Социально-экономическое и политическое развитие БССР во второй половине 50-х – в 80-ые гг. ХХ века

11

1. Общественно-политическое и социально-экономическое развитие республики в середине 50-х - середине 80-х гг.

14-25 февраля 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, который принял ряд решений, направленных на улучшение дел в промышленности, в сельском хозяйстве, науке и культуре. Большое внимание было уделено развитию демократии. На съезде был заявлен отход от только негативного отношения к Западу. Н.С. Хрущев высказался за сотрудничество с социал-демократией, за мирное сосуществование двух систем. На съезде прозвучала острая критика культа личности Сталина. В последний день съезда на закрытом заседании Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его итогах». Доклад воспринят был неоднозначно (бурных аплодисментов не последовало).

В июне 1957 г. на пленуме КПСС возникла оппозиция Хрущеву в руководстве. Она обвиняла его в авантюризме, подрыве авторитета КПСС, в попытках отрыва им армии от партии и т.д. Но Хрущев победил. Маленков, Булганин, Ворошилов, Молотов, Каганович, Шипилов были сняты со своих постов («антипартийная группа»).

После ХХ съезда в Беларуси началась реабилитация жертв сталинских репрессий. С 1956 по 1962 г. в БССР реабилитировано 29012 человек. Среди них Кнорин, Гикало, Голодед, Криницкий, Уборевич, Шарангович и др.

В стране делались попытки обновления административно-командной системы (1956-1964 гг.).

С декабря 1962 г. проводится реорганизация партийных и советских органов по хозяйственному принципу. Суть: вводилась прямая отраслевая ответственность партии (в 1964 г. это ликвидируется).

Происходило расширение прав республик. Май 1956 г. - постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. В распоряжение республик передавались многие предприятия и организации, которые раньше подчинялись непосредственно союзным министерствам. Только в 1956 г. в распоряжение БССР было передано 356 таких предприятии, в 1957 - более 500. март 1957 г. - принят закон, по которому республики сами могли решать вопросы областного и краевого административно-территориального строительства.

Расширялись законодательные права республик. Они могли самостоятельно принимать гражданский, криминальный и процессуальный кодекс. Но реальных попыток сломать административно-командную систему управления не было.

14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Хрущев был снят с занимаемой должности. Генеральным секретарем партии стал Л.И. Брежнев. С его именем связывают нарастание застойных явлений. Роль партии постоянно растет, что нашло отражение в конституции СССР, принятой в 1977 г. (6-ая статья - положение о руководящей роли партии в обществе).

В гуманитарных науках расширялся догматизм, стереотипы, которые препятствовали творческому поиску. Появляется диссидентство (диссидо - не согласен). В 1968 г. академик Сахаров выступает за обновленный социализм (выслали в Горький). В 11974 г. высылают Солженицына в США. Растет культ личности Брежнева, коррупция в верхах. Республику в этот период возглавляли с 1956 по 1965 г. Мазуров, с 1965 по 1980 - Машеров (внес наибольший вклад в развитие республики), с 1980 - по 1983 - Киселев, который до этого 20 лет возглавлял Совет Министров, с 1983 по 1987 - Слюньков.

Таким образом, со второй половины 60-х гг. в общественной жизни стали нарастать негативные процессы, связанные с еще более тесным сращиванием партийного и государственного аппарата, распространением коррупции. Надо было искать выход из сложившегося положения.

Промышленное развитие БССР в 50-80-е гг. проходило в условиях научно-технической революции, охватившей развитые страны мира.

Во второй половине 50-х гг. объем валовой продукции увеличился на 79%, производительность труда возросла в 1,4 по сравнению с первой половиной 50-х гг. Было построено и введено в эксплуатацию 157 крупных промышленных предприятий. В конце 50-х гг. в республике начала создаваться крупная химическая промышленность. Однако в сравнении с предыдущим пятилетием темпы роста снизились.

В 1965 г., по инициативе премьер-министра Косыгина, было принято решение о начале экономической реформы, которая была направлена на совершенствование принципов управления народным хозяйством. Основные моменты реформы:

- введение отраслевого принципа управления промышленностью;

- число планируемых показателей предприятиям от министерств было сокращено до 9;

- основным показателем предприятия стала реализация продукции, а не вал;

- на предприятиях создавались специальные фонды из прибыли предприятия, средства направлялись на развитие производства, на материальное стимулирование трудящихся, в социальную сферу;

- предприятия освобождались от сверхнормативных запасов сырья и оборудования.

