Несмотря на то, что лицо любого развитого государства определяют крупные предприятия, а наличие крупного капитала оказывает существенное воздействие на уровень научно-технического потенциала и производственных мощностей, не менее важной составляющей развитой рыночной системы является малое предпринимательство.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия. На рисунке 1 количество малых предприятий на период с 1998 по 2001 года.

Количество малых предприятий на период с 1998 - 2001г.г.

« Рис. 1»

Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Приведем критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, которые применяются в странах с развитой рыночной экономикой. Итак, в Европейском обществе с 1 января 1995 года к малым предприятиям относятся предприятия при непревышении ими следующих показателей:

· Количество занятых работников до 50 человек;

· Годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;

· Сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

При определении мер поддержки субъектам предпринимательства на уровне ЕвроСоюз могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕвроСоюз, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Предложенными Комиссией ЕвроСоюз критериями отнесения фирм к малым предприятиям являются следующие: число занятых работников не должно превышать 100 человек, размер собственных основных средств должен быть менее 75 млн. ЭКЮ при условии, что доля более крупной компании в уставном капитале компании не превышает одну треть.

На рисунке 2 представлено распределение числа малых предприятий по отраслям экономики.

Распределение числа малых предприятий по отраслям экономики

Рис 2

Из данного рисунка можно увидеть, что всего по 2процента приходится на долю с/х, транспорта; по 4процента-12) на науку, промышленность; общественное питание и торговля занимает 47процентов от общего числа.

Западные экономисты определяют предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательство, считают они, есть четвертый фактор производства, который однако, неосязаем.[16, c.243]

Как отмечалось выше, в отдельных развитых странах количественный размер показателей отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства может отличаться от общепринятого в ЕвроСоюзе, о чем говорят данные таблицы 1.

«Таблица 1»

Количественный размер показателей отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства.``````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````````

Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в российском законодательстве. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [23, с.4] от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации; в уставном капитале, которых доля участия Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25процентов, доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность за отчетный период не превышает предельных уровней:

· в промышленности - 100 человек;

· в строительстве - 100 человек;

· на транспорте - 100 человек;

· в сельском хозяйстве - 60 человек;

· в научно-технической сфере - 60 человек;

· в оптовой торговле - 50 человек;

· в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30человек;

· в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. [16, c.243]

На рисунке 2 представлено, какова доля работников малых предприятий в общем числе занятых, в процентах.

Рис.2

В Федеральном Законе Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимается также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малое предприятие должно иметь одну из организационно-правовых форм, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации, и обладать статусом юридического лица. В качестве учредителей могут выступать:

· Граждане Российской Федерации, члены семьи, другие лица, совместно ведущие хозяйство;

· Органы управления Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, уполномоченные управлять государственным имуществом;

· Органы местного самоуправления;

· Общественные объединения (организации);

· Иностранные юридические лица и различные иностранные организации (с учетом действующего законодательства);

· Трудовые коллективы государственных и муниципальных предприятий.

Первая часть Гражданского Кодекса Российской Федерации предоставляет законное право на существование следующим организационно-правовым формам коммерческих организаций, основанных на частной собственности;

[7, ст.50., ч.2]

· Полное товарищество;

· Общество с ограниченной ответственностью;

· Общество с дополнительной ответственностью;

· Производственный кооператив;

· Акционерное общество;

Рассмотрим вышеуказанные формы подробнее.

В целом необходимо отметить, что хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на вклады участников уставным капиталом, которые в качестве основной цели преследуют извлечение прибыли путем осуществления любых не запрещенных законом видов деятельности.[7, ст.66., ч.2]

Основное различие между обществами и товариществами состоит в том, что первые представляют собой объединение капиталов, т.е. участие учредителей выражается, прежде всего, в имущественных взносах и необязательно - в личном труде, а вторые являются объединением лиц, поскольку учредители, как правило, не только участвуют в деятельности товарищества своим имуществом, но и непосредственно занимаются предпринимательством. [7, ст.67., ч.2]

Другое существенное различие состоит в том, что участники обществ несут лишь риск убытков в пределах своего вклада в уставной капитал, а участники товариществ - ограниченную ответственность по долгам в пределах своего имущества (это правило не распространяется на вкладчиков товариществ на вере). Наконец, хозяйственное общество, в отличие от товарищества может быть создано одним учредителем, который становится его единственным участником. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах или обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Полное товарищество - это такая организационная форма, где каждый из участников, а их не может быть менее двух, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность от имени товарищества, т.е. таковая деятельность товарищества признается деятельностью самого полного товарищества. Именно поэтому фирменное название полного товарищества должно содержать имена.

Для управления деятельностью полного товарищества необходимо согласие всех участников. Участник полного товарищества может быть исключен из его состава не иначе, как по решению суда на основании единогласного решения остальных участников и только при наличии серьезных к тому оснований.

Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми участниками товарищества.[7, ст.70, ч.2]

Общество с ограниченной ответственностью - это такая организация, уставной капитал которой разделен на доли участников, не отвечающих по долгам общества. Они несут лишь риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.[7, ст.87, ч.2] Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Согласно Положению о порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482, минимальный размер уставного фонда составляет 100 МРОТ. [7, ст.69., ч.2] Причем на момент государственной регистрации общества его уставной капитал должен быть оплачен не менее чем на 50 процентов.

