Внешняя политика Франции в 50–80-x годах ХХ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений

Курсовая работа

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ В 50 - 80-x ГОДАХ ХХ В.

Быстрова Никиты Михайловича



Введение

После второй мировой войны, хоть Франция оказалась в числе победителей, она была серьёзно ослаблена. Ее территория в течение почти четырех лет была оккупирована немцами, промышленность разрушена, французский капитализм потерпел существенный урон в результате образования социалистических государств в Европе. Он потерял рудники, банки, промышленные предприятия. Общие потери французского империализма в результате образования стран народной демократии в Азии и Европе исчислялись примерно в 850-1000 млрд. франков.

Французский буржуазный публицист Альфред Гроссер приводит в своей книге «IV Республика и ее внешняя политика» слова писателя Раймонда Арона: «Каковы сегодня наиболее важные задачи внешней политики Франции? Первая - сохранение в целости французской империи, вторая - действительное усилении Франции в отношении Германии». Однако после становления V Республики Франция стала преследовать совершенно иные цели» [11].

Цель данной работы - проанализировать развитие внешней политики Франции во второй половине XX века, начиная с 1958 г., в условиях постоянно меняющейся международной обстановки.

Для достижения этой цели, необходимо решение ниже перечисленных задач:

- рассмотреть трансформацию внешней политики Франции в отношении бывших колоний;

- проанализировать отношения Франции с ведущими мировыми державами;

- проследить пути становления и дальнейшего развития политической, экономической, военной интеграции Франции с государствами евро-атлантического региона.

Для выполнения поставленных задач и получения максимального количества информации по данной теме, в исследовании были задействованы различные источники. В первую очередь изучалась литература, посвященная анализу и оценке внешней политики Франции.

Работа состоит из трех глав, посвященных различным направлениям внешней политики Франции в указанный период. На протяжении всех трех глав максимально подробно рассматриваются события, составляющие основные аспекты данной проблематики.



Глава 1. Распад колониальной империи и взаимоотношения Франции с бывшими колониальными державами

После второй мировой войны центр тяжести французской внешней политики находился в области колониальных дел. Ни одно из внешнеполитических действий в этот период нельзя понять и объяснить, не учитывая его связи с колониальными проблемами.

1958 год ознаменовался для Франции становлением Пятой Французской Республики. К 1958 году Французская дипломатия подошла с чередой серьезных неудач, такие, как потеря Индокитая и серьезные волнения в регионе Магриба. Суэцкий кризис так же подорвал веру в эффективность дипломатии Франции. На фоне этих политических потрясений к власти возвращается национальный герой Франции Шарль де Голль.

Возвращение генерала означало конец той дипломатии, которую он часто критиковал, находясь в оппозиции. И хотя главной целью новой дипломатии все так же являлось разрешение алжирского вопроса, уже 13 июня 1958 г. генерал де Голль заявил, что цель его политики - “отвоевать принадлежащее Франции по право место на мировой сцене и, особенно, в западном мире” [1, c.16].

После прихода к власти, генерал де Голль заявил, что колониальная система себя отжила и надо искать новые пути сотрудничества и кооперации с государствами, которые являлись французскими колониями. И уже в июне 1958 г. был принят закон о перестройке отношений Франции с “присоединившимися к ней народами” [1, c.18]. В соответствии с Конституцией 1958 г. Французский союз преобразовывался во Французское сообщество. Колонии получили право выбирать между тремя статусами: Заморская территория, Заморский департамент, государство, входящее в сообщество на автономных началах.

Однако, эта система не дала того результата и тех реформ, на которые рассчитывали колонии Франции. В 1959 г. Гвинея объявляет себя независимой республикой, а в 1960 г. независимость провозглашают Мали и Мадагаскар. После такой волны национальных настроений в колониях, Франция в 1960 г. вносит поправку в Конституцию [4, c.23]. В самой поправке говорится, что во Французское Сообщество могут входить и независимые государства. Изменение Конституции привело к тому, что независимость начали объявлять и остальные африканские страны. Отныне колониальная политика Франции не могла больше основываться на старых взглядах и методах взаимодействия. Поэтому Париж, учтя новые факторы, решил перейти с колониями на двухстороннее сотрудничество, чего не наблюдалось ранее в политике Франции. Однако все поправки и меры не смогли остановить начавшийся распад. С 1961 г. Французское Сообщество практически перестало существовать, хотя специальный раздел, посвященный ему, оставался в Конституции практически до 1995 года.

Главный орган управления всеми сношениями с колониями, Генеральный секретариат, был преобразован в Генеральный Секретариат по африканским и мальгашским делам при президенте [4, c.49].

В 1960-1963 г. Франция искала новые пути взаимоотношений с бывшими колониями. Практически со всеми африканскими странами, входившими в сообщество, были заключены военные договоры, которые предусматривали двухстороннюю военную помощь и поддержку при внешней и внутренней угрозе.