Вначале реформа дала результат, что проявилось в итогах VIII пятилетки (1966-1970). За это время объем промышленной продукции БССР увеличился в 1,8 раза. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составил 12,4%, против 10,4% в предыдущем пятилетии.

На базе открытых в 1964-65 гг. речицкого и осташковичского, а позже вишанского, давыдовского и тишковского месторождений была создана нефтедобывающая промышленность.

Росло индустриальное значение малых городов: Светлогорска, Новополоцка и т.д.

В 1970 г. республика занимала 1-ое место в СССР по выпуску силосоуборочных комбайнов, 2-ое - по выпуску грузовых автомобилей и мотоциклов, 3-е - по выпуску тракторов, металлорежущих станков, телевизоров, наручных часов. Но в начале 70-х гг. реформа перестала давать результаты. Главная причина - сверхцентрализация государственного управления. Все эти мероприятия сводились к частным правкам и не затрагивали сути развития экономики. С начала 70-х гг. трудности в развитии народного хозяйства стали увеличиваться. Наиболее характерным показателем этой тенденции стало понижение темпов роста национального дохода. Так в 8-ой пятилетке среднегодовые темпы прироста национального дохода БССР составляли 9,1%, в 9-ой - 8,3%, в 10-ой - 5,1%, в 11-ой - 5,6%. В итоге экономическое и социальное развитие республики, как и всего СССР, затормозилось.

Поэтому на XХIV съезде КПСС (1971 г.) был обсужден вопрос перестройки хозяйственного механизма. Съезд решил на протяжении 10 лет осуществить переход к интенсивным путям развития производства. Но никаких кардинальных мер в этом направлении не было принято.

Экономика БССР продолжала развиваться экстенсивным путем. За 70-е - первую половину 80-х гг. в БССР в эксплуатацию было пущено свыше 170 предприятий. Среди них Бобруйский шинный комбинат, Мозырьский нефтеперерабатывающий комбинат, Барановический завод автоматических линий, Гродненский химический комбинат, металлургический завод в Жлобине, Молодеченский завод порошковой металлургии и др.

В 1984 г. вступила в эксплуатацию 1-я очередь Минского метрополитена. Продолжалось строительство трубопроводного транспорта. Были введены газопровод Торжок-Ивацевичи, нефтепровод из Полоцка на нефтебазы Витебской и Минской областей.

Состояние сельского хозяйства во второй половине 50-х гг. определялось развитием колхозно-совхозной системы. В сравнении с 1951 г. валовое производство до 1958 г. увеличилось в 2,2 раза. С начала 60-х гг. (1961-1962) колхозники стали получать пенсию.

В 1958 г. - ликвидация МТС (машинно-тракторных станций). Колхозы отвечали за окончательные результаты работы, но основные сельскохозяйственные работы вели МТС. Получалось как бы 2 хозяина. Решено было передать за плату технику МТС непосредственно колхозам. Это несколько укрепило материально-техническую базу хозяйств. Однако в целом сельское хозяйство республики развивалось медленно, экономическое положение большинства колхозов и совхозов оставалось тяжелым.

Попыткой выработать эффективную аграрную политику явились решения мартовского пленума ЦК КПСС 1965 г. Они предусматривали меры по росту капиталовложений в сельское хозяйство, увеличению поставки техники в колхозы и совхозы, повышению закупочных цен на сельхозпродукцию. Деревня получила большое количество техники, были проведены работы по мелиорации 2,5 га, химизации земель, развернулась специализация производства.

На конец 1985 г. в сельском хозяйстве республики насчитывалось 87,8 тыс. грузовых автомобилей, 131,2 тыс. тракторов, 34,9 тыс. зерноуборочных комбайнов. Однако достойной отдачи от всего этого не было. Темпы прироста продукции сельского хозяйства неуклонно падали. В БССР среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства составляли: 5,7% - в 8 пятилетке; 2,6% - в 9; 1,5% - в 10; 1,6% - в 11. Практически не росла урожайность зерновых. За 15 лет (1970-1985) она увеличилась в целом по СССР всего на 600 кг и составила 16 ц/га, в то же время в Голландии - 70 ц/га; Китае - 47 ц/га; Венгрии - 53 ц/га. В БССР урожайность за 1971-1985 гг. оставалась на одном уровне - 21,5 ц/га.

