Источники финансирования деятельности бюджетных организаций и их оценка

Понятие, виды бюджетных организаций, особенности их источников финансирования. Анализ бюджетных и внебюджетных источников финансирования ГБОУ СПО "Спасский техникум отраслевых технологий". Обобщение зарубежного опыта финансирования бюджетных организаций.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 09.10.2013
Размер файла 1,5 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Наряду с первичной подготовкой специалистов ГБОУ заключает договора с предпринимателями, а также с ГБУ "Центр занятости населения Спасского района" на повышение квалификации безработных граждан по уже полученным ранее специальностям, для получения ими второй профессии с выдачей соответствующего документа государственного образца.

Порядок привлечения и использования техникумом внебюджетных средств определен Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и локальными нормативными актами, изданными самим техникумом в соответствии с его уставом.

Анализ внебюджетных средств техникума не возможен без анализа источников их образования. Результаты о доле внебюджетных средств в общем объеме финансирования приведены в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2.5.

Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования (тыс.руб.) [приложения 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4]

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Бюджетное финансирование

10755,8

11227,3

13575,7

Доход из внебюджетных источников (план), тыс.руб.

2209,0

2430,0

2463,0

Доход по платным услугам (план), тыс.руб.

892,0

1187,0

1231,0

Доход по хоз-ой деятельности (план), тыс.руб.

1317,0

1243,0

1232,0

Планируемая доля внебюджетного дохода в общем объеме финансирования, %

20,53

21,64

18,14

Планируемая доля платных услуг в общем объеме финансирования, %

8,29

10,57

9,07

Планируемая доля доходов от хоз. деят-ти в общем объёме финансирования, %

12,24

11,07

9,07

Доход из внебюджетных источников (факт), тыс.руб.

2209,0

2430,0

2460,1

Доход по платным услугам (факт), тыс.руб.

892,0

1187,0

1922,6

Доход по хоз. деят-ти (план), тыс.руб.

1317,0

1243,0

537,5

Доля фактического внебюджетного дохода в общем объеме финансирования, %

20,53

21,64

18,12

Доля фактических платных услуг в общем объеме финансирования, %

8,29

10,57

14,16

Доля фактических доходов от хоз.деят-ти в общем объеме финансирования, %

12,24

11,07

3,96

Отклонение фактической доли внебюджетного дохода от плановой, %

-

-

- 0,02

Отклонение фактической доли платных услуг от плановой, %

-

-

5,09

Отклонение фактической доли доходов от хоз. деятельности от плановой, %

-

-

- 5,11

Данная таблица говорит о том, что в техникуме серьёзно и основательно подходят к составлению смет по внебюджетной деятельности, о чем свидетельствует тот факт, что в 2008 и в 2009 году фактический доход из внебюджетных источников полностью соответствует плановому.

В 2010 году сумма и удельный вес внебюджетных средств в общем объеме финансирования уменьшилась по отношению к плановому значению в абсолютном выражении на 2,9 тыс.руб. или на 0,02%. На первый взгляд отклонение незначительно, но, как видно из таблицы, резко сократились доходы от хозяйственной деятельности - на 5,11 % или на 694,5 тыс. руб. Это объясняется тем, что крайне неблагоприятные погодные условия лета 2010 года вызвали резкое снижение урожайности зерновых культур на учебном хозяйстве техникума. Выполнить сметные назначения по внебюджетной деятельности на 99,88 % техникуму удалось благодаря увеличению платной деятельности, так как в 2010 году был получен дополнительный заказ от Центра занятости населения Спасского района на переподготовку специалистов по профессиям «Повар», «Кондитер», «Тракторист-машинист с/х производства» в объёме 42 человека. Это позволило увеличить доходы от платной образовательной деятельности на 691,6 тыс. руб. или на 5,09 %.

Подытожив, можно сделать такие выводы о внебюджетных источниках деятельности ГБОУ СПО «СТОТ»:

1. внебюджетными источниками ГБОУ СПО «СТОТ являются поступления от платной образовательной деятельности и поступления от хозяйственной деятельности;

2. в техникуме серьёзно и основательно подходят к составлению смет по внебюджетной деятельности - в 2008 и 2009 годах сметные назначения полностью соответствовали фактическим;

3. наблюдается тенденция постепенного снижения доходов от хозяйственной деятельности и повышение платных образовательных услуг в сметных назначениях;

4. в 2008 и 2009 году в структуре фактического внебюджетного финансирования доминируют доходы, полученные от хозяйственной деятельности, то в 2010 году значительно увеличился удельный вес платных образовательных услуг, за счёт увеличения численности обученных студентов, а так же за счёт резкого снижения урожайности сельскохозяйственных культур в результате засушливого лета;

5. В 2010 году резко сократились доходы от хозяйственной деятельности - на 694,5 тыс. руб. Выполнить сметные назначения по внебюджетной деятельности на 99,88 % техникуму удалось благодаря увеличению платной деятельности на 691,6 тыс. руб.

6. для расширения платной образовательной деятельности ГБОУ СПО «СТОТ» заключает договора с предпринимателями, а также с ГБУ "Центр занятости населения Спасского района" на повышение квалификации и обучение безработных граждан;

7. доходы от предпринимательской деятельности реинвестируются в данное образовательное учреждение и направляются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, на заработную плату педагогических работников.

2.3 Оценка эффективности использования средств на финансирование деятельности ГБОУ СПО «Спасский техникум отраслевых технологий»

Оценка эффективности использования средств на финансирование деятельности предполагает изучение обеспеченности учреждения бюджетными средствами, а также полноты их использования. Для этого плановое финансирование сравнивается с фактическим финансированием, и производится сравнение поступивших сумм бюджетных с кассовыми расходами учреждения. Основным источником информации при этом является «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам», форма 127 [приложения 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4].

При изучении обеспеченности учреждения бюджетными средствами суммы фактически выделенных учреждению средств сопоставляются со сметными назначениями и устанавливаются факты недофинансирования. Анализ обеспеченности учреждения бюджетными источниками финансирования представлен в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1.