Однако главным вопросом для французской дипломатии оставалась алжирская проблема. Алжир являлся ярким примером того, как распадалась колониальная империя Франции. От решения этого конфликта во многом зависело восстановление мирового престижа Франции. Ситуацию, усугубляло то, что сам кризис проходил на фоне распада Сообщества. Франция предпринимала многочисленные военные и политические попытки по решению этого вопроса. Разрабатывались многочисленные планы по привлечению местного населения на свою сторону (“План Константины” и др.). Однако параллельно с этим происходило наращивание военной группировки в регионе. Согласно статистике алжирской стороны, Франция мобилизовала для войны в Алжире около 650 тыс. военных, 60% всей своей авиации и 90% всего флота. Война носила опустошительный характер для обеих сторон. Во время военных действий погибло более миллиона алжирцев и 200 тыс. французов, а французская казна потеряла 50 миллионов франков. Поворотным моментом в конфликте стало выступление Шарля де Голля в сентябре 1959 г., что французское правительство признает за Алжиром права на самоопределение. Вскоре после этого выступления Алжирское временное правительство обратилось к Франции с готовностью к переговорам по поводу прекращения огня и предоставления гарантий для осуществления самоопределения Алжира. Однако переговоры состоялись только 20 мая 1961 г. в Эвиане. Одной из причин задержки стало восстание националистов, являющихся противниками революции и выступающие за “французский Алжир”. В октябре 1959 г. ультра создали комитет во главе с Ж. Жустелем и уже в январе 1960 г. подняли антиправительственный мятеж (неделя баррикад) [6,c.53].

В апреле 1961г. сторонники французского Алжира подняли новый путч, захватили центральный город провинции и объявили о низложении президента. Создалась угроза военного вмешательства войсками Франции находящимися в северной Африке и метрополии. Однако путч был подавлен и мятежники ушли в подполье, создав террористическую Организацию тайной армии (ОАС). Все эти события отодвинули решение вопроса о перемирии на еще один год. Однако 18 марта 1962 г. переговоры с Францией увенчались успехом: Эвианские соглашения были подписаны и военные действия в Алжире были прекращены. Франция признала право алжирского народа на суверенитет, который был провозглашен уже 3 июля 1962 года.

Среди стран, освободившихся от господства французского империализма, есть и Марокко. В течение 44 лет Марокко находилось под господством Франции. Географическое положение Марокко и наличие в его недрах богатых залежей полезных ископаемых определяли то важное место, которое эта страна занимала в колониальной империи Франции. Владычество Франции продолжалось до 1956 г., когда марокканский народ получил независимость.

С пришествием Пятой республики в отношениях между Марокко и Францией произошел новый поворот. К 1958 г. в Марокко оставался значительный контингент французский солдат. Генерал де Голль пытался не обострять конфликт, возникший с приходом в Марокко революции, и продолжавшийся во время его прихода к власти. В 1959 году французский представитель дал согласие на эвакуацию французских войск в условиях сохранения четырех баз, но Марокко не приняло данное предложение. Однако, несмотря на все военные противоречия, были подписаны многие соглашения о сотрудничестве, в частности в 1958 году - соглашение о предоставлении Францией марокканскому народу финансовой помощи в размере 20 миллиардов франков.

Политика марокканского правительства была построена на нежелании пойти на коренную ломку экономических отношений с французскими монополиями. Французское правительство, стремясь сохранить в Марокко позиции своих монополий, шло на определенные уступки марокканцам, предоставляя им займы и кредиты. Вместе с тем, марокканское правительство вынуждено было считаться с мнением народа, который требовал полного освобождения страны от французских войск. Лишь 1 сентября 1960 года было достигнуто соглашение с Францией о выводе войск. Однако отношения между Францией и Марокко оставались напряженными в связи с вопросом о Мавритании и проведении ядерных испытаний в Сахаре. А также войной Франции с братским Алжиром.

После окончания войны в Алжире отношения между Марокко и Францией пошли на поправку. И теперь Марокко уже ничего не мешало просить финансовую помощь у Франции. В мае 1962 года Франция предоставила Марокко долгосрочный займ в размере 10 миллиардов франков [1, c. 71].

Из-за постоянных займов и ряда других причин Марокко, несмотря на революцию, произошедшую много лет назад, до сих пор находится в сильной зависимости от Франции - больше, чем находится любая из стран Магриба.

Однако в магрибском регионе находилась еще одна очень важная для Франции страна. С провозглашением независимости Туниса наступил новый этап взаимоотношений этих стран. Правящие круги Франции, предоставляя политическую независимость Тунису, не собирались отказываться от своих позиций в этом регионе. Они рассчитывали при помощи соглашений, в рамках так называемой взаимозависимости в области обороны, внешней политики, экономики и других сферах поставить правительство Туниса в положение бесправной марионетки. Французские власти всеми силами старались сохранить свои позиции в Тунисе и затормозить восстановление суверенных прав тунисского народа. Данным планам помогал контингент французских войск находящихся в Тунисе. К 1956 г. там находилось более 50 тысяч французских солдат. Несмотря на все попытки Туниса заставить Францию вывести свои войска, им удалось добиться лишь уменьшение контингента войск до 20 тысяч к 1958 г. одним из предлогов для того, чтобы в Тунисе оставались французские солдаты, являлось то, что Тунис поддерживал алжирское революционное движение. 8 февраля 1958 г. была осуществлена бомбежка населенного пункта Сакиет Сиди Юсеф, с целью запугать тунисское правительство, однако данный акт вызвал резкую критику по всему миру, и даже во Франции и французское правительство не смогло добиться своей задачи. В ответ на такую акцию правительство Туниса отозвало своего посла из Парижа и запретило всякое передвижение французских войск на своей территории.

После этого случился небольшой перерыв в напряженной ситуации между этими двумя странами, но уже мае 1958 г. ситуация резко ухудшилась. Участились инциденты между французскими и тунисскими войсками, в некоторых случаях инциденты даже переросли в открытые военные столкновения. Обострение было вызвано алжирским путчем и усилением нажима Франции на тунисское правительство.

