Финансовый контроль на уровне региона: опыт, перспективы совершенствования

- внесены изменения в устав учреждения в части соответствия пункту 10 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования и отражения в уставе реквизитов документа о создании Илекского филиала;

- на основании кадастровых паспортов на объекты недвижимости, расположенные по адресу ул. Волгоградская, 1, внесены изменения в перечень недвижимого имущества, закрепленного за учреждением, в части уточнения размера площади здания учебного корпуса и гаража;

- для приведения земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством РФ поданы документы в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество на объекты недвижимости, закрепленные за учреждением на праве оперативного управления и расположенные по адресу г. Оренбург, ул. Волгоградская, 1 (оформление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования будет возможно после оформления всех объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке);

- строго осуществляется ежедневный контроль по договорам в части своевременной оплаты, представления отчета по просроченной задолженности и выставления претензий организациям, имеющим задолженность;

- строго соблюдаются требования трудового законодательства в части оплаты труда, отпускных и своевременной выплаты стипендии;

- все дети-сироты, обучающиеся в учреждении обеспечены осенней и зимней одеждой;

- социальному педагогу вынесено предупреждение по вопросу осуществления контроля за обеспечением бесплатного проезда детей-сирот в соответствии с порядком возмещения расходов, связанных с бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Оренбургской области;

- учреждение выплатило ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей Умняшкину Е.А. в размере 1 278 рублей;

- социальному педагогу указано на недопущение и исключение случаев отсутствия в личных делах детей-сирот документов о закреплении за ними жилья в установленном законом порядке;

- заведующему Центром указано на недопущение нарушений правил приема детей-инвалидов в Центр дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- бланки строгой отчетности отражены на соответствующем забалансовом счете, строго соблюдается их учет;

-расчет выплат стимулирующего характера производится в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера и премировании работников колледжа, а также в размерах определенных приказами министерства образования Оренбургской области;

- строго соблюдаются требования Указаний Центрального банка Российской Федерации от 20.06.2007 № 1843-V «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя»;

- учреждением будет обеспечено достоверное отражение данных бухгалтерского учета в Сведениях о дебиторской и кредиторской задолженности (предпринимательская деятельность) формы 0503169 по состоянию на 01.01.2013 по коду счета 2.205.81 «Расчеты с плательщиками прочих доходов»;

- в декабре в счет погашения задолженности по оплате коммунальных услуг от негосударственного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы «Оренбургская Епархиальная Православная гимназия имени Святого Праведного Иоанна Крондштадского» поступило 20,0 тыс. рублей, оставшаяся задолженность в сумме 283,5 тыс. рублей по письму-обращению ректора Православной гимназии и в соответствии с графиком погашения задолженности подлежит возмещению в период с января по декабрь 2013 года равными частями или по 23,6 тыс. рублей в месяц;

- все рабочие места детей-инвалидов подключены до 01.11.2012;

- в целях эффективного использования помещений столовой и оборудования с согласия министерства образования Оренбургской области направлен пакет документов в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для заключения договора безвозмездного пользования с Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Колледж сервиса г. Оренбурга» Оренбургской области для организации питания студентов и сотрудников колледжа;

- решается вопрос о передаче неиспользуемого государственного имущества - здания учебного корпуса общей площадью 276,7 кв.м. и подсобного строения общей площадью 44,5 кв.м., расположенных по адресу г. Оренбург, пер. Средний, 6, Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Оренбургская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (мероприятия по передаче объектов недвижимости планируется осуществить до 01.04.2013);

- для организации и проведения предрейсового освидетельствования водителей заключен договор возмездного оказания услуг на проведение ежедневного медицинского осмотра водителей.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных Илекскому районному отделу культуры в 2010-2012 годах на выполнение областных целевых программ, а также полноты получения и учета материальных ценностей, выделенных в централизованном порядке за счет средств областного бюджета (пункт 1.4. плана) представлена информация о принятых мерах:

- министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (письмо от 20.12.2012 № 13-16-3268) сообщено, что 15.11.2012 принято постановление Правительства Оренбургской области, в соответствии с которым приложение «О передаче в собственность муниципального образования Илекский район имущества, являющегося государственной собственностью Оренбургской области» изложено в новой редакции. На основании вышеуказанного постановления оформлена передача основных средств на сумму 20 415,38 рубля по акту о приеме-передаче групп объектов основных средств от 26.11.2012 № 260;

- МКУ «Отдел культуры администрации Илекского района Оренбургской области (письмо от 25.10.2012 № 231):