Положение осложнялось большими потерями уже готовой сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке, переработке и хранении. Так, в 70-е гг. потери зерна составили 20%, картофеля - 49%, овощей - 33%.

Причины такого положения - экстенсивное развитие и командно-административные методы.

2. Образование, наука и культура в середине 50-х - середине 80-г гг.

В конце 50-х гг. происходят изменения и в сфере образования.

В декабре 1958 г. принят закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР».

Вместо 7-летнего всеобщего образования вводилось 8-летнее (с 1959 г.). Средняя школа стала 11-леткой с обязательным производственным обучением (УПК). Создавались школы-интернаты, целью которых являлось создание более благоприятных условий для всестороннего развития детей и их воспитания (в 1969-70 гг. в Беларуси было 115 таких школ). При школах создавались группы продленного дня.

В августе 1959 г. были утверждены новые учебные планы для всех типов школ, в которых большое внимание уделялось отражению достижений науки и техники, предусматривали значительное увеличение удельного веса лабораторных работ.

В 1964 г. - опять вводится 10-летка. С 1966 г. профессиональная подготовка стала необязательной, т.к. в большинстве школ не было для этого необходимой материальной базы.

В 1977 г. вводится всеобщее 10-летнее среднее образование.

В 1970-71 г. начальная школа стала 3-летней. А систематический курс основ наук начал преподаваться с 4 класса. В результате многие начальные школы, особенно на селе, стали закрываться.

Негативные моменты:

1) школьные программы были очень тяжелыми, что приводило к перегрузке учеников;

2) командная догматическая педагогика;

3) усилилась политика дальнейшего свертывания использования белорусского языка в школе.

Н.С. Хрущев в 1959 г. в Минске на праздновании 40-летия БССР сказал: «Чем быстрее все мы будем разговаривать на русском языке, тем быстрее построим коммунизм». Это привело к тому, что в середине 80-х гг. только 23,1% школ работали на белорусском языке и то практически все в сельской местности.

Специалистов среднего звена в республике готовило 139 техникумов и училищ (1985 г.), из них 18 мед. училищ.

Высшее образование. К 1985 г. в республике было 33 вуза, в том числе 3 университета: в Гомеле (с 1969), Гродно (с 1978 г.) и БГУ (с 1921). 3 мед. института - в Минске факультет БГУ, Витебске (с 1934), Гродно (с 1958), а в Гомеле - с 1990 г.; также Минский РТИ; Могилевский машиностроительный институт; Брестский инженерно-строительный; Гомельский политехнический и т.д. Общее число выпускников вузов в республике выросло с 10 тыс. в 1960 г. до 31,9 тыс. в 1985 г.

Большое значение предавалось науке. В 1985 г. в республике действовало 167 научных учреждений. Более 1 тыс. докторов наук, 13 тыс. кандидатов. Мощный и авторитетный центр - АН БССР (124 академика, 2349 докторов и кандидатов наук. Они занимались фундаментальными исследованиями по союзным и республиканским программам).

Литература. 2-я половина 50-х - начало 60-х гг. - это период так называемой хрущевской «оттепели». Это связано с развенчанием культу личности Сталина и реабилитацией жертв репрессий. Начали опять печататься некоторые произведения Т. Гартного (Желунович), П. Головача, А. Дудара, М. Зарецкого, М. Чарота и др.

Многие вернулись из лагерей: В. Дубовка, Я. Пушча, С. Шушкевич, С. Граховский и др. Критическое переосмысление сложных проблем истории и современности принесло с собой новое поколение литераторов: А. Адамович, В. Быков, Р. Барадулин, В. Короткевич, И. Науменко, И. Чигринов и т.д. (в 1985 г. союз писателей БССР - 364 чел.).

Не смотря на некоторую либерализацию политической жизни власти вмешивались в творческую жизнь. Резкой критике было подвергнуто произведение А. Кулаковского «Добросельцы» (1958). Автора обвинили в искажении жизни деревни, в искажении советской действительности. Кулаковского сняли с должности главного редактора журнала «Маладосць». Однако творческий процесс продолжался.