Пришедший к власти Шарль де Голль был вынужден пойти на известное урегулирование отношений с Тунисом, из-за того, что Тунис обратился в Совет Безопасности ООН и давление на Франции со стороны мирового сообщества только усиливалось. 17 июня 1958 г. было подписано франко- тунисское соглашение об эвакуации всех французских войск с территории Туниса кроме военной базы Бизерта [3, c.21]. Данное соглашение являлось первой крупной дипломатической победой Туниса против Франции. Однако Франция стремилась сохранить свои позиции в Тунисе, в частности используя экономические рычаги давления. С 1958 г. сфера экономики Туниса стала областью особенно острых противоречий между французскими империалистами и Тунисом. Пытаясь, справится с иностранным капиталом, Тунис создал 10-летний план 1962-1971 гг., а также провел ряд экономических и политических реформ. Иностранный капитал до сих пор остается в Тунисе, однако зависимость экономики страны стала слабее по сравнению с 1958 г.

Также важными колониями для Франции являлись франкоязычные страны Центральной и Западной Африки - Габон, ЦАР, Республика Чад, Конго.

К 1958 году стало понятно, что колониальная система терпит крах. Государственная самостоятельность 12 стран Тропической Африки - членов сообщества, в частности стран бывшей Экваториальной Африки, которые в ноябре-декабре 1958 г. стали автономными государствами- членами Сообщества, оказалось фиктивной.

В условиях роста национально-освободительного движения и обострения конкуренции на мировых рынках правительство де Голля решило выступить в роли инициатора обновления Сообщества, в августе 1960 г. страны бывшей французской Экваториальной Африки добились провозглашения независимости.

Политика “добровольной деколонизации”, позволила ей в ряде вопросов удержать за собой господствующие позиции в отношениях со странами африканского континента, а в частности - центральноафриканского региона. Одновременно с провозглашением независимости Франции удалось навязать целый комплекс договоров, который значительно ограничивал суверенитет африканских стран [7, c.14].

В период становления политики “сотрудничества” 1960-1963 гг. было заключено около 70 региональных и двухсторонних соглашений, составивших, по сути, продуманную систему неоколониалистского управления Францией своих бывших колоний.

Однако в 1960-1970-х годах происходит обострение отношений стран Африки с Францией, одной из причин этого обострения и является неоколониалистская политика метрополии [5, c.21]. Когда африканские страны в начале 1970-х потребовали пересмотра соглашений, французское правительство резко выступило против. Лишь когда африканские страны провели в одностороннем порядке реформы с целью установления своего суверенитета, французское правительство пошло на переговоры. В 1973-1976-х годах были заключены новые договоры о сотрудничестве. Отныне все должно было строиться на взаимовыгодных условиях и договорах. Франция также была вынуждена исключить в соглашениях с НРК и Чадом положение об участии во французском Сообществе. Вместе с тем Франции в переговорах в с Габоном удалось ввести позицию о представлении интересов Габона в тех странах, где они не имеют представительства. Габон осталась единственной страной, где соглашение об обороне 1960 г. почти не претерпело изменений. В 1970-1980-х годах позиции Франции в регионе вновь укрепились, в частности из-за взаимной заинтересованности и важности африканских республик для метрополии [8, c.16].

Отношения Франции с бывшими колониями в 1960-х годах по-прежнему оставались предметом острой дискуссии. Отказавшись от крайних концепций (либо полностью уйти из колоний, либо полностью подчинить их метрополии), правительство Франции решило взять курс на взаимовыгодное сотрудничество с бывшими колониями в военно-политической, экономической и культурной сферах. Одним из успешных примеров реализации этой концепции является проект франкофонии [9, c.34]. Этот проект предполагал объединение франкоязычных стран вокруг Франции на базе французской культуры и цивилизации. Предполагалась, что члены нового союза будут проявлять солидарность и ответственность не только в защите французского языка, но и в защите судеб франкоязычных стран. Предполагалось также, что объединение на основе общего языка и общей культуры станет стимулом для политической консолидации и приведет, в конечном счете, к созданию политической ассоциации под эгидой Франции.

В 1960-70-e годы стали возникать десятки организаций по проблемам французского языка и расширения связей Франции с другими франкоговорящими странами. В 1970 г. был создан Союз франкофонии, который объединил 21 страну [14, c.81].

На протяжении ряда лет французский империализм маневрировал, стремясь сохранить колониальную империю.

В связи с изменением соотношения сил во всем мире, правящие круги Франции были вынуждены изменить свою политику, предоставить политическую независимость подавляющему большинству колоний, взять курс на «мирную деколонизацию». Вместе с тем они прилагали и прилагают множество усилий для того, чтобы сохранить и упрочить свои позиции в бывшей колониальной империи Франции, создать «неоколониальную империю».

Глава 2. Взаимоотношения Франции с мировыми державами

Второй Берлинский кризис (ноябрь 1958-август 1961 гг.) предоставил возможность оценить важность единодушия Франции, США и Великобритании не только в отношении Германии, но и обеспечении мировой безопасности в целом. Де Голль занял жесткую позицию по отношению к Н. Хрущеву во время проведения Парижской встречи (май 1960 г.). Как следствие, франко-советские отношения с мая 1960 г. и до конца 1963 г. принято называть “вакуумными”, так как за этот период не было ни одного официального визита на высшем правительственном уровне. В целом на международные приоритеты генерала де Голля повлияло относительное поражение европейских амбиций Франции. В 1964-1965 годах французская дипломатия взяла курс на поиск диалога между Востоком и Западом, на расширение присутствия Франции в “третьем мире”. Дипломатия рассматривалась как средство, благодаря которому Франция встанет вне каких-либо политических блоков, при этом постаравшись усилить своё политическое влияние. Поэтому во Франции было принято решение взять курс на улучшение отношений с СССР. Эту задачу вне сомнения облегчала отставка Н. Хрущева. В 1964 году состоялся обмен официальными визитами. В марте 1965 г. было подписано соглашение об использовании странами системы SECAM для производства цветных телевизоров [10, c.11]. Это скромное на первый взгляд соглашение открывало широчайшие перспективы экономического сближения.