- приняты меры к материально-ответственному лицу, допустившему нарушения, выявленные в ходе проверки использования средств областного бюджета, а именно: в кассу МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Илекского района Оренбургской области внесена разница в стоимости объектов основных средств в сумме 4 000,0 рублей.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2011 году и истекшем периоде 2012 года государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5» г. Оренбурга. Выполнение мероприятий, проводимых в рамках модернизации образовательных учреждений (пункт 1.37. плана) государственным казенным специальным (коррекционным) общеобразовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 5» г. Оренбурга в качестве подтверждения о принятых мерах по эффективному использованию государственного имущества представлена заверенная копия постановления администрации города Оренбурга от 02.10.2012 № 2519-п «О принятии имущества в муниципальную собственность, о закреплении его на праве оперативного управления» (письмо от 12.10.2012 № 120), согласно которому автобус КАВЗ 397620, 2003 года выпуска, балансовой стоимостью 402 600,0 рублей принят в собственность муниципального образования «город Оренбург» и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования детей «Центр детского творчества» Промышленного района.

Управлением МВД России по Оренбургской области представлена информация (письма УМВД России по Оренбургской области от 07.11.12 № 2/3-8764 и от 17.07.12 № 2/3-5743) о проведении проверки, по результатам которой СЧ СУ УМВД России по Оренбургской области возбуждено уголовное дело № 3/788, по признакам состава преступления Евдокимовой Л.А. предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В ходе следствия установлена схема хищения денежных накоплений у воспитанников школы-интерната. Так в период с 2010 по 2011 годы бывшим директором школы-интерната Евдокимовой Л.А. было совершено 4 факта хищения денежных накоплений у детей сирот на сумму более 400,0 тыс. рублей. В ходе предварительного следствия обвиняемая вину в инкриминируемых деяниях признала полностью, возместила всю сумму ущерба воспитанникам школы-интерната. Приговором Центрального районного суда г. Оренбурга Евдокимова Л.А. осуждена к 2,5 годам лишения свободы (приговор обжалуется).

По результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2011 году государственному бюджетному учреждению культуры «Оренбургский государственный татарский драматический театр имени М. Файзи» (пункт 1.25. плана) в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведены следующие мероприятия:

- министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (письмо от 06.11.2012 № 13-15-2775):

- директору татарского театра поручено рассмотреть вопрос о правомерности заключения договоров с физическими лицами с позиции подтверждения наличия соответствующей квалификации в области оказываемых услуг, обеспечить соблюдение рекомендаций в части заполнения в путевых листах всех необходимых реквизитов;

- при заключении договоров с физическими лицами запрашиваются копии документов, подтверждающие наличие соответствующего образования и квалификации в области оказываемых услуг;

- продолжается работа по узакониванию построек, самовольно возведенных на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного пользования по адресу г. Оренбург, ул. Черепановых, 3;

-подготовленные изменения в перечни особо ценного движимого имущества и иного имущества, закрепленного за татарским театром на праве оперативного управления, в части приведения наименования по отдельным объектам основных средств в соответствие с данными бухгалтерского учета, представлены в министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области на согласование. После утверждения перечней распоряжением министерства природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области будет проведена инвентаризация имущества, переданного театром в аренду с участием специалиста минкультуры;

Государственным бюджетным учреждением культуры «Оренбургский государственный татарский драматический театр им. М. Файзи» (письмо от 01.10.2012 № 158) произведен перерасчет заработной платы заместителям директора и главному бухгалтеру за 2011 год исходя из должностных окладов, установленных в зависимости от оклада директора театра, определенного трудовым договором, произведена доплата заработной платы на общую сумму 170,0 тыс. рублей.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в качестве субвенции на обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях, и реализации приоритетного национального проекта «Образование» в районном отделе образования администрации Гайского района в 2011 году и истекшем периоде 2012 года (пункт 1.8. плана) в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведены следующие мероприятия:

Муниципальным казенным учреждением отделом образования администрации Гайского района (письма от 22.10.2012 № 01/19-424, от 24.10.2012 № 01/19-434, от 14.12.2012 № 01/19-535, от 24.12.2012 № 01/19-554):

- представлен отчет по модернизации системы общего образования и постепенному доведению средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике субъекта;

- утвержден план мероприятий по организации помещения медицинского кабинета в образовательных учреждениях Гайского района, сроки выполнения которого предусмотрены с апреля 2013 года по 2014-2015 учебный год;

- издан приказ от 12.12.2012 № 299-п «Об утверждении положения о сельских малокомплектных общеобразовательных учреждениях Гайского района»;

- утвержден план мероприятий по замене систем электроснабжения в образовательных учреждениях Гайского района;

- в образовательных учреждениях Гайского района на 13.12.2012 года установлено 23 тревожных кнопки (осталось установить 4 тревожные кнопки);

- разработаны проекты Решений Совета депутатов Гайского района Оренбургской области «Об утверждении методики расчета норматива затрат на содержание одного обучающегося (воспитанника) в муниципальных общеобразовательных учреждениях Гайского района за счет средств субвенций» и «Об утверждении порядка финансирования муниципальных малокомплектных общеобразовательных учреждений Гайского района»;

- представлены сведения по исполнению плана мероприятий за 2011-2012 гг. по ликвидации образовательных учреждений Гайского района.

