Бюджетный дефицит

Причины возникновения бюджетного дефицита, необходимость его оптимизации. Анализ бюджетного дефицита и источников его покрытия в Российской Федерации за 2011–2013 гг. Вывозные таможенные пошлины на товары, не относящиеся к топливно-энергетической группе.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.11.2013
Размер файла 212,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Поступление доходов от акцизов на спиртосодержащую продукцию за I полугодие 2013 года составило 50,0 млн. рублей.

Поступление доходов от акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, за I полугодие 2013 года составило 27 126,1 или 38,2% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 2 506,7 млн. рублей или на 10,2% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Увеличение поступлений акцизов связано с ростом объемов ввозимых подакцизных товаров (моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, вин и пива), а также дополнительными поступлениями акцизов на бензин автомобильный и дизельное топливо, ввозимые из Республики Беларусь.

Доходы от уплаты налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами за I полугодие 2013 года составили 1 243 506,2 млн. рублей или 52,3% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 49 236,1 млн. рублей или на 4,1% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Увеличение доходов федерального бюджета по указанной группе платежей обусловлено увеличением поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых.

Поступление налога на добычу полезных ископаемых за I полугодие 2013 года составило 1 233 993,3 млн. рублей или 52,3% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 48 386,6 млн. рублей или на 4,1% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Таблица 2.8. Отклонение от прогноза по поступлению в бюджет налога на добычу полезных ископаемых

Фактор

Сумма, млн. рублей

Всего

(+) 48 386,6

рост мировой цены на нефть марки «Юралс»

(+) 105 856,2

изменение объемов добычи углеводородного сырья, угля и прочих полезных ископаемых

(+) 23 444,0

снижение курса доллара США по отношению к рублю

(-) 80 913,6

Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции за I полугодие 2013 года составило 8 106,6 млн. рублей или 56,2% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 907,8 млн. рублей или на 12,6% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Таблица 2.9. Отклонение от прогноза по поступлению в бюджет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции

Фактор

Сумма, млн. рублей

Всего

(+) 907,8

рост мировой цены на нефть марки «Юралс»

(+) 797,6

увеличение объемов добычи углеводородного сырья

(+) 483,2

снижение курса доллара США по отношению к рублю

(-) 373,0

Поступления от уплаты государственной пошлины за I полугодие 2013 года составили 44 687,1 млн. рублей или 43,9% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 1 075,9 млн. рублей или на 2,5% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Таблица 2.10. Отклонение от прогноза поступления в бюджет от уплаты государственной пошлины

Фактор

Сумма, млн. рублей

Всего

(+) 1 075,9

из них:

увеличение сумм государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, в результате роста выданных иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, видов на жительство, а также паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации

(+) 1 581,0

рост сумм государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений, что обусловлено увеличением количества выданных регистрационных знаков и водительских удостоверений по сравнению с прогнозируемым количеством

(+) 861,7

увеличение сумм государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с ростом сумм исковых заявлений имущественного характера и количества рассматриваемых дел

(+) 582,4

рост сумм государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, в связи с увеличением размеров государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставление (выдачу) дубликата лицензии (Федеральный закон от 29.11.2012 №205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с введением в действие с 29 декабря 2012 года)

(+) 248,3

увеличение сумм государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора, что объясняется ростом количества опробованных золотых изделий отечественного и иностранного производства

(+) 175,0

увеличение поступления государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира, а также за выдачу дубликата указанного разрешения вследствие роста количества выданных разрешений и дубликатов по сравнению с прогнозируемым количеством вышеназванных документов

(+) 29,0

уменьшение сумм государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним вследствие снижения количества юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией договоров купли-продажи, договоров дарения недвижимого имущества, договоров об отчуждении недвижимого имущества под выплату ренты, что связано с отменой с 1 марта 2013 г. государственной регистрации указанных договоров, предусмотренной в Федеральном законе от 30.12.2012 №302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

(-) 2 358,4

снижение поступления государственной пошлины за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации в связи с уменьшением численности граждан, осуществляющих замену паспорта в связи с достижением предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации, утерей паспорта, а также сменой фамилии

(-) 43,1

Поступление задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам за I полугодие 2013 года составило 217,5 млн. рублей, в основном, за счет единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и акцизов на природный газ.