Анализ обеспеченности учреждения бюджетными источниками финансирования (тыс.руб.) [приложения 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4]

Наиме-новане статьи расходов

2008 год

2009 год

2010 год

По смете

Профи-нанси-ровано

Недо-фи-

нан-сиро-вание

По смете

Профинансировано

Недо-фи нансирование

По смете

Профинансировано

Недо-фи нансирование

1

3

4

5

6

7

8

9

10

Оплата труда с начисле-ниями

4710,7

4710,7

-

6667,3

6667,3

-

7421,7

7421,7

-

Приоб-ретение

услуг

1692,1

1692,1

-

937,9

937,9

-

1830,7

1830,7

-

Пособия по соц. помощи сиротам

327,0

327,0

-

468,4

468,4

-

1142,4

1142,4

-

Прочие расходы

701,8

701,8

-

693,8

693,8

-

914,4

914,4

-

Увеличение ст.ти основн. Средств

416,8

257,0

159,8

103,0

-

-103,0

150,0

-

-150,0

Увелич. стоимости матер. запасов

2907,4

2782,4

125,0

2356,9

2244,9

-112,0

2116,5

2073,8

-42,7

Всего

10755,8

10471,0

284,8

11227,3

11012,3

-215,0

13575,7

13383,0

-192,7

% финан-сирования

100

97,35

2,65

100

98,08

1,92

100

98,58

1,42

При анализе обеспеченности бюджетным финансированием устанавливается полнота обеспечения учреждения бюджетными ассигнованиями для организации нормальной работы. Выявляют факты задержки расчетов в связи с отсутствием средств.

Динамика бюджетного финансирования техникума в целом положительна, так как в 2009 году объём сметных назначений возрос на 4,38 % по сравнению с предыдущим годом, а в 2010 году - на 19,2 %.

Из таблицы видно, что по основным статьям, таким, как заработная плата сотрудников, оплата услуг, стипендии, пособия детям-сиротам и инвалидам, налоговые платежи, финансирование техникума осуществляется в полном объёме.

Ежегодное недофинансирование наблюдается по статьям «Увеличение стоимости основных средств и материальных запасов». Положительным в этом явлении является то, что объём недофинансирования из года в год снижается. Так если в 2008 году общее недофинансирование составляло 284,8 тыс.руб., в 2009 году - 215,0 тыс.руб., а в 2010 году -192,07 тыс.руб.

В результате ликвидации в рамках оптимизации системы образования в РТ ряда начальных и средних профессиональных учебных заведений в течении трёх последних лет, их имущество было передано с баланса на баланс другим учебным заведениям, в том числе и ГБОУ СПО «СТОТ».

Так техникумом была получена мебель для общежития, токарные станки, сельскохозяйственные машины и др. Поэтому по статьям «Увеличение стоимости основных средств и материальных запасов» в этот период наблюдается недофинансирование бюджетных ассигнований.

Наглядно объём недофинансирования можно пронаблюдать по рисунку 2.3.1.

Рис.2.3.1.Обеспеченность учреждения бюджетными ресурсами (%) [приложения 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4]

Из рисунка видно, что если в 2008 году объём недофинансирования составил 2,65 % от сметных показателей, то в 2009 году уже - 1,92%, а в 2010 году только 1,42 %, то есть снижается. Такое незначительное недофинансирование не повлекло за собой нарушения работы техникума. необходимо изучить также соотношения между сметными, кассовыми и фактическими расходами. Это позволит выявить причины, направления и размеры отклонений расходов, возникающих в процессе исполнения сметных назначений.

Фактические расходы - это затраты отчетного периода на содержание бюджетного учреждения. Их изучение позволяет судить об эффективности использования бюджетных средств.

Кассовыми расходами называются затраты в пределах сумм, выданных банком бюджетному учреждению наличными деньгами или в порядке безналичных расчетов через систему казначейства.

Анализ соотношения между кассовыми и фактическими расходами проводится в целом по смете и отдельным ее статьям с использованием данных отчета об исполнении сметы расходов, баланса об исполнении сметы расходов, аналитических карточек кассовых и фактических расходов по отдельным статьям и видам.

В таблице 2.3.2 приведён анализ отклонения кассовых доходов и расходов от сметных и фактических назначений за период 2008-2010 гг.

Таблица 2.3.2.

Анализ отклонения кассовых расходов от сметных и фактических назначений за период 2008-2010 гг.(тыс. руб.)

[приложения 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4]

Наимено-ване статьи расходов

2008 год

2009 год

2010 год

Смета

Касса

Факт

Смета

Касса

Факт

Смета

Касса

Факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Опл. труда с начисл.

4710,7

4710,7

4710,7

6667,3

6667,3

6667,3

7421,7

7421,7

7421,7

Приобрет.

услуг

1692,1

1692,1

1692,1

937,9

937,9

937,9

1830,7

1830,7

1830,7

Пособ.по соц.пом. сиротам

327,0

327,0

327,0

468,4

468,4

468,4

1142,4

1142,4

1142,4

Прочие расходы

701,8

701,8

701,8

693,8

693,8

693,8

914,4

914,4

914,4

Увелич. ст-ти ОС

416,8

257,0

257,0

103,0

-

-

150,0

-

-

Увеличе-ние стои-мости матер. запас

2907,4

2782,4

2782,4

2356,9

2244,9

2244,9

2116,5

2073,8

2073,8

Всего

10755,8

10470,8

10470,8

11227,3

11012,3

11012,3

13575,7

13383,0

13383,0

Данные таблицы позволяют сделать вывод об эффективности использования бюджетных средств в исследуемом периоде и соответствии расходов ОУ объему выполненных учреждением работ или услуг, так как показатели кассового исполнения сметы не отклоняются от показателей фактического её исполнения.

Это связано с тем, что финансирование осуществляется через систему казначейства и все суммы выделенного бюджетного финансирования непосредственно перечисляются на оплату расходов учреждения. В целом после перехода на казначейскую систему роль анализа финансирования несколько снизилась в силу того, что значительно сократилась самостоятельность учреждения при распоряжении выделенными средствами, а значит, и возможность влиять на эффективность их использования.

Наглядность анализа представлена рисунком 2.3.2.

Рис.2.3.2. Отклонения кассовых расходов за период 2008-2010 гг. (тыс. руб.) [приложения 2.1.6; 2.1.7; 2.1.8; 2.2.2; 2.2.3; 2.2.4]

Из рисунка видно, что фактические и кассовые расходы на протяжении анализируемого периода совпадают и данное явление свидетельствует об эффективном использовании бюджетных средств ОУ.

