Полностью оформленная кадастровая карта передаются заказчику в формате SIT или SITX. По желанию потребителей карта может быть выгружена в обменный формат MIF/MID (MapInfo) или SHP/DBF (ArcView).

В приложении Д представлен КПТ земельного участка.

2. Освоение профессиональной компетенции ПК 2.2 Применять программные средства и комплексы при ведении кадастров

2.1 Геоинформационная система

Геоинформационная система (ГИС) - это информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, доступ, отображение и анализ пространственных (пространственно-координированных) данных. Перечень и описание программ и их основных функций.

Сферы применения ГИС

- Кадастр

- Оперативные службы (МВД, МЧС..)

- Нефть и газ

- Транспорт

- Экология

- Лесное хозяйство

- Водные ресурсы

- Недропользование

- Сельское хозяйство

- Геодезия, картография, география

- Телекоммуникации

- Инженерные коммуникации

- Бизнес

- Торговля и услуги

В ООО "Зем.Стандарт" в качестве ГИС принимается программа "GeoDraw for Windows", описание программы представлено в таблице 6.

Таблица 6. Описание программы

название	версия	назначение	лицензирование
Geodraw for Windows	2.1	Векторный топологический редактор для создания цифровых карт	Имеется лицензия

Векторный редактор GeoDraw предназначен для создания баз цифровых карт и планов, соответствующих требованиям современных геоинформационных систем (ГИС). GeoDraw поддерживает построение корректной топологической и многослойной структуры пространственных объектов, идентификацию объектов и связывание их с базами атрибутивных данных, широкий спектр функций трансформации карт для их дальнейшей интеграции в единые базы, работу с 40 картографическими проекциями, экспорт/импорт цифровых карт в форматы, используемые наиболее популярными ГИС.

Редактор позволяет:

- осуществлять перевод карт и планов в цифровую форму при помощи дигитайзера либо путем векторизации по растровым изображениям (черно-белым или цветным), загружаемым в качестве подложки (поддерживается импорт из 11 популярных форматов растровых изображений для РС);

- работать одновременно с 10 слоями, оперативно менять их статус и атрибуты отображения;

- использовать функции идентификации пространственных объектов цифровых карт для связи с имеющимися или создаваемыми базами атрибутивных данных (присвоение объектам пользовательских идентификаторов, нахождение непроидентифицированных объектов или объектов с определенными идентификаторами, генерация отчета об идентификаторах);

- осуществлять преобразования цифровых карт из различных картографических проекций в географические координаты и обратно (поддерживается 40 типов проекций, включая все отечественные проекции);

- в процессе цифрования осуществлять топологическое согласование объектов в пределах одного слоя и создавать, корректную многослойную структуру цифровых карт при помощи функций согласования объектов в различных слоях (захват произвольных частей объектов из пассивного слоя в активный, постановка точки активного слоя на дугу пассивного и др.);

- формировать группу объектов и проводить с ней различные операции (удаление, копирование, генерализация, идентификация и т.д);

- вводить и редактировать пространственные объекты типа точка, дуга, узел, полигон (при помощи дигитайзера, "мыши" или клавиатуры);

- использовать функции преобразований плоскости (аффинные, проективные, квадратичные и полиномиальные преобразования, поворот оси) для задач интеграции карт, полученных из разных источников;

- использовать широкий спектр функций отображения пространственных объектов на экране и изменения масштабов отображения (увеличение окном и сдвиг изображения в процессе цифрования текущей дуги, просмотр карты одновременно в двух масштабах, отображение только определенных типов узлов и слоев и т.д.);

- использовать некоторые модели генерализации дуг;

- осуществлять согласование цифровых карт и таблиц атрибутивных данных, включая просмотр и сверку объектов по карте в таблице и наоборот, ввод и редактирование записей в таблице для объектов карты, строить баланс между картой и таблицей;

- осуществлять экспорт и импорт цифровых карт в обменные форматы, поддерживаемые ведущими ГИС (GEN ARC/INFO, VEC/VEH SPANS, MOSS, VEC IDRISI, MIF/MID MapInfo, VPF DCW DMA USA, DXF AutoCAD и др.).



Рисунок 42 Интерфейс программы GeoDraw for Windows

2.2 Содержание базы данных

- Основа успешного функционирования любой геоинформационной системы - наличие необходимых достоверных исходных данных. Для кадастровых систем основными данными служат кадастровые карты и сопровождающая их семантическая информация. Чрезвычайно высокие темпы изменений в сфере земельных отношений, появление значительного числа собственников земельных наделов, арендаторов в сочетании с неудовлетворительным состоянием законодательной базы (например, вопрос о частной собственности на землю до сих пор не имеет окончательного решения) привели к тому, что в настоящее время достоверные данные о фактическом состоянии земельного фонда и сведения о сложившейся ситуации с земельными наделами носят фрагментарный характер, а зачастую отсутствуют (особенно это относится к картографическим данным).

- Таким образом, в настоящее время наиболее актуальна задача получения достоверной информации для дальнейшего использования в геоинформационной системе. В качестве такой информации выступают:

- результаты наземных топографо-геодезических измерений;

- данные наземной съемки с применением GPS оборудования;

- результаты аэрофотосъемки;

- существующие (устаревшие) картографические материалы;

- данные, полученные в ходе предыдущих этапов земельной реформы;

- данные государственной статистической отчетности;

- информация, получаемая в результате работы с участниками земельных отношений.

