Экономика потенциалов Орловской области

Размещено на http://www. allbest. ru/

Краткая характеристика исследуемого района (Орловская область)

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Географические координаты центра Орловской области приходятся приблизительно на пересечение 53 градуса северной широты и 36 градуса к востоку от Гринвича. В северном направлении (300 км к югу от Москвы) область граничит с Калужской и Тульской областями, в западном направлении -- с Брянской, в южном -- с Курской и в восточном -- с Липецкой областями.

Протяженность территории с севера на юг более 150 км, в широтном направлении -- свыше 200 км. Орловская область по размерам своей территории является едва ли не самой малой областью России. Ее площадь составляет 24,7 тыс. кв. км (67-е место в России). Население на 01. 01. 96 г. -- 911,6 тыс. человек -- самая малая по численности населения область Центральной России, в том числе: городское -- 567,2 тыс. человек (или 62,2%), сельское -- 344,4 тыс. человек (или 37,8%).

Историческая справка о исследуемом регионе (Орловская область)

Орловщина -- это срединная Русь, центр и сердце России. Богатейший русский край, ласково названный нашим земляком И. А. Буниным "плодородным подстепьем", выполнял и до сей поры выполняет заметную роль не только в материальном, но и в государственном, в духовном развитии нашего народа.

Еще в летописях ХII века упомянуты ровесники Москвы -- города Мценск, Новосиль, Кромы. Четырьмя столетиями позже основаны города-крепости Болхов, Орел, Ливны. Орловский край не раз становился местом сражений с татарскими кочевниками, здесь разворачивались драматические события Смутного времени в начале ХVII века. Орловские жители были служилыми людьми на неспокойном пограничье, которое противостояло татарским набегам, прикрывало Москву от лютого врага. С расширением и укреплением Российского государства окружающие Орел земли неустанным крестьянским трудом были превращены в плодородную житницу, составившую Орлу славу хлебного города. Не одно столетие шли отсюда речные струги и санные обозы с хлебом, пенькой, салом, со всеми прочими припасами.

Позже Орел, расположенный на реке Оке, стал центром обширного хлебного рынка, обеспечивавшего Москву зерном и мукой. В годы правления Петра Великого Орел получил статус центра Орловской провинции, а в конце ХVIII века -- центра Орловской губернии, куда входила значительная часть нынешних Брянской и Липецкой областей.

Замечательная среднерусская природа, мудрые крестьянские традиции и исконная народная культура стали той благодатной почвой, на которой взросла целая плеяда известных не только в России, но и во всем мире талантов. Орловщина -- родина писателей И. С. Тургенева, Н. С. Лескова, Л. Н. Андреева, поэтов А. Н. Апухтина, А. А. Фета, философов С. Н. Булгакова, М. М. Бахтина, историка Т. Н. Грановского. С орловским краем связаны жизнь и творчество Ф. И. Тютчева, И. А. Бунина, М. М. Пришвина.

Начиная со второй половины ХIХ века железные и шоссейные дороги связали Орел с Москвой и Украиной, Прибалтикой и Поволжьем, сделав город крупным транспортным центром. Накануне революции 1917 года в Орле располагались кадетский корпус, духовная семинария, несколько гимназий (одну из них окончил будущий премьер-министр России П. А. Столыпин).

Осенью 1919 года под Орлом и Кромами произошли кровопролитные сражения войск Деникина и Красной Армии. После революции Орловская губерния претерпела значительные административно-территориальные изменения: в 1920 году в связи с образованием Брянской губернии из Орловской губернии были выделены Брянский, Карачевский, Севский и Трубчевский уезды, затем в 1928 году территория Орловской губернии в качестве Орловского и Елецкого округов вошла в состав вновь образованной Центрально-Черноземной области. В 1934 году Орел и прилегающие районы вошли в состав Курской области.

Орловская область была образована Постановлением ЦИК СССР 27 сентября 1937 года. В 1944 году из ее состава была выделена Брянская область, а в 1954 году, в связи с образованием Липецкой области, от Орловской области отошли еще 9-ть восточных районов.

Орловщина стала местом ожесточенных боев во время Великой Отечественной войны -- по территории области в течение двадцати двух месяцев проходила линия фронта. В честь освобождения Орла 5 августа 1943 года в Москве был дан первый за годы Великой Отечественной войны салют. Орловщина -- родина 179 Героев Советского Союза.

Ныне Орловская область -- территория интенсивного земледелия, полигон современной аграрной науки: по производству на душу населения важнейших сельскохозяйственных продуктов область в конце 1980-х годов превосходила многие европейские страны и Канаду. В городах области сложилась многоотраслевая промышленность: машиностроение, электроника, металлургия.

На Орловщине в последние годы идет процесс возрождения давних традиций земства, казачества (в области создан Орловский казачий Союз, в Новодеревеньковском районе -- казачий округ).

Орловская область стала в 1991 году одним из учредителей Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона "Черноземье". Главной целью ассоциации была названа координация действий областей в решении социально-экономических и экологических проблем.

Природно-ресурсный потенциал

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января -- минус 8-10 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом -- 126. Средняя температура самого теплого месяца -- июля -- плюс 18-19 градусов. За год выпадает умеренное количество осадков -- в среднем от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Рельеф поверхности -- всхолмленная равнина, зона переходных почв от дерново-подзолистых к преимущественно выщелоченным и оподзоленным черноземам. Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья (2085,7 тыс. га), из которых 1662,7 тыс. га (79,7 процентов) составляет пашня. В области встречаются различные типы почв -- от светло-серых лесных на западе до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. По качественному составу пахотные и естественные угодья представлены достаточно разнообразно: выщелоченный чернозем составляет 12,8 процента; темно-серые лесные почвы -- 23,8; оподзоленный чернозем -- 29,7; дерново-подзолистые и светло-серые лесные почвы -- 8,1 процента. А всего только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей.