Несмотря на то, что первые шаги были совершенны в экономической сфере, главные интересы генерала де Голля лежали в области политики. 4 февраля 1965 г. президент провел пресс-конференцию посвященную 20-летию Ялтинской конференции. Отвергая логику блоков, генерал предложил отойти от раздела Европы “от Атлантики до Европы” и найти решение германского вопроса. На этой же пресс-конференции генерал предложил отойти от доллара как от мировой резервной валюты и вернуться к золотому эталону.

Кульминационным пунктом голлисткой политики сближения с Москвой стал визит генерала де Голля в СССР (20 июня-1 июля 1966 г.) [10,c.17]. Первый в истории франко-советских отношений визит президента в СССР стал ответом на посещение главой Советского строительства Франции в 1960 г.

Советские руководители устроили президенту пышный прием, тем самым показывая свое удовлетворение от внешнеполитического курса Франции. Только генералу де Голлю из всех западных лидеров была предоставлена возможность выступления перед массовой аудиторией. Также вместе с руководителями СССР де Голль присутствовал при испытании ядерного оружия.

Прием президента Франции в СССР спустя несколько недель после выхода Франции из НАТО не мог не вызвать обеспокоенности их стратегических союзников, особенно Западной Германии. Однако новый политический курс не имел ничего общего с курсом 1944 г., когда существовала идея создания политического союза Франции и СССР для предотвращения любой угрозы со стороны Германии в будущем. На этот раз де Голль отстаивал принцип единства Германии.

После своего визита в СССР генерал де Голль усилил свое внимание к Восточной Европе. Одним из пунктов плана, разработанного в Елисейском дворце, было ассиметричное развитие социалистического блока [13, c.121]. Франция проявляла интерес к Польше и к Румынии, Шарль де Голль посетил эти страны в сентябре 1967 г. и мае 1968 г. соответственно.

Также между СССР и Францией активно шло обсуждение вьетнамского кризиса. Франция всячески отмежевывалась от политики США во Вьетнаме, и выступало за мирное урегулирование конфликта, а также признание за народом Вьетнама права на самоопределение и мирное независимое развитие. Об этой позиции было заявлено в декларации от 29 августа 1967 г.

С пришествием к власти Ж. Помпиду прежние векторы развития в политических отношениях между Францией и СССР сохранились. Помпиду, будучи верным соратником де Голля, хоть и отдалившимся от него за последний год президентства генерала, твердо держался политического курса, который задал президент в годы своего правления. Существовали лишь некоторые нюансы в политике Помпиду в сравнении с курсом де Голля. В отношениях с СССР, это проявлялось в том, что французское руководство готово было еще больше сближаться с СССР, при этом проявляя даже большую настороженность к усилению советского государства. Диалог между странами также облегчался хорошими отношениями между Ж. Помпиду и Л. Брежнева: лидеры довольно часто обменивались визитами [11, c.13]. Совпадение позиций по некоторым крупным вопросам (Ближний Восток, Вьетнам, Германский вопрос) позволило странам успешно кооперировать и искать новые точки соприкосновения. Однако, хоть и потолок в политике Помпиду по отношению к СССР по сравнению с политикой Шарля де Голля был выше, он все же имел свои пределы.

В октябре 1970 г. после визита Помпиду в Москву был подписан протокол, который выводил политические отношения Парижа и Москвы на новый уровень, предусматривались постоянные встречи глав МИДа. Однако вместе с тем Помпиду отказался подписать договор о “дружбе”, разработанный СССР, предложив сменить название на более нейтральное. Между политическими курсами двух стран имелся ряд серьезных различий, к тому же Помпиду скептически относился к созданию Европы “от Атлантики до Урала” [19]. Чехословацкие события продемонстрировали несостоятельность этой идеи.

Положительным примером взаимоотношений двух стран можно считать конференцию в Хельсинки по безопасности и сотрудничеству в Европе, открытую 4 июня 1973 г. Также происходили постоянные встречи между Брежневым и Помпиду, одна из таких встреч в 1973 г. прошла в Минске [12, c.35].

Неожиданным витком во франко-советских отношениях стали выборы нового президента Валери Жискара д'Эстена в связи со смертью Ж. Помпиду. Сам д'Эстен не был голлистом, однако пришел к власти с немалой доли поддержки правящей партии. Сам президент обещал омолодить французскую политику и дать ей новый толчок. При этом Жискар не отказывался от основ голлистской политики, сформулированных де Голлем и Помпиду, и проверенных французской дипломатией.

Стоит отметить, что приход к власти д'Эстена совпал с апогеем разрядки, символом которого стало Совещание по безопасности и сотрудничества в Европе и подписание в августе 1975 г. заключительного акта в Хельсинки [11, c.52]. Французский деятель сделал разрядку и согласие с СССР постоянным ориентиром французской политики. Еще в 1964 г., побывав в СССР в качестве министра финансов, д'Эстен отмечал, что расширение экономических связей уменьшит антагонизм между двумя блоками. Для уменьшения идеологического противостояния между восточной и западной социальной моделями, Жискар даже пошел на такой поступок как возложение цветов к Мавзолею Ленина во время официального визита в Москву в 1975 г. В отношениях с СССР д'Эстен пошел дальше, чем его предшественники. Подтверждением того стали постоянные встречи с советским руководством (1975, 1977, 1979, 1980).