Теперь необходимо проанализировать эффективность использования внебюджетных средств, для чего проверяют исполнение сметы внебюджетных средств путём сравнения сметных назначений с кассовыми и фактическими.

В процессе анализа исполнения сметы внебюджетных средств исходят из того, что они также направляются на цели, установленные при их образовании. Размер расходов определяется по каждому виду внебюджетных средств в соответствии с объемом работы и учетом необходимости соблюдения режима экономии и хозяйственной целесообразности использования ресурсов. Расходы осуществляются раздельно по каждому виду внебюджетных средств в пределах их остатка.

Анализ отклонений приведен в таблицах 2.3.3; 2.3.5; 2.3.7.

Таблица 2.3.3.

Анализ отклонения кассовых доходов и расходов по платным услугам от сметных и фактических назначений за 2008 год (тыс.руб.)

[приложение 2.1.6; 2.2.2]

Показатели

Смета

Касса

Факт

Доходы

2209,0

2209,0

2209,0

Расходы всего:

2209,0

2209,0

2209,0

В том числе: оплата труда рабочих и служащих

1013,0

1013,0

1013,0

Начисления на оплату труда

265,4

265,4

265,4

Приобретение предметов снабжения и расходных материалов

739,5

739,5

739,5

Командировочные расходы

2,2

2,2

2,2

Оплата транспортных услуг

6,58

6,58

6,58

Оплата услуг по связи

5,12

5,12

5,12

Оплата коммунальных услуг

93,81

93,81

93,81

Прочие текущие расходы

42,19

42,19

42,19

Прочие расходы

41,2

41,2

41,2

В 2008 году анализ отклонений кассовых и фактических результатов от плановых выявил их отсутствие, что положительно характеризует данное образовательное учреждение. Кассовые расходы по всем статьям также полностью совпадают с фактическими.

Таблица 2.3.5.

Анализ отклонения кассовых доходов и расходов по платным услугам от сметных и фактических назначений за 2009 год (тыс. руб.)

[приложения 2.1.7; 2.2.3]

Показатели

Смета

Касса

Факт

Доходы

2430,0

2430,0

2430,0

Расходы всего:

2430,0

2430,0

2430,0

В том числе:

оплата труда рабочих и служащих

1117,8

1117,8

1117,8

Начисления на оплату труда

292,9

292,9

292,9

Приобретение предметов снабжения и расходных материалов

901,8

901,8

901,8

Командировочные расходы

2,4

2,4

2,4

Оплата транспортных услуг

7,2

7,2

7,2

Оплата услуг по связи

6,3

6,3

6,3

Оплата коммунальных услуг

46,9

46,9

46,9

Прочие расходы

54,7

54,7

54,7

Как и в предыдущем году отклонений кассовых и фактических результатов от плановых на наблюдается. Кассовые расходы по всем статьям также полностью совпадают с фактическими. Учреждение выполняет план внебюджетного финансирования и старается полностью использовать имеющиеся внебюджетные средства.

Таблица 2.3.7.

Анализ отклонения кассовых доходов и расходов по платным услугам от сметных и фактических назначений за 2010 год (тыс. руб.)

[приложения 2.1.8; 2.2.4]

Показатели

Смета

Касса

Факт

Отклонение кассовых расходов от сметы

Отклонение фактических расходов от сметы

тыс.руб.

%

тыс.руб.

%

Доходы

2463,0

2460,1

2460,1

-2,9

-0,02

-2,9

-0,02

Расходы всего:

2463,0

2460,1

2460,1

-2,9

-0,02

-2,9

-0,02

В том числе:

оплата труда рабочих и служащих

1117,8

1117,8

1154,88

-

-

37,08

3,32

Начисления на оплату труда

292,9

292,9

302,6

-

-

9,7

3,31

Приобретение предметов снабжения и расходных материалов

956,4

906,72

906,72

-49,68

-5,19

-49,68

-5,19

Командировочные расходы

2,4

2,4

2,4

-

-

-

-

Оплата транспортных услуг

7,2

7,2

7,2

-

-

-

-

Оплата услуг по связи

6,3

6,3

6,3

-

-

-

-

Оплата коммунальных услуг

46,9

46,9

46,9

-

-

-

-

Прочие расходы

33,1

79,88

33,1

46,78

141,33

-

-

В 2010 году отклонения фактических расходов от кассовых наблюдаются по статье оплаты труда, начисления на оплату труда на 3,32 % и 3,31 % соответственно. Это вызвано начислением заработной платы за вторую половину декабря, выплаченной в начале января следующего года. По статье «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» кассовые и фактические расходы ниже плановых на 5,19, что вызвано снижением расходов на ГСМ, запасные части в результате снижения урожайности с/х культур и соответственно сокращением сроков уборочной компании. Освободившиеся в результате этого средства, техникум перечислил в виде аванса ООО «ТЭКО» за услуги по замене пожарной сигнализации в здании общежития.

Сделав вывод по данному вопросу, можно сказать, что:

- динамика бюджетного финансирования техникума в целом положительна;

- по основным статьям финансирование техникума осуществляется в полном объёме;

- ежегодное недофинансирование наблюдается по статьям «Увеличение стоимости основных средств и материальных запасов» из-за того, что техникуму было передано имущество с баланса на баланс от ликвидированных в рамках оптимизации профессионального образования в РТ профессиональных учреждений, поэтому такое незначительное недофинансирование не повлекло за собой нарушения работы техникума;

- в анализируемом периоде показатели кассового исполнения сметы не отклоняются от показателей фактического её исполнения;

- в 2008 и 2009 годах отклонений кассовых и фактических расходов от плановых по внебюджетным средствам не выявлены;

- в 2010 году отклонения фактических расходов от кассовых наблюдаются по статье оплаты труда, начисления на оплату труда. Это вызвано начислением заработной платы за вторую половину декабря, выплаченной в начале января следующего года. По статье «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» кассовые и фактические расходы ниже плановых, что вызвано снижением расходов на ГСМ, запасные части в результате снижения урожайности с/х культур, сокращением сроков уборочной компании. Освободившиеся в результате этого средства, техникум перечислил в виде аванса ООО «ТЭКО» за услуги по замене пожарной сигнализации в здании общежития;

- учреждение выполняет план внебюджетного финансирования и старается полностью использовать имеющиеся внебюджетные средства;

- в целом можно сказать, что ОУ эффективно использует бюджетные и внебюджетные средства.