Несмотря на свои относительно небольшие размеры, Орловская область, наряду с Саратовской и Волгоградской областями, по сельскохозяйственным угодьям, приходящимся на 1 жителя, занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России (Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский экономические районы, включая Башкортостан, Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский края). Это обстоятельство одновременно с благоприятными погодно-климатическими условиями предопределяют общую аграрно-промышленную направленность развития народного хозяйства области. При наличии показателя плотности населения на 1 кв. км значительно ниже средней для Центральной части России, территория области отличается высокой сельскохозяйственной освоенностью. Расчлененность рельефа, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных земель, почти столько же нуждаются в известковании.

Водные ресурсы:

На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км, однако судоходных рек нет. Главная река области -- Ока (приток Волги), исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области -- 190 км, площадь водосбора (бассейна) -- 14,5 тыс. кв. км, среднегодовой сток на границе с Тульской областью -- 2058 млн. куб. м). Главные притоки реки Оки в пределах территории области: p. p. Зуша (приток Оки, среднегодовой сток -- 988,6 млн. куб. м), Неручь, Нугрь, Крома, Рыбница, Орлик, Цон и др. В юго-восточной части области -- бассейн реки Сосны (приток р. Дон) с годовым стоком на границе с Липецкой областью -- 687,0 млн. куб. м; в юго-западной части -- бассейны рек Навли и Неруссы, впадающих в Десну (приток р. Днепр), с общим годовым стоком -- 210 млн. куб. м. Кроме того, по территории области протекают более 60 малых рек со среднегодовым стоком 3 млрд. куб. м. Зуша, Сосна, ряд других менее крупных рек, благодаря значительному перепаду высот, имеют довольно быстрое течение. До 60-х гг. воды рек Орловщины активно использовались для выработки энергии (малые ГЭС, водяные мельницы). Крупных водохранилищ на Орловщине нет (крупнейшие: Неручанское в Свердловском районе (6,8 млн. куб. м), нагульный пруд рыбхоза "Лубна" Хотынецкого района (4,5 млн. куб. м), Орловское водохранилище (4,0 млн. куб. м).

Лесные ресурсы:

По характеру растительного покрова территория области относится к лесостепной зоне. Площадь лесного фонда области составляет 193,7 тыс. гектаров или 7,4% всей территории. Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, в западной и северо-западной части области имеются относительно крупные лесные массивы (в Хотынецком, Знаменском, Дмитровском, Мценском, Шаблыкинском районах). Действуют 8 мехлесхозов. Преимущественное положение занимают лиственные и смешанные леса: чаще -- дуб, береза, сосна, осина, ель; реже -- клен, липа, ольха, лиственница, рябина.

Полезные ископаемые:

По данным геологоразведочных исследований Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых, многие из которых в настоящее время промышленным способом не разрабатываются и являются резервными. Запасы железной руды в Орловской области являются продолжением Курской магнитной аномалии. Руда в Дмитровском районе залегает на глубине 180-260 метров, мощность пласта составляет от 2. 5 до 19 метров, содержание железа в среднем около 58%. Месторождение имеет промышленное значение, но в настоящее время не разрабатывается. Запасы бурых железняков в Верховском районе по геологическому строению и содержанию железа близкие к Липецким рудам: глубина залегания от 8 до 40 метров, мощность пласта от 0,5 до 7 метров, содержание железа около 42%.

Известняки, пески и глины имеют разнообразное применение в производстве строительных материалов. Месторождения известняков и доломитов (карбонат кальция) находятся практически во всех районах области. Запасы белого чистого мела, а также белой глины (каолина) располагаются в Должанском районе. Каолин может использоваться в качестве исходного сырья для производства фарфорофаянсовых изделий и электротехнических изделий (как изолятор). Тугоплавкие глины Малоархангельского района применяются для производства посуды, облицовочной плитки, черепицы, канализационных труб и т. д.

Кроме отмеченных полезных ископаемых в области имеются запасы бурого угля в Болховском районе (глубина залегания 35-40 метров, мощность пласта от 0,3 до 3,2 метра), фосфоритов в Дмитровском, Болховском и Глазуновском районах (толщина пласта до 0,4 метра, содержание фосфорного ангидрида Р2О5 до 17%), а также торфа, наиболее крупные месторождения которых находятся в Хотынецком и Шаблыкинском районах.

Энергетические ресурсы:

По наличию собственных топливно-энергетических и гидроэнергетических ресурсов Орловская область относится к числу дефицитных, что предопределяет отсутствие на ее территории достаточно мощных тепловых и гидроэлектростанций. В тоже время, находясь в географической близости от Курской, Нововоронежской, Смоленской атомных электростанций (в радиусе 250-300 км), а также Тульской, Брянской и Липецкой тепловых электростанций, этот дефицит практически не ощущается, тем более что оптовые тарифы на покупную электроэнергию от соседних областей, как правило, значительно (т. е. на 15-20%) дешевле.

Трудовые ресурсы региона

Динамическое развитие экономики Орловской области, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, структурные изменения в сфере занятости, определяют высокие требования к профессиональной квалификации работников области экономики и управления.