Неналоговые доходы

Неналоговые доходы федерального бюджета за I полугодие 2013 года составили 2 782 608,1 млн. рублей (8,9% к ВВП) или 52,9% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 385 828,3 млн. рублей или на 16,1% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Значительная часть (79,7%) общего объема неналоговых доходов федерального бюджета сформирована за счет поступлений ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Поступление доходов от взимания ввозных таможенных пошлин за
I полугодие 2013 года составило 325 743,7 млн. рублей или 48,9% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 22 987,8 млн. рублей или на 7,6% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Основной причиной увеличения поступлений является рост средневзвешенной ставки импортного тарифа с 7,2% до 8,6% (на 52 577,9 млн. рублей). При этом снижение объемов импорта и курса доллара США по отношению к рублю привело к уменьшению поступлений на 18 177,4 млн. рублей и 11 412,7 млн. рублей соответственно.

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по следующим кодам бюджетной классификации, в том числе уплаченных в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам:

- «Ввозные таможенные пошлины» - (-) 61,4 млн. рублей;

- «Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации», - 283 910,4 млн. рублей;

- «Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации», - 13 906,5 млн. рублей;

- «Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации», - 26 827,4 млн. рублей;

- «Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации», - 989,9 млн. рублей;

- «Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации», - 26,1 млн. рублей;

- «Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации», - 144,8 млн. рублей.

Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин за
I полугодие 2013 года составило 1 893 129,4 млн. рублей или 52,3% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 194 074,8 млн. рублей или на 11,4% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую составили 1 113 311,4 млн. рублей или 51,0% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 74 365,9 млн. рублей или на 7,2% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Таблица 2.11. Отклонения от прогнозных поступлений от взимания вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

Фактор

Сумма,

млн. рублей

Всего

(+) 74 365,9

увеличение мировой цены на нефть марки «Юралс»

(+) 131 752,8

снижение курса доллара США по отношению к рублю

(-) 47 953,4

снижение облагаемых объемов экспорта нефти сырой

(-) 9 433,5

Вывозные таможенные пошлины на газ природный составили 214 337,4 млн. рублей или 50,6% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 26 775,3 млн. рублей или на 14,3% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Таблица 2.12. Отклонения от прогнозных поступлений от взимания вывозных таможенных пошлин на газ природный

Фактор

Сумма, млн. рублей

Всего

(+) 26 775,3

рост экспортных цен на газ природный

(+) 37 183,8

снижение курса доллара США по отношению к рублю

(-) 9 712,2

снижение облагаемых объемов экспорта газа природного

(-) 696,3

Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти, составили 546 753,4 млн. рублей или 56,0% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 88 516,8 млн. рублей или на 19,3% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Вывозные таможенные пошлины на товары, не относящиеся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД ТС, составили 18 727,2 млн. рублей или 54,1% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 4 416,8 млн. рублей или на 30,9% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Основными причинами, повлиявшими на увеличение поступлений (на 5 207,9 млн. рублей) являются: рост стоимостных объемов экспорта прочих экспортных товаров, начисляемых при оформлении товаров, в основном, по 44 группе ТН ВЭД ТС «Древесина и изделия из нее; Древесный уголь» и по 71 группе ТН ВЭД ТС «Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты», а также увеличение фактических средних ставок вывозных таможенных пошлин по сравнению с прогнозными по 44 группе ТН ВЭД ТС «Древесина и изделия из нее; Древесный уголь», 72 группе ТН ВЭД ТС «Черные металлы» и 73 группе ТН ВЭД ТС «Изделия из черных металлов». При этом за счет снижения курса доллара США по отношению к рублю поступление пошлин уменьшилось на 791,1 млн. рублей.

Поступления от взимания вывозных таможенных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, составили 59 180,7 млн. рублей или 52,7% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 295,6 млн. рублей или на 0,5% меньше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Уменьшение поступлений обусловлено снижением курса доллара США по отношению к рублю (на 2 495,2 млн. рублей), при этом рост мировой цены на нефть марки «Юралс» привел к увеличению поступлений на 2 199,6 млн. рублей.

Поступление таможенных сборов за I полугодие 2013 года составило 7 811,9 млн. рублей или 39,4% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 1 628,7 млн. рублей или на 26,3% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. На увеличение таможенных сборов (на 2 130,0 млн. рублей) повлияла низкая активность участников ВЭД в части реализации права на возврат излишне уплаченных сумм таможенных сборов за таможенные операции при подаче декларации на товары в электронной форме (постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. №1286 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. №863»). В то же время изменение объемов экспорта и импорта, а также курса доллара США по отношению к рублю уменьшили поступления на 501,3 млн. рублей.