Победа Ф. Миттерана на выборах 10 мая 1981 г. позволила левым прийти к власти после 23 лет оппозиции. Идеи Миттерана предполагали новый вариант поведения Франции на международной арене, при этом укрепляя некоторые политические аспекты своих предшественников. Однако в отличии от своих предшественников, Миттеран придерживался политики закрытости к Востоку [15]. Уже в начале своего срока Миттеран показал себя как активный сторонник американской политики. Президент-консерватор сменился президентом-социалистом, вовлеченным в “холодную войну”. Стоит отметить, что пришествие к власти Миттерана совпало с обострением противоречий между СССР и США. Это было вызвано тем, что СССР ввел свои войска в Афганистан, а также с выступлениями оппозиции в Польше. Победа Миттерана на выборах во многом была из-за боязни французского народа перед “советским экспансионизмом”. В связи с подобными настроениями среди населения Франции, резкому повороту политики государства в отношении СССР не помешало даже участие в правительстве представителей коммунистической партии (1981-1984 гг.). Кроме того, политика Франции с социалистическими странами в отличие от предшественников Миттерана теперь строилась на том, как пройдут социальные реформы в этих странах, в особенности соблюдения ими прав личности. Недаром политику Франции тех годов стали называть “дипломатией прав человека” [14, c.83].

Ф. Миттеран решил заморозить всякие отношения с СССР на высшем уровне до установления стратегического баланса в Европе. Постепенно политика Франции выработала 3 основных условия, при которых отношения между Францией и СССР могли бы нормализоваться: вывод советских войск из Афганистана, невмешательство внутреннюю политику Польши и устранение сверхвооруженности СССР в Европе. В апреле 1983 г. 50 работников советских учреждений были вынуждены покинуть Францию по требованию правительства.

Вместе с тем антисоветизм имел свои пределы. Французское правительство подчеркивало свое дружеское отношение к русскому народу. Однако даже в эти годы были примеры франко-советского сотрудничества. Окончательная нормализация отношений наступила в июне 1984 г., когда Ф. Миттеран посетил Москву с дружественным визитом [16]. В октябре 1985 г. Париж посетил Горбачев и именно после посещения советским лидером французской столицы, состоялась окончательная нормализация отношений. Однако, несмотря на новый курс советского руководства во второй половине 80-х годов отношения между СССР и Францией оставались довольно прохладными.

После переизбрания Ф. Миттерана в 1988 г. на второй срок начался новый этап французской политики. Приоритетом первого года 2 срока президента стала восточная политика. Президент посетил многие восточные страны, визит в СССР был нанесен в ноябре 1988 г. [15]. Однако последующие года французская политика стала испытывать политический кризис, вызванный резким пересмотром ориентиров и изменением мировой обстановки. В отношении СССР это выражалось нетвердой позиции Ф. Миттерана по поводу распада СССР и в частности происшествий в СССР во время московского путча 1991 г.

В целом стоит отметить, что, несмотря на позицию Миттерана, отношения Франции и СССР во второй половине 20 века оставались дружественными, преследовали четкие задачи и были направлены на решения конкретных вопросов.

Что же касается политики Франции в отношении США, то она также преследовала четкие цели и задачи, которые в свое время установил Шарль де Голль, поставив задачу для французской политики и Франции в целом стать выше любых политических блоков. Голлисткая взгляды только укреплялись приемниками генерала, серьезный дисбаланс в данной системе случился лишь при Миттеране.

При Шарле де Голле французская политика, по меньшей мере, раздражала США. Это обуславливалось, как и высказыванием де Голля о том, что доллар не должен являться мировым валютным эквивалентом, так и выходом Франции из НАТО. Во второй половине 1960-х годов действия Франции также не вызывали одобрения со стороны США. Так Франция осудила интервенцию США в Доминиканскую республику, а высказывание генерала в июле 1967 г. “Да здравствует свободный Квебек!” вызвало недоумение и растерянность у англоязычной части Канады и США [14, c.88]. Сближению же двух государств способствовали чехословацкие события 1968 г. Де Голль назвал именно итоги Ялтинской конференции причиной событий в ЧССР. В феврале 1969 года президент США Р. Никсон посетил Париж. Этот визит дал толчок для нормализации отношений двух стран. Американцы показывали, что понимают всю специфику французской политики, французы же показали, что осознают свои лимиты в соперничестве с США.

С приходом к власти голлиста Ж. Помпиду желание Франции на возобновление сотрудничества с США лишь укрепилось. Это было вызвано, прежде всего, формированием более гибкой позиции самих США по отношению к европейским странам и их желанием найти там новых союзников. Так, правительство США оказало крупную финансовую помощь Франции во время финансового кризиса 1968 г. Также американское правительство стало все больше стало ориентироваться на предоставление самостоятельности во внешнеполитических решениях западноевропейским странам союзницам. В феврале-марте 1970 г. прошел довольно успешный визит Помпиду в США. После визита, несмотря на ряд вопросов, в которых взгляды Парижа и Вашингтона расходились (Ближний Восток, Индокитай, выход Франции из НАТО, реорганизация международной валютной системы), сближение двух стран все больше набирало обороты. Наконец, в 1971-1972 гг. США признали Францию своим главным партнером [20]. Однако с 1973 г. снова наступает ухудшение отношений между США и Францией. Данное ухудшение было связано с предложением госсекратаря США Г. Киссинджера, с которым он выступил 23 апреля 1973 г., сделать 1973 г. “годом Европы” и подписать новую хартию трансатлантических отношений. Предложение было с неудовольствием встречено во всей Европе, однако больше всего оно не устраивало Париж.

