Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая организационно-управленческая деятельность Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики (Минэкономтерразвития ЧР)

1.1 Цели, задачи, полномочия и структура управления Минэкономтерразвития ЧР

1.2 Отдел инвестиционной деятельности и кластерной политики

2. Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Знание факторов и механизма их влияния на инвестиционную деятельность имеет большое научное и практическое значение, прежде всего для разработки назначено обоснованной инвестиционной политики и для оживления инвестиционной деятельности в стране.

Все факторы, влияющие на инвестиционную деятельность, в зависимости от их уровня можно классифицировать по двум группам:

1) факторы, влияющие на инвестиционную деятельность на макроуровне (внешние по отношению к предприятию);

2) факторы, влияющие на инвестиционную деятельность на Микроуровне (внутренние).

К первой группе можно отнести:

- степень совершенства налоговой системы;

- нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности;

- степень участия государства в инвестиционной деятельности;

- уровень инфляции;

- дефицит бюджета;

- состояние и динамику развития экономики страны;

- степень совершенства финансово-кредитной политики;

- экономическую, в том числе инвестиционную, политику государства;

- социальное и политическое положение в обществе;

- степень совершенства рыночных отношений;

- наличие свободных экономических зон;

- создание условий для привлечения иностранного капитала;

- степень риска вложения инвестиций;

- поддержку государством развития малого переднего бизнеса и др.

В данной проделанной нами работе мы рассмотрим механизм влияния некоторых из этих факторов на инвестиционную деятельность на примере конкретного региона страны, а именно в Чеченской Республике. Из приведенного перечня факторов можно сделать вывод, что многие из них тесно взаимосвязаны и, в конечном счете все они влияют не только на инвестиционную деятельность, но и на состояние экономики страны в целом. Состояние экономики страны, динамизм ее развития -- это основной фактор, определяющий финансовые возможности государства и всех субъектов хозяйствования по осуществлению и активизации инвестиционной деятельности.

При прохождении преддипломной практики я изучила краткую характеристику, организационную структуру управления и общие положения Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики, в общем, отдел инвестиционной деятельности и кластерной политики. Также мною была исследована тема - «Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики».

Практика была пройдена в период с 20.10.15 по 03.11.15 г.

Цель преддипломной практики является: сбор материалов об общей организационно-управленческой деятельности Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и отдела инвестиционной деятельности, и кластерной политики - департамента инвестиционной деятельности и кластерной политики Минэкономтерразвития ЧР. Исследовать тему «Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики».

Для полного достижения цели проделанной работы необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику Минэкономтерразвития ЧР и отдела инвестиционной деятельности и кластерной политики;

- обобщить цели, задачи, полномочия и структуру управления Минэкономтерразвития ЧР;

- рассмотреть общие положения отдела инвестиционной деятельности и кластерной политики;

- исследовать тему «Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики».

1. Общая и организационная управленческая деятельность Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики (Минэкономтерразвития ЧР)

1.1 Цели, задачи, полномочия и структура управления Минэкономтерразвития ЧР

Общие положения

Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство) образовано в соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 16 сентября 2013 года N 166 "Об изменениях в структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и в составе Правительства Чеченской Республики" путем переименования Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции по участию в реализации единой государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Чеченской Республики и муниципальных образований, развития предпринимательской деятельности, в том числе межрегиональной и внешнеэкономической деятельности, торговли, инвестиционной и инновационной деятельности, формирования государственных программ, оказания государственных услуг, исполнения государственных функций, мобилизационной подготовки экономики Чеченской Республики, потребительского рынка, организации мероприятий по проведению административной реформы в Чеченской Республике, строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям оценки регулирующего воздействия, регулирования контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Чеченской Республики.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

Полное наименование Министерства - Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики; сокращенное наименование - Минэкономтерразвития ЧР.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, подведомственными государственными предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями и иными организациями, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике, бланк с изображением Государственного герба Чеченской Республики, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чеченской Республики, а также бланки, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Министерство финансируется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики.

Министерство является государственным заказчиком государственных программ, региональных программ территориального развития в республике строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, методического обеспечения в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Чеченской Республики и муниципальных образований, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности, торговли, инвестиционной деятельности, формирования, реализации и анализа государственных программ и подпрограмм, мобилизационной подготовки экономики Чеченской Республики, потребительского рынка, организации мероприятий по проведению административной реформы в Чеченской Республике.

Положение о Министерстве и предельная численность работников аппарата Министерства утверждаются Правительством Чеченской Республики.