3. Совершенствование системы финансирования деятельности бюджетных организаций

3.1 Обобщение зарубежного опыта финансирования бюджетных организаций

За последние два десятилетия многие государства перешли к системе бюджетирования, ориентированного на результаты (БОР). Замена «затратной» модели бюджетного финансирования расходов, делающей акцент на детальном контроле затрат, на «результативную», ставящую во главу угла достижение запланированных показателей результатов, вызывается во всех странах одними и теми же причинами. Недостатки «затратной» модели - это тотальная прерогатива высших эшелонов власти на принятие финансовых решений, непонимание приоритетов и целевых ориентиров развития бюджетных организаций. Как следствие - связанный с этим низкий уровень ответственности, заинтересованности в качественном оказании услуг со стороны организаций, использующих бюджетные средства [41. С.25].

Принципы БОР используются во многих развитых странах, хотя имеются существенные различия в механизмах их применения, степени использования показателей результатов при финансировании бюджетных учреждений.

Показатели непосредственных результатов деятельности, например, образовательного учреждения могут включать количество студентов, обученных по определенным образовательным программам, процент выпускников, устроившихся по специальности, и так далее. К конечным результатам относится социально-экономический эффект от предоставленных услуг для их получателей, например, карьерный рост выпускников по специальности, доходы выпускников, удовлетворенность работодателей качеством подготовки специалистов. Непосредственные результаты деятельности бюджетных учреждений легче поддаются идентификации и оценке, однако конечные представляют больший интерес для социальных групп, потребляющих соответствующие услуги, и для общества в целом [41. С.27].

Используемые зарубежными образовательными учреждениями показатели результатов можно разделить на следующие основные группы:

· статистические показатели, характеризующие состояние и цели в сфере образования (число студентов разных направлений, количество студентов, окончивших курс в установленные сроки, и т.п.)

· показатели, характеризующие результаты образовательной деятельности (количество выпускников, продолживших образование в магистратуре и аспирантуре; процент устроившихся на работу в течение полугода после выпуска, и т.п.);

· показатели удовлетворенности студентов и выпускников уровнем образования (по данным национальных и внутренних опросов);

· показатели качества научной деятельности (в качестве основного во всех образовательных учреждениях используется показатель объемов внешнего коммерческого и грантового финансирования, а также используются показатели количества публикаций и индекса цитирования);

· показатели участия преподавателей и студентов в научной деятельности (в том числе в грантовых проектах);

· показатели коммерциализации исследований и разработок (число патентов, доходы от коммерциализации и т.п.);

· показатели связей с местным сообществом (количество мероприятий, проведенных для местного сообщества, субъективные оценки роли университета в жизни местного сообщества);

· показатели интернационализации (количество и доля иностранных студентов, число зарубежных преподавателей, число международных исследовательских проектов и международного финансирования, показатели интернациональной мобильности студентов, субъективная оценка вуза международным академическим сообществом);

· показатели места образовательного учреждения в национальных и международных рейтингах;

· показатели связей с выпускниками (количество участников ассоциаций выпускников, благотворительные взносы выпускников и т.п.);

· показатели обеспеченности ресурсами (обеспеченность компьютерами и доступом в Интернет, оборудование аудиторий и лабораторий, показатели обновления библиотечных фондов, доступ к электронным библиотекам и т.п.)

· показатели удовлетворенности студентов и преподавателей инфраструктурой и сопутствующими услугами университетов;

· показатели экономической эффективности деятельности (снижение отдельных видов затрат, показатели финансовой устойчивости, диверсификация источников доходов и т.п.);

· показатели ввода в действие определенных объектов (строительство зданий, открытие исследовательских центров и т.п.);

· социальные показатели (количество и доля студентов из определенных социальных или национальных групп, доступ к образованию студентов с ограниченными возможностями и т.п.);

· «процедурные» показатели, характеризующие введение определенных процедур и правил - системы оценки качества управления, внутренних правил и т.п. [41. С.33].

Хотя использование показателей результативности в финансировании образования становится все более распространенным, продолжают звучать аргументы как «за», так и «против» использования таких показателей при определении объемов финансирования. Аргументы «за» следующие:

· связь финансирования с результатами стимулирует более рациональное использование ресурсов получателями бюджетных средств;

· бюджетирование, ориентированное на результаты, позволяет оценивать эффективность государственной политики в определенной области, распределять ответственность между различными уровнями власти и другими организациями, сравнивать работу различных организаций;

· использование показателей результативности даже без прямой увязки с финансированием стимулирует организации к улучшению их работы, повышает их открытость и подотчетность обществу .

Главными аргументами противников расширения использования показателей результативности являются следующие:

· использование БОР может приводить к феномену «работы на показатель» и создавать стимулы к искажению данных у получателей бюджетных средств;

· относительно легко измеряемые показатели, как правило, не являются показателями конечного результата, не отражают реальное качество работы образовательного учреждения. Например, широко используемый показатель количества подготовленных специалистов никак не отражает качество образования;

· в сфере профессионального образования не наблюдается прямой связи между качеством обучения и объемами финансирования [41. С.35].

Анализ практики бюджетного финансирования в зарубежных странах позволяет свести национальное многообразие механизмов финансирования к шести основным типам:

а) бюджетирование по результатам переговорного процесса между уполномоченными государственными органами и бюджетными учреждениями, в ходе которого обсуждается проект представленного учреждением бюджета;

б) бюджетирование, основанное на оценке уполномоченными государственными органами расходов учреждения в предшествовавшем периоде;

в) бюджетирование, основанное на формульном финансировании бюджетных учреждений, когда уполномоченные государственные органы определяют объем финансирования с помощью расчетных формул, опирающихся на показатели затрат или результатов достижения деятельности;

г) бюджетирование на основе заключения между бюджетными учреждениями и уполномоченными государственными органами контрактов о предоставлении услуг в соответствии со стратегическими целями страны и конкретного учреждения;

д) бюджетирование на основе заключения между бюджетными учреждениями и уполномоченными государственными органами контрактов, содержащих целевые показатели выпуска специалистов различных специальностей;

е) целевое финансирование специфических исследовательских и образовательных проектов [41. С35].