С приходом к власти Жискара д'Эстена политический вектор Франции остался прежним. Главным же политическим вопросом в отношениях с США так и оставался “год Европы”. В июне 1974 г., Декларация Совета НАТО поставила точку в психологической драме под названием “год Европы”. Именно после этого произошло разблокирование французско-американских отношений. Впервые было выдвинуто предложение об участии французских ядерных сил в обороне Альянса. Месяц спустя Жискар объявил о пересмотре военной политики, сделав при этом акцент на франко-американских отношениях. Уже во время встречи на о. Мартиника в сентябре 1974 г. с президентом США Дж. Фордом сотрудничество Франции и НАТО было названо одним из важнейших факторов безопасности в Европе [19].

Важнейшим поворотом французской политики в XX в. является приход к власти Ф. Миттерана. С самого начало была понятна проамериканская позиция этого президента, и его заинтересованность в дальнейшем укреплении экономических и политических связей с Вашингтоном. Сами отношения между США и Францией в период президентства Ф. Миттерана в большей части определялись условиями нового всплеска “холодной войны”. Тревога Вашингтона по поводу коммунистов во французском правительстве довольно быстро исчезла, ведь французский президент уже в начале своей карьеры заявил о верности Атлантическому альянсу как о важнейшем принципе своей внешней политики. Столкнувшись, как считал Ф. Миттеран, с новой советской угрозой, правительства США и Франции нашли в лице друг друга твердых союзников. Стратегическая солидарность США и Франции во время президентства Р. Рейгана и Ф. Миттерана сравнима с аналогичной солидарностью времен кубинского кризиса [14, c.94]. Именно отношения с США вышла наконец на первый план во внешнеполитической деятельности Франции. В 1982-1983 гг. были заключены новые франко-американские соглашения, которые предусматривали ускорение модернизации ядерного вооружения Франции и обмен новейшими компьютерными технологиями.

Однако, несмотря на полное взаимопонимание двух стран в стратегическом плане, отдельные аспекты оставались яблоком раздора во франко-американских отношениях в частности и евро-американских в целом. Франция отвергала политику экономических санкций, направленных на СССР (экспорт новейших технологий и ограничение коммерческих кредитов), несмотря на то, что Вашингтон имел в этом вопросе значительную поддержку в этом вопросе в ряде европейских стран. Эти разногласия достигли наивысшей точки в 1982 г. после объявления военного положения в Польше. Именно с этого момента США удвоили свою активность в регионе. Вашингтон принял решение запретить поставку в СССР оборудования для газопроводов, производимого в западноевропейских странах по американским лицензиям. Это было воспринято в Европе как грубый диктат США и вмешательство в экономические сферы стран Европы. Франция стала во главе европейских стран в этом вопросе и не уступила требованию США не принимать участие в строительстве газопровода из СССР в Западную Европу. Однако впереди было еще большее обострение франко-американских отношений.

Глава 3. Роль Франции в европейской и североатлантической интеграции

В политике Франции с приходом к власти Шарля де Голля было несколько основополагающих пунктов: урегулирование отношений с бывшими колониями и поиск новых систем кооперации с ними, отношения с мировыми державами и идея становления над политическими блоками СССР и США. Но также основополагающим направлением голлистской политики была интеграция в европейские и североатлантические союзы. Именно в период становления Пятой Республики появился новый французский политический курс в отношении международных организаций и альянсов.

Новый политический курс Шарля де Голля побуждал французов отмежевываться от США и европейские страны по ряду международных вопросов. Францию не устраивало, что в тройке ведущих западных стран Парижу отводилась роль аутсайдера. В июне-июле 1958 г. де Голль впервые поставил вопрос об изменении роли Франции во франко-американском сотрудничестве и изменении системы НАТО во время встречи с британским премьером Г. Макмилланом и Госсекретарем США Дж. Ф. Даллесом. 17 сентября 1958 г. де Голль направил Г. Макмиллану и президенту США Д. Эйзенхауэру секретный меморандум, в котором потребовал создание реальной системы согласования военно-политической стратегии трех держав в области ядерного оружия и управления мировыми кризисами [14, c.112]. Де Голль настаивал, чтобы в новой системе НАТО Франция играла такую же существенную роль, как и Великобритания. В послании 1958 г. де Голль ставил вопрос лишь о реорганизации НАТО увеличения роли французского правительства в данной системе. НАТО, как говорил де Голль, в нынешней форме не отвечает нуждам французского народа и не является гарантом безопасности для Франции. При этом Франция несет ответственность за многие районы в мире, так же как и Великобритания с США.

Как утверждал де Голль, в нынешней мировой ситуации непозволительно, чтобы правительство США единолично принимало решения, касающиеся обороны западного мира. Фактически де Голль предлагал превратить Атлантический союз во всемирную организацию с широчайшими полномочиями. В частности, Франция претендовала на командование войсками НАТО на Африканском континенте, поскольку именно там Франция имела наибольшее влияние из-за своих бывших колоний. Американский президент ответил на меморандум очень расплывчато, фактически не поддержав инициативу де Голля. Эйзенхауэр старался сгладить острые углы и не отвечал категорическим отказом, при этом давая понять, что идеи генерала вряд ли буду осуществлены. Однако де Голль был достаточно настойчив: за первым письмом последовали еще 3. Не добившись никакого результата, де Голль вынес спор о реорганизации НАТО на публику 5 сентября 1960 г. [20].

Одновременно с инициативой по реорганизации НАТО, де Голль начал подготовку к выводу страны из Северо-Атлантического альянса. Начиная с 1959 г. де Голль пересматривает условия, на которых Франция принимает участие в НАТО. Де Голль принимает решение перевести Средиземноморский флот из подчинения объединенного командования в подчинение лишь французскому командованию. Также генерал отказался разместить во Франции американские ракеты средней дальности с ядерными боеголовками. 3 ноября 1959 г. президент заявил, что оборона Франции “должна быть французской”, а в 1960 г. отказался передать систему французских ПВО в распоряжение НАТО [2, c.41].