Имущество Министерства является государственной собственностью Чеченской Республики и закреплено за Министерством на праве оперативного управления, а земельные участки - на праве постоянного (бессрочного) пользования. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

Юридический адрес Министерства: 364904, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Маяковского, 3.

Наглядная структура Министерства представлена в приложении в конце работы.

Основными целями и задачами Министерства являются:

- Реализация и мониторинг единой государственной политики и исполнение государственных полномочий в сфере социально-экономического развития Чеченской Республики и муниципальных образований, строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

- Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чеченской Республики и муниципальных образований Чеченской Республики.

- Участие в нормотворческой деятельности по вопросам ведения Министерства.

- Организация разработки стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики.

- Организация и координация разработки программ социально-экономического развития Чеченской Республики.

- Координация разработки и мониторинг реализации государственных программ и подпрограмм.

- Организация мероприятий по осуществлению административной реформы в Чеченской Республике.

- Координация работы в сфере регулирования внешнеэкономических и межрегиональных связей Чеченской Республики.

- Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности на территории Чеченской Республики.

- Нормативное правовое обеспечение деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Чеченской Республики в пределах компетенции Министерства.

Основные полномочия и функции Министерства

Для достижения поставленных перед ним задач и целей Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:

1. В области социально-экономического развития и торговли:

1) разработка с участием заинтересованных органов исполнительной власти Чеченской Республики прогнозов социально-экономического развития Чеченской Республики, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

2) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики и организаций, по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований Чеченской Республики;

3) разработка с участием органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики концепций, стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований Чеченской Республики;

4) подготовка на основе анализа состояния экономики Чеченской Республики и тенденций ее социально-экономического развития, ежеквартальной аналитической информации о состоянии экономики; выявление диспропорций в ее развитии и определение путей их устранения; определение приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы Чеченской Республики;

5) оказание муниципальным образованиям Чеченской Республики информационной и методической поддержки при подведении итогов их социально-экономического развития;

6) участие в разработке программ социально-экономического развития Чеченской Республики и осуществление мониторинга их реализации;

7) разработка сводного финансового баланса доходов и расходов Чеченской Республики;

8) осуществление координации и контроля за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц на территории Чеченской Республики;

9) принятие совместно с органами исполнительной власти Чеченской Республики мер по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке товаропроизводителей Чеченской Республики;

10) участие в формировании республиканской концепции инновационного и научно-технического развития;

11) разработка с участием органов исполнительной власти Чеченской Республики предложений о развитии государственного сектора экономики Чеченской Республики, осуществление анализа и прогнозирования его развития;

12) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики по привлечению в экономику Чеченской Республики инвестиций, а также проведение государственной экспертизы предложений в области инвестиционного сотрудничества;

13) участие в разработке и реализации республиканской социальной политики, включая вопросы государственной поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищного строительства и жилищнокоммунального хозяйства, политики в области доходов и потребления населения, пенсионного и других видов социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест;

14) разработка предложений об основных направлениях деятельности в области социального развития Чеченской Республики, повышении уровня жизни и содействии занятости населения Чеченской Республики;

2. В области строительного комплекса и ценообразования:

1) участие в разработке схем территориального планирования муниципальных районов и городских округов, генеральных планов муниципальных поселений Чеченской Республики;

2) создание и актуализация информационной базы объектов капитального строительства, определение на основе ее анализа укрупненных показателей потребности объемов основных строительных материалов;

3) проведение маркетинговых и прогнозных исследований в целях содействия организациям и предприятиям строительной индустрии, промышленности строительных материалов и торговой деятельности в решении вопросов реализации приоритетных направлений и реформирования;

4) в области ценообразования:

- участие в разработке методологии и основных принципов ценообразования и сметного нормирования, внедрении и совершенствовании новой сметно-нормативной базы в строительстве;

- организация разработки и согласования нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере строительства на территории Чеченской Республики (территориальное сметное нормирование);

- анализ состояния строительного и торгового рынка, информирование населения о его конъюнктуре, в том числе о стоимости строительных материалов, строительно-монтажных работ, и потребности в рабочей силе. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о министерстве.

1.2 Отдел инвестиционной деятельности и кластерной политики

Отдел инвестиционной деятельности и кластерной политики (далее - отдел) является структурным подразделением министерства экономического развития, инвестиций и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство).

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями министра Минэкономтерразвития ЧР, иными нормативными правовыми актами и Положением об отделе инвестиционной деятельности и кластерной политики.