Все эти данные ООО "Зем.Стандарт" запрашивает в Росреестре и получает в виде XML файлов.

Создаваемая и редактируемая в GeoDraw структура пространственных данных цифровой карты (включая отношения связности, смежности, соседства, вложенности объектов и др.) гарантирует при соблюдении технологии корректную фиксацию и изменение отношений между пространственными объектами, их связи с базой атрибутивных данных, позволяет преобразовывать созданные в GeoDraw цифровые карты в другие ГИС (как топологические, например ARC/INFO, так и нетопологические, например Marlnfo и др.).

Карты в GeoDraw состоят из набора слоев, отрисовывающихся в определенном порядке. Слой карты определяет, какие обозначения и надписи назначены набору ГИС-данных в виде карты (т.е. определяет его отображение).

Слой представляет географические данные, например, определенную тематику данных. Примеры слоёв карты:озёра и реки, почвы, дороги, административные границы, земельные участки, контуры зданий, линии электропередач, ортофотоизображения и т.д.

Каждый слой карты используется для отображения определенного набора данных ГИС и работы с ним. Слой ссылается на данные, хранящиеся в базе геоданных, покрытия, шейп-файлы, растры, файлы САПР и т.д., но сам слой не содержит географических данных. Таким образом, слой всегда отображает самую свежую актуальную информацию из вашей базы данных. Слой не будет отображаться на карте, если у вас нет доступа к источнику данных, на которых он базируется.

При создании нового слоя через добавление набора данных, слой будет отрисовываться с набором свойств отображения по умолчанию.

- Файловые структуры слоев:

- .SEG - служебная информация (тип слоя, тип формата)

- .SHD - координаты объектов

- .SHH - заголовки с информацией об объектах

- .IDX - индексы.

- Различные типы слоев

Существуют различные типы слоёв. Некоторые слои представляют определенный тип географических объектов, а другие - определенный тип данных. Каждый слой имеет свой механизм для отображения и символов своего содержимого, а также определенный набор операций, который вы можете с ним совершить. У многих слоев есть специальные наборы инструментов для работы со слоем и его содержимым. Например, панель инструментов Редактор позволяет работать со слоями пространственных объектов, а панель инструментов Топология с содержимым слоя топологии.

Вот наиболее распространенные типы слоев:

- Слой пространственных объектов - слой, который ссылается на набор векторных данных, представляющих географические объекты в виде точек, линий и полигонов. Источником данных слоя пространственных объектов может быть класс пространственных объектов базы геоданных, шейп-файл, покрытие, файл САПР и т.д.

- Растровый слой - слой, который ссылается на растр или изображение в качестве источника данных.

- Слой геообработки - слой, отображающий результат работы инструмента геообработки.

- Слой базовой карты - тип составного слоя, предоставляющего высокую скорость отображения содержимого базовой карты.

- Составные слои

- Составные слои применяются для организации набора связанных друг с другом слоев. Они комбинируют несколько слоев, которые часто отображаются и обрабатываются все одновременно. Составные слои помогают организовать связанные слои на карте и могут использоваться для определения расширенных опций рисования. Существует множество причин для группировки слоев вместе, чтобы управлять их отображением. Здесь приведено несколько примеров.

- Организация по темам - слой, содержащий поднабор слоев карты: слоя полигонов земельных участков, слоя границ участков и еще одного, показывающего подписи участков как аннотации.

- Составные слои для каждого масштаба карты - многие пользователи создают мультимасштабные карты, которые отображают информацию по-разному в каждом из масштабов. Для этого можно создать составные слои для каждого масштаба карты, чтобы одновременно управлять всеми слоями, показывающими данные при определенном разрешении. Можно установить настроить масштабно-зависимое отображение для набора слоев каждого из масштабов карты.

Рисунок 43. Создание слоя в GeoDraw

Рисунок 44. Установки слоя

GeoDraw для Windows работает с таблицами в формате DB Paradox. Система поддерживает возможность подгрузки файлов таблиц, имеющихся в формате .DBF dBase III или CSV ASCII, при этом происходит их конвертирование (импорт) в формат .DB с образованием нового файла таблицы с тем же именем, что и файл .DBF, и расширением .DB. Например, при загрузке нового слоя, в директории которого присутствует файл таблицы с именем слоя и с расширением .DBF, а аналогичный файл с расширением .DB отсутствует, GeoDraw сделает соответствующий запрос - нужно ли привязывать файл этой таблицы к слою, и если Вы подтвердите это, то таблица будет преобразована в формат .DB и привязана к слою. Имена полей в пределах одной импортируемой таблицы не должны совпадать. К каждому слою можно привязать набор таблиц. Связанные со слоем таблицы помещаются в список базы данных слоя, из которого необходимая в данный момент для работы таблица может быть выбрана. Связь слоя с таблицами хранится только для данной композиции карты. В каждой композиции с одним и тем же слоем можно связать разные или одни и те же таблицы.

Рисунок 45. создание таблицы в GeoDraw

Возможны следующие типы полей:

- Целое число (Short integer от -32767 до + 32767);

- "Длинное" целое число (long integer);

- Дробное число (float);

- Строка символов (Character);

- Дата (Date)

На файл БД накладываются следующие ограничения:

- число полей - не более 254;

- суммарное число символов по всем полям в одной записи 1350.

На логическую таблицу накладывается ограничение: число полей в логической таблице - не более 254.