Объем таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, за I полугодие 2013 года составил 22 688,6 млн. рублей или 43,3% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 2 918,0 млн. рублей или на 14,8% больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года. Увеличение поступлений (на 3 657,1 млн. рублей) связано с ростом количества ввезенных физическими лицами подержанных автомобилей из Японии. При этом снижение курса доллара США по отношению к рублю уменьшило поступления на 739,1 млн. рублей.

Прочие неналоговые доходы за I полугодие 2013 года составили 474 053,8 млн. рублей или 59,7% к сумме, учтенной при формировании Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», и на 164 514,6 млн. рублей или в 1,5 раза больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года.

Увеличение прочих неналоговых доходов произошло за счет следующих доходных источников федерального бюджета:

- разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации, на 89 137,4 млн. рублей в связи с поступлением в I полугодии 2013 года разовых платежей по результатам проведенных в декабре 2012 года дополнительных аукционов на право пользования недрами по участкам недр федерального значения (месторождения: Лодочное, им. Шпильмана, Имилорское) и аукционов, проведенных в 2013 году;

- разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, на 18 530,5 млн. рублей в связи с поступлением платежей от ОАО НК «Роснефть», ОАО «Газпром» и ООО НК «Приазовнефть» по предоставленным в пользование на безконкурсной основе 23 участкам недр федерального значения (распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. №2105-р, 31 января 2013 г. №103-р, 18 апреля 2013 г. №637-р, 25 апреля 2013 г. №681-р, 23 мая 2013 г. №824-р);

- доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации на 23 130,3 млн. рублей в связи с увеличением поступлений доходов от перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации по итогам работы за 2012 год, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации на 14 068,7 млн. рублей, в основном, за счет поступления незапланированных администратором доходов дивидендов от компании «Сахалин Энержи Инвестмент Компани» по результатам работы за 2012 год;

- от взимания утилизационного сбора на 6 582,4 млн. рублей в связи с увеличением количества ввозимых автомобилей;

- доходов от проведения товарных интервенций из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 5 408,5 млн. рублей в результате проведения в 1 полугодии текущего года государственных товарных интервенций путем биржевой торговли в соответствии с распоряжением Минсельхоза России от 4 октября 2012 г. №64-р «О проведении государственных товарных интервенций»;

- доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции на 4 366,7 млн. рублей в связи с ростом мировых цен на углеводородное сырье, увеличением объемов реализации нефти, а также поступлением в 1 квартале 2013 года доходов, начисленных за 4 квартал 2012 года, согласно условиям СРП;

- административных платежей и сборов на 3959,8 млн. рублей, в основном, за счет поступления доходов от взимания консульских сборов, не прогнозируемых администратором доходов (на 3 172,2 млн. рублей); роста поступления исполнительского сбора (на 391,9 млн. рублей) в связи с применением норм законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве в части взыскания с должника исполнительского сбора за неисполнение им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации и других мер исполнения судебных решений по взысканию исполнительского сбора; увеличения поступления средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок (на 237,0 млн. рублей), в результате роста количества выданных таможенными органами акцизных марок по сравнению с прогнозируемым количеством.

Безвозмездные поступления в федеральный бюджет за I полугодие 2013 года составили 40 637,8 млн. рублей, что на 37 225,4 млн. рублей или в 11,9 раз больше суммы, предусмотренной в прогнозе на I полугодие 2013 года, что обусловлено, в основном, возвратом в федеральный бюджет неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные средства возвращены в федеральный бюджет в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и письмом Минфина России и Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. №02-13-10/5898/42-7.4-05/5.4-762.

2.2 Анализ расходов федерального бюджета

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утвержден объем расходов федерального бюджета на 2013 год в сумме 13 387 340,2 млн. рублей.

В ходе исполнения федерального бюджета в I полугодии 2013 года изменение бюджетных ассигнований осуществлялось путем внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. №133-ФЗ), а также в порядке, установленном приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. №159н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» и характеризуется следующими данными:

Таблица 2.13. Изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (млн. рублей)

Бюджетные ассигнования, утвержденные Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в редакции от:

Изменения сводной бюджетной росписи федерального бюджета

Уточненная роспись

Всего

в том числе внесенные по основаниям, установленным:

03.12.2012 №216-ФЗ

07.06.2013 №133-ФЗ

Бюджетным кодексом Российской Федерации

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

1

2

3=4+5

4

5

?????

13 387 340,2

13 387 340,2

(+) 66 529,1

(+) 66 529,1

-

13 453 869,2

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. №133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» общий объем расходов федерального бюджета не изменялся.

По основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», законодательно установленные бюджетные ассигнования увеличены на сумму 66 529,1 млн. рублей, в том числе:

(+) 39 244,2 млн. рублей - не использованные в 2012 году бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда, направленные в 2013 году на увеличение объемов бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (пункт 4 статьи 94 и пункт 3 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

(+) 27 271,7 млн. рублей - не использованные в 2012 году бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, направленные в 2013 году на те же цели (пункт 4 статьи 94 и статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

(+) 13,1 млн. рублей - поступление в федеральный бюджет субсидий, субвенций и безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Информация об изменении в I полугодии 2013 года бюджетных ассигнований на 2013 год в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации расходов федерального бюджета представлена в приложении 4, в разрезе субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) - в приложении 5 к настоящей пояснительной записке и в закрытой части пояснительной записки к отчету об исполнении федерального бюджета за I полугодие 2013 года.

По состоянию на 1 июля 2013 года объем бюджетных ассигнований по уточненной росписи составил 13 453 869,2 млн. рублей.

В составе указанных расходов учтены бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств (далее - ПНО) в сумме 539 289,4 млн. рублей, лимиты бюджетных обязательств по которым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации не утверждаются, а исполнение осуществляется согласно законодательству Российской Федерации, которым установлены соответствующие расходные обязательства.

Лимиты бюджетных обязательств на 2013 год утверждены Министром финансов Российской Федерации 6 декабря 2012 года в сумме 12 341 586,1 млн. рублей, что составило 96,0% от объема бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью федерального бюджета (без учета бюджетных ассигнований на ПНО).

В соответствии с приказом Минфина России от 4 декабря 2012 г. №152н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. №159н» лимиты бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов главным распорядителям утверждены в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета и следующих кодов классификации операций сектора государственного управления:

210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

211 Заработная плата;

212 Прочие выплаты;

213 Начисления на выплаты по оплате труда.

Доведение оставшихся объемов лимитов бюджетных обязательств осуществляется после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и издания ведомственных актов в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

По состоянию на 1 июля 2013 года лимиты бюджетных обязательств утверждены в сумме 12 824 991,8 млн. рублей, что составило 99,3% от объема бюджетных ассигнований, установленных уточненной росписью (без учета бюджетных ассигнований на ПНО).

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по которым по состоянию на 1 июля 2013 года не утверждены ввиду отсутствия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, обеспечивающих использование бюджетных ассигнований в текущем году, составили 89 577,6 млн. рублей, из них:

- 13 000,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ в областях животноводства, растениеводства и мясного скотоводства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 11 800,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 6 000,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в областях растениеводства и животноводства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 5 000,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 4 424,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 3 476,6 млн. рублей - бюджетные ассигнования на индексацию с 1 октября 2013 года окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и должностных окладов судей Российской Федерации;

- 3 200,0 млн. рублей - субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» на финансовое обеспечение мероприятий по переходу в 2013-2015 годах на производство программ в цифровом формате (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям);

- 2 978,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов государственной (муниципальной) собственности в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» (Федеральное дорожное агентство);

- 2 471,7 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 2 400,0 млн. рублей - субсидии автономной некоммерческой организации на финансовое обеспечение деятельности, направленной на реализацию Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (Министерство спорта Российской Федерации);

- 2 214,4 млн. рублей - бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию объектов недвижимости дипломатических представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также на приобретение в собственность Российской Федерации объектов недвижимости для нужд российских загранучреждений (Министерство иностранных дел Российской Федерации);

- 2 000,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (Федеральная служба по труду и занятости);

- 1 500,0 млн. рублей - субсидии бюджетным учреждениям на реализацию мероприятий Программы интеграции в экономику российских выпускников ведущих университетов мира «Глобальное образование» (Министерство образования и науки Российской Федерации);

- 1 374,7 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, а также по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 906,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм и возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);

- 825,0 млн. рублей - субсидии российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (Министерство промышленности и торговли Российской Федерации);

- 437,9 млн. рублей - субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (Министерство образования и науки Российской Федерации).

Информация об исполнении в I полугодии 2013 года Графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», представлена в приложении 6 к настоящей пояснительной записке.

2.3 Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Федеральный бюджет за I полугодие 2013 года исполнен с профицитом 367 869,0 млн. рублей. Профицит за I полугодие 2013 года составил 1,2% к объему ВВП, первичный профицит составил 1,7% к объему ВВП.