Основными задачами отдела являются:

- Обеспечение разработки и реализации инвестиционной политики Чеченской Республики, в том числе обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и привлечения инвестиционных ресурсов.

- Разработка мер и форм государственной поддержки, направленной на активизацию инвестиционной деятельности Чеченской Республики.

- Создание благоприятных условий для развития инновационной экономики, роста научно-технологического потенциала, для модернизации экономики республики.

- Формирование инновационно-генерирующей и инновационно-восприимчивой экономической среды в Чеченской Республики.

- Разработка мер и форм государственной поддержки, направленной на активизацию инновационной деятельности, развитие кластерных инициатив и реализацию кластерной политики в отношении инновационных территориальных кластеров Чеченской Республики.

Предметы ведения и полномочия отдела.

В ведении Отдела находятся:

Вопросы в сфере социально-экономических отношений, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики.

Развитие инновационной экономики и инновационной деятельности в Чеченской Республики.

В рамках закрепленных предметов ведения отдел обладает следующими полномочиями:

Разработка проектов законов и иных нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, осуществляемой на территории Чеченской Республики, устанавливающих формы государственной поддержки и иные механизмы стимулирования инвестиционных и инновационных процессов в регионе.

Разработка методических рекомендаций по вопросам инвестиционной и инновационной деятельности Чеченской Республики.

Разработка и внедрение экономических инструментов развития инновационных территориальных кластеров на территории Чеченской Республики

Осуществление информационно-аналитической работы, по вопросам, касающимся компетенции отдела в том числе:

- подготовка итогов социально-экономического развития республики по вопросам, касающимся компетенции отдела;

- разработка прогноза социально-экономического развития Чеченской Республики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды по вопросам, касающимся компетенций отдела;

- разработка стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики (в том числе Инвестиционной стратегии) на долгосрочный период и программы социально-экономического развития республики на среднесрочный период по вопросам, касающимся компетенции отдела;

- организация ежемесячного и ежеквартального мониторинга социально- экономического развития Чеченской Республики по вопросам, касающимся компетенции отдела;

- участие в разработке плана действий органов исполнительной власти Чеченской Республики на очередной год по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

Организационно-методическое руководство и взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления по вопросам инвестиционной и инновационной политики, осуществляемой на территории Чеченской Республики.

Разработка стратегических направлений и механизмов реализации региональной инвестиционной и инновационной политики.

Обеспечение использования организационно-финансовых инструментов поддержки развития инвестиционной и инновационной деятельности, разработки новых механизмов стимулирования привлечения инвестиций, в том числе создания элементов инвестиционной и инновационной инфраструктуры на территории Чеченской Республики.

Осуществление стратегического регионального инвестиционного маркетинга и формирование благоприятного инвестиционного климата

Чеченской Республики, в том числе осуществление работы по реализации регионального инвестиционного стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в ЧР.

Подготовка информационных и презентационных материалов для потенциальных инвесторов, оказание информационно-методической помощи субъектам инвестиционной деятельности.

Формирование перечня инвестиционных проектов Чеченской Республики.

Осуществление в установленном порядке предварительной оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, в том числе:

- подготовка в установленном порядке заключений об экономической эффективности и финансовой состоятельности инвестиционных проектов;

- подготовка в установленном порядке заключений по согласованию бизнес-планов инвестиционных проектов организаций, претендующих на государственную поддержку в форме льготного налогообложения на территории Чеченской Республики;

- организация в установленном порядке конкурсов на предоставление государственных гарантий по инвестиционным проектам для реализации инвестиционных проектов;

- подготовка к заключению в установленном порядке проектов инвестиционных договоров (меморандумов).

- определение форм государственной поддержки инвестиционных проектов.

Формирование и ведение реестра расходных обязательств Министерства по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

Обеспечение реализации функций главного распорядителя бюджетных средств по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

Рассмотрение материалов и актов проверок контрольно-ревизионными органами использования Министерством средств республиканского и федерального бюджетов по курируемым направлениям, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений.

Организация оказания организационно-методической помощи органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям (инвесторам) по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

Подготовка предложений по внесению изменений в законы Чеченской Республики и иные нормативные правовые акты, подготавливаемые органами исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Участие в подготовке решений по вопросам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чеченской Республики в части, касающейся компетенции отдела.

Разработка проектов государственных контрактов, договоров (соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Чеченской Республики, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности отдела.

Подготовка информации по обращениям инвесторов по поиску производственных площадей для размещения производства в республике.