Анализ трудоустройства выпускников Орловского государственного университета за последние годы показал их 100% востребованность на рынке труда. При этом более 85% выпускников данной укрупненной группы специальностей и направлений подготовки работает в регионе. Выпускников университета, состоящих на учете в службе занятости, нет.

Необходимость подготовки специалистов, бакалавров, магистров экономического профиля в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный университет» в последующие годы основывается на анализе следующих показателей:

1. Структура занятости трудовых ресурсов по отраслям экономики в Орловской области в среднем за 2008-2010 гг.

2. Доля занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг.

3. Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г.

4. Прогнозирование перспективных потребностей предприятий реального сектора экономики Орловской области в квалифицированных кадрах, выпускаемых факультетом экономики и управления Орловского государственного университета, на 2015-2016 гг.

Статистика по структуре занятости трудовых ресурсов в отраслях экономики Орловской области в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 16,2%

· рыболовство, рыбоводство - 0,0%

· добыча полезных ископаемых - 0,1%

· обрабатывающие производства - 17,6%

· производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,4%

· строительство - 6,1%

· оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 17,5%

· гостиницы и рестораны - 1,8

· транспорт и связь - 6,5%

· финансовая деятельность - 1,4%

· операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 4,2%

· государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 6,0%

· образование - 10,0%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,5%

· предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,9%

Прогнозируемое значение числа занятых в реальном секторе экономики Орловской области на 2011-2015 гг. - 403,7 тыс. человек. Из них, в среднем по различным отраслям на долю по экономическому профилю занято 41-43%.

Соотношение числа лиц от 10 до 19 лет (число потенциального замещения трудовых ресурсов) и числа лиц от 45 до 59 лет (число вероятного уменьшения трудовых ресурсов) составляет 35,5-42,8%, что позволяет говорить о нехватке трудовых ресурсов.

Статистика по доле занятых по отраслям экономики в Орловской области, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем за 2008-2010 гг. следующая:

· сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,8%

· обрабатывающие производства - 22,5%

· строительство - 13,3%

· гостиницы и рестораны - 3,9%

· финансовая деятельность - 50,3%

· государственное управление и обеспечение - 51,6%

· здравоохранение и предоставление социальных услуг - 29,9%

Среди доли занятых по отраслям экономики, имеющих высшее профессиональное образование, за 2008-2010 годы наибольший удельный вес приходится на государственное управление (51,6% и 56,7% соответственно), а также на финансовую деятельность (50,3% и 34,3% соответственно), что требует подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием данного профиля для удовлетворения потребности соответствующих секторов экономики региона.

Структура безработных по уровню образования в Орловской области по состоянию на начало 2011 г. (данные Орелстата) такова, что на долю специалистов с высшим профессиональным образованием приходится 13,9%, что существенно меньше доли безработных, имеющих начальное профессиональное образование (30,0%), незаконченное высшее образование (26,5%), а также среднее профессиональное образование (18,8%), что свидетельствует о востребованности квалифицированных кадров на рынке труда региона.

Количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. , желающих поступать на факультет экономики и управления Орловского государственного университета, следующее: направление подготовки 080100 Экономика - 61 чел. , направление подготовки 080200 Менеджмент - 48 чел. , направление подготовки 080400 Управление персоналом - 28 чел. , направление подготовки 080500 Бизнес-информатика - 31 чел. , итого - 168 человек.

Данные по предпочтениям выпускников 2011 г. о поступлении в вуз формировались на основе выборочных обследований 1500 одиннадцатиклассников, обучающихся в школах г. Орла и Орловской области. Проведено анкетирование учащихся факультетом экономики и управления совместно с управлением по довузовской подготовке и связям с образовательными учреждениями Орловского государственного университета. Необходимо отметить, что общее количество выпускников средних общеобразовательных школ г. Орла и Орловской области в 2011 г. составит 4580 человек.

Потребности в квалифицированных кадрах реального сектора экономики Орловской области были определены на основе сложившихся тенденций на рынке труда региона посредством экстраполяции данных за 2006-2010 гг. с учетом экспертных замечаний, полученных от специалистов служб занятости по Орловской области. Потребность предприятий реального сектора экономики в выпускниках экономического профиля определена на уровне 349 человек, что на 65% больше, чем факультет выпустит в 2015-2016 гг. (при удовлетворении заявки по приёму студентов на первый курс в 2011 г. в количестве 125 человек).

Крупные предприятия и организации региона, с которыми Орловский государственный университет имеет договорные отношения по подготовке кадров высшего профессионального образования по УГСН 080000 Экономика и управление и в которых работает наибольшее количество выпускников вуза экономического профиля:

1. Органы государственной власти и управления;

2. Органы налоговой службы;

3. Таможенные органы;

4. Пенсионный фонд;

5. Предприятия и организации транспорта и связи (Мценский филиал ОАО «Пассажирская транспортная компания» (Орловская область), ОАО «Мегафон», ОАО «МТС» и др. );

6. Учреждения системы образования всех уровней;

7. Крупные предприятия производственной сферы (ОГУ «Орелгосзаказчик», ЗАО «Орёл-Погрузчик», ОАО «Ливгидромаш», ОАО «Северсталь-Метиз», ЗАО «Велор», ОАО «Кока-кола Ботлерз Орёл», ОАО «Орелмебель», ОАО «Газпромрегионгаз», ОАО «Коммаш», ОАО «Гамма», ЗАО «Комкорд», ООО ЦОБ «Метизкомплект», ОАО «Орловский завод Стекломаш», ЗАО «Керама Центр», ООО «Регион-плюс» и др. )

8. Строительные компании и организации (ОАО «Орелстрой», ОАО «Орелжилстрой», СМУ и др. );

9. Организации кредитно-банковской системы (ОАО «Сбербанк РФ», ОАО «Россельхозбанк», ОАО АКБ «Авангард», ЗАО МКБ «Москомпиватбанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Московский индустриальный банк» и др. );

10. Сельско-хозяйственные предприятия (ООО «Агрохлебстрой» и др. );

11. Предприятия сферы обслуживания и торговли (ООО «Юнмарт», Мегакомплекс «Гринн», Атлант-М Авто, Автосалон Renault, ЗАО «Тандер», ЗАО «Паллада торг» и др. );

12. Частные предприятия малого и среднего бизнеса.