Муниципальным казенным учреждением межведомственной централизованной бухгалтерией администрации Гайского района (письма от 30.10.2012 № 619, от 29.12.2012 № 801, и от 18.12.2012 № 780):

- укомплектована вакантная должность юриста с 01.10.2012;

- на выделенные дополнительные средства на частичное проведение мероприятий, связанных с межеванием земельных участков и регистрацией права собственности заключен договор с ООО «ГайГеоКом». Работы по завершению межевания земельных участков остальных образовательных учреждений Гайского района будут продолжены в 2013 году. По распоряжению администрации Гайского района от 16.08.2012 № 181-р проведена инвентаризация имущества в образовательных учреждениях;

- произведена постановка на учет зданий образовательных учреждений (на территории муниципальных образований Гайского района, где эти здания расположены), также произведены сверки результатов инвентаризации с отделом по земельным и имущественным отношениям.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, направленных в 2011 году и истекшем периоде 2012 года муниципальному образованию Гайский район на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (пункт 1.9. плана) в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведены следующие мероприятия:

Администрацией муниципального образования Гайский район Оренбургской области (письмо от 19.12.2012 № 301):

- финансовым управлением администрации Гайского района запланировано проведение контрольных мероприятий по вопросам: соблюдения порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности на территории Оренбургской области в МКУ МЦБ отдела образования администрации Гайского района на I квартал 2013 года; постановки на учет имущества и земельных участков в общеобразовательных учреждениях МКУ МЦБ отдела образования администрации Гайского района на II квартал 2013 года; использования бюджетных средств, выделенных общеобразовательным учреждениям в МКУ МЦБ отдела образования администрации Гайского района на 2013 год.

Муниципальным казенным учреждением межведомственной централизованной бухгалтерией администрации Гайского района (письма от 10.12.2012 № 775 и от 14.12.2012 № 777) осуществлена выверка расчетов по состоянию на 01.06.2012 в результате которой установлено, что 35 педагогическим работникам следует доначислить 12 651,04 рубля, а 149 педагогическим работникам излишне начислено возмещение в сумме 629 750,18 рубля. Сумма, подлежащая доначислению, выплачена в полном объеме.

Муниципальным казенным учреждением отделом образования администрации Гайского района Оренбургской области (письмо от 30.08.2012 № 01/18-337) внесены изменения и дополнения в постановление администрации Гайского района от 23.03.2011 № 84-п «О порядке расходования субсидии на возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Гайского района» в соответствии с Законом Оренбургской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (в том числе вышедшим на пенсию педагогическим работникам, имеющим стаж работы в соответствующих учреждениях сельской местности не менее 10 лет), и отдельными законодательными актами Оренбургской области.

По результатам проверки целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию областной целевой программы «Обеспечение подъезда к населенным пунктам Оренбургской области по дорогам с твердым покрытием на 2010-2020 годы» (пункт 1.41. плана) государственным казенным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее - Управление) представлена информация о принятых мерах (письмо от 27.12.2012 № 01-07-09/6682):

- объем доведенных ассигнований на реализацию областной целевой программы «Обеспечение подъезда к населенным пунктам Оренбургской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием на 2010 - 2020 годы» (далее - программа) приведен в соответствие с Законом об областном бюджете;

- проведена корректировка методики определения приоритетности объектов для составления перечня программы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2011 № 293 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»;

- подготовлены и направлены предложения в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области по внесению изменений в программу, в том числе: включение в программу объектов, в которых проживает от 100 человек и более; увеличение доли софинансирования из федерального бюджета с 10,0 млн. рублей за 1 км дороги до 15,0 млн. рублей за 1 км дороги; транспортный разрыв, подлежащий соединению, не более 10 км;

- главам муниципальных образований области направлены письма с просьбой о внесении предложений для уточнения перечня объектов второго этапа реализации программы (2015 - 2020 годы).

По результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2010-2011 годах и истекшем периоде 2012 года на капитальное строительство и капитальный ремонт (Гайский район) (пункт 1.10. плана) администрацией муниципального образования Гайский район представлена следующая информация о принятых мерах (письмо от 26.12.2012 № 3661):

Главой Гайского района утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений;

- отправлены претензии подрядчикам о добровольном погашении неустойки в связи с невыполнением работ в установленный срок по 2 объектам («Схема территориального планирования Гайского района» подрядной организации ООО «Геоград» на сумму 33,5 тыс. рублей; «Расширение системы газораспределения и газопотребления. Миникотельная с подводящими инженерными сетями к жилым домам по ул. Магнезитовой 3,5,7 в пос. Халилово» подрядной организации ООО «БСБ» на 1 689,4 тыс. рублей). ООО «Геоград» требования признал и согласен оплатить сумму неустойки. В адрес ООО «Геоград» направлены реквизиты для перечисления денежных средств;

- постановлением администрации Гайского района от 27.06.2012 № 408-п утверждены Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Гайского района, с учетом внесенных изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009 № 326-п «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов».

Гайской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения и изучения представленного Счетной палатой Оренбургской области отчета в адрес главы муниципального образования Гайский район внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности (письмо от 01.11.2012 № 7-2-2012).

По результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на модернизацию системы теплоснабжения пос. Светлого (блочная котельная мощностью 12 МВт по ул. Промышленной, блочная котельная мощностью 16 МВт по ул. Мира) (пункт 1.30. плана) в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведены следующие мероприятия:

- министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (письмо от 02.11.2012 № 06/02-01-423):

- совместно с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области было принято решение о внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 11.08.2011 № 721-п «Об утверждении правил осуществления в 2012 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области в форме капитальных вложений в основные средства областных государственных унитарных предприятий» в отношении формирования уставного фонда предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения;

ГУП «Облжилкомхоз» (письмо от 02.11.2012 № 912):

- по неисполнению муниципального контракта от 20.09.2010 №11/10 с ЗАО «Челябинский завод котельного оборудования» на поставку блочно-модульных котельных для нужд Оренбургской области ГУП «Облжилкомхоз» использует все возможные права, предоставленные законодательством для взыскателя в рамках исполнительного производства, для возврата в областной бюджет денежной суммы в размере 15 649,2 тыс. рублей, выплаченной авансом по данному контракту;

- министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (письмо от 06.11.2012 № КК-12-05/13304):

- в связи с нарушением руководством ГУП «Облжилкомхоз» Регламента Счетной палаты области поручено соблюдать установленные нормативно-правовыми актами сроки подготовки документов, в том числе ответов на запросы органов исполнительной власти, Законодательного Собрания области, Счетной палаты областиПо результатам проверки использования средств, выделенных государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга на реализацию мероприятий по совершенствованию медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, представлена информация ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» г.Оренбурга (письмо от 11.10.2013 исх. № 01-04/1552), согласно которой представление Счетной палаты области рассмотрено, и составлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

По результатам проверки учреждением проведены следующие мероприятия:

- первичное сосудистое отделение переведено в новое 9-этажное здание терапевтического корпуса;

- функциональные кровати с прикроватными столиками Armed RSI06 в количестве 12 единиц, томограф рентгеновский компьютерный 16-срезовый с 05.09.2013 введены в эксплуатацию и используются в работе;

- электрокардиограф портативный «Кардиоджет» в количестве 7 единиц в соответствии с приказом главного врача от 06.08.2013 № 262-11 переданы в ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ»;

- перечень необходимого оборудования для оснащения ПСО в соответствии со стандартами составлен и направлен в министерство здравоохранения Оренбургской области на согласование (письма от 05.06.2013 № 739 и от 03.07.2013 № 874). Представители больницы принимают участие в заседании аукционной комиссии минздрава области на поставку передвижных ультразвуковых аппаратов для исследования сердца и сосудов;

- с целью организации сбора достоверной информации по использованию медицинского оборудования издан приказ от 06.08.2013 № 260-П «О порядке предоставления отчетных данных по использованию медицинского оборудования, поступившего в рамках реализации целевых программ»;

-проведен инструктаж для работников бухгалтерии в части соблюдения порядка оформления и принятия к учету первичных учетных документов, поступающих нефинансовых активов;

- по запросу учреждения от 18.08.2013 № 31411 от министерства здравоохранения Оренбургской области были получены подлинники первичных учетных документов, подтверждающих факт поставки медицинского оборудования, приобретенного в централизованном порядке;

- к двум сотрудникам учреждения, допустившим нарушения, приняты меры административного взыскания в виде замечания.

По результатам проверки министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области по вопросу формирования и эффективного использования средств дорожного фонда министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области представлена информация (письмо от 24.10.2013 исх. № 06/01-08-1567) о проверке в государственном учреждении «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», проведенной во исполнение представления Счетной палатой области от 16.07.2013 № 1-24/577 об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки расходования средств дорожного фонда (представлен акт проверки от 18.10.2013).

По результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных на капитальное строительство и капитальный ремонт (Шарлыкский район), приняты следующие меры:

- администрацией муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области (письмо от 01.11.2013 исх. № 1672):

- повторно направлены письма в адрес подрядных организаций ОАО «Вагуас», ООО «Вектор» с обоснованием исключения затрат на снегоборьбу и возврате денежных средств в сумме 56,4 тыс. рублей в бюджет района. В случае отказа этих организаций исполнить данное требование в добровольном порядке, планируется направление исковых заявлений;

- в Арбитражный суд Оренбургской области 07.10.2013 направлена претензия с целью взыскания неустойки в размере 11 823,1 тыс. рублей с ООО «Кристар» (г. Вологда) в рамках договоров поручительства в связи невыполнением подрядных работ ОАО «Вагуас» в установленный срок по условиям государственных контрактов от 20.09.2010 б/н, от 14.10.2011 № 1-11-02-2;

- администрацией муниципального образования Новоникольский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области (письмо от 28.10.2013 исх. № 131):

- по объекту строительства «Газопровод высокого и низкого давления к жилым домам с. Новоникольского, ул. Советская, ул. Заречная Шарлыкского района» возвращены в областной бюджет остатки неиспользованной субсидии в сумме 210,1 тыс. рублей;

- ООО «Регион» по объекту «Газопровод высокого и низкого давления к жилым домам с. Новоникольского Шарлыкского района ул. Советская, ул. Заречная» исключены из суммы кассовых расходов затраты по вводу в действие построенного объекта в сумме 40,2 тыс. рублей и возвращены в областной бюджет;

- в связи с нарушением сроков выполнения работ, подрядной организации ООО «Регион» направлена претензия от 19.09.2013 № 115 с требованием уплаты неустойки в размере 52 938,2 тыс. рублей в бюджет муниципального образования Новоникольский сельсовет Шарлыкского района.

По результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на объект «Водоснабжение пос. Светлого Светлинского района», ГУП «Облжилкомхоз» приняты следующие меры (письмо от 11.12.2013 исх. № 1108):

ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» направлен запрос о предоставлении дополнительного соглашения к государственному контракту от 03.12.2002 № 10;

- по договору подряда от 15.08.2013 № 28/13 подписано дополнительное соглашение с ООО «Водстрой-78» по снижению сметной стоимости (исключение дополнительных затрат на командировочные расходы в сумме 472,6 тыс. рублей);

- по договору подряда от 12.12.2011 № 31/11 ГУП «Облжилкомхоз» направлена претензия в адрес ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» о возмещении денежных средств в сумме 1 297,4 тыс. рублей;

- кредиторская задолженность ГУП «Облжилкомхоз»в сумме 27 008,8 тыс. рублей по договору подряда от 15.08.2013 № 28/13 погашена платежными поручениями от 05.09.2013 № 499, от 16.09.2013 № 518;

- по состоянию на 01.12.2013 полностью закончено строительство объекта «Водоснабжение пос. Светлого Светлинского района», оформляется документация для сдачи объекта и его передачи в муниципальную собственность.

По результатам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на объект «Комплексная малоэтажная застройка в районе с. Ивановка Оренбургского района Оренбургской области. Фаза C-D. Детский cад на 140 мест», ГУП «Облжилкомхоз» приняты следующие меры (письмо от 11.12.2013 исх. № 1107):

- в разделе альбома 540.0.00-01 ТХС «спецификация оборудования» проектной организацией согласована замена сковородки электрической секционной модулированной на печь пароконвекционную (акт от 18.12.2012, позиция 93);

- акты приема-передачи на объект «Комплексная малоэтажная застройка в районе с. Ивановка Оренбургского района Оренбургской области. Фаза C-D. Детский cад на 140 мест» переданы для подписания в министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. После подписания актов будет осуществляться регистрация прав муниципальной собственности;

- руководством ГУП «Облжилкомхоз» совместно с руководством ООО «Экодолье» принято решение о посадке деревьев собственными силами на территории детского сада весной 2014 года.

По результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств, направленных в 2010-2011 годах и истекшем периоде 2012 года на капитальное строительство (Оренбургский район), администрацией муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района представлена следующая информация (письмо от 18.12.2013 исх. № 2058):

при осуществлении расчетов в ходе строительства объекта «Очистные сооружения канализации в с. Нежинка Оренбургского района» ООО «Водстрой 78» произведен возврат задолженности в бюджет муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района в сумме 1 350,0 тыс. рублей;

при подписании форм № КС-2, КС-3 произведен взаимозачет неправомерно оплаченной разницы в стоимости эксплуатации механизмов в сумме 807,4 тыс. рублей, а также исключена стоимость дополнительных затрат (премия за ввод объекта в эксплуатацию).