Сальдо источников финансирования дефицита федерального бюджета за I полугодие 2013 года составило (-) 367 869,0 млн. рублей. При этом общее привлечение за счет внутренних и внешних источников составило 775 716,4 млн. рублей, объем погашения по основной сумме долга составил (-) 466 814,7 млн. рублей, изменение остатков средств на счетах составило (-) 998 617,4 млн. рублей и курсовая разница - 321 846,6 млн. рублей.

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

Сальдо источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за I полугодие 2013 года по кассовому исполнению составило (-) 330 646,0 млн. рублей, в том числе:

1. Сальдо по государственным долговым обязательствам, выраженным в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации - (-) 6 774,7 млн. рублей, при этом привлечение составило 361 524,7 млн. рублей, погашение внутреннего долга составило (-) 368 299,4 млн. рублей.

Фактическое привлечение денежных средств за счет размещения на рыночных условиях за I полугодие 2013 года государственных ценных бумаг Российской Федерации в части ОФЗ с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации составило 361 524,7 млн. рублей, в том числе по ОФЗ-ПД - 361 524,7 млн. рублей.

В отчетном периоде в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части государственных ценных бумаг уменьшены на общую сумму 10 715,6 млн. рублей, в том числе на сумму накопленного купонного дохода (НКД) в размере 4 127,4 млн. рублей и на сумму дохода, превышающего номинальную стоимость, в размере 6 588,2 млн. рублей, полученных Минфином России при размещении облигаций на аукционах и на вторичных торгах.

За отчетный период было размещено четыре новых выпуска ОФЗ:

ОФЗ-ПД №25081RMFS на сумму 58 580,0 млн. рублей по номинальной стоимости с погашением в 2018 году;

ОФЗ-ПД №25082RMFS на сумму 10 000,0 млн. рублей по номинальной стоимости с погашением в 2016 году;

ОФЗ-ПД №26211RMFS на сумму 109 941,8 млн. рублей по номинальной стоимости с погашением в 2023 году;

ОФЗ-ПД №26212RMFS на сумму 65 454,4 млн. рублей по номинальной стоимости с погашением в 2028 году.

Кроме того, Минфин России в 2013 году продолжил размещать следующие выпуски: ОФЗ-ПД №26205RMFS с погашением в 2021 году и ОФЗ-ПД №26206RMFS с погашением в 2017 году, впервые предложенные к размещению в 2011 году, а также ОФЗ-ПД №26207RMFS с погашением в 2027 году, ОФЗ-ПД №26208RMFS с погашением в 2019 году, ОФЗ-ПД №26209RMFS с погашением в 2022 году и ОФЗ ПД №26210RMFS с погашением в 2019 году, впервые предложенные к размещению в 2012 году.

За I полугодие 2013 года фактическое погашение основной суммы долга составило (-) 368 299,4 млн. рублей, в том числе по ОФЗ-ПД - (-) 295 736,4 млн. рублей, по ОФЗ-АД - (-) 2 600,0 млн. рублей, по ГСО-ППС - (-) 69 963,0 млн. рублей.

В таблице 18 представлены данные по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации за I полугодие 2013 года и отклонения от фактического исполнения за I полугодие 2012 года:

Таблица 2.19. Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и отклонения от фактического исполнения (млн. рублей)

Вид

обязательства

I полугодие

2012 года

I полугодие

2013 года

Отклонение

ОФЗ-ПД

привлечение

погашение

220 484,0

265 472,8

44 988,8

65 788,3

361 524,7

295 736,4

- 154 695,7

96 051,9

250 747,6

ОФЗ-АД

привлечение

погашение

- 15 241,6

0,0

15 241,6

- 2 600,0

0,0

2 600,0

12 641,6

0,0

- 12 641,6

ГСО-ППС

привлечение

погашение

40 000,0

40 000,0

0,0

- 69 963,0

0,0

69 963,0

- 109 963,0

- 40 000,0

69 963,0

Итого:

сальдо

привлечение

погашение

245 242,4

305 472,8

60 230,4

- 6 774,7

361 524,7

368 299,4

- 252 017,1

56 051,9

308 069,0

2. Поступление от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности - 17 419,1 млн. рублей.

3. Сальдо по операциям с государственными запасами драгоценных металлов и драгоценных камней - 2 659,8 млн. рублей, из них поступления от реализации - 2 659,8 млн. рублей.

4. Исполнение государственных гарантий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета за I полугодие 2013 года не осуществлялось в связи с отсутствием требований об исполнении гарантий.