	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	473,8	422,2	414,7	414,0	415,3	411,9	414,5	410,9	412,2
Численность работников, занятых в органах государственной власти и местного самоуправления, тыс. человек		8,8	8,7	8,8	9,6	9,7	9,7	10,9	11,3
Численность безработных, тыс. человек		33,3	37,6	33,8	29,7	33,7	25,7	25,9	26,3
Уровень безработицы, процентов		7,8	8,6	7,9	6,7	7,8	5,9	6,1	6,0
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), тыс. человек		10,3	4,3	4,4	6,9	7,0	12,2	7,4	6,6
из них признаны безработными		9,7	4,0	4,2	6,5	6,9	11,8	7,1	6,3

Научный потенциал региона

Укреплению образовательной системы в области способствовала реализация проекта «Образование», благодаря которому в сельские школы области поступают автобусы, современное учебное оборудование для оснащения кабинетов. Средства на эти цели выделяются из областного бюджета. Успешно осуществляются программы компьютеризации. На сегодняшний день почти 350 сельских школ оборудованы компьютерными классами, комплектами спутниковых антенн. Президентские и губернаторские гранты получили десятки школ и педагогов, использующие в своей работе инновационные образовательные технологии. В целях повышения престижа профессии учителя в области полностью сохранены все надбавки, установленные региональным бюджетом, за классное руководство, а также 25%-ная надбавка для сельских учителей. Также проводится учеба специалистов агропромышленного комплекса на базе Института профессиональной переподготовки и повышения квалификации Орловского государственного аграрного университета.

В образовательных учреждениях профессионального образования Орловской области работают 1623 молодых ученых и специалистов в возрасте до 40 лет, из них 862 человека имеют ученую степень, что составляет 53 % от их общего числа.

Руководствуясь необходимостью поддержки молодых ученых с целью укрепления кадрового потенциала учебных заведений, в вузах Орловской области ведется активная работа по подготовке научных кадров в докторантуре, аспирантуре, клинической ординатуре и интернатуре. Прием в аспирантуру осуществляется через конкурсный отбор, развитие (пополнение) научной школы, целевую подготовку по контракту с инновационной организацией (предприятиями), личный выбор с самофинансированием, подготовку в магистратуре.

В ряде учебных заведений высшего профессионального образования существует практика подготовки наиболее талантливой молодежи к сдаче кандидатских экзаменов на пятом курсе. Во время экзаменационной сессии успешно прошедшие подготовку и получившие допуск соответствующих кафедр соискатели сдают вместо вступительных экзаменов кандидатские.

В вузах Орловской области работают 17 диссертационных советов.

В 2008 году успешно защитили:

- кандидатские диссертации 135 аспирантов;

- докторские диссертации 33 докторанта.

В 2009 году планируют продолжить свое обучение 549 выпускников учреждений высшего профессионального образования, из них в аспирантуре- 429 человек, в магистратуре -120 человек.

За последние три года прием в аспирантуру по конкурсному отбору возрос в 1,5 раза, личный выбор при самофинансировании - более чем в 2 раза, целевая подготовка для инновационных организаций - почти в 2 раза, что говорит о возрастании роли послевузовской подготовки в современном обществе.

В целях стимулирования исследовательской деятельности молодых преподавателей вузы отдают им приоритет для участия во внутривузовских конкурсах научных работ, финансируют издательскую деятельность, обеспечивают участие ученых в научных мероприятиях, проводимых на территории России и за рубежом.

Научно-исследовательская и инновационная деятельность молодых ученых и специалистов развивается по 79 направлениям, учитывающим весь спектр научного потенциала вузов, региональные приоритеты, а также объективную результативность и перспективность научных исследований.

В каждом учреждении высшего профессионального образования создан и активно работает Совет молодых ученых - общественное объединение представителей молодых ученых и специалистов вуза, основными целями и задачами деятельности которого являются содействие в практической реализации государственной политики приоритетности образования и науки, укрепление и развитие профессиональной солидарности, взаимопомощи и сотрудничества молодых ученых и специалистов, распространение профессиональных знаний и накопленного опыта, организация выставок, семинаров, конференций, иных мероприятий.

В Орловской области особое внимание уделяется вопросам выявления и поддержки талантливой молодежи, содействию её приходу в фундаментальную науку. В целях поддержки творческой деятельности молодых ученых, роста их научной квалификации, более полного использования потенциала научно-исследовательских коллективов учреждений высшего профессионального образования и научных организаций для решения научно- технических и социально-экономических задач региона ежегодно проводится конкурс на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых. К участию в конкурсе приглашаются молодые ученые, возраст которых не превышает 33 лет. В 2008 году 22 научно-исследовательские работы были представлены на конкурс, по итогам которого были определены 6 победителей: 2 победителя по направлению гуманитарные науки и 4 победителя по направлению естественные науки. Победители конкурса получили денежное вознаграждение в сумме 25 000 рублей каждый.