По результатам проверки целевого использования средств, выделенных в 2011 году и истекшем периоде 2012 года государственному бюджетному учреждению культуры «Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии», проведены следующие мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений:

- государственным бюджетным учреждением культуры «Оренбургский государственный областной театр музыкальной комедии» (далее - Театр) (письма от 15.10.2013 № 474, от 01.11.2013 № 509, от 15.11.2013 № 555, от 29.11.2013 № 588, от 13.12.2013 № 623, от 25.12.2013 № 635):

- в отношении нежилых помещений общей площадью 1 679 кв.м., переданных по договору от 27.03.2012 № 658/1 в безвозмездное пользование ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей», подписаны и согласованы с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области дополнительные соглашения от 10.12.2013 № 483 и от 18.10.2013 № 465, согласно которым расходы по оплате коммунальных и эксплуатационных затрат обязуется нести Ссудополучатель. Подписаны договоры от 05.12.2013 № 288 и № 289, в соответствии с которыми стоимость коммунальных и эксплуатационных затрат с 27.03.2012 по 31.12.2012 составила 15,9 тыс. рублей, за 2013 год - 30,6 тыс. рублей. Театром выставлены счета на возмещение данных затрат, и в декабре 2013 года ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей» задолженность за период с 27.03.2012 по 31.12.2012 погашена в полном объеме;

- в отношении нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей» по договору от 17.09.2003 № 658, урегулирована сумма возмещения коммунальных услуг. Согласно акту согласования претензий от 29.11.2013 стоимость коммунальных и эксплуатационных затрат за период с 01.01.2011 по 26.03.2012 составила 16,7 тыс. рублей. Театром выставлен счет на возмещение данных затрат, и ГБОУ ВПО «Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей» вся сумма задолженности зачислена на лицевой счет Театра;

- министерством культуры и внешних связей Оренбургской области (письмо от 01.07.2013 № 13-15-2803 и дополнение к нему от 11.12.2013 № 13-15-2803):

- проведена инвентаризация осветительного, звукового, электроакустического и механооборудования, оприходованных после реконструкции сцены Театра и зрительного зала в качестве основных средств как комплекты оборудования. По результатам инвентаризации внесены соответствующие исправления в регистры бухгалтерского учета. Представлены копии инвентарных карточек учета основных средств.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году в качестве субвенции на обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях, и реализации приоритетного национального проекта «Образование» в районном отделе образования администрации Сорочинского района, в целях устранения выявленных нарушений администрацией Сорочинского района приняты следующие меры (письмо от 28.11.2013 исх. № 01-01-07/1693):

-проведена инвентаризация имущества муниципальных образовательных учреждений (школ и детских садов), по результатам которой излишек и недостач не выявлено;

- соблюдаются сроки выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений.

По результатам проверки целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года государственному казенному оздоровительному образовательному учреждению санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга, в целях устранения выявленных нарушений приняты следующие меры:

- государственным казенным оздоровительным образовательным учреждением санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Санаторная школа-интернат № 4» г. Оренбурга (далее - Санаторная школа) (письмо от 26.12.2013 № 370):

- заключены договоры с ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» на проведение технической инвентаризации зданий овощехранилища и лечебного корпуса;

- предусмотрено прохождение учителем физической культуры курсовой переподготовки по адаптивной физической культуре (курсы запланированы на январь 2014 года);

- министерством образования Оренбургской области (письмо от 26.12.2013 исх. № 01-23/7818):

27.12.2013 в Санаторной школе состоится итоговое заседание лицензионной комиссии на предмет получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года государственному автономному учреждению культуры «Оренбургский государственный областной драматический театр имени М. Горького», в целях устранения выявленных нарушений государственным автономным учреждением культуры «Оренбургский государственный областной драматический театр имени М.Горького» представлена следующая информация (письма от 10.10.2013 исх. № 291, от 19.12.2013 исх. № 385).

09.10.2013 было получено согласие министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на проведение аукциона по заключению договора аренды нежилого помещения для организации общественного питания, 21.11.2013 состоялся аукцион, по результатам которого с единственным участником ООО «Кухня без границ» заключен договор аренды на период с 02.12.2013 по 30.11.2014.