И. Мележ. Романы «Людзi на балоце», «Подых навальнiцы». Он получил в 1972 г. Ленинскую премию за это произведение.

М. Танк получил ленинскую премию в 1978 г. за сборник стихов «Нарачанскiя сосны».

И. Шамякин - романы «Сэрца на далонi» (1963), «Атланты и Карыяцiды» (1974), «Вазьму твой боль» (1979) и др. В 1981 г. он стал героем соцтруда.

К. Крапива - пьесы «Людзi i дзьяблы», «Прама няўмяручасцi» (Ворота бессмертия), «На вастрыi». В 1975 г. стал героем соцтруда. Также звания героя получили П. Бровка, М. Танк, В. Быков.

В 70-80-е гг. в литературу пришло новое поколение - В. Некляев, А. Розанов, А Дударев и др.

В марте 1972 г. основано издательство «Художественная литература», а в январе 1981 г. - издательство «Юность». Но произведения выходили в основном на русском языке: из изданных в 1985 г 3431 книги и брошюры, только 393 были белорусскоязычными.

Политика русификации наложила отпечаток и на театр. Хоть количество театров и увеличилось с 11 в 1960 г. до 17 в 1985 г., но только три из них являлись белорусскоязычными. В 1985 г. за спектакль «Рядовые» (автор А. Дударев) Государственный академический театр им. Я. Купалы получил государственную премию СССР.

Музыка. Ю. Семеняка - оперы «Калючая ружа», «Калi ападае лiсце», «Зорка Венера», «Новая зямля»; Д. Смольский - оперы «Сiвая легенда», «Францыск Скарына»; С. Кортес - оперы «Джордано Бруно», «Матухна Кураж». В песенном жанре работали Л. Захлевны, И. Лученок, Э. Ханок.

Телевидение. С 1956 г. начались регулярные телепередачи. С 1958 г. стала работать Гомельская областная студия.

Изобразительное искусство. Произведения М. Савицкого получили широкую известность (он бывший узник концлагеря) - «Хлеба», «Партизаны», «Витебские ворота», «Партизанская мадонна» и т.д. Савицкому были присвоены звания народного художника БССР (1977), народного художника СССР (1978), героя соцтруда и т.д.

Скульптура. В 1978 г. звание героя соцтруда было присвоено скульптору Азгуру - портреты героев Советского Союза Гастелло, Талалихина, Шмырев и др.; памятники-бюсты Я. Купале, Дзержинскому и др.

В 1969 г. открыт мемориально-архитектурный комплекс «Хатынь». Его создавали архитекторы Градов, Занкович, Левин, Селиханов. В 1970 г. эта работа отмечена Ленинской премией.

Были открыты мемориальные комплексы «Брестская крепость» (1971 г. Бембель, Занкович); «Курган Славы» возле Минска (1969 г. Бембель); мемориал советско-польского боевого содружества в Могилевской области (деревня Ленино); мемориал «Прорыв» в Ушацком районе Витебской области.

3. Чернобыль - угроза генофонда РБ

26 апреля 1986 г. во втором часу ночи произошла авария на Чернобыльской АЭС. Эта авария явилась зловещим итогом технического отставания СССР, серьезных ошибок в развитии атомной энергетики. Еще в 70-80-е годы руководство страны имело информацию от компетентных органов о серьезных недостатках в проектировании и строительстве ЧАЭС. На протяжении десятилетий человек рассматривался не в качестве высшей цели и ценности социально-экономического развития, а как средство для достижения целей этого развития. Экономили на всех ресурсах. И в результате это вылилось в Чернобыльскую аварию.

70% всех веществ от взрыва осело на территории Беларуси. К загрязненным территориям или пострадавшим районам были отнесены участки земли, составляющие в России 0,6% ее территории, на Украине - 5%, в Беларуси - 23% (2100 тыс. человек = 54 района Гомельской, Могилевской, Брестской, Минской и Гродненской областей). Огромные потери понесла экономика республики. Из народнохозяйственного использования было выведено свыше 22% сельхозугодий (18 тыс. км²), почти 15% лесов. Общие издержки составили 16 национальных бюджетов страны (или 100 млрд. рублей). Украина на минимизацию последствий от взрыва принадлежащей ей АЭС тратила ежегодно от 5,8 до 6,4% годового бюджета, а Беларусь - от 13,6 до 22%. Пагубна роль и тогдашнего руководства. Известие об аварии всколыхнуло весь мир. Только советские органы союзного и республиканского руководства в это время делали вид, что ничего страшного не случилось.