Подготовка предложений по созданию и деятельности комиссий, рабочих групп, Советов для реализации полномочий, возложенных на отдел.

Подготовка аналитических докладов по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в пределах компетенции отдела.

Участие в подготовке и проведении на территории республики и за рубежом презентаций, международных выставок, торгово-экономических миссий, конференций, семинаров.

Осуществление иных функций, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.

Руководство отдела

Отдел возглавляет руководитель Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности министром экономического развития, инвестиций и торговли Чеченской Республики в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководитель Отдела непосредственно подчиняется заместителю министра экономического развития, инвестиций и торговли Чеченской Республики.

Руководитель Отдела несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Отдела.

Руководитель Отдела осуществляет общее руководство и координацию деятельности гражданских служащих Отдела.

Руководитель отдела определяет компетенции и утверждает должностные регламенты гражданских служащих Отдела.

Структура отдела и штатная численность гражданских служащих Отдела утверждаются министром экономического развития, инвестиций и торговли Чеченской Республики.

В структуру отдела входят следующие управления: управление инвестиционной политики и маркетинга региона; управление привлечения инвестиций; управление развития инновационной деятельности.

Руководители управлений непосредственно подчиняются руководителю Отдела.

инвестиция конкурентный капитал

2. Инвестиционная политика в Чеченской Республике как фактор реализации технической политики (на примере строительного комплекса)

Важнейшим инструментом экономического развития как России и так ее регионов являются инвестиции в экономическое пространство, которые позволят обновить производственную материально-техническую базу, расширить объемы производства и усовершенствовать его структуру, перейти на новые технологии. Инвестиции в экономику являются неотъемлемым аспектом экономического роста. Так, например, в воспроизводственной системе инвестициям отводится ключевая роль в вопросах возобновления и роста производственных ресурсов, а как следствие этого обеспечение темпов социально-экономического роста.Следует заметить, что с начала 2000-х годов в российской экономике наблюдается увеличение инвестиций в основной капитала (рис. 1.), этот процесс отражает изменения, связанные с процессом стабилизации, а также медленного, но устойчивого подъема в экономике, наблюдаемого в последнее десятилетие.

Рис. 1. Динамика инвестиции в основной капитал в Российской Федерации за период с 1995-2012 гг. (до 1998г. - млрд.руб., годовая) (млн. руб.)

Реализация основной задачи российской экономики, модернизация экономической системы, требует масштабного инвестирования, но в настоящее время объемы данного процесса не обеспечивают необходимое количество инвестиционных ресурсов. Так, в Указе Президента РФ (Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике") норма инвестирования в основной капитал в России к 2015 году установлена на уровне не менее чем 25 % внутреннего валового продукта, а к 2018 году данный показатель должен составлять до 27%. Показатель "Доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте" показывает долю инвестиций в основной капитал к общему объему валового внутреннего продукта. Динамика данного показателя представлена на рисунке 1.

Рис. 2. Динамика показателя "доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте" за период с 2002-2013 гг.

Из рисунка 1 можно наблюдать, что в 2006 году данный показатель составлял около 17%, в 2013 году - около 20%, и следует сказать, что данный показатель за весь анализируемый период не достигал значении 25%, наибольшее значении наблюдалось в 2008 году в размере 21,3%.

Следовательно, можно утверждать, что невысокие значения данного показателя свидетельствует о том, что невозможно проводить широкомасштабную модернизацию промышленного потенциала и основных фондов в регионах по причине нехватки инвестиционных ресурсов.

В современный период развития экономики наблюдаются совокупные положительные тенденции в инвестиционной сфере России, но они не имеют устойчивого характера, а инвестиции не стали основным фактором роста экономики, а и объем не обеспечивает инновационную модернизацию производства и повышения качества жизни в регионах. Так, следует заметить, что развитие инвестиционных процессов по отдельным регионам имеют свои особенности, которые объясняются дифференциацией темпов, бессистемностью и диспропорциональностью инвестиционной деятельности в регионах России. Однако основными потребителями инвестиций выступают именно регионы, а государственная инвестиционная политика направлена на изменение и децентрализацию инвестиционной активности в регионы.

В рамках проводимых реформ в Российской Федерации можно выделить регионы, которые успешно развиваются, но наряду с этими регионами существуют и проблемные регионы. В таких регионах существует ряд социально-экономических проблем, но вместе с этим существует и потенциал развития, но в большей части он может быть реализован исключительно при поддержке или прямой помощи государства. Регионом, относящимся к депрессивному типу, является Чеченская Республика.