В приложении 3.1.1. приведены данные об использовании указанных выше механизмов в разных странах ЕС.

Из таблицы видно, в большинстве стран ЕС используется формульный подход к определению объемов финансирования бюджетных учреждений. Использование преимущественно формульного механизма является отличительной характеристикой бюджетирования в Эстонии, Бельгии (франкоговорящей части), Латвии, Литвы, Венгрии, Нидерландов, Швеции, Великобритании и Лихтенштейна. Кипр и Мальта также используют только один инструмент - переговоры с государственными органами по поводу бюджетного проекта, разработанного учреждениями. Большинство стран используют в различной комбинации несколько механизмов.

В основе бюджетного финансирования образования в большинстве развитых стран лежит метод нормативно-подушевого финансирования, при котором расчет объемов государственного финансирования учреждений происходит на основании утвержденного норматива затрат на обучение одного студента и численности студентов либо иных количественных параметров деятельности образовательного учреждения. Доля формульного финансирования во многих странах достигает 100% от средств, выделяемых учреждениям на обучение студентов (что, как правило, не исключает отдельного финансирования исследовательских проектов и программ).

При расчетах объема финансирования используются весовые коэффициенты, учитывающие направление (специальность) образования, тип учебной программы или категорию учреждения. Теоретически весовые коэффициенты должны отражать соотношение стоимости обучения студентов на программах различных направлений профессионального образования. Так, обучение студента инженерной специальности объективно требует больших затрат, чем подготовка специалиста в гуманитарной области. В Норвегии, например, затраты на подготовку одного студента корректируются с учетом стоимости научного оборудования, используемого в процессе обучения, и степени сложности учебной программы [41. С.123].

При определении расчетного формульного компонента затрат в расчете на одного студента также могут использоваться различные подходы. В Греции, например, берутся реальные расходы соответствующих образовательных учреждений по итогам учебного года, но в большинстве стран в качестве основы используется среднестатистический национальный показатель затрат. В Болгарии, Румынии, Лихтенштейне и Бельгии (фламандская часть) используется норматив удельных расходов, учитывающий, среди прочего, и оптимальную нагрузку преподавателя (число студентов в расчете на одного преподавателя).

При этом показатели результативности деятельности образовательных учреждений используются отнюдь не во всех странах, осуществляющих финансирование образования на основании формульного подхода. В Великобритании и Австрии показатели результативности являются основным фактором при выделении средств. В Нидерландах показателями результативности (количеством выданных дипломов) определяется 50% финансирования, в Швеции - 45%, В Литве, Венгрии и Румынии - от 12 до 20%, в Италии - менее 5%. Некоторые авторы считают, что финансирование с учетом результатов может быть использовано как поощрение успешно работающих образовательных учреждений, но не как эффективный инструмент влияния на состояние профессионального образования в стране в целом [41. С.136].

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод:

- за последние два десятилетия многие зарубежные государства перешли к системе бюджетирования, ориентированного на результаты;

- показатели результатов деятельности зарубежных бюджетных учреждений, различаются на показатели конечных и непосредственных результатов;

- показателями непосредственных результатов деятельности образовательного учреждения являются количество студентов, обученных по определенным образовательным программам, процент выпускников, устроившихся по специальности, и так далее;

- к конечным результатам относится социально-экономический эффект от предоставленных услуг для их получателей, например, карьерный рост выпускников по специальности, доходы выпускников, удовлетворенность работодателей качеством подготовки специалистов;

- в результате в практике бюджетного финансирования в зарубежных странах национальное многообразие механизмов финансирования сводится к шести основным типам: переговорный подход на базе предварительного проекта бюджета, предложенного бюджетным учреждением, бюджетирование, основанное на расходах предыдущего периода, формульное финансирование, заключение контрактов, о предоставлении услуг в соответствии со стратегическими целями, контракты, содержащие целевые показатели выпуска специалистов различных специальностей, целевое финансирование специфических проектов;

- в большинстве стран ЕС используется формульный подход к определению объемов финансирования бюджетных учреждений бюджетирования;

- в основе бюджетного финансирования образования в большинстве развитых стран лежит метод нормативно-подушевого финансирования.

3.2 Повышение эффективности использования внебюджетных средств в финансировании деятельности бюджетных организаций

Согласно сметы, суммы внебюджетных средств в ГБОУ СПО «СТОТ» составляют примерно 17 % от бюджетных. В связи с этим для увеличения внебюджетного финансирования предлагаются следующие модели дополнительных платных услуг в техникуме:

1. кратковременные (2-3 часа) и краткосрочные (до 10 дней) курсы детей, окончивших 8, 10 классы во время летних каникул в специально оборудованном кабинете в целях помощи им в выборе предстоящей профессии, Это может быть небольшие группы (до 12 человек) со свободным режимом пребывания: дети приходят по графику в течение шестичасового интервала, например, с 9.00 до 15.00. Преподаватели и мастера производственного обучения будут проводить профориентационные беседы, ролевые тренировочные занятия и мастер-классы по различным специальностям, знакомить с условиями обучения в техникуме и т.д. Оплата должна быть не большой - экономический эффект достигается за счёт количества детей (ежегодно в районе заканчивают 8, 10 кл. до 300 детей) и за счёт обеспечения техникума будущими абитуриентами;

2. организация платных спортивных секций таких, как волейбол, баскетбол, национальная борьба «Куреш», дзюдо и др. (эти секции уже действуют для студентов техникума) в вечернее время для людей разного возраста в спортзале техникума.

3.создание групп по углубленному изучению предметов в рамках подготовки к ЕГЭ.

4. организация секций по стрельбе в тире (в техникуме есть тир) в рамках подготовки призывников для службы в рядах ВС РФ.

5. организация курсов по углубленному изучению английского языка, так как в современных условиях такие знания востребованы среди людей разного поколения.

Чтобы успешно работать в выбранном направлении, нужно уметь решать управленческие задачи. Например, определить, будет ли рентабельной новая образовательная услуга из числа предложенных выше, узнать, как увеличение или уменьшение числа детей скажется на прибыли, и тому подобные задачи.