5. Сальдо по бюджетным кредитам, предоставленным другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации - (-) 13 025,7 млн. рублей, в том числе:

- предоставление кредитов - (-) 39 518,5 млн. рублей,

- возврат кредитов - 26 492,8 млн. рублей.

6. Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов - 345 156,2 млн. рублей, в том числе:

- погашение обязательств (в том числе компенсационные выплаты по сбережениям граждан) - (-) 5 018,8 млн. рублей;

- увеличение финансовых активов в федеральной собственности (операции по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов) - 350 175,1 млн. рублей.

7. Сальдо по бюджетным кредитам, предоставленным федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) - 644,8 млн. рублей, в том числе:

- предоставление кредитов - (-) 144,6 млн. рублей,

- возврат кредитов - 789,4 млн. рублей.

8. Сальдо по прочим бюджетным кредитам (ссудам), предоставленным федеральным бюджетом внутри страны - 45,2 млн. рублей (возврат прочих кредитов - 45,2 млн. рублей).

9. Курсовая разница по средствам федерального бюджета - 321 846,6 млн. рублей.

Таблица 2.20. Изменение остатков средств федерального бюджета (млн. рублей)

Наименование

Сумма остатков средств на счетах федерального бюджета

Изменение остатков средств

с начала года («+» прирост, «-» уменьшение)

на 01.01.2013

на 01.07.2013

1

2

3

4=3-2

1. Остатки средств федерального бюджета в рублях

803 897,2

721 675,1

-82 222,1

из них:

Остатки на счетах бюджетополучателей

4 077,0

70 509,1

66 432,1

2. Остатки средств федерального бюджета в иностранной валюте

4 040 543,5

5 011 698,7

971 155,2

в том числе:

остатки на счетах загранучреждений в иностранной валюте

4 461,4*

4 793,9

332,5

остатки на валютных счетах Федерального казначейства

123 748,3

61 624,9

-62 123,4

остатки на валютных счетах Межрегионального операционного управления Федерального казначейства

0,0

24 713,6

24 713,6

остатки на счетах Федерального казначейства по учету средств Резервного Фонда

1 885 676,4

2 770 924,4

885 248,0

остатки на счетах Федерального казначейства по учету средств Фонда национального благосостояния

2 026 657,4

2 149 641,9

122 984,5

3. Средства на депозитных счетах за счет средств федерального бюджета (рубли)

504 017,0

599 090,0

95 073,0

4. Средства на депозитных счетах за счет средств ФНБ (рубли)

474 021,9

474 021,9

0,0

5. Средства на депозитных счетах за счет средств ФНБ (валюта)

189 950,9

204 562,1

14 611,2

ВСЕГО

6 012 430,5

7 011 047,8

998 617,4

Во исполнение частей 1, 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утвержден приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2012 №158н «О порядке перечисления в 2013 году остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, и остатков средств государственной компании «Российские автомобильные дороги» с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета».

Одновременно в соответствии с частью 23 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» утвержден приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2010 г. №71н «О перечислении остатков средств федеральных государственных учреждений с соответствующих счетов территориальных органов федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами федеральных государственных учреждений, в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета».

С целью обеспечения ликвидности единого счета федерального бюджета в I полугодии 2013 года Федеральное казначейство осуществляло перечисление остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, а также остатков средств Государственной компании «Российские автомобильные дороги» со счетов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, открытых им в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на балансовых счетах соответственно №40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение», №40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации».

Информация о перечислении средств со счетов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации №40302 и №40501 на счет Федерального казначейства №40105 и их возврате на вышеперечисленные счета за I полугодие 2013 года представлена в таблице 2.21.

Таблица 2.21. Информация о перечислении средств со счетов управлений Федерального казначейства (млн. рублей)

2013 год

по счетам 40302

по счетам 40501

ВСЕГО

поступления

возврат

поступления

возврат

поступления

возврат

Январь

107 167,9

45 078,6

312 358,2

30 608,1

419 526,1

75 686,7

Февраль

34 123,1

35 449,0

97 381,9

68 363,6

131 505,0

103 812,6

Март

22 145,5

29 733,8

104 033,2

76 608,4

126 178,7

106 342,2

I квартал

163 436,5

110 261,4

513 773,3

175 580,1

677 209,8

285 841,5

Апрель

40 353,1

42 847,0

160 898,2

120 920,7

201 251,3

163 767,7

Май

34 399,5

26 936,1

34 947,7

76 044,6

69 347,2

102 980,7

Июнь

27 378,4

29 294,7

68 200,2

111 327,3

95 578,6

140 622,0

I полугодие

265 567,5

209 339,2

777 819,4

483 872,7

1 043 386,9

693 211,9

Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.