С 2002 года в Орловской области присуждается ежегодная премия имени А. П. Киселева за лучшую работу по математике и методике преподавания математики, внедренных в практику работы образовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования:

- для ученых, преподавателей и аспирантов в размере 10000 рублей;

- для студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования педагогического профиля в размере 3 000 рублей.

В целях выявления наиболее способных студентов, повышения уровня подготовки специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования Департаментом социальной политики Орловской области проводятся областные межвузовские олимпиады и областной межвузовский конкурс научных студенческих проектов. В 2009 году межвузовские олимпиады проходили по 35 предметам, а областной межвузовский конкурс студенческих работ проводился по 5 номинациям.

По итогам олимпиады 115 студентов вузов стали победителями и призерами, 12 научных студенческих работ отмечены дипломами лауреатов конкурса и премиями.

Несмотря на очевидные позитивные направления в работе вузов региона приток в науку молодых ученых и специалистов не является достаточным в силу ряда причин, которые были выявлены в ходе проводимых социологических опросов:

Низкая оплата научной деятельности -89,3%

престиж научной деятельности является низким -39,3%

отсутствие необходимой материальной базы для исследований - 33,3%

плохие социальные условия - 20,3%

предпочитают уехать для работы за границу -18,3%

имеются серьезные трудности внедрения результатов исследований -10,0%

научная деятельность чрезмерно бюрократизирована -6,7%

плохая научная коммуникация -3,3%

научные темы, разрабатываемые в учреждении, не актуальны -2,0%

Для решения данных проблем в рамках развития системы подготовки кадров высшей квалификации предлагается использование новых инструментов, адекватных современным условиям:

- увеличение объёмов финансирования научно-исследовательской деятельности вузов, в том числе оплаты труда научно - педагогических работников;

- создание организационных элементов инновационной инфраструктуры: центров трансфера технологий с участием государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений, академических и отраслевых институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов начального финансирования инновационных проектов. Особенностью дальнейшей работы по созданию центров трансфера технологий должна стать отработка механизмов партнерства государства и бизнеса, позволяющих обеспечить передачу в предпринимательскую среду результатов научно-технической деятельности, созданных с участием средств федерального бюджета, для введения их в хозяйственный оборот путем создания и развития высокотехнологичных инновационных предприятий;

- разработка системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции (совершенствование системы налогообложения в отношении авторов и разработчиков технологий, таможенного и тарифного регулирования в отношении предприятий, которые создают и используют научно-технические результаты в своем хозяйственном обороте, расширение практики предоставления грантов на стадии, предшествующей коммерциализации результатов научно-технической деятельности, стимулирование развития институтов кредитования и структур страхования инновационных рисков);

Осуществление перечисленных мер позволит реализовать стратегические конкурентные преимущества страны, связанные с ее интеллектуальным потенциалом, сохраняя и развивая мощную базу генерации знаний, сосредоточив ограниченные ресурсы на тех научных направлениях, где Россия имеет мировой приоритет. Это обеспечит сохранение конкурентоспособности страны в научной сфере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, создаст основу для дальнейшей интеллектуальной экспансии на долгосрочную перспективу.

В Орловской области, как и во многих других регионах, активно развивается программа информатизации общества. Одной из основных составляющих этой программы является информатизация сферы образования. Несмотря на крупные шаги, сделанные в этом направлении, в регионе остаются нерешенными ряд ключевых проблем. По-прежнему неудовлетворительным является состояние информатизации в учебных заведениях и структурах управления образованием Орловщины. Беспокойство вызывает техническое оснащение образовательных учреждений и уровень квалификации преподавателей в области информационных технологий в начальном и среднем профессиональном образовании, а также в общеобразовательных учебных заведениях. Особенно это относится к удаленным от областного центра сельским учебным заведениям.

Несколько лучше ситуация в высшем образовании Орловской области. Тем не менее, только 50% вузов области реально используют в учебном процессе общие информационные ресурсы, предоставляемые через глобальные сети.

В настоящий момент в области ведется работа по реализации системного подхода к формированию системы информационно-телекоммуникационной образовательной среды. В качестве головной организации здесь выступает Орловский государственный технический университет, который является единственным некоммерческим провайдером Орловской области. На его базе функционирует узел RBNET - РосНИИРОС с пропускной способностью 2 Мбит/с, который обслуживает свыше 500 абонентов системы образования.

Основные причины сложившейся ситуации, на наш взгляд, прежде всего обусловлены техническими ограничениями используемых линий связи, а также низким уровнем методической подготовки в области информатизации большинства преподавателей.

В связи с этим к основным направлениям развития единой информационно-телекоммуникационной образовательной среды Орловской области на ближайшее время можно отнести:

построение единого образовательного пространства на всей территории области с возможностью ее интеграции на региональном и межрегиональном уровне с сетями и информационными ресурсами науки, культуры, здравоохранения и других жизненно важных сфер деятельности человека;

повышение качества образования за счет построения рациональной структуры управления, привлечения региональных и межрегиональных образовательных ресурсов и их предоставления независимо от удаленности учебных заведений от исторически сложившихся культурно-образовательных центров;

повышение уровня квалификации, творческий рост и эффективное использование научно-педагогического потенциала Орловской области за счет создания централизованной системы повышения квалификации в области применения информационных технологий, предоставления качественного доступа к мировым информационным ресурсам, организации и внедрения элементов дистанционного образования в учебный процесс;

развитие элементов системы открытого образования на уровне Орловского региона.