Рисунок 46. Окно семантической таблицы в GeoDraw

Таблица содержит идентификаторы пространственных объектов те же, что и в слое цифровой карты. При выборе объектов с карты (например, курсором на экране) происходит выборка идентификаторов указанных объектов и осуществляется поиск записей в тематической таблице, поле идентификатора объекта в которых соответствует идентификаторам выбранных объектов. Осуществление запросов от тематических данных к карте представляет более сложную задачу и требует некоторого языка запросов для выражения условий выборки объектов.

В настоящее время наиболее распространенными языками запросов для реляционных баз данных являются SQL (Structure Query Language) и QBE (Query by Example - запрос по образцу). Первый характеризуется достаточно высокой сложностью и гибкостью при создании запросов. Для конечного пользователя (особенно для не англоязычного) он слишком громоздкий и требует времени и усилий на его освоение. Можно сказать, что этот язык как нельзя лучше подходит для программиста, разрабатывающего проблемно-ориентированное приложение для базы данных со сложной структурой связей между элементами данных.

Язык запросов QBE, наоборот, предоставляет возможность наиболее быстро и эффективно выразить логические условия, по которым необходимо отобрать элементы данных. Поэтому для реляционных баз данных с достаточно простой структурой связей между таблицами использование этого языка предпочтительно для пользователя. Кроме того, сама форма представления запроса является отображением привычной для пользователя табличной структуры данных и отношений между элементами данных. Каждый из атрибутов объекта характеризуется типом данных, которым он представлен. Как правило, все типы данных сводятся к следующим:

- числовой тип;

- текст;

- дата.

Атрибут пространственного объекта может быть простым (качественное описание, количественная характеристика и т. д.) и сложным (код или ключевое слово для связи с другими таблицами). Например, атрибутом месторождения полезного ископаемого может являться код (идентификатор) региона, в котором оно находится. Это позволит связать таблицу месторождений с таблицей регионов, не хранить избыточную информацию и расширить возможности манипулирования этими данными. Такая связь таблиц называется объединением таблиц по общему полю. Результатом этой операции может являться новая таблица (физическое объединение) или временная логическая таблица. Для пользователя результат объединения представ- лен в виде таблицы той же структуры, что и основная таблица, для каждой из записей которой появляются новые поля из подсоединяемой таблицы. Эта связь не накладывает никаких дополнительных требований к пользователю при создании запросов и манипулировании данными, и с ней можно работать так же как и с простой таблицей. Для осуществления запросов в подсистеме для работы с атрибутивными данными подсистема управления таблицей используется подмножество языка запросов QBE, включающее только элементарные логические условия (см. таблицу 6).

Таблица 6. Язык запросов QBE

Рисунок 47. Общая карта

2.3 Импорт и экспорт данных

Данные (цифровые векторные карты и связанные с ними таблицы в формате .DBF) могут быть экспортированы в обменный формат MIF/MID системы MapInfo для Windows и далее импортированы из этого формата во внутренний формат MapInfo (опция меню Импорт системы MapInfo) и другие форматы.

GeoDraw включает возможность подготовки и передачи цифровых карт как без привязки к системе географических координат, так и в географических координатах в соответствии с их представлением в системе MapInfo ("Coordsys NonEarth Projection" и "CoordSys Earth Projection" соответственно в соответствии с кодировкой этих способов представления карт в MapInfo).

Для этого необходимо зайти в меню Слой, далее в Экспорт. Перед этим необходимо убедиться, что карта, которую нужно экспортировать, находится в активном слое, и что на диске имеется файл таблицы данных в формате .DBF, связанный с данной картой (поскольку связь карты с таблицей является достаточно жестким требованием MapInfo). Также необходимо убедиться, что на жестком диске имеется достаточно свободного места для создаваемых файлов MIF/MID (которые являются довольно объемными). После этого появится окно с приглашением выбрать тип формата для экспорта. Выбрать формат MapInfo.

Рисунок 48. Диалоговое окно экспорта данных

В появившемся окне выбрать рабочий каталог, в который будут экспортированы данные, далее в строке Имя Файла указать имя слоя, после чего нажать кнопку ОК. Затем появится окно с приглашением выбрать тип системы координат ("Coordsys NonEarth Projection" и "CoordSys Earth Projection"). Выбрать систему координат, в которой подготовлена карта, имеющаяся в активном слое. После этого GeoDraw экспортирует карту в формат MIF/MID.

Рисунок 49. Окно выбора системы координат

В случае ответа Да экспортировать без привязки к географическим координатам, в случае ответа Нет экспортировать с привязкой (Широта/Долгота). В случае если экспортируются полигоны, появится еще одно окно с предложением объединить объекты с одинаковыми идентификаторами.

В случае ответа Да экспортировать без привязки к географическим координатам, в случае ответа Нет экспортировать с привязкой (Широта/Долгота). В случае если экспортируются полигоны, появится еще одно окно с предложением объединить объекты с одинаковыми идентификаторами.

Рисунок 50. Окно выбора объединения объектов с одинаковыми идентификаторами

Если в решаемой задаче объединение объектов целесообразно (например, объединение в одну группу всех объектов типа "дыры"), ответить Да, иначе ответить Нет. В слое исходной цифровой карты могут присутствовать объекты типа "Точка", "Дуга" или "Полигон", а также их сочетание. То, какие типы объектов будут экспортированы, зависит от того, по какому типу объектов в последний раз был проидентифицирован данный слой. Так, карту административного деления России можно экспортировать и как набор полигонов (областей), и как набор дуг (границ), и как набор точек-меток полигонов. Для этого необходимо войти в режим идентификации объектов и выбрать соответствующий тип объектов (например, точки). После этого из данного слоя будут экспортированы только объекты выбранного типа.