Следует заметить, что за последние десятилетия в Чеченской республике наблюдаются большие положительные изменения в рамках стабилизации как общественно-политической ситуации, так и социальноэкономическом развитии Республики, что в первую очередь способствует повышению интереса к инвестиционным возможностям Чеченской Республики потенциальных российских и иностранных инвесторов. На рисунке 3 представлена динамика инвестиций в Чеченской республике за период с 2000 - 2013 гг. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, так объем инвестиций составил в 2011 год - 51631,7 млн. руб., 2012 год - 54400,3 млн.руб., 2013 год - 41167,5 млн.руб.

Рис. 3. Динамика инвестиций в основной капитал в Чеченской Республике за 200-2013 гг., млн. руб.

Можно заметить положительную динамику за анализируемый период, а снижение темпов роста наблюдалось только в 2009 г и 2013 г. А основной тенденцией наблюдаемой в последние годы - это рост общего объема инвестиций в основной капитал. Снижение темпов роста, произошедшее в 2013 году, являлось следствием окончания действия федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы". Но следует отметить, что, несмотря на снижение инвестиций из бюджетных источников, в 2013 году темпы привлечения средств из внебюджетных источников в региональную экономику остались прежние. В структуре инвестиций в основной капитал в 2013 году наибольший объем занимали средства субъектов малого предпринимательства в размере 40,9%, бюджетные средства - 29,0%, прочее средства 40,9 %, а также собственные средства предприятий 11,4%. Общий объем инвестиций привлеченных из внебюджетных источников в 2013 году составил 29242,6 млн. руб. В результате проведенного анализа можно говорить о том, что существует тенденция сокращения бюджетного финансирования в Чеченской Республике - в 2013 году по сравнению с 2012 году в структуре данный вид финансирования уменьшился на 18% или на 13692,7 млн. руб. Однако, следует заметить, что за первое полугодие 2014 года, по данным Территориального органа Ростатата в Чеченской республике (Чеченстата), инвестиции в основной капитал составили в общем объеме 10037,9 млн. руб., что, соответственно, составляет 173,7% от уровня показателя за аналогичный период 2013 года. В структуре инвестиций в разрезе источников финансирования 31,8% занимают бюджетные средств; 37,6% - средства малого предпринимательства; 24,5% -собственные средства предприятий и 6,1% - средства из прочих источников финансирования. Из всего объема инвестиций в основной капитал в Чеченской Республике за 1 полугодие 2014 года средства из внебюджетных источников составляют 6 847,7 млн. руб.

На развитие инвестиционной сферы в Чеченской Республике направлено целый комплекс мероприятий, позволяющий активизировать и стимулировать инвестиционные процессы. Так, Постановлением Правительства Чеченской Республики от 30.06.2014 года № 168-Р «Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики» (Постановление Правительство Чеченской Республики от 30.06.2014 года № 168-Р «Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Чеченской Республики») сформирован перечень инвестиционных проектов, включающий 55 проекта. Данные перечень проектов предусматривает строительство новых и реконструкцию существующих производств и предприятий с созданием 20 431 рабочих мест, с объемом инвестиций на сумму 170,192 млрд. рублей. Утвержденный перечень проектов включает 25 проектов в промышленности и энергетики с созданием 10123 рабочих мест с объемом инвестиций на общую сумму 99,75 млрд. рублей; 24 проекта в агропромышленном комплексе - 6126 рабочих мест, с инвестициями на сумму 21,136 млрд. рублей; 6 проектов в сфере услуг и туризма - 6126 рабочих мест, на сумму 40,303 млрд. рублей.

За счет привлечения инвестиций из внебюджетных источников финансирования в Чеченской республике был реализован целый ряд крупных инвестиционных проектов, из которых можно назвать следующие проекты: «Организация производства мясных консервов и колбас за счет строительства и оснащения комплекса мясопереработки», стоимость данного проекта -472,52 млн. руб., что привело к созданию 48 рабочих мест;

«Торгово-развлекательный центр (ТРЦ) в г. Грозный», стоимость проекта составляло 2200,0 млн. руб., создано 340 новых рабочих мест; «Сады, теплицы и хранилища», общая стоимость проекта составляла 3114,9 млн. руб., было создано 700 сезонных, 20 постоянных рабочих мест; ООО «Первый хлебозавод по производству хлебобулочных и макаронных изделий», общая стоимость проекта составила 620,0 млн.руб., было создано 240 новых рабочих мест; «Строительство комплекса «Гудермес - Сити», со стоимостью проекта 4200,0 млн.рублей.