1962 г. стал решающим как для французской политики, так и для мировой системы в целом. Кубинский кризис (1962 г.) стал наиболее опасным периодом “холодной войны”. Также во время этого кризиса стало понятно, что США не готовы сотрудничать и кооперировать со своими союзниками в решении серьезных кризисов. Политики США лишь усилила уверенность де Голля в создании автономии Западной Европы в военной и политической области.

Моментом истины стала встреча Макмиллана и Кеннеди на Багамах 18-21 декабря 1962 г. [11, c.43]. На этой встрече говорилось не только о создании многосторонних ядерных сил, но и поставок в Великобританию ста американских ракет “Полярис”. Именно это соглашение предварило раскол де Голля с англичанами и американцами. Французы заняли негативную позицию по отношению к созданию ядерных сил в любой форме, о чем они неоднократно заявляли на самом высоком уровне. В 1963 г. из подчинения НАТО были выведены все французские атлантические военно-морские силы. В апреле 1964 г. правительство Пятой Республики прекратило участие своих представителей в морских штабах, оставив лишь представительскую миссию для связи.

19 декабря 1965 г де Голль был переизбран президентом республики и в связи с этим политическое влияние де Голля в стране только усилилось, что позволило ему предпринимать более активные действия на мировой арене. В начале 1966 г. ситуация еще больше накалилась. Франция не хотела принимать эволюцию НАТО в сторону еще большей интеграции, которую поддерживала большая часть стран НАТО. 7 марта 1966 г. Франция объявила президенту США о своем решении: с 1 июня 1966 г. французские войска выходят из объединенных сил, а до 1 апреля 1967 г. все иностранные войска должны быть выведены с французской территории [2, c. 45].

К началу апреля из Франции были эвакуированы все иностранные войска, а верховное командование войск НАТО в Европе из Роканкура было перенесено в предместье Брюсселя - Касто [2, c.48]. Франция также потребовала контроля над всеми полетами военных самолетов над своей территорией.

Однако решение 7 марта 1966 г. не следует рассматривать как полный разрыв отношений между Францией и НАТО. Франция сохранила за собой место в политических структурах НАТО, особенно в Атлантическом совете. Она продолжала быть частью инфраструктур НАТО и установила новые двусторонние отношения с Северо-Атлантическим альянсом. Франция всячески оказывала поддержу странам, состоящим в НАТО. Тем времен США не предпринимала каких-либо антифранцузских действий, хоть и была недовольна выходом Парижа из НАТО. После подписания договора от 27 августа 1967 г. был начат новый этап военной солидарности между Францией и ее союзниками [20]. Как ни парадоксально, эта солидарность стала только сильнее с выходом страны из НАТО, несмотря на то, что выход из интегрированных структур Франция маскировала под национальную независимость.

Одним из важнейших направлений внешней политики Франции при де Голле было превращение Западной Европы в “одну из трех мировых сил”. Во французских высших кругах появилась идея о создании “Европы государств” по принципу конфедерации. В связи с этим приоритетом в европейской политике являлась политическая интеграция. В июле 1961 г. бы в Бонне была созвана конференция для обсуждения вопроса о создании Европейского политического союза. Во главе комитета конференции стоял французский дипломат К. Фушэ, который занимался разработкой практических рекомендаций. Однако противоречия между участниками помешали выработать какое-либо согласованное решение, и в марте 1962 г. его деятельность была прекращена. Несмотря на то, что члены ЕЭС положительно относились к политической интеграции, конференция показала, что предпочтение Западная Европа все же отдает НАТО.

В дальнейшем было первое и второе вето Франции на вступление Англии в ЕЭС, из-за решения Макмиллана о включении ядерных сил Великобритании в систему обороны НАТО, однако позиция де Голля в европейской политике была направлена именно на политическую интеграцию.

Ж. Помпиду продолжил курс де Голля на европейскую интеграцию (однако при этом этот вопрос являлся и главным отличием в политике Помпиду), и именно в начале его президентства в очередной раз обострились дискуссии о путях этой интеграции [12, c.50]. Политическое течение “Европеистов-националистов” выступали за создание западноевропейской конфедерации. Они выражали отрицательное отношение к любым наднациональным проектам и дистанцировались от политики США.

Представители течения “европеистов-наднационалистов” наоборот считали, что национализм отдельных стран себя отжил, и поэтому продвигали концепцию создания в Западной Европе федеративной структуры, и при этом предусматривалось сотрудничество с США. Сторонники третьего течения - атлантисты, исходили из убежденности в слабости Западной Европы и ее неспособности действовать самим без тесного взаимодействия с США. Они выступали за признание того, что Западная Европа зависима от Вашингтона.

Франция в нынешних условиях должна была четко обозначить свою позицию, иначе рисковала остаться изолированной от остальной части Европы. Помпиду начал проводить активную и прагматичную программу европейского подъема. Девальвация франка была одной из причин новой волны интереса Франции к европейской интеграции.

Помпиду снял вето, дважды использованное де Голлем на вступление в ЕЭС Великобритании. 30 июня 1970 г. в Люксембурге открылись переговоры о вступлении в ЕЭС Дании, Ирландии, Норвегии и Соединенного королевства.

22 января 1972 г. был подписан договор о вступлении этих стран в ЕЭС [13, c.215].