Допустим, что в 2011 году ГБОУ СПО «СТОТ» планирует ввести платное обучение по двум направлениям. Первое направление рассчитано на создание групп углубленного изучения английского языка, рассчитанное на 136 часов в течение одного учебного года (по 4 часа в неделю 9 учебных месяцев). Уроки будут вести два преподавателя, количество учеников в одной группе 10 человек, а групп всего 4.

Вторая программа рассчитана на открытие тира. Тир будет функционировать в течение 2 часов, пять дней в неделю, итого 180 дней. Среднее количество учащихся посещающих тир ежедневно - 15 человек.

А теперь нам нужно решить, какая из этих дополнительных услуг окажется более рентабельной, а проще говоря, выгодной для техникума.

Сначала воспользуемся способом калькулирования полной себестоимости этих услуг.

Планируемые затраты разделим на прямые (они совпадают с переменными расходами, которые зависят от численности детей) и косвенные (условно совпадают с постоянными расходами).

К прямым расходам относятся расходы на оплату труда педагогов. Рассчитаем эти расходы.

В течение года по первому направлению в 4 группах по 10 человек предполагается провести всего 136 часов занятий для каждой группы (136 часов х 4 группы = 544 часа). Ставка оплаты преподавательского труда за час работы 64,01 рублей (1 квалификационная категория). За весь курс работы преподаватели заработают 34821,44 рублей.

По второму направлению преподаватель отработает 340 часов (2 часа х 5 дней х 34 учебных недели). Ставка оплаты преподавательского труда - 64,01 рублей в час. Расходы на оплату труда педагога в течение всего учебного года составят 21763,40 рублей.

Далее рассчитаем начисления на заработную плату педагогов (единый социальный налог по ставке 26,0% и взносы в ФСС России от несчастных случаев и профзаболеваний по ставке 0,2%). Эти затраты по первому направлению составят 9192,86 рублей (34821,44 руб. х (26% + 0,2%)), по второму направлению - 5702,01 рублей (21763,40 руб. х (26% + 0,2%)).

В группу прямых расходов входят и различные материалы, необходимые для проведения учебных занятий (бумага, расходные материалы, учебные пособия и оборудование). Предположим, что в год на одного учащегося полагаются расходных материалов не более чем на 1000 руб. Тогда данные расходы по первому направлению - 40 000 руб. (1000 руб. х 40 чел.), по второму направлению - 15 000 руб. (1000 руб. х 15 чел.).

Косвенные (постоянные) расходы могут быть следующими.

Во-первых, это заработная плата администрации и обслуживающего персонала. В нашем примере расходы по данной статье равны 25 процентам от прямой преподавательской заработной платы. По первому направлению они составляют 8705,36 руб. (34821,44 руб. х 25%); по второму направлению 5440,85 руб. (21763,40руб. х 25%).

Начисления на заработную плату руководства и персонала по первому направлению будут равны 2280,8 руб. (8705,36 руб. х (26% + 0,2%)), а по второму - 1425,50 руб. х (5440,85 руб. х (26% + 0,2%)).

Предположим, что в нашем примере расходы на стоимость коммунальных платежей - 30 000 руб. Распределив эти суммы между направлениями пропорционально численности обучающихся, получим, что на первое направление приходится соответственно 21818,18 руб. ((30 000 руб.: 55 чел.) х 40 чел.), а на второе - 8181,82 руб., из общей стоимости коммунальных услуг.

На основе этих данных составим калькуляцию платной образовательной деятельности на 2011 год (см.таблицу 3.2.1.).

Таблица 3.2.1.

Калькуляция платной образовательной деятельности на 2011 год

( руб.)

Статьи расходов

Расходы

Первое направление (английский язык)

Второе направление (тир)

Заработная плата педагогического состава

34821,44

21763,40

Начисления на заработную плату

9192,86

5702,01

Расходные материалы

40000,00

15000,00

Всего прямые расходы

84014,30

42465,41

Зарплата прочего персонала

8705,36

5440,85

Начисления на зарплату прочего персонала

2280,80

1425,50

Оплата коммунальных услуг

21818,18

8181,82

Всего косвенные расходы

34986,16

15048,17

ИТОГО расходы

119000,46

57513,58

Планируемая численность контингента

40

15

Фактическая себестоимость услуги в год

2975,01

3834,24

Стоимость услуги в месяц

330,56

426,03

Стоимость услуги в день

-

21,30

Затем рассчитаем финансовый результат и рентабельность наших двух дополнительных услуг. Для этого увеличим расходы на норматив - 25%, а также будем исходить из того, что наши образовательные услуги будут стоить: первая в месяц 413,20 рублей (330,56 + 25%); вторая - 26,63 рублей (21,30 + 25 %) (см. таблицу 3.2.2.).

Таблица 3.2.2.

Финансовый результат и рентабельность образовательных услуг (руб.)

Показатели

Английский язык

Тир

Цена одной услуги

413,20

26,63

Число оказанных услуг

40

15

Выручка от реализации услуг

148752,00

71901,00

Фактическая себестоимость

119000,46

57513,58

Прибыль

29751,54

14387,42

Рентабельность услуги

25,0

25,02

Из полученных результатов видно, что второе направление, которое рассчитано на большее количество человек в группе рентабельнее. Поэтому выгоднее организовать два вида образовательных программ рассчитанных на большее число посетителей и меньшее число часов, нежели одну, но на небольшую аудиторию и большое количество часов.

Помимо оказания дополнительных платных услуг в деятельности учреждения необходимо произвести ряд изменений в соответствии с современными подходами:

1. разработать бизнес-план согласно функционально-отраслевой направленности учреждения;

2. разработать мероприятия, направленные на соблюдение режима экономии по всем используемым средствам;

3. повышать качество оказываемых образовательных услуг путём внедрения инновационных методов обучения;

4. разработать мероприятия, направленные на улучшение использования рабочего времени всеми категориями персонала;

5. провести тщательную инвентаризацию всего имущества с целью списания излишнего и ненужного, что приведет к повышению фондоотдачи и снижению уровня материалоемкости оказываемых услуг.