По результатам проверки целевого использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 13» г. Оренбурга, в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, проведены следующие мероприятия:

- государственным казенным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 13» г. Оренбурга (далее - Школа) (письмо от 31.10.2013 исх. № 50):

- по результатам рассмотрения отчета издан приказ директора, согласно которому заместителю директора по УВР и главному бухгалтеру объявлены выговоры;

- для проведения государственной регистрации права на здания Школой ведется работа по освидетельствованию государственной собственности;

- подготовлены и находятся на подписи в Правительстве Оренбургской области документы по изъятию из оперативного управления Школы здания по адресу ул.Советская, 126, находящегося в аварийном состоянии;

- заключен договор от 20.08.2013 № 145 с ГАУЗ ГКБ им. Н.И. Пирогова г.Оренбурга на проведение предрейсового медицинского осмотра;

- недостача медикаментов на сумму 0,1 тыс. рублей, выявленная во время инвентаризации, возмещена материально-ответственным лицом;

- в трудовых договорах сделаны отметки о получении работником экземпляра трудового договора. В связи с переименованием учреждения и повышением педагогическому персоналу должностных окладов заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам;

- проводится ежемесячная выверка расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- с сентября 2013 года Школой разработана заявка на питание, в которой расписываются все классные руководители, и на основании которой делаются заявки на потребность в питании учащихся на каждый день;

- в августе 2013 года приняты меры по использованию дебиторской задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 4,9 тыс. рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть в сумме 0,9 тыс. рублей;

- оприходованы все имеющиеся в наличии бланки строгой отчетности;

- в IV квартале 2013 года сумма 3,4 тыс. рублей по необоснованно выставленному в декабре 2012 года ООО «Информправо Плюс» акту отражена как дебиторская задолженность, и приняты меры по ее использованию;

- министерством образования Оренбургской области (письмо от 31.10.2013 исх. № 01-23/6490):

- издан приказ от 16.10.2013 № 01-21/1376 «О результатах проверки целевого использования средств областного бюджета в ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 13» г. Оренбурга», директору объявлен выговор;

- начальнику отдела экономического анализа, планирования и финансирования министерства образования Оренбургской области поручено произвести перерасчет объема финансового обеспечения выполнения государственного задания и внести изменение в смету на 2013 год;

- исполнение мероприятий по выполнению программы «Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Оренбургской области на 2011-2013 годы» предусмотрено осуществлять в пределах ежегодного финансирования;

-при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждений, подведомственных министерству образования, в план проверки предусмотрено включать вопрос соблюдения законодательства при заключении государственных контрактов;

- министерством образования области вопрос лицензирования медицинских кабинетов поставлен на контроль.

По результатам контрольного мероприятия по вопросу определения эффективности использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Сорочинский район и сельхозтоваропроизводителям Сорочинского района в 2012 году на развитие сельскохозяйственного производства, министерством финансов Оренбургской области представлена информация (письмо от 29.11.2013 исх. № 06-05/3325), согласно которой получателем субсидий ООО «Совхоз Никольский» в связи с невыполнением условий, установленных при предоставлении субсидий, восстановлено в областной бюджет 809,498 тыс. рублей.

По результатам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года ГБУ по управлению транспортом «Автобаза министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» (далее - Учреждение), в целях устранения выявленных нарушений Учреждением приняты следующие меры (письма от 15.10.2013 исх. № 177, от 21.10.2013 исх. № 185, от 20.12.2013 исх. № 246):

- по вопросу приведения земельно-имущественных отношений в соответствие с действующим законодательством, Учреждением заключен договор с ГУП «Областной имущественный фонд» на выполнение кадастровых работ по проведению технической инвентаризации гаражей, расположенных на территории Учреждения, для последующей регистрации объектов недвижимости;

- с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области заключен договор о безвозмездном пользовании движимым имуществом, на основании которого заключен акт приема-передачи 38 автомобилей, данные документы находятся на согласовании в министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области;

- совместно с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области проводится работа по заключению договоров о сохранности движимого имущества Учреждения, закрепленного за работниками ветнадзора и специалистами Гостехнадзора (всего по состоянию на 20.12.2013 заключено 32 договора);

- по согласованию с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области Учреждением издан приказ о создании комплексной комиссии по контролю за показаниями одометров автомобилей с выездом в муниципальные образования не реже двух раз в год, согласно которому контроль за показаниями одометров будет произведен в марте 2014 года;

- по состоянию на 20.11.2013 Учреждением проведена инвентаризация нефинансовых активов, недостачи и излишков не установлено.