Для реализации указанных направлений развития единой информационно-телекоммуникационной образовательной среды Орловской области в первую очередь необходимо решить следующие задачи:

1. Завершить создание иерархической системы информационно-консультационных центров и организацию на их базе локальных узлов информационно-телекоммуникационной сети образования области;

2. Расширить систему непрерывной методической поддержки и обучения преподавателей школ и других учебных заведений, в том числе за счет проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров области;

3. Продолжить широкомасштабную поставку оборудования и программно-методического обеспечения поддержки учебного процесса в учебные заведения области, в первую очередь, в удаленные сельские школы;

4. Организовать систему технического и методического обслуживания учебных заведений на базе информационно-консультационных центров и разработать соответствующие нормативные документы управленческого и учебно-методического характера, отражающие особенности Орловской области;

5. Создать в области систему разработки и приобретения электронных учебно-методических материалов и их апробации для использования в едином информационно-телекоммуникационном образовательном пространстве.

Основные фонды региона

Орловская область является инвестиционно привлекательным регионом. В 2008 г. региональный АПК получил 24 млрд. руб. одних только частных инвестиций. Так, инвестор агрофирма ООО «Юпитер» арендовала земли Орловского конного завода (3500 га) и строит крупный свиноводческий комплекс на 1200 голов, а в деревне Злынь возводит из сибирской древесины вторую очередь такого комплекса, используя 105 млн. руб. заемных средств и 45 млн. руб. - собственных. Агрофирма ежемесячно получает субсидии. Срок окупаемости - три года. Здесь также находится ферма по разведению пятнистых оленей численностью 500 голов. Она рентабельна, одна голова стоит 16-20 тыс. руб. Производство молока также прибыльно: себестоимость 1 л - 3,5 руб. , а реализуют его по 7,5 руб. Средний надой от коровы составляет 9 л. Но есть лидеры, надаивающие до 12 л.

В Орле успешно работает холдинг ОАО АПК «Орловская нива». Это организационно и технологически сформировавшаяся компания, функционирующая на агропромышленном рынке Черноземья. Здесь создано 25 агрофирм, работающих по принципу: «производство-переработка-реализация». Этим холдингом реализуется долгосрочная целевая комплексная программа «Славянские корни», цель которой - ежегодное увеличение объемов индивидуального жилищного строительства на селе, обеспечение работников доступным комфортабельным жильем с привлечением на его строительство долгосрочных кредитов (до 10 лет) и собственных средств заемщиков. Уже ежегодно сдается по 2000 домов в сельской местности. Приход в область крупнейшей фирмы «Эксима» ознаменовался строительством селекционно-генетического центра «Знаменский», в который вложено 6 млрд. руб.

Уровень газификации Орловской области по состоянию на 01. 01. 2008 г. составляет 86%. Для этих целей привлекались средства инвесторов (ОАО «Стройтрансгаз», ООО «Межрегионгаз», ОАО «Газпром»), областного, федерального, местных бюджетов, предприятий и населения - всего более 7 млрд. руб. За 2007 г. введено в эксплуатацию 358,2 км газовых сетей в 89 населенных пунктах с объемом капитальных вложений 167,8 млн. руб. , что составило 110% к запланированному уровню.

В январе 2007 г. коллегия областной администрации утвердила программу газификации Орловской области на 2008 г. , финансируемую за счет специальной надбавки к тарифам за транспортировку газа газораспределительными организациями. К концу года из запланированного к вводу в эксплуатацию 91 объекта (общей протяженностью газовых сетей 363,9 км) построено в полном объеме 63 объекта (протяженностью 284,6 км).

Промышленность региона

По итогам 2010 года индекс промышленного производства в Орловской области составил 120,5 % к соответствующему показателю 2009 года, в том числе по обрабатывающим производствам - 122,4 %, что выше среднего по стране (в целом по России индекс промышленного производства составил 108,2 %, в том числе по обрабатывающим производствам - 111,8 %).



В январе - декабре 2010 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 62,2 млрд. руб. (127,2 % к уровню 2009 года), в том числе по виду деятельности «обрабатывающие производства» 50,9 млрд. руб. или 133,0 % к соответствующему периоду 2009 года.

Ситуация в разрезе основных видов деятельности по итогам 2010 года:

- по виду деятельности «производство транспортных средств и оборудования» индекс промышленного производства составил 169,5 % к уровню 2009 года, объем отгруженной продукции - 2,1 млрд. руб. (143 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» индекс промышленного производства - 156,6 % к предшествующему году, объем отгруженной продукции - 3,8 млрд. руб. (151,0 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство машин и оборудования» индекс промышленного производства составил 153,6 % к соответствующему периоду 2009 года, объем отгруженной продукции - 9,0 млрд. рублей (рост в 1,7 раза, по отношению к предыдущему году);

- по виду деятельности «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» индекс промышленного производства составил 126,6 %, объем отгруженной продукции - 9,4 млрд. руб. (136,0 % к уровню 2009 года);

- по виду деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» индекс промышленного производства - 111,7 % к уровню 2009 года, объем отгруженной продукции - 5,8 млрд. рублей (118,0 % к уровню 2009 года).

В сфере «производства и распределения электроэнергии, газа и воды» индекс промышленного производства за 12 месяцев 2010 года составил 107,0 % к соответствующему периоду 2009 года. Объем отгруженной продукции вырос на 13,0 % и достиг 11,2 млрд. рублей.