В целях увеличения объёма предоставляемых платных образовательных услуг также предлагается провести рекламную кампанию на территории г. Болгар, а также Спасского, Алексеевского районов РТ и Старомайнского района Ульяновской области;

Добровольных пожертвований и взносов за период с 2008 по 2010 год не было. Этот факт свидетельствует о снижении интереса потенциальных инвесторов и благотворительных организаций к профессиональному образованию. Для улучшения сложившейся ситуации рекомендуется разработать и внедрить РR - кампанию для привлечения благотворительных организаций.

Таким образом, для повышения эффективности использования внебюджетных средств в финансировании деятельности техникума предлагаются следующие меры:

1.организация кратковременных и краткосрочных профориентационных курсов для выпускников школ; платных спортивных секций; создание групп по углубленному изучению предметов в рамках подготовки к ЕГЭ; секций по стрельбе в тире; курсов по углубленному изучению английского языка;

2.разработка бизнес-план согласно функционально-отраслевой направленности учреждения;

3.разработка мероприятий, направленных на соблюдение режима экономии по всем используемым средствам;

4.повышение качества оказываемых образовательных услуг путём внедрения инновационных методов обучения;

5.разработка мероприятий, направленных на улучшение использования рабочего времени всеми категориями персонала;

6. проведение тщательной инвентаризации всего имущества;

7.проведение рекламной кампании по продвижению образовательных услуг ГБОУ СПО «СТОТ» на рынке;

8.разработать и внедрить PR - кампанию для привлечения благотворительных организаций.

Внедрение в практику работы учреждения всех этих направлений будет способствовать увеличению объемов образовательных услуг на основе внебюджетной деятельности и повысит эффективность использования внебюджетных средств в финансировании деятельности ГБОУ СПО «СТОТ».

3.3 Направления оптимизации системы бюджетного финансирования бюджетных организаций

Оптимизация системы бюджетного финансирования бюджетных организаций - мера необходимая и неотвратимая. Цель ее - повышение качества предоставления государственных услуг, эффективности и рациональности использования бюджетных средств.

Первые попытки оптимизации бюджетной сети предпринимались в рамках административной реформы в 2004 году, когда были обозначены государственные инициативы по реструктуризации бюджетных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Ряд мер, принятых Правительством РФ, касательно повышения эффективности деятельности бюджетных учреждений (переход на новые системы оплаты труда, сокращение статей бюджетной классификации, упрощение процедуры внесения изменений в бюджетную роспись) способствовали некоторому повышению качества управления бюджетными средствами, однако это не привело к значительному росту объема и качества оказываемых учреждениями услуг [25. C.78].

В ноябре 2010 года были намечены дальнейшие направления оптимизации бюджетной сферы - Государственной Думой РФ был принят Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Закон наметил меры по реформированию сети бюджетных учреждений путем повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг при одновременном сокращении расходов бюджетов на функционирование таких учреждений. Предлагаемые меры требуют реформирования 328 тысяч бюджетных учреждений, в том числе 25 тысяч федеральных и 303 тысяч региональных и муниципальных бюджетных учреждений.

Необходимость принятия такого закона продиктовано духом времени. Существующая в Российской Федерации система бюджетных учреждений была сформирована в иных социально-экономических условиях и до сих пор функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности для предоставления государственных и муниципальных услуг. На сегодня у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности услуг, что вызвано в первую очередь сметным финансированием по фактически сложившимся расходам. По сути, органы публичной власти просто осуществляют содержание существующей системы бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг. При этом фактически большинство бюджетных учреждений уже включены в хозяйственный оборот и получают достаточно высокие доходы. Так, в 2008 году из почти 10 тыс. федеральных бюджетных учреждений, оказывающих государственные услуги юридическим и физическим лицам, 3,8 тыс. учреждений (37,9% от их общего числа) имели долю доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме их финансового обеспечения более 40%, в том числе 1тыс. учреждений полностью финансировались за счет таких доходов. Речь идет об учреждениях образования здравоохранения, науки и культуры.

Закон предлагает следующие направления оптимизации бюджетной сферы:

1. Изменить правовое положение существующих бюджетных учреждений и создать условия и стимулы для сокращения внутренних издержек и повышения эффективности их деятельности, в том числе:

- изменить механизмы финансового обеспечения бюджетных учреждений с расширенным объемом прав, переведя их с 1 января 2011 года со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания;

- предоставить право бюджетным учреждениям заниматься приносящей доходы деятельностью с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих учреждений;
- устранить субсидиарную ответственность государства по обязательствам бюджетных учреждений с расширенным объемом прав;

- расширить права бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, перечень которого устанавливает орган публичной власти - учредитель соответствующего учреждения.

2. Создать новый тип государственных (муниципальных) учреждений - казенное учреждение, статус которых по сути совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления с 2011 г. всех доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, в соответствующий бюджет.

При этом процедура перевода учреждений в казенные должна обеспечивать минимизацию организационных мероприятий, связанных с изменением статуса казенных учреждений, и сведение их только к внесению изменений в устав (типовой устав) учреждения или положение о нем.

Этот закон даёт большое послабление бюджетам всех уровней и позволяет бюджетным учреждением самим зарабатывать средства, расширяя и внедряя новые услуги, при этом должна быть хорошо поставлена прозрачность и информационная открытость данных учреждений, что значительно повысит уровень доверия населения к их деятельности.

Однако, не смотря на принятые меры, в бюджетном финансировании образования на сегодняшний день сохраняются следующие проблемы:

Бюджетный кодекс, предусматривая правила учёта остатков бюджетных средств на лицевых счетах бюджетополучателей и изъятие их без возврата в доход соответствующего уровня бюджета, не учитывает реального положения дел.

1. практически отсутствует современная нормативно-методическая база бюджетного планирования и финансирования:

- так и не принят Закон о минимальных социальных стандартах;

- не разработаны нормативы государственных затрат на оказание государственных образовательных услуг;

- не существует единых методологических основ расчёта минимальной бюджетной обеспеченности;

- не разработаны необходимые методические материалы по расчёту и обоснованию потребности в бюджетном финансировании;

- отсутствуют единые по России и ведомственные методики распределения финансовых ресурсов между бюджетополучателями.

Вместе с тем государство, несмотря на Бюджетный кодекс РФ, ежегодно решает какой именно механизм бюджетного финансирования применять в текущем году.