MapInfo требует достаточно жесткой связи карты и таблицы. Поскольку в GeoDraw связь карты и таблицы осуществляется через пользовательские идентификаторы объектов, то следует обратить особое внимание на то, какой тип объектов уже проидентифицирован (имеет пользовательские идентификаторы) в карте и имеется ли таблица именно для этого типа объектов.

В слое GeoDraw могут присутствовать объекты одного и того же типа, имеющие одинаковые пользовательские идентификаторы. В слое GeoDraw несколько пространственных объектов могут иметь один и тот же пользовательский идентификатор, причем это возможно как для объектов типа полигон, точка или дуга. При экспорте в MapInfo следует иметь в виду, что в MapInfo такая связь возможна только для объектов типа "Полигон". Поэтому при экспорте из GeoDraw в MIF/MID слоев с подобными отношениями следует иметь в виду, что они могут быть переданы только для слоев с объектами типа "Полигон".

При выборе системы координат выбрать кнопку "Coordsys NonEarth Projection", градусной привязке к географической системе координат. После экспорта в полученном файле с расширением .MIF следует в текстовом редакторе заменить "mm" (миллиметры) на "m" (метры) в третьей строке сверху: CoordSys NonEarth Units "mm" Bounds (x1, y1) (x2, y2) > CoordSys NonEarth Units "m" Bounds (x1, y1) (x2, y2)

2.4 Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет

2.4.1 Сбор исходной информации

Сбор и подготовка исходной информации для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Исходной информацией для выполнения кадастровых работ являются различные источники информации: карты, схемы, чертежи, постановления, выписки и пр. Стартовым условием выполнения кадастровых работ является запрос сведений об объекте кадастровых работ, а при необходимости и о смежных с ним объектах из автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (ГКН). Сведения из ГКН предоставляются по запросам в электронном виде в формате XML. Получение кадастровой выписки осуществляется по запросу на портале государственных услуг Росреестра либо в территориальных подразделениях Росреестра.

Результатом запроса является XML-документы, сформированные по следующим XSD-схемам:

- Region_Cadastr - XSD-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового плана территории, если такой документ представляется в электронной форме

- Region_Cadastr_Vidimus_KV - XSD-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастровой выписки об объекте недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме

- Region_Cadastr_Vidimus_KP - XSD-схема, используемая для формирования XML-документа - кадастрового паспорта объекта недвижимости, если такой документ представляется в электронной форме.



Рисунок 51. Вид электронного документа XML.

Чтобы просмотреть документы XML необходимо выполнить следующие действия:

1. перейти на портал Росреестра www.rosreestr.ru

2. Зайти в меню "Государственные услуги" (см. рисунок 52)

Рисунок 52. Вкладка "Государственные услуги" на сайте Росреестра

3. Зайти в пункт "Перечень оказываемых услуг"

Рисунок 53. Вкладка "Перечень оказываемых услуг" на сайте Росреестра

4. Зайти в меню "Дополнительные возможности"

Рисунок 54. Меню "Дополнительные возможности" на сайте Росреестра

5. Нажать "Проверка электронного документа".

Рисунок 55. Проверка электронного документа на сайте Росреестра

6. Найти поле "Электронный документ(xml-файл)" нажать кнопку "Выберете файл" и указать файл xml

Рисунок 56. Загрузка электронного документа на сайте Росреестра

7. В поле "Цифровая подпись(sig-файл)" добавить файл с именем подобным имени xml-файла, но с расширением sig (т.е. если файл xml имеет имя "Inform2013.xml", то файл электронной цифровой подписи к нему должен иметь имя "Inform2013.xml.sig")

8. После того, как файлы выбраны, нажать кнопку "Проверить"

9. Появится ссылка "Показать в человекочитаемом формате", перейти по ней.

Рисунок 57. Ссылка "Показать в человекочитаемом формате" на сайте Росреестра

Будет выведено окно, в котором отобразится информация из XML-файла в читаемом формате

Рисунок 58. Окно, в котором отобразится информация из XML-файла в читаемом формате на сайте Росреестра

2.4.2 Оформление документов

Перечень необходимых документов для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, представляемых с заявлением:

- межевой план

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением категории земель, к которой отнесен земельный участок);

- копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка).

Межевой план -- документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов:

- для представления в орган кадастрового учёта заявления о постановке на учёт земельного участка или земельных участков;

- для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте части или частей земельного участка;

- для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте изменений земельного участка или земельных участков.

- В межевой план включаются следующие сведения:

- О земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков;

- земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- земельных участках, из которых в результате выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки;

- земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости.

Подготовка межевого плана в ООО "Зем.Стандарт" проводится с помощью программы "Полигон: Межевой план", описание которой представлено в таблице 7.

Таблица 7. Описание программы

название	версия	назначение	лицензирование
Межевой план	6.4.7	Компьютерная программа для автоматизации оформления межевого плана - документов и чертежей для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и для учета изменений земельных участков с формированием как печатных, так и электронных XML-файлов, zip-архив для сдачи, отправка в Росреестр	Имеется лицензия

Порядок создания межевого плана:

1. Для привязки графической составляющей межевого плана к семантической необходимо открыть чертёж из программы ГеоПлан.