Структура объема отгруженных товаров обрабатывающих производств (в процентах к итогу):

Доля отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции по хозяйственным видам деятельности в 2010 году составил:

- производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) - 47,7 %, что выше аналогичного показателя 2009 года (за 12 месяцев 2009 года значение индикатора составило - 36,2 %);

- обрабатывающие производства - 9,2 % (5,6 % за 2009 год);

- производство транспортных средств и оборудования - 4,8 % (4,8 % за 2009 год);

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 4,3 % (2,5 % за 2009 год).

Сельское и лесное хозяйство

Сельское хозяйство зерново-животноводческого направления. В области 107 совхозов, 302 колхоза (на 1 января 1974). С. -х. угодья составляют 2071 тыс. га, из них пашня -- 1728 тыс. га, сенокосы -- 166 тыс. га и пастбища -- 147 тыс. га. Посевная площадь с. -х. культур (1973) -- 1702,6 тыс. га, в том числе зерновых -- 61%, технических -- 6%, картофеля и овощебахчевых -- 6,2% и кормовых -- 26,4%. Главные культуры: ячмень яровой (319 тыс. га), пшеница яровая (171 тыс. га), рожь озимая (134 тыс. га), овёс (198 тыс. га), пшеница озимая (40 тыс. га), гречиха (67 тыс. га), сахарная свёкла (75 тыс. га), конопля (29 тыс. га). Сеют также просо, зернобобовые, кукурузу на силос, однолетние травы и др. В западных районах большое место в посевах занимают конопля и картофель, а также кормовые травы, в юго-восточных районах -- зерновые, сахарная свёкла.

Отрасли животноводства: молочно-мясное скотоводство (поголовье крупного рогатого скота 716,5 тыс. на начало 1974, в том числе коров 292,9 тыс. ), мясосальное свиноводство (свиней 482 тыс. ), мясошерстное овцеводство (овец 373,4 тыс. ) и птицеводство (4,5 млн. голов). Выращивают племенных рысаков высшего класса (Злынский конный завод).

Структура сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах), (в %)

	2000 г.	2002 г	2004 г	2006 г	2007 г	2008 г. (оценка)
Хозяйства всех категорий	100	100	100	100	100	100
В том числе
сельскохозяйственные организации	49,3	40,1	43,4	42,6	43,9	49,3
хозяйства населения	47,6	56,8	50,1	51,1	50. 2	42,6
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	3,1	3,1	6,5	6,3	5,9	8,1

Как видно из данных табл. 1, динамика продукции села имеет тенденцию к росту, а наибольший удельный вес составляют такие категории хозяйств, как сельскохозяйственные организации и хозяйства населения.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию условий для поддержания почвенного плодородия; разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции; созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса; повышению квалификации кадров; проведению научных исследований по приоритетным направлениям.

По характеру растительного покрова территория области относится к лесостепной зоне. Леса занимают 195,5 тыс. га, или 9,0% территории области.

Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, наибольшие лесные массивы расположены на западе и северо-западе области (в Хотынецком, Знаменском, Дмитровском, Мценском, Шаблыкинском районах), где преимущественное положение занимают лиственные и смешанные леса: чаще -- дуб, береза, сосна, осина, ель; реже -- клен, липа, ольха, лиственница, рябина. Действуют восемь мехлесхозов.

Общий объем запасов лесонасаждений составляет 29,3 млн. куб. м, из которых: -- по группам пород: -- хвойные 7,6 млн. куб. м -- твердолиственные 9,4 млн. куб. м -- мягколиственные 12,3 млн. куб. м -- по возрастным группам: -- молодняк 2,8 млн. куб. м -- средневозрастные 21,1 млн. куб. м -- приспевающие 3,4 млн. куб. м -- спелые и перестойные 2,0 млн. куб. м Все леса области относятся к 1-й группе и выполняют в основном водоохранные, санитарно-гигиенические, рекреационные и другие защитные функции, около 38 тыс. га лесонасаждений выделено в особо охраняемые природные территории. Объем лесозаготовок невелик: заготавливаемая древесина предназначена в основном для внутриобластного потребления (дрова, пиломатериалы). Среднегодовые площади промышленных рубок составляют около 30 гектаров, что позволяет получать около 6 тыс. куб. м древесины. Объем ликвидной древесины, получаемой в порядке промежуточных рубок ухода, составляет примерно 65 тыс. куб. м. Лесовосстановление в области осуществляется в основном на угодьях Гослесфонда на площади до 400 гектаров в год.

В целом экологическая ситуация в Орловской области характеризуется относительной устойчивостью. Это связано с отсутствием в регионе индустриальных гигантов и крупных разработок полезных ископаемых. Однако тревогу вызывают загрязнение водоемов промышленными предприятиями и состояние атмосферного воздуха в крупных городах.

Сохраняется многообразие растительного и животного мира, зарегистрировано 64 вида млекопитающих, около 240 видов птиц, в водоемах обитает более 300 видов беспозвоночных и рыб. Однако в результате интенсивного освоения земель фауна и флора нашей области беднеют, а численность отдельных видов животных и растений, в том числе редких, сокращается.

Некоторые находятся на грани исчезновения, многие из них включены в Красную книгу. В этой связи особую ценность приобретают территории, способствующие сохранению редких и уникальных природных объектов. В области их насчитывается 156 общей площадью 637,4 тыс. га, 81% территории приходится на долю заказников областного значения (охотничьих), и 15% территории занимает национальный парк «Орловское полесье», который расположен на стыке трех природно-климатических зон -- тайги, широколиственных лесов и лесостепи, включающих редкие и репрезентативные виды флоры и фауны.