Сальдо источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за I полугодие 2013 года составило (-) 37 223,0 млн. рублей (1 202,3 млн. долларов США), в том числе:

1. сальдо по государственным внешним долговым обязательствам Российской Федерации - (-) 31 659,3 млн. рублей (1 023,3 млн. долларов США), при этом привлечение составило 1 192,0 млн. рублей (38,4 млн. долларов США), погашение - (-) 32 851,3 млн. рублей (1 061,7 млн. долларов США).

Увеличение задолженности по государственным внешним долговым обязательствам за I полугодие 2013 года составило 1 192,0 млн. рублей (38,4 млн. долларов США), в том числе перед международными финансовыми организациями - 1 192,0 млн. рублей (38,4 млн. долларов США).

Уменьшение задолженности по государственным внешним долговым обязательствам Российской Федерации за I полугодие 2013 года составило (-) 32 851,3 млн. рублей (1 061,7 млн. долларов США), из них:

- погашение основной суммы долга по государственным ценным бумагам Российской Федерации, выраженным в иностранной валюте, - в сумме (-) 19 820,5 млн. рублей (642,2 млн. долларов США);

- погашение основной суммы долга по кредитам правительств иностранных государств, международных финансовых организаций - в сумме (-) 13 030,8 млн. рублей (419,5 млн. долларов США).

В таблице 2.22 представлены данные по государственным внешним долговым обязательствам Российской Федерации за I полугодие 2013 года и отклонение от фактического исполнения за I полугодие 2012 года.

Таблица 2.22. государственным внешним долговым обязательствам Российской Федерации (млн. рублей)

Вид обязательства

I полугодие 2012 года

I полугодие 2013 года

Отклонение

Кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций

- 14 522,6

- 11 838,8

2 683,8

привлечение

1 274,2

1 192,0

- 82,2

погашение

15 796,8

13 030,8

- 2 766,0

Государственные ценные бумаги Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте

183 432,3

- 19 820,5

- 203 252,8

привлечение

202 285,7

0,0

- 202 285,7

погашение

18 853,4

19 820,5

967,1

Итого:

сальдо

168 909,7

-31 659,3

- 200 569,0

привлечение

203 559,9

1 192,0

- 202 367,9

погашение

34 650,2

32 851,3

- 1 798,9

2. Сальдо по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам - (-) 5 563,7 млн. рублей (179,0 млн. долларов США), при этом предоставление составило (-) 20 982,1 млн. рублей (673,5 млн. долларов США), возвраты государственных финансовых и государственных экспортных кредитов - 15 418,4 млн. рублей (494,5 млн. долларов США).

Погашение основного долга иностранных государств перед Российской Федерацией за отчетный период составило 15 418,4 млн. рублей (494,5 млн. долларов США), из них 2 982,6 млн. рублей (97,8 млн. долл. США) во исполнение Соглашения от 28 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, на погашении части долга Украины перед Российской Федерацией путем проведения взаимозачета (приказ Минфина России от 20 февраля 2013 г. №56 «О взаиморасчетах, связанных с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»).

В счет исполнения своих обязательств перед Российской Федерацией по погашению долга за I полугодие 2013 года в федеральный бюджет поступили средства от следующих иностранных заемщиков: Республика Албания, Республика Армения, Республика Беларусь, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Йеменская Республика, Китайская Народная Республика, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Республика Куба, Королевство Марокко, Республика Молдова, Исламская Республика Пакистан, Республика Сербия, Республика Черногория, Сирийская Арабская Республика, Республика Чад, Республика Экваториальная Гвинея и другие.

На финансирование Программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов за I полугодие 2013 года выделено 20 982,1 млн. рублей (673,5 млн. долларов США), в том числе:

- в области атомной энергетики - 9948,1 млн. рублей (316,7 млн. долларов США);

- в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами - 10 615,2 млн. рублей (343,3 млн. долларов США);

- в целях реализации прочих проектов сотрудничества - 418,8 млн. рублей (13,5 млн. долларов США).