Выше перечислены завершенные проекты, но большое количество инвестиционных проектов находятся в стадии реализации, это такие проекты как: создание инновационного строительного технопарка "Казбек", общая стоимость проекта составляет 4998,0 млн. руб., планируется к созданию 200 рабочих мест; увеличение производственных мощностей завода по розливу минеральной воды ООО «Чеченские минеральные воды», общая стоимость проекта составляет 670,0 млн. руб., планируется создать 53 новых рабочих места; «Новый кирпичный завод», общая стоимость проекта составляет 2200,90 млн. руб., планируется создать 120 новых рабочих мест; строительство спортивно-оздоровительного туристического комплекса «Грозненское море», общая стоимость проекта составляет 24000,0 млн. рублей, планируется создать 610 новых рабочих мест; строительство комплекса «Аргун - Сити», общая стоимость проекта составляет 4000,0 млн. руб., планируется создать 320 новых рабочих мест; «Комплекс детского питания в г. Грозном» общая стоимость проекта составляет 1200,0 млн.руб.); «Молочный комплекс» (общая стоимость проекта составляет 1100,0 млн.руб., планируется создать 70 новых рабочих мест; «Строительство комплекса «Шали - Сити» общая стоимость проекта составляет 3000,0 млн.руб., планируется создать 250 новых рабочих мест; «Первая очередь каскада ГЭС на реке Аргун» общая стоимость проекта составляет 14000,0 млн.руб.).

Анализируя инвестиционную деятельность в Республике необходимо выявить факторы, влияющие как позитивно на данную сферу, так и ограничивающие деятельность.

Проводя анализ факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность на основе опросов руководителей организаций (или менеджеров), представленной на рисунке 4, можно сделать вывод, что на инвесторов в Чеченской Республике оказывают влияние в первую очередь недостаток собственных финансовых средств, на втором месте - высокий процент коммерческого кредита, на третьем - неопределенность экономической ситуации и сложность механизма получения кредитов для реализации инвестиционных проектов. Однако, можно заметить, что доля выделенных факторов в Чеченской республике намного ниже, чем в Северо-Кавказском федеральном округе и Российской Федерации в целом, что положительно характеризует инвестиционную сферу в Республике.

В настоящее время ведется активная работа с целью повышения инвестиционной привлекательности Республики, формирования условий, которые благоприятствуют развитию бизнеса и привлечению инвестиций. Так, в Чеченской республике разработана региональная нормативно-правовая база, которая предусматривает поддержку и гарантирует защиту прав субъектам инвестиционной деятельности.

Руководством Чеченской Республики ведется активная работа по позиционированию субъекта на мировых площадках в целях продвижения инвестиционных проектов и привлечению инвесторов и инвестиций в региональную экономику, также уделяется особое внимание к межрегиональному сотрудничеству.

Чеченская Республика имеет договорные отношения более чем с сорока субъектами Российской Федерации, можно говорить о том, что именно укрепление интеграционных межрегиональных и международных связей стимулирует инвестиционной деятельности, взаимовыгодное сотрудничество для всех субъектов инвестиционной сферы, внедрение инноваций, эффективное разделение труда, повышение результативности производительности труда, а также как следствие, повышение уровня жизни населения.

В целях формирования благоприятного инвестиционного имиджа, Чеченская Республика принимает активное участие в различных российских и международных форумах и выставках. В 2013 году приняло участие в Петербургском международном экономическом форуме, Сочинском международном инвестиционном форуме, а также в Международной выставке недвижимости «MIPIM». В рамках участия в Международном форуме «Сочи-2013» Чеченская Республика представляла 53 инвестиционных проекта на общую сумму 170 млрд. рублей. Данные проекты имеют направленность на развитие различных отраслей региональной экономики: энергетики, промышленности, туризма, сельского хозяйства, сферы услуг и т. д., а реализация всех презентованных инвестиционных проектов позволит дополнительно создать около 20 000 рабочих мест. В рамках рассматриваемого форума было подписано трехстороннее соглашение между Правительством ЧР, «LR-Group» (Израиль) и компанией «Амбика-Агро» (Россия) по инвестиционному проекту «Строительство молочного кластера в Чеченской Республике».