2. Организация бюджетного процесса основана на установленных Бюджетным кодексом РФ таких временных рамках подготовки, согласования, утверждения, представления документов, которые не учитывают территориальные факторы нашей страны:

- образовательные учреждения расположены на всей территории России, при этом далеко не все из них имеют доступ к современным средствам связи и коммуникации (факс, электронная почта, Интернет); почтовая связь не обеспечивает получение и предоставление необходимой информации в установленные сроки. В связи с этим часто возникают ситуации, когда на исполнение поступают документы, датированные прошедшим периодом;

- главный распорядитель бюджетных средств не только доводит уведомления о бюджетных обязательствах, но и формирует и утверждает их, что делает весьма проблематичным получение уведомлений на местах в установленные сроки;

- главный распорядитель бюджетных средств (министерство в Москве) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. В течение одного рабочего дня с момента утверждения их сметы должны быть представлены в казначейство, что нереально, учитывая территорию России.

3.Финансирование начислений на оплату труда представляет собой дополнительную «петлю» в движении бюджетных средств: по существу деньги следуют из бюджета через бюджетные учреждения обратно в бюджет. Единственное достоинство такого процесса состоит в том, что при использовании регрессивной шкалы часть ЕСН можно направить на другие виды расходов и тем самым как бы дополнить собственный бюджет учреждения по статьям, не предусмотренным сметой доходов и расходов.

4. Серьёзную проблему представляет собой действующий механизм использования внебюджетных средств:

- внебюджетные доходы в образовательное учреждение поступают неравномерно в течение года, что затрудняет не только их годовое планирование, но и планирование их расходов. Средства, поступившие в конце отчётного периода (квартала), могут остаться на счёте и будут рассматриваться как прибыль и соответственно облагаться налогами. При этом расходы по этим средствам могут быть произведены только в следующем квартале. Это снижает эффективность использования средств, выдвигая на первый план не рационализацию расходов и экономию средств, а скорость их расходования часто в ущерб эффективности и результативности;

- необходимость расходования поступающих доходов немедленно по их получении не позволяет накапливать средства для решения проблем, например, ремонта;

- доплаты за счёт внебюджетных средств сотрудникам, зачисленным на бюджетные ставки, можно выплачивать только из прибыли, в противном случае в соответствии с Налоговым кодексом РФ учреждению будет предъявлено обвинение в нецелевом использовании теперь уже внебюджетных средств. Существует только один выход: оформлять трудовые договоры с работниками и в них указывать объём работы сотрудника во внебюджетной сфере учреждения. В этом случае считается, что оформлены трудовые отношения, и понятие нецелевого использования применено не будет.

5. Бюджетный кодекс, предусматривая правила учёта остатков бюджетных средств на лицевых счетах бюджетополучателей и изъятие их без возврата в доход соответствующего уровня бюджета, не учитывает реального положения дел:

- средства бюджета не всегда могут быть использованы до окончания финансового года по причине невыполнения договоров подрядчиками и исполнителями. В этом случае бюджетные средства, предусмотренные для оплаты договоров, должны сохраняться за бюджетным учреждением;

- поставщиками коммунальных услуг выставляются счета по оплате по итогу за прошедший период, средства же на оплату планируются на текущий период, что создаёт проблемы по оплате услуг, предоставленных в декабре;

- система выплаты трансфертов не предусматривает их получения населением в конкретный момент времени, что создаёт предпосылку для накапливания неполученных денег на счетах бюджетополучателей. Изъятие этих средств как неиспользованных недопустимо. Аналогичное положение складывается и со средствами на оплату труда, фактически начисленные, но неполученные по объективным причинам работниками (депоненты), и с единым социальным налогом.


Подобные документы

  • Организация финансов бюджетных организаций, механизм финансирования организаций сферы управления. Анализ показателей результативности использования бюджетных средств. Направления реформирования бюджетных организаций на современном этапе развития России.

    дипломная работа [173,7 K], добавлен 26.08.2008

  • Характеристика сметно-бюджетного финансирования. Основные подходы к финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений. Расходы государственного бюджета на их финансирование. Бюджетные ассигнования Богандинской средней общеобразовательной школы.

    курсовая работа [45,7 K], добавлен 04.10.2010

  • Планирование бюджетных и внебюджетных средств образовательных учреждений. Анализ финансирования общеобразовательного учреждения МОУ "Лицея" в современных условиях. Разработка предложений по улучшению эффективности использования бюджетных средств.

    дипломная работа [136,2 K], добавлен 12.07.2010

  • Экономическое содержание финансов образовательных учреждений. Оценка бюджетных и внебюджетных источников финансирования детского сада № 80 г. Комсомольска-на-Амуре. Пути привлечения дополнительных источников финансирования образовательных учреждений.

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 13.11.2014

  • Теоретические основы финансов бюджетных организаций в сфере образования. Особенности финансирования образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения, финансирование и контроль за расходами бюджетных средств.

    курсовая работа [257,1 K], добавлен 19.12.2008

  • Место финансов бюджетных организаций в финансовой системе РФ. Заемные и привлеченные средства. Классификация и планирование расходов бюджетных организаций. Формирование и использование финансов (на примере МОУ лицея № 2), особенности финансирования.

    курсовая работа [51,2 K], добавлен 14.04.2014

  • Формы, методы и нормативно-правовая база финансирования расходов бюджетных организаций. Анализ плановых и фактических показателей деятельности учреждения и эффективности использования бюджетных средств. Факторы недофинансирования сферы образования.

    курсовая работа [27,0 K], добавлен 09.12.2013

  • Понятие бюджетного учреждения, его правовой статус и особенности финансирования. Характеристика бюджетных учреждений в качестве плательщиков налогов и сборов. Анализ практики финансирования бюджетных учреждений на примере ГОУ "Детский сад № 2240".

    дипломная работа [266,6 K], добавлен 22.07.2010

  • Формирование финансов бюджетных организаций. Основные формы, методы планирования бюджетных организаций в Российской Федерации. Порядок исполнения смет бюджетных организаций. Информация о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

    курсовая работа [1,2 M], добавлен 14.10.2010

  • Порядок финансирования бюджетных инвестиций посредством целевых программ в Республике Татарстан и в целом по России. Нормативно-правовое регулирование финансирования целевых программ. Государственная финансовая политика в области бюджетных инвестиций.

    курсовая работа [163,9 K], добавлен 04.06.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.