Для этого запускаем программу.

В расположенной слева панели "Основные задачи" выбираем "Открыть журнал чертежей".

В журнале чертежей открываем существующий чертёж для редактирования или создаём новый чертёж. Для создания нового чертежа на панели инструментов нажмите кнопку "Создать новый чертеж".

В открывшемся окне указываем для чертежа название, по которому его можно будет идентифицировать в журнале чертежей, и нажимаем кнопку "Открыть чертёж".

В открывшемся графическом редакторе формируем чертёж. В рассматриваемом случае это будет импорт координат из текстового файла. Для этого в ленте "Файл" выбираем команду "Импорт координат".

В окне импорта используя кнопку "Обзор" указываем файл с координатами, выполняем необходимые настройки импорта и нажимаем кнопку "ОК".

Выполнив импорт переходим в ленту "Панель инструментов" и открываем редактор объектов.

В редакторе объектов задаём для нашего участка все необходимые свойства: указываем тип объекта, задаём ему имя и прочие.

Во вкладке "Границы" создаём границы для нашего объекта.

Далее формируем схему геодезических построений и загружаем необходимые слои подложки.

Для размещения схемы создаём новый рабочий слой, задаём для него понятное вам название и на панели инструментов нажимаем кнопку "Схема базисов".

В открывшемся окне выбираем точки, для которых будет сформирована схема, из справочника выбираем нужный базис, указываем слой, на котором схема будет размещена, и нажимаем кнопку "ОК". Далее курсором устанавливаем базис в нужное место чертежа и щелчком левой кнопки мыши заканчиваем построение схемы.

Для загрузки слоя подложки переходим в ленту "Файл" и используя команду "Открыть" указываем файл формата MIF, который содержит сведения КПТ.

После подгрузки слоя переходим к формированию межевого плана. Для этого выбираем в области "Документы" пункт "Межевой план" и открываем его двойным щелчком.

В открывшейся форме межевого плана переходим во вкладку "Земельные участки". Нажав кнопку "Добавить объект" добавляем из справочника объект работ. Если объект работ отсутствует в справочнике, формируем его, нажав кнопку "Создать" и выбираем "Создать земельный участок".

Заполняем необходимую информацию об участке, указываем собственников и нажимаем кнопку "ОК".

Далее выбираем созданный земельный участок в справочнике и снова нажимаем "ОК".

Задаём для участка статус, в данном случае рассматриваем формирование межевого плана по уточнению границ земельного участка. И переходим во вкладку "Титульный лист".

В соответствующих полях указываем кадастрового инженера, организацию исполнителя, заказчика работ.

В поле "Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с" нажимаем кнопочку в виде троеточия, выбираем вид кадастровых работ и нажимаем кнопку "Выбрать".

Для предварительного просмотра раздела нажимаем кнопку в виде стрелки, которая находится справа от кнопки "Печать" и выбираем из списка "Печать титульного листа".

Далее закрываем предварительный просмотр и переходим во вкладку "Исходные данные". В поле "Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана" добавляем из справочника документы и указываем соответствующие им реквизиты.

В соответствующих полях указываем базисы привязки и измерительные приборы.

Для исходных или изменяемых земельных участков указываем сведения о наличии на них объектов незавершенного строительства. Для исходных, изменённых или уточняемых земельных участков указываем сведения о частях земельных участков, если таковая информация имеется в наличии.

Для предварительного просмотра раздела "Исходные данные" нажимаем кнопку в виде стрелки справа от кнопки "Печать" и выбираем раздел из списка.

Далее переходим во кладку "Земельные участки". Сопоставляем земельный участок с объектом на чертеже.

В поле свойств выделенного объекта указываем вид земельного участка, метод определения координат, значение для Mt и площадь по ГКН.

В поле "Погрешность площади", нажав кнопку в виде троеточия, выполняем расчет погрешности площади. Для этого необходимо указать погрешность точек (значение для Mt) и коэффициент вытянутости земельного участка. После чего нажать кнопку "Рассчитать". Если вы вычисляете погрешность площади по какой-то своей формуле, то значение можно внести вручную в соответствующее поле.

Далее нажмите кнопку "ОК".

Указываем необходимую информацию в полях "Объекты недвижимости" и "Иные сведения". Если информация отсутствует, ставим в данных полях прочерки.

Для заполнения реквизита 6 раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" создаем для земельного участка акт согласования границ.

Для этого нажимаем кнопку "Смежные з/у". В открывшемся окне "Акт согласования границ" добавляем объект работ и смежные земельные участки, выбрав их из справочника.

Далее заполняем информационные поля и нажимаем кнопку "Печать" для предварительного просмотра акта согласования границ. После предварительного просмотра закрываем окно акта согласования.

Далее выводим на предварительный просмотр разделы "Сведения о выполненных измерениях и расчётах" и раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

Следующими шагами формируем графическую часть межевого плана.

Для этого переходим во кладку "Схема построений". Выбираем где будут печататься условные обозначения, установив переключатель в соответствующее положение.

В поле "Условные обозначения" формируем список условных обозначений.

Далее выбираем размер и ориентацию листа.

Следующим шагом выбираем область чертежа, которая пойдёт на печать. Для этого выбираем масштаб формируемого изображения, и нажимаем кнопку "Выбрать фиксированной рамкой". В режиме выделения области чертежа на печать включаем или отключаем слои, которые нужно включить или выключить, размещаем рамку на чертеже таким образом, чтобы в неё попала область, которая пойдёт на печать, и заканчиваем выделение щелчком левой кнопки мыши.