В марте 2014 года в рамках всероссийского проекта «Экспозиция регионов России в Олимпийском парке в период проведения Паралимпийских зимних игр» руководством Чеченской Республики была организована экспозиция субъекта. Также, была организована экспозиция

Республики в рамках 25-ой юбилейной Международной инвестиционной выставке недвижимости «MIPIM-2014» (Франция, Канны), где презентовала инвестиционный проект «Башня «Ахмат». В 2014 году руководства республики приняло участие в IV ежегодной инвестиционной встрече на высшем уровне в г. Дубай (ОАЭ). Так, участие Чеченской Республики в различных российских и международных форумах и саммитах содействует в формировании позитивного инвестиционного имиджа, а также способствует распространению информации об экономическом потенциале и возможностях Республики, содействует в налаживании контактов и связей с представителями органов государственной власти, различными негосударственными организациями, а также с бизнес-структурами России и зарубежных стран. Например, в Чеченской Республике активно развивается сотрудничество с китайскими инвесторами, так, в октябре 2014 года достигнуто соглашение о реализации инвестиционного проекта по строительству экодеревни и теплиц в Шелковском районе Чеченской Республики на общую сумму 165 млн. руб. Инвестиционный проект по строительству грозненского гостиничного комплекса общей стоимостью 120 млн. долларов планируется финансировать за счет средств иностранного инвестора - Холдинга "RoyalGroup" из ОАЭ (Абу-Даби), также с данным инвестором планируется создание совместной авиакомпании в Чечне.

Одним из показательных аспектов изменения в сторону нормализации общественно-социальной и политической ситуации в Республике можно считать строительство за счет внебюджетных средств нового жилья. Так, с 2011 по 2013 год в Чеченской республике построено 733 тыс. квадратных метров, из них 650 тыс. квадратных метров - населением за счет заёмных и собственных средств. В 2013 года реализуется в регионе программа по переселению граждан из аварийного и верхового жилищного фонда. В рамках региональной программы планируется строительство на территории г. Грозного, в Надтеречном и Урус-Мартановском муниципальных районах Чеченской республики более 120 многоквартирных дома с общей площадью 50,5 тысяч квадратных метров.

Значительным вкладом в формировании устойчивой инвестиционной сферы в Чеченской Республике - это введение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, который необходимо внедрить в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 31.01.2013 г. № Пр-144ГС. В настоящее время внедрение данного документа практически завершено.

Проведя анализ и оценку основных элементов потенциала ресурсного обеспечения Чеченской Республики с позиции уточнения конкурентных преимуществ в экономическом пространстве, можно говорить о том, что указанные ниже объективные факторы дают возможность сформировать в Республике конкурентное экономическое пространство, которое может обеспечить достойное и высокое качество жизни населению.

Одним из первых факторов можно назвать выгодное для Республики геоэкономическое положение.

Второй фактор, позволяющий сформировать конкурентную экономику субъекта - это природно-ресурсный комплекс, характеризующийся благоприятным климатом, разнообразными сельскохозяйственными землями, значительными запасами минерального сырья (в частности, углеводородами - нефть, газ и т.д.), лесными, гидроэнергетическими, рекреационными и туристическими ресурсами.

Третий фактор связан с возможностью развития конкурентоспособных отраслей и производств, таких как нефтегазовой промышленность, отдельных отраслей сельского хозяйства, а также возможностями по расширению их состава, основываясь на трудовом и природно-ресурсном потенциале. Четвертый фактор конкурентного положения основывается на человеческом капитале, который характеризуется увеличивающимися трудовыми ресурсами с хорошей половозрастной структурой, растущим уровнем образования, традициями к трудовой деятельности.

Однако основная задача современного этапа развития Республике заключается в модернизации материальных активов региональных промышленных предприятий, однако ее решения возможно путем увеличения привлекаемых внешних инвестиционных ресурсов, при этом требуется рост данных инвестиций в несколько раз в сравнении с имеющимся современным уровнем.

Так, наряду с мерами по созданию благоприятной инвестиционной среды необходим комплекс мер по стимулированию инвестиционной деятельности, такие как понижение налоговых ставок и налоговые каникулы, финансирование в рамках федеральной или региональной инвестиционной программы части затрат по инвестиционным проектам, создание и распределение регионального бюджета развития на конкурсной основе, предоставление гарантий инвесторам по различным некоммерческим рискам и т.д.

Заключение

Инвестиционная политика в каждом регионе России имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами: - экономической и социальной политикой, проводимой в регионе; - величиной имеющегося производственного потенциала; - географическим положением; - природно-климатическими условиями; - привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Основными задачами системы управления инвестиционной деятельностью в регионе являются: - создание инфраструктуры инвестиционного рынка; - определение приоритетных направлений осуществления инвестиций; - создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования инвестиций, в том числе свободных средств населения, иностранных инвестиций и инвестиций из других регионов страны; - обеспечение интеграции регионального инвестиционного рынка в международный рынок инвестиционных ресурсов.