В соответствии с внесенными Счетной палатой области предложениями, в постановление Правительства Оренбургской области от 25.01.2012 № 40-п «О предоставлении государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, услуг и работ гражданам и юридическим лицам» внесены изменения постановлением Правительства Оренбургской области от 27.12.2013 № 1242-п.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года ГБОУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» (далее - Учреждение), в целях устранения нарушений Учреждением приняты следующие меры (письмо от 27.11.2013 исх. № 357-351/01-11):

- в соответствии с заявлением, произведено удержание излишне начисленной премиальной выплаты директору Учреждения в размере 4,3 тыс. рублей, путем перерасчета заработной платы за август 2013 года;

-с целью получения от ГУ «9 отряд ФПС» акта приема-передачи здания, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Луговая 78а, в котором в настоящее время располагается Учреждение, для отражения его на забалансовом учете, отправлены документы в Приволжский региональный центр МЧС России (г. Нижний Новгород);

-с целью исключения из реестра государственного имущества Оренбургской области автомобиля, приобретенного учреждением в 2012 году за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в адрес министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области направлено письмо от 08.10.2013 № 300-351/04-12;

-ведется работа по передаче комитету по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. Ткачева, 8а, право государственной собственности Оренбургской области на которые Учреждением в установленном законодательством Российской Федерации порядке не оформлено.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2011-2013 годах комитету по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области (далее - Комитет) Комитетом представлена следующая информация (письма от 08.10.2013 исх. № 2789 и от 01.11.2013 исх. № 4072):

- в части неверного начисления и выплаты надбавки за выслугу лет, единовременных выплат - произведен перерасчет оплаты труда 4 работникам Комитета;

- в служебные контракты государственных гражданских служащих Комитета и в трудовые договоры работников Комитета внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений;

- приведены в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовые акты комитета по вопросам ЗАГС.

В соответствии с внесенными Счетной палатой области предложениями, постановлением Правительства Оренбургской области от 21.10.2013 № 852-п внесены изменения в постановления Правительства Оренбургской области от 22.10.2007 № 365-п «О методике распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и от 28.02.2011 № 122-п «О порядке организации и проведения органами записи актов гражданского состояния Оренбургской области мероприятий, направленных на укрепление семьи, сохранение и развитие семейных традиций, с использованием средств областного бюджета».

В соответствии с предложениями, внесенными Счетной палатой области, Указом Губернатора Оренбургской области от 21.10.2013 № 950-ук внесены изменения в Указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 143-ук «Об утверждении положения и численности комитета по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области».

По результатам проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в рамках областной целевой программы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Оренбургской области» на 2011-2013 годы», министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области представлена следующая информация (письмо от 04.12.2013 исх. № 3505):

- за допущенные нарушения привлечены к административной ответственности 2 сотрудника министерства;

- за ненадлежащий контроль за ходом выполнения работ по охране лесов от пожаров привлечено к дисциплинарной ответственности 2 сотрудника подведомственных учреждений.

По результатам проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2012 году и истекшем периоде 2013 года государственному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области», в целях устранения нарушений приняты следующие меры:

- министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (письмо от 25.12.2013 № 39/160-исх):

- за нарушения, выявленные в ходе проверки, руководитель ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» привлечен к дисциплинарной ответственности;

- государственное задание ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов приведено в соответствие с постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1309-п в части наименования государственной работы и объемов работ;

- разработано примерное положение об оплате труда работников подведомственных государственных бюджетных учреждений, которое согласовано с министерством труда и занятости населения Оренбургской области и находится на согласовании в министерстве финансов Оренбургской области;

- порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству, приведен в соответствие с приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н, направлен на согласование в министерство финансов Оренбургской области;

- в соответствии с предложениями, внесенными Счетной палатой области, постановлением Правительства Оренбургской области от 10.12.2013 № 1161-п внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 14.04.2011 № 228-п «О реорганизации государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургский лесхоз»;

- министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (письмо от 05.12.2013 № КК-12-05/16221):

- в план контрольных мероприятий на 1 квартал 2014 года включена проверка использования по назначению и сохранностью государственного имущества Оренбургской области, закрепленного на праве оперативного управления за ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области»;

- ГБУ «Центр пожаротушения и охраны лесов Оренбургской области» (письмо от 04.12.2013 № 1-09-533):

- план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения приведен в соответствие с требованиями, утвержденными приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н;

- произведено уточнение структуры Учреждения, разработано и утверждено положение об аттестационной комиссии;

- устранение нарушений в части приведения штатного расписания, положения об оплате труда, трудовых договоров, трудовых книжек, приказов о приеме на работу в соответствие требованиям действующего законодательства, будет произведено после утверждения примерного положения об оплате труда работников подведомственных государственных бюджетных учреждений.

По результатам контрольного мероприятия по вопросу определения эффективности использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Шарлыкский район и сельхозтоваропроизводителям Шарлыкского района в 2012 году и истекшем периоде 2013 года на развитие сельскохозяйственного производства, министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области представлена следующая информация (письмо от 27.12.2013 исх. № 01-04-06/1577):

- получателем субсидий в связи с невыполнением условий, установленных при предоставлении субсидий, восстановлено в областной бюджет 35,275 тыс. рублей;

- по двум получателям субсидий, в связи с невозвратом полученных субсидий в добровольном порядке, подготовлены материалы для передачи в суд.