Далее выводим раздел на предварительный просмотр.

Схема расположения и чертеж контура земельного участка формируется аналогичным образом в соответствующих вкладках.

Дополнительно для чертежа контура необходимо указать соответствующий объекту работ акт согласования границ.

После предварительного просмотра графических разделов приступаем к формированию содержания. Для этого переходим во вкладку "Содержание".

Удаляем из содержания ненужные разделы. Добавляем документы приложения. Указываем количество листов для добавленных документов и нажимаем кнопку рассчитать.

Межевой план сформирован. Для вывода на предварительный просмотр нажимаем кнопку "Печать" и в окне предварительного просмотра выделяем разделы в списке.

Межевой план земельного участка представлен в приложении Е.

2.4.3 Передача документов

Для использования возможности отправки межевых планов необходимо:

1. Наличие электронной подписи кадастрового инженера для Росреестра, полученная в аккредитованном Удостоверяющем центре. Сертификат подписи должен быть установлен в хранилище Личное (скорее всего, это уже сделано, если подпись используется).

2. На компьютере должна быть установлена программа подписи по российским стандартам: КриптоПро CSP 3.6 - для Windows 8, 7, Vista, а для Windows XP или старше - КриптоПро CSP 3.6 R3. Если Вы уже пользуетесь электронной подписью, то эта программа скорее всего уже установлена. Скачать программу Вы можете здесь.

3. На компьютере должна быть установлена системная программа Microsoft .NET Framework 2.0 - она входит в состав Windows и скорее всего уже установлена. Может отсутствовать на Windows XP.

Настройка программы Полигон: Межевой план.

1. Необходимо открыть правильно созданный, но еще не отправленный в Росреестр межевой план по схеме версии 03 или 04.

2. Нажать кнопку "Настройка" на панели кнопок, в появившемся окне: установить галочки "Формировать заявление при выгрузке XML" и "Вкладывать в ZIP-архив XML-заявление". С помощью кнопки "Заполнить" заполнить сведения о заявителе. Указать ИНН или СНИЛС в поле "Код отправителя", заполнить поле "Наименование отправителя" (рисунок 59).

Рисунок 59. Окно настройки в программе Межевой план.

В этом же окне перейти на вкладку "Отправка" (рисунок 60)

Рисунок 60. Вкладка отправка в меню настройки

- напротив слов "Сертификат отправителя" нажать на кнопку "Выбрать" и выбрать сертификат электронной подписи кадастрового инженера, нажать ОК в окне выбора сертификата (рисунок 61);



Рисунок 61. Окно сертификат отправителя в программе Межевой план

Заполнение заявления.

Для отправки межевого плана по каналам прямого взаимодействия необходимо сформировать заявление в формате XML. Для этого:

1. В разделе "XML" около поля "Заявление" нажатие на кнопку "Заполнить" (рисунок 62).

2. Заполнить поля в появившемся окне "XML - Заявление".

Рисунок 62. Окно заполнения XML-заявления.

1. - В поле "Код отправителя" указывается ИНН отправителя.

- Сведения о заявителе можно заполнить автоматически из настроек программы. Для этого необходимо поставить курсор в поле "! Сведения о заявителе" и нажать кнопку "Рассчитать/заполнить" на панели инструментов или клавишу F9.

- В подразделе "Способ доставки документов" заполняется информация о способе получения документов от Росреестра.

Для получения документов в органе кадастрового учета необходимо поставить галочку "Получить сведения лично в офисе" и заполнить доступные ниже поля.

Для получения документов почтовым отправлением, по адресу электронной почты или в персональном разделе заявителя на официальном сайте Росреестра в поле "Способ получения сведений" выбирается соответствующее значение. В поле "Адрес доставки …" указывается почтовый адрес или адрес электронной почты.

- В поле "Количество страниц" указывается количество страниц межевого плана. Если отправляется только электронный документ, тогда можно указать значение "1".

- В поле "Приложить файл с образом документа" можно указать путь к файлу-образу межевого плана в формате pdf.

- В таблице "Дополнительно представленные документы" можно указать документы, которые необходимо приложить к заявлению. Примечание: для межевого плана версии 04 прикладывать образы документов к заявлению обычно не требуется.

- Для того чтобы сформировать заявление о предоставлении дополнительных документов на кадастровый учет, необходимо указать номер заявления (заявки), для которого необходимо снять статус "Приостановлено", в поле "Номер заявления (учетное дело)".

2. После заполнения всех необходимых полей для сохранения заявления нажмите кнопку на панели инструментов "Сохранить и закрыть".

Подготовка межевого плана к отправке.

1. В разделе "XML" рассчитать автоматически таблицу "Вложить файлы в ZIP-архив" (поставьте курсор в таблицу и нажмите кнопку "Рассчитать / заполнить" или клавишу F9), здесь пропишутся пути к файлам, которые Вы указали и которые будут скопированы в ZIP-архив. В столбце "Приложить файл к" будет указано (для межевых планов версии 04 и приустановленной галочке "Формировать пакет (ZIP-архив и заявление) для передачи по каналам прямого взаимодействия"), к какому XML-файлу приложены файлы (к межевому плану или заявлению). После автоматического расчета данной таблицы значения в столбце "Приложить файл к" менять не нужно.