Региональная инвестиционная политика направлена на подъем экономики и повышение эффективности производства в регионе, обеспечение самофинансирования и хорошего задела развития региона в будущем. Важную роль в подъеме экономики и повышении эффективности производства играет отраслевая инвестиционная политика. Она должна разрабатываться на уровне отдельных межотраслевых комплексов и отраслей экономики. Под отраслевой инвестиционной политикой подразумевается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт готовой продукции, ускорение НТП и динамизм развития экономики страны на ближайшую и дальнейшую перспективу.

С переходом на рыночные отношения все большую роль в инвестиционной деятельности стали играть субъекты Российской Федерации и коммерческие организации в связи с перераспределением финансовых потоков в пользу последних. Поэтому существенно повышается роль инвестиционной политики на микроуровне. Под инвестиционной политикой предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения стабильной работы предприятия в ближайшем будущем и в дальнейшей перспективе. Инвестиционная политика на предприятии должна вытекать из его стратегических целей, отраженных в бизнес плане, и, в конечном счете обеспечивать финансовую устойчивость предприятия не только в настоящем, но и в будущем. Если этого плана нет, то ни о какой инвестиционной политике не может быть и речи.

В заключение хотелось отметить, что в Чеченской Республике можно выделить целый ряд преимуществ, позволяющих сформировать благоприятный инвестиционный климат. Это, в первую очередь, структура потребления населения в Чеченской Республике, характеризующаяся высоким уровнем ввозимой из-за пределов региона продукции, по некоторым оценкам экспертов по отдельным группам товаров это доля достигает 90%, что делает потенциально конкурентоспособными инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение и удовлетворение спроса на товары в регионе. Можно отметить, природно-ресурсный комплекс, обеспечивающий регион разнообразной ресурсно-сырьевой базой, позволяющей осуществлять проекты в различных областях, таких как нефтедобыча и нефтепереработка, добыча и переработка попутного газа, а также в строительной индустрии.

Наличие высокой доли ценных пород древесины в лесном фонде Чеченской Республике может быть использовано для развития и организации предприятий деревоперерабатывающей и мебельной промышленности, а соответственно при реализации инвестиционных проектов в данных областях. Благоприятные климатические условия в регионе также позволяют развивать различные сектора агропромышленного комплекса. Обеспеченность Республики и относительно низкая стоимость рабочей силы способствует конкурентоспособной реализации и организации на территории субъекты инвестиционных проектов сторонними инвесторами.

Список использованных источников

1. Закон об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон №39 - ФЗ, принят Гос. Думой 25.02.1999 г.: по состоянию на 28.12.2013 г.

2. Об инвестиционном товариществе: федеральный закон №335 - ФЗ, принят Гос. Думой 29.11.2001 г.: по состоянию на 28.11.2011 г. // Российская газета. - 2011. - №5651, 07.12.2011 г.

3. Об иностранных инвестициях в РФ: федеральный закон № 160 - ФЗ, принят Гос. Думой 09.07.1999 г.: по состоянию на 06.12.2011 г.

4. Положение о Министерстве экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики с изменениями на: 10.06.2015.

5. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебно-практическое пособие, изд. 2-е, исправленное. - М.: Дело и сервис, 2015.

6. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Хомер А. Маркетинг.2-е изд., перераб. и доп.; - М.: Экономика, 2011.

7. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник. - М.: Институт международного права и экономики, 2013.

8. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. - М.: Гардарика, 2009.

9. Хмыз О.В. Институциональные инвесторы и инвестиционный потенциал России в посткризисный период [текст] / О.В. Хмыз // Финансы и кредит. - 2011. - № 7. - С.34-39.

10. Щукина Д.В. Механизм финансирования инвестиционных проектов промышленных предприятий (на основе закрытого паевого инвестиционного фонда): канд. экон. наук: / Московский авиационный институт (государственный технический университет). - Москва. - 2010.

11. Юзвович Л.И. Экономическая природа и роль инвестиций в национальной экономической системе [текст] / Л.И. Юзвович // Финансы и кредит. - 2014. - № 9.

12. Яфясов Р.Р. Конструктивные различия фондов прямых инвестиций и венчурных фондов в России. / Р.Р. Яфясов. // Вопросы экономики и права. - 2015. - № 32.

Размещено на Allbest.ru