3. Бюджетная политика и решение проблем сбалансированности бюджетов в Российской Федерации

3.1 Параметры бюджетной политики в среднесрочной перспективе на 2013-2015 гг.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов развитие бюджетной системы в среднесрочной перспективе будет характеризоваться:

относительно стабильным уровнем доходов (в процентах к ВВП), так как сокращение нефтегазовых доходов и поступлений в большей части будет компенсироваться расширением налоговой базы и собираемости основных налогов;

значительными изменениями в структуре расходов бюджетной системы, обусловленными финансированием дополнительных обязательств согласно указам Президента Российской Федерации;

поддержанием устойчивости бюджетной системы за счет введения бюджетного правила и ограничения в рамках него уровня расходов федерального бюджета;

сохранением низкого уровня государственного долга и расходов по его обслуживанию;

увеличением объемов нефтегазовых фондов (Фонда национального благосостояния и Резервного фонда) при возможности вовлечения части средств Фонда национального благосостояния в инвестиции внутри и вовне страны для реализации долгосрочных капиталоемких стратегических проектов;

ростом доходов региональных бюджетов, что позволит обеспечить сбалансированность бюджетов регионов в среднесрочной перспективе. При этом в обоих сценариях учтено повышение заработных плат бюджетникам в сферах здравоохранения, образования, культуры. Ожидается, что с учетом дополнительных обязательств объем дефицита региональных бюджетов не превысит 0,8% ВВП к 2015 году. Вместе с тем у региональных бюджетов имеется значительный потенциал, связанный с оптимизацией и повышением эффективности расходования средств. Среди основных направлений - бюджетные субсидии и расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;

незначительным увеличением доходов государственных (территориальных) внебюджетных фондов. Вместе с этим, в условиях действующих параметров пенсионной системы ее дисбаланс будет постепенно увеличиваться. Реформирование пенсионной системы является не только важнейшим приоритетом долгосрочного социально-экономического развития, но и первоочередным условием достижения среднесрочной сбалансированности федерального бюджета.


Подобные документы

  • Определение сущности и причин возникновения бюджетного дефицита. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита в Российской Федерации. Негативные и положительные факторы проблемы бюджетного дефицита. Методы покрытия бюджетного дефицита в РФ.

    курсовая работа [174,1 K], добавлен 12.01.2011

  • Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Анализ состояния бюджетного дефицита в России в 2013-2016 гг. Проблема урегулирования бюджетного дефицита в Оренбургской области.

    курсовая работа [123,8 K], добавлен 13.08.2016

  • Основы бюджетного дефицита. Сущность бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды бюджетного дефицита и способы его покрытия. Современное состояние бюджетного дефицита г. Рузы. Методы стимулирования и регулирования интересов различного уровня.

    дипломная работа [338,5 K], добавлен 20.03.2009

  • Понятие и причины возникновения бюджетного дефицита, его законодательное регулирование. Источники финансирования бюджетного дефицита и способы его финансирования. Пути решения бюджетного дефицита в Российской Федерации и в Соединенных Штатах Америки.

    курсовая работа [71,1 K], добавлен 07.11.2014

  • Роль дефицита в развитии (торможении) экономического состояния в стране. Функции, причины возникновения и способы покрытия дефицита бюджета. Анализ бюджетного дефицита в России и источников финансирования, перспективные направления его регулирования.

    курсовая работа [167,2 K], добавлен 04.12.2011

  • Теоретические основы бюджетного дефицита, причины его возникновения, способы финансирования. Сущность и значения бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Кыргызстан на современном этапе развития. Пути решения проблемы бюджетного дефицита.

    курсовая работа [315,1 K], добавлен 13.04.2014

  • Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Концепции регулирования бюджетного дефицита. Государственный долг. Бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь. Пути сокращения бюджетного дефицита.

    курсовая работа [86,0 K], добавлен 31.05.2005

  • Понятия бюджетного дефицита и причины его возникновения. Виды, концепции регулирования, финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг. Виды государственного долга, причины возникновения и последствия. Развитие бюджетного дефицита в Республик

    курсовая работа [84,2 K], добавлен 01.06.2005

  • Сущность бюджетного дефицита, пути его финансирования. Причины возникновения и методы покрытия долга государства. Анализ государственной задолженности в период СССР и современной России. Оценка бюджетного дефицита Республики Чувашии за последние годы.

    курсовая работа [37,8 K], добавлен 08.01.2014

  • Знакомство с экономическими рычагами, стимулирующими приток средств в бюджет. Общая характеристика бюджетного дефицита в Российской Федерации, анализ основных видов и способов покрытия. Рассмотрение распространенных методов определения величины дефицита.

    курсовая работа [128,1 K], добавлен 13.01.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.