2. Нажать на кнопку "Выгрузить XML" чтобы сформировать и увидеть XML-файл межевого плана и XML-файл заявления, проверить визуально файлы, закрыть окна с XML-файлами, а также с протоколом ошибок, если таковое будет открыто.

3. Нажать на кнопку "Подписать все", чтобы подписать XML-файл межевого плана, XML-файл заявления, файлы приложений.

4. Нажать на кнопку "Создать ZIP-архив", чтобы сформировать ZIP-файл для передачи по каналам прямого взаимодействия. Согласно новым требованиям для передачи имя ZIP-архива будет начинаться с префикса req. ZIP-архив будет включать в себя XML-файл заявления (также файл его подписи *.sig), ZIP-архив межевого плана с префиксом GKUZU (в него вкладывается XML-файл межевого плана, файлы приложений межевого плана, а также файлы подписей *.sig) и, если необходимо, папку с файлами, приложенными непосредственно к заявлению. В ответ на вопрос программы "скопировать на съемный диск или открыть папку с архивом?" - нажать "Отмена", закрыть окно протокола, если таковое будет открыто.

Отправка межевого плана в Росреестр

1. Нажать кнопку "Отправить" в левом верхнем углу окна программы. На вопрос о сохранении межевого плана ответить "Да".

2. Далее должно появиться окно "Обмен с порталом Росреестра", а также вопрос "Отправить ZIP-архив?" - нажать ОК. Начнется отправка архива в Росреестр.

Смотрим результат.

В окне "Обмен информацией с Росреестром" (если окно не открыто - нажать кнопку (стрелки) или кнопку "Подробнее..."):

1. Дважды нажать на папку "Отправленные", выбрать отправленный межевой план, обратить внимание на его статус в правом окне программы.

2. Через некоторое время нажать на кнопку "Обновить все" - будут получены результаты проверки межевого плана - обратить внимание на статус, если статус "неудача", то ниже будет указано, по какой причине. Если статус "успешно", то можно ожидать регистрации межевого плана и получения кадастрового паспорта (кадастровой выписки).

2.4.4 Получение кадастрового паспорта

Кадастровый паспорт -- это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. Необходимость получения собственниками помещений кадастрового паспорта при регистрационных действиях определена Законом о государственном кадастре недвижимости. Кадастровый паспорт -- один из элементов формирующейся современной системы учёта объектов недвижимости в РФ, на сегодняшний день требующийся для регистрации прав. Необходимые сведения запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Алгоритм действий для заказа кадастрового паспорта

- Зайти на сайт Росреестра: https://rosreestr.ru

- В разделе "Электронные услуги" необходимо выбрать вкладку "Подать запрос о предоставлении сведений ГКН" (рисунок 63).



Рисунок 63. Вкладка электронные услуги на сайте Росреестра

- Заполнить форму запроса, следуя инструкциям системы (рисунок 64).

Рисунок 64. Кнопка Новая форма запроса сведений ГКН во вкладке электронные услуги

- В графе "Прошу предоставить сведения государственного кадастра недвижимости в виде" выберите "Кадастровый паспорт". Далее в графе "Об объекте" (рисунок 65) указать, о каком объекте необходимы сведения (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства). Заполнить информацию по объекту: кадастровый номер, местоположение (рисунок 66).



Рисунок 65. Указание сведений в оформлении заявления

Рисунок 66. Указание сведений в оформлении заявления

- Выбрать удобный способ получения сведений: в виде электронного документа, в виде бумажной версии почтовым отправлением или в виде бумажного документа в территориальном отделе (рисунок 67).

Рисунок 67. Выбор формы предоставления сведений

- Через 5 рабочих дней с момента поступления оплаты, в зависимости от выбора способа получения, можно забрать кадастровый паспорт в территориальном отделе, или скачать его электронную версию, или получить почтовым отправлением. Оплатить государственную услугу можно двумя способами: банковской картой VISA Master Card или через терминалы оплаты Qiwi-банка.

Кадастровый паспорт земельного участка представлен в приложении Ж.

Заключение

Я проходила производственную практику с 16 марта по 11 апреля 2015 года в ООО "Зем.Стандарт". в ходе прохождения практики я ознакомилась с компетенцией, структурой отдела и порядком его работы, была закреплена за одним из специалистов организации.

Совместно с сотрудниками организации были выполнены следующие работы:

- Ознакомление с геодезическим оборудованием, используемого на предприятии;

- Знакомство с компьютерной и оргтехникой;

- Знакомство, анализ и работа с программными средствами, имеющимися на предприятии для осуществления кадастровой деятельности;

- Проведение измерительных работ

- Камеральная обработка данных

- Построение топографических планов

- Построение кадастровых планов

- Работа в геоинформационных системах

- Ознакомление с базой данных

- Работа с запросами из Росреестра

- Работа с кадастровой документацией

- Составление кадастровой документации

Камеральная обработка геодезических измерений проводилась в программе "CREDO DAT". Построение топографического чертежа земельного участка выполнено в программе "CREDO TOPOPLAN". Чертеж и пояснительные данные оформлены на листе А4 с чертежным штампом и подготовлены к печати. Введение и обработка базы данных о кадастровых объектах проводилась в геоинформационной системе GeoDraw, кадастровая документация выполняется в программе "Межевой план", а также с помощью данной программы отправляются данные в Росреестр.