В 1990 г. Верховный Совет БССР рассмотрел и одобрил долгосрочную государственную программу по преодолению результатов катастрофы на ЧАЭС на 1990-1995 гг., которую разработало правительство Республики. Программа предусматривала выделение Беларуси из союзного бюджета 18 млрд. рублей (в 1986-1989 гг. на эту цель было использовано только 1,1 млрд. руб.).

В 1991-1992 гг. Верховный Совет Республики Беларусь принял ряд новых законов, направленных на обеспечение поддержки людей, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС. Это такие законы как «Закон о социальной защите граждан, которые пострадали от катастрофы на ЧАЭС», закон «о статусе территорий, которые подверглись радиоактивному загрязнению» и т.д. Основное внимание было обращено на отселение людей из пострадавших районов и обустройство их на новом месте. Для переселенцев было построено 173 поселка (11 тыс. квартир и домов усадебного типа), общеобразовательные школы на 8953 места, дошкольные учреждения на 5510 мест, больницы на 740 мест. Для живущих в загрязненных территориях введены доплаты и другие виды материальной помощи. Но этого, конечно, недостаточно и Беларуси одной с этой бедой будет очень тяжело справиться.

4. Народное хозяйство Беларуси в середине 80-х - начале 90-х гг.

Социально-экономическое развитие БССР проходило под влиянием идей перестройки и ускорения, рассмотренных на апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС и XXVII съезде партии, который прошел 25 февраля - 6 марта 1986 г. В соответствии с этим в республике была разработана комплексная программа экономического развития на 12-ю пятилетку (1986 -1990 гг.). Планировалось увеличение национального дохода на 26%.

В июне 1987 г. была объявлена реформа, после чего в республике началась перестройка хозяйственного механизма. Было признано необходимым создать новую систему управления. Уже в 1987 г. многие трудовые коллективы начали работать в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Диктат центра был ослаблен, самостоятельность возросла. Вместо плана предприятия получили госзаказ. В новых условиях взаимосвязи между предприятиями стали строится на договорных обязательствах. В результате улучшились производственные показатели. С января 1987 г. на предприятиях начала работать госприемка, т.к. ОТК не оправдали себя.

Но к концу 12 пятилетки реформа начала «буксовать» и переросла в кризис. Этому способствовало:

1) предприятия полной самостоятельности не получили. Министерства по-прежнему через госзаказ и экономические нормативы диктовали предприятиям свою волю;

2) производственные связи через договора о взаимопоставках должным образом не наладились;

3) множество трудовых коллективов, опираясь на закон «о предприятии» стали сворачивать производство и увеличивать фонды оплаты труда, что способствовало инфляции;

4) неглубоко была продумана сама концепция ускорения. Опережение роста машиностроения (в отношении ко всей промышленности в 2 раза) требовало еще быстрее развивать производство оборудования для самого машиностроения;

5) авария на ЧАЭС и землетрясение в Армении создали крупные непредвиденные финансовые затраты;

6) снизились мировые цены на нефть;

7) противоалкогольная компания подорвала финансы страны;

8) непоследовательность, половинчатость, неумение экономистов и хозяйственников укоренить нетрадиционную экономическую политику;

9) довершает кризис развал СССР. Республика полностью зависела от поставок сырья и комплектующих извне. Происходит разрыв хозяйственных связей. Очень много предприятий остановилось.

В 1992 г. правительство Гайдара проводит либерализацию цен, что ограбило большинство населения. В таких условиях и формируется рыночная экономика.

Список источников

1. А.П. Игнатенко. История Беларуси / Под ред. А.П. Игнатенко. - Мн., 1994.

2. Семенчик М.Я. История Беларуси: курс лекций / Семенчик М.Я. - Мн., 2009 г.

3. Трещенок Я.И. История Беларуси: В 2 ч. Учебное пособие для студентов высш. учебных заведений / Я.И. Трещенок. - Могилев, 2004.