Строительство региона

На территории области осуществляют свою деятельность 19 крупных и 861 малых строительных организаций и предприятий. В 2009 году данными организациями произведено работ по договорам строительного подряда на сумму 7 919 млн. рублей. Среднесписочная численность работников в общестроительных и специализированных организациях (без субъектов малого предпринимательства) составила 13,5 тыс. человек, работающих в строительстве. Организациями и индивидуальными застройщиками введено в действие 4057 квартир общей площадью 301,6 тыс. кв. м, из них в городах и поселках городского типа 234,1 тыс. кв. м, в сельской местности 51,3 тыс. кв. м.

В прошедшем году с использованием средств господдержки приобретено 760 квартир, что составляет 19% от общего количества квартир, введенных в 2009 году в эксплуатацию на территории области (диаграмма 1). По ряду подпрограмм жилье приобреталось также на вторичном рынке жилья (185 квартир).

Таким образом, на приобретение 945 квартир в 2009 году было направлено 930,6 млн. рублей. В общем объеме сделок на региональном рынке жилья в 2009 году количество сделок с использованием средств государственной поддержки составило 12,2%.

Организациями и индивидуальными застройщиками в 2009 году введено в эксплуатацию с использованием средств государственной поддержки 19 многоквартирных домов, или более 85 тыс. кв. м общей площади жилья.

В рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год» и реализуемых на территории области федеральных целевых программ на работы, выполненные по виду деятельности «Строительство» было направлено более 1 500 млн. рублей, что составляет 19% от общего объема работ по указанному виду деятельности.

Выгодное географическое положение Орловской области, обеспечило создание сравнительно высокоразвитой транспортной инфраструктуры.

Основой дорожной сети Орловской области является сеть автомобильных дорог общей протяженностью около 13 тыс. км, включающая федеральные и региональные дороги общего пользования, а также автодороги местного значения общего пользования. Помимо сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, дорожное хозяйство также включает предприятия и организации различных форм собственности.

Жилищно-коммунальное хозяйство Орловской области представляет многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором сосредоточено около 30% всех основных фондов области и который включает все необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии области, так как обеспечивает жизненно важные потребности населения в жилищно-коммунальных услугах и потребности промышленных предприятий в необходимых для производственных нужд ресурсах.

Состояние жилищно-коммунальной отрасли, величина установленных тарифов и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг оказывают существенное влияние на условия проживания и благосостояние населения, а также на уровень издержек промышленных предприятий.

Жилищно-коммунальное хозяйство является высоко социально-значимой отраслью экономики, уровень обеспеченности и доступности жилищно-коммунальных услуг обуславливает степень социальной напряженности среди населения, оказывает непосредственное влияние на политическую стабильность не только на уровне региона, но и на уровне Российской Федерации. Проблема гарантированного, надежного и качественного предоставления ЖКУ потребителям является одной из острейших. Это заставляет искать новые пути улучшения работы жилищно-коммунального хозяйства.

Производственная структура жилищно-коммунального комплекса Орловской области многопрофильна и интегрирует около 12 видов деятельности, ведущими из которых являются: жилищное хозяйство, электро- и теплоэнергетика, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод. В хозяйственном ведении коммунальных предприятий также находятся дороги, мосты, набережные, улицы, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, озеленение и ритуальные услуги.

На территории области жилищно-коммунальные услуги для различных категорий потребителей оказываются 207 предприятиями и организациями различных форм собственности, из них предоставляют услуги по:

- управлению многоквартирными домами - 54;

- содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах - 60;

- водоснабжению, водоотведение и очистка сточных вод - 66;

- электроснабжение - 66;

- теплоснабжение - 69;

- газоснабжение - 72;

- утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов - 75;

- многоотраслевые предприятия - 78.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях отрасли оставляет 10,7 тыс. человек, средняя заработная плата в месяц на одного работающего составляет 9750 рублей. Задолженность по заработной плате отсутствует.

По итогам отчетного периода финансовый результат деятельности жилищно-коммунального комплекса (за исключением предприятий большой энергетики) положительный, предприятиями получена прибыль в размере 54,146 млн. рублей.

В настоящее время предприятия отрасли работают в бездотационном режиме. К 1 января 2011 года повсеместно в отрасли планируется уход от перекрестного субсидирования услуг различными категориями потребителей, что будет способствовать росту конкурентоспособности продукции региональных производителей во всех отраслях экономики.

Общая площадь жилищного фонда Орловской области составляет 10,6 млн кв. м, количество многоквартирных домов на территории области - 6 265 зданий.

Основные характеристики: форма собственности - смешанная, в основном муниципальная и частная (приватизированное жилье).

Структурные изменения, происходящие в жилищной сфере, свидетельствуют о том, что количество жилищного фонда находящегося в частной собственности увеличивается и составляет 85,5% в настоящее время.

Высока степень износа существующего жилищного фонда, основную часть которого составляют так называемые «хрущевки», построенные в 70-е годы и практически исчерпавшие свой ресурс, рассчитанный на 50 лет. Другую часть жилищного фонда, имеющего высокий износ, составляют панельные дома, построенные в период Орловской «непрерывки».

В ходе реализации на территории Орловской области Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» объемы капитального ремонта увеличились более чем в пять раз. В результате реализации программы капитального ремонта в 2008-2009 годах на территории области отремонтировано 487 многоквартирных жилых домов. Общая площадь отремонтированных домов составила 695 тысяч квадратных метров.