При выполнении некоторых работ ООО "Зем.Стандарт" сотрудничает с МУП Ставропольская архитектура", МБУ "Органы архитектуры и градостроительства" с министерством лесного хозяйства и охраны окружающей и природопользования, с министерством транспорта, с администрацией Ставропольского района, с органами росреестра для получения кадастровой информации, взамен также предоставляется информация из базы данных предприятия. В данной организации существует корпоративное правило, согласно которому на их компьютерном оборудовании установлено только лицензированное программное обеспечение, которое соответствует современным требованиям и не требует модернизации.

В результате проделанной работы можно сделать вывод, что современные средства программного обеспечения ГИС и САПР, программы для камеральной обработки геодезических измерений, а также программы для составления кадастровой документации значительно упрощают, облегчают и ускоряют работу по созданию, ведению и оформлению отчетов, карт, планов и прочей документации.

Перечень принятых сокращений

ГНСС - глобальная спутниковая навигационная система

ПВО - пункты планово-высотного обоснования

ОГС - опорная геодезическая сеть

ГИС - геоинформационная система

САПР - система автоматизированного проектирования

БД - база данных

ГКН - государственный кадастр недвижимости

КПТ - кадастровый план территории

ЕГРП - единый государственный реестр прав

ИНН - Идентификационный номер налогоплательщика

XML - Extensible Markup Language, то есть расширяемый язык разметки

Список используемых источников

1. Устав ООО "Зем.Стандарт"

2. Инструкция по технике безопасности при работе с вычислительной техникой

3. Должностная инструкция кадастрового инженера

4. Должностная инструкция геодезиста

5. Руководства пользователя и методички для программных продуктов СREDO

6. Методические указания по работе с программой "Межевой план"

7. Географические и информационно-земельные системы ч. 1. Технология создания векторной земельно-кадастровой карты средствами ГИС программы-векторизатора GeoDraw for Windows

8. Савельева Н.П. Методические указания по выполнению практических работ по ГИС MapInfo

9. Савельева Н.П. Методические указания по выполнению практических работ по САПР AutoCAD

10. http://gis.mfc63.ru/ Геоинформационная система городского округа Тольятти

11. http://maps.rosreestr.ru/ публичная кадастровая карта

12. http://geoportal.samregion.ru геопортал самарской области

13. http://2gis.ru/togliatti/geo карта Дубль ГИС

14. http://maps.yandex.ru карта Яндекс

15. https://www.google.ru/maps Карта Google

Приложения

Приложение А

Должностная инструкция кадастрового инженера

1. Общие положения

1.1. Кадастровый инженер относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется

1.2. Кадастровый инженер назначается на должность и освобождается от нее приказом

1.3. На должность кадастрового инженера принимается лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, профессиональное образование по специальности, квалификационный аттестат кадастрового инженера и стаж работы по специальности не менее лет, не имеющее судимости.

1.4. Кадастровый инженер должен знать:

- земельное и гражданское законодательство Российской Федерации;

- постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы по производству геодезических и землеустроительных работ;

- правовые основы землеустройства и земельного кадастра;

- требования к землепользованию, защите почв от эрозии, государственному учету земель и земельному кадастру;

- законодательство Российской Федерации об охране природы;

- профессиональные стандарты, утверждаемые органом правового регулирования;

- основы трудового законодательства;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила санитарной, личной гигиены;

- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

2. Должностные обязанности

На кадастрового инженера возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости.

2.2. Межевание объектов землеустройства.

2.3. Составление межевого плана.

2.4. Определение координат границ земельного участка.

2.5. Составление кадастровых планов.

2.6. Подготовка документов, необходимых для кадастрового учета.

2.7. Подготовка градостроительных планов, актов выбора земельных участков, планов расположения земельных участков.

2.8. Проведение процедуры согласований границ земельных участков.

2.9. Запрос сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

2.10. Сдача документов на постановку на государственный кадастровый учет.

2.11. Согласование акта выбора, схемы расположения земельных участков.

2.12. Анализ правоустанавливающих документов, проектов договоров.

2.13. Консультирование клиентов по вопросам оформления объектов недвижимости.

2.14. Обеспечение сохранности документов, предоставленных в ходе осуществления профессиональной деятельности.

2.15. Соблюдение конфиденциальности сведений, полученных в результате осуществления профессиональной деятельности.

2.16. Обеспечение хранения материалов и документов, полученных в результате формирования объектов кадастрового учета.

3. Права

Кадастровый инженер имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Требовать удостоверяющие личность документы, а также документы, связанные с установлением прав владельцев на землю.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения служебных обязанностей.

3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.9. На другие права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность

Кадастровый инженер несет ответственность:

4.1. За полноту и достоверность данных о земельном участке.

4.2. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.3. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.4. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение Б

Должностная инструкция геодезиста

1. Общие положения

1.1. Геодезист относится к категории специалистов.

1.2. Геодезист назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению руководителя структурного подразделения (иного должностного лица).

1.3. На должность

- геодезиста назначается лицо, имеющее высшее техническое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности техника-геодезиста I квалификационной категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 5 лет;

- геодезиста II квалификационной категории назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы в должности геодезиста или других инженерных должностях, замещаемых специалистами с высшим техническим образованием, не менее 3 лет;

- геодезиста I квалификационной категории назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы в должности геодезиста II квалификационной категории не менее 3 лет.

1.4. В своей деятельности геодезист руководствуется:

- нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими материалами, регламентирующими выполнение геодезических работ;

- Уставом организации;

- приказами, распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);