Общество с дополнительной ответственностью - это есть разновидность общества с ограниченной ответственностью, которая отличается лишь тем, что участники несут дополнительную ответственность по обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов в уставном капитале.[7, ст.95, ч.1] Таким образом, общество с дополнительной ответственностью занимает промежуточное положение между обществами и товариществами.

Акционерные общества - это коммерческие организации, уставной капитал которых разделен на определенное число одинаковых долей, причем каждая доля выражена ценной бумагой (акцией).[7, ст.96, ч.1 и ч. 2]

По юридическому статусу акционерные общества схожи с обществами с ограниченной ответственностью. Однако между ними существует одно принципиальное различие: все права акционеров, а также передача и прекращение прав связаны с владением и передачей акций.[7, ст.96, ч.1]

Все акционерные общества подразделяются на закрытые, акции которых распространяются только среди заранее определенного круга лиц, и открытые, участники которых могут быть отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.[7, ст.97, ч.1, и ч.2]

Минимальный размер уставного капитала акционерного общества в соответствии с действующим законодательством составляет 1000 МРОТ.

Единственным учредительным документом является устав, в котором фиксируются сведения о размере уставного капитала, категория выпускаемых акций и порядке их размещения, структуре органов управления и их компетенции, а также другие сведения, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об акционерных обществах».

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.[7, ст.113,ч.1] Имущество это является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Эта организационно-правовая форма применяется исключительно при создании государственных и муниципальных предприятиях.

К некоммерческим организациям относят:

· потребительский кооператив;

· общественные и религиозные организации;

· фонд;

· учреждение;

· объединения юридических лиц.

На долю «малого бизнеса» в промышленно развитых странах приходится до 70 процентов валового национального продукта.

Одной из первых западно-европейских стран, обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1-19 человек..[17, с.238] Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

В США функционирует более 15 млн. малых предприятий, которые производят около 40процентов ВВП и ? валового продукта частного сектора и обеспечивают занятость почти половины трудоспособного населения. [17, с.241] Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации.

В Германии насчитывается около 2 млн.мелких и средних предприятий (более 99 процентов всех предприятий страны), которые производят до 50процентов ВВП. В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. За последнее десятилетие на малых предприятиях (с численностью менее 20 человек) число занятых возросло на 600 тыс.человек, тогда как на более крупных (с численностью 21-100 работающих) - лишь на 90 тыс.[4, с. 24]

В Японии на начало 90-х гг. малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляли 99,1 процентов, а численность занятых на них - 79,2 процентов. На долю подобных фирм приходится 78 процентов годовой выручки в розничной торговле и 62,1 процентов - в оптовой торговле.[17, с.243]

Малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам. Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50 процентов всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного открытия XX в. 48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку. По данным Национального научного фонда США в расчете на 1 доллар, вложенный в научно-исследовательские работы, малые предприятия дали в четыре раза больше новинок, чем средние, и в 24 раза больше, чем крупные корпорации. На одного сотрудника малого предприятия по статистике приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на работника крупного предприятия.[6, с.683]

В рыночной экономике развитых стран предпринимательство построено на принципе кооперирования крупных и малых предприятий, причем крупные предприятия ориентируются не на подавление малого бизнеса, а, наоборот, на взаимовыгодное сотрудничество с ним. Поэтому крупные и малые предприятия взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

По отношению к ним малые предприятия выступают в качестве поставщиков комплектующих изделий, что позволяет им использовать специализацию и кооперирование не только в области производства, но и в сфере сбыта продукции и ее технического обслуживания. Широкое распространение в сотрудничестве крупных и малых предприятий получила в современных условиях система контактных отношений на основе франчайзинга. Ее суть состоит в том, что крупная фирма предоставляет малой фирме исключительное право использовать свой технологический опыт и знания, а также торговую марку. Франчайзинг способствует освоению малыми фирмами новых технологий, расширению сферы малого бизнеса. [6,с.685] Малые предприятия, будучи мобильными, легко перемещаются в перспективные ниши экономики. Они играют важную роль для решения проблем занятости и безработицы. Малые предприятия играют важную роль в региональной политике развитых стран, содействуя развитию промышленно отсталых регионов. Во всех странах с развитой экономикой осуществляется государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. Для этого созданы специальные государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Государственная поддержка малого предпринимательства опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему и систему различных исследований, а теперь посмотрим, каковы уровни малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах (см. таблице 2) [30, с.66]

Уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах

«Таблица 2»

Из приведенной таблицы абсолютно ясно, что малый бизнес во всех частных секторах экономика США доминирует по количеству созданных им рабочих мест. Относительная же значимость мелких фирм, значительно различается между профилями этих предприятий.

Мелкие и средние предприятия играет заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1999 году было сосредоточено 40процентов, а в Германии 49 процентов всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Крупные предприятия привлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.

Итак, на современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике развитых стран - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производственных сил и технологий.

1.2.Эволюция развития малого бизнеса в России с точки зрения юридической практики