15 505,3

Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы

28 990,8

Комитет общественных связей города Москвы

82 142,2

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

41 113,0

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

93 006,0

Комитет по туризму города Москвы

29 700,6

Комитет государственных заимствований города Москвы

1 418 441,7

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной сырья и продовольствия

2 910,7

Главное управление государственного финансового контроля города Москвы

6 805,8

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

1 420 341,1

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

32 204,4

Региональная энергетическая комиссия города Москвы

2 740,1

Объединение административно-технических инспекций города Москвы

26 284,5

Государственная жилищная инспекция города Москвы

43 063,4

Контрольно-счетная палата Москвы

6 814,6

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

123 255,2

Департамент внешнеэкономических и

международных связей города Москвы

19 223,2

Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы

146 531,3

Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы

78 396,1

Контрольный комитет города Москвы

13 885,5

Московская городская избирательная комиссия

19 114,2

Департамент транспорта и связи города Москвы

1 440 113,3

Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

1 534 375,0

Департамент городского строительства города Москвы

14 652,7

Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы

11 067,5

Комитет государственных услуг города Москвы

31 926,6

Департамент труда и занятости населения города Москвы

76 794,2

Управление информатизации города Москвы

587 126,1

Комитет по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве

9 431,5

Управление по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю в области долевого строительства

2 517,9

Уполномоченный по правам человека в городе Москве

3 720,9

Департамент по конкурентной политике

44 481,9

Департамент территориальных органов исполнительной власти

5 257,8

Комитет по культурному наследию города Москвы

141 716,3

Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка

10 564,6

Комитет ветеринарии города Москвы

16 501,7

Комитет государственного строительного надзора города Москвы

18 747,3

Департамент продовольственных ресурсов

405 787,4

Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты

334 950,4

Департамент экономической политики и развития города Москвы

243 020,3

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости

13 722,7

Управление делами Мэра и Правительства Москвы

533 722,0

Восточный административный округ города Москвы

1 731 211,6

Западный административный округ города Москвы

1 555 433,4

Зеленоградский административный округ города Москвы

467 871,1

Северный административный округ города Москвы

1 428 537,8

Северо-Восточный административный округ города Москвы

1 635 551,4

Северо-Западный административный округ города Москвы

1 113 178,5

Центральный административный округ города Москвы

1 404 706,0

Юго-Восточный административный округ города Москвы

1 604 206,3

Юго-Западный административный округ города Москвы

1 742 500,2

Южный административный округ города

1 806 425,3


Подобные документы

  • Изучение межбюджетных отношений между субъектами: федеральных, региональных и местных уровней. Анализ формирования и исполнения местного бюджета на примере городского округа Котельники в Российской Федерации. Управление финансовыми активами общества.

    курсовая работа [758,1 K], добавлен 01.03.2015

  • Финансовая система и бюджеты зарубежных стран. Основы бюджетного устройства. Особенности региональных бюджетов зарубежных стран и Российской Федерации. Характеристики, пропорции бюджета г. Москвы на 2010 г. Методы борьбы с дефицитом регионального бюджета.

    курсовая работа [56,5 K], добавлен 29.12.2010

  • Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной системы Российской Федерации. Влияние инфляции на бюджет. Пути совершенствования бюджета. Неравенство федеральных, территориальных и местных интересов.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 05.04.2004

  • Структура доходов бюджета. Источники заемных средств, используемых для пополнения бюджета. Налоговые доходы бюджетов разных уровней. Межбюджетные отношения в бюджетной системе Российской Федерации. Сравнительный анализ налоговых поступлений в бюджеты.

    курсовая работа [85,2 K], добавлен 16.01.2014

  • Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации. Формы финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов России. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ.

    курсовая работа [616,4 K], добавлен 01.09.2012

  • Понятие бюджета и бюджетной политики. Методы и нормы бюджетного планирования и прогнозирования. Принципы бюджетной системы РФ. Бюджетное планирование и его стадии. Основные характеристики федерального бюджета Российской Федерации на плановый период.

    курсовая работа [36,6 K], добавлен 11.03.2013

  • Сущность бюджета и его место в финансовой системе Российской Федерации. Бюджетное устройство и принципы бюджетной системы Российской Федерации. Направления совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации. Бюджетное законодательство России.

    контрольная работа [419,5 K], добавлен 27.02.2009

  • Основы государственного бюджета. Сущность бюджета. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы бюджетной системы. Доходы и расходы бюджета, сбалансированность бюджетов. Субъекты бюджетной системы. Структура бюджета. Межбюджетные отношения.

    курсовая работа [76,7 K], добавлен 13.11.2008

  • Принципы построения местного бюджета, оценка их выполнения в Красноярске. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Совершенствование структуры бюджета на 2010 г. и плановый период 2011-2012. Формирование инвестиционной программы.

    контрольная работа [55,4 K], добавлен 06.11.2013

  • Понятие бюджетного устройства. Его структура и особенности финансирования в зарубежных странах. Бюджетное устройство унитарных, федеративных государств. Роль государственного и местных бюджетов. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.

    реферат [22,4 K], добавлен 18.10.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.