В октябре 1972 г. состоялась встреча в Париже глав стран-участниц ЕЭС, на которой были выдвинуты две идеи: создание Европейского Союза и Европейского валютного союза. Однако, между государствами, несмотря на общие цели, были разные взгляды на то, как прийти к политической интеграции и поэтому какие-либо серьезных решений принято не было. С приходом к власти Жискара д'Эстена политический курс голлистов только укреплялся и важной частью этого курса также европейская интеграция. Среди важных действий французской политики при д'Эстене было создание “большой семерки”. 15-17 ноября 1975 г. в загородной резиденции президента в Рамбуйе состоялась первая встреча лидеров семи ведущих стран [19]. С тех пор встречи “большой семерки” проводятся на постоянной основе и стали эффективным механизмом мировой политики. Также д'Эстен пытался ускорить путь европейской интеграции, пытаясь сохранить то, что уже было достигнуто (таможенный союз, общая сельскохозяйственная политика). Реализация планов нового президента послужила Парижская встреча девятки в декабре 1974 г. По ее итогам в Париже было решено проводить регулярные встречи глав девятки (не реже трех раз в год). На Парижской встрече было принято решение о подготовке превращения Европейского сообщества в Европейский союз. Основные принципы проекты были предоставлены до конца 1975 г. Однако противоречия участников на долгие годы отодвинули реализацию идей, заложенных в проекте. Однако, несмотря на все разногласия, 13 марта 1979 г. увидел свет проект о создании Европейского валютного фонда. Была введена “европейская валютная единица” (Экю). Введение экю было заметным прогрессом в европейской интеграции. В конце своего срока д'Эстен предпринял усилия по расширению участия Сообщества в мировой политике и укреплению европейского политического сотрудничества. В этом процессе Франция нашла поддержку у Германии.

После пришествия к власти Миттерана европейское направление сохранило свое приоритетное значение. Франция также стремясь уравновесить влияние ФРГ и Англии в ЕЭС считало целесообразным приглашение в ЕЭС южных соседей. Франция активизировала диалог с Италией, для которой расширение средиземноморского фланга Сообщества также было актуальным.



Заключение

С приходом к власти генерала де Голля политика Франции обрела свой новый вектор, который нашел свое отражение во внешнеполитических действиях всех лидеров Франции второй половины XX в. Именно тогда Франция выбрала внешнеполитическим приоритетом свое политическое становление над двумя мировыми центрами влияния в мире - США и СССР. Франция стремилась стать третьей силой, которая бы управляла мировой политикой наравне с мировыми державами. Именно эта идея оказывала влияние на всю внешнеполитическую деятельность Франции, в том числе и новые способы сотрудничества с бывшими колониями. Франции было жизненно важно сохранить свое влияние в странах, которые раньше являлись членами Французской колониальной империи. Сохранение позиций в данных странах, а также разрешение Алжирской проблемы в частности, позволило Франции открыто заявить о своем намерении быть новой силой в мировой политике.

Выход из НАТО (февраль-март 1966 г.), а также несогласие по многим пунктам с США только поддерживало данное утверждение. Но Франция при этом не забывала и о СССР- отношения с Советами развивались стремительными темпами и их последствия мы можем видеть в наше время. Генерал де Голль положил начало долгому сотрудничеству между СССР и Францией, где Париж выступал не в роли младшего партнера, но как равный по силе и влиянию субъект международных отношений. То же самое можно заявить и об отношениях с США. Голлисткая политика показала новый путь будущего развития Франции, которое было целиком в руках самих французов. Именно благодаря политике голлизма, которой придерживались на протяжении практически всей второй половины ХХ в., сейчас мы видим современную Францию- независимое государство, чей политический вес трудно переоценить и со взглядами которой приходится считаться всем субъектам международных отношений.

В курсовой работе были поставлены три задачи, рассмотренные во Введении. В данном заключении дается структурированный ответ на них: - Была рассмотрена трансформация внешней политики Франции в отношении бывших колоний и сделан вывод о данных изменениях. Политика Франции в отношении бывших колоний потерпела несколько значительных поражений, таких как война в Алжире, уступки в Алжире и в отношении стран Центральной Африки. Однако данные ошибки были закономерны, поскольку развал колониального режима во всем мире повлек за собой непредсказуемые изменения в системе мировой политики. В конце концов Франция начала проводить неоколонистическую политику, заключающуюся в том, чтобы маневрировать между своими интересами и интересами бывших колоний, при этом не оказывая на них сильного давления, ни в экономическом, ни в политическом, ни в военном плане.

Были прослежены отношения Франции с ведущими мировыми державами, и сделан вывод о сближении Франции и СССР в данные года, хотя и довольно осторожное. Данное сближение закончилось лишь с приходом к власти Ф. Миттерана, однако Франция проявляла огромную солидарность по отношению к народу СССР и во время срока Ф. Миттерана. Также были прослежены взаимоотношения между Францией и США и становится понятно, что Франция старалась во многом отдалиться от политики США в Европе и стать независимой силой. Данный постулат США в итоге и признало. Проанализировав отношения с мировыми державами, можно сделать вывод, что Франция старалась стать третьей силой в мире и остаться вне политических блоков, активно продвигая эту идею как в Европе, так и в мировом сообществе.

Были прослежены пути становления и дальнейшего развития политической, экономической, военной интеграции Франции с государствами евро-атлантического региона. Был сделан вывод о том, что Франция всеми силами продвигала свою позицию о том, что Французская Республика является третьей силой в мире и де Голля и всех последующих президентов не удолетворяла позиция неравноправного партнера в отношениях с СССР и США в урегулировании мировых вопросов. Споры Франции по поводу позиции США в некоторых вопросов в отношении НАТО, а также последующий выход Франции из данной организации лишь подчеркивает данную позицию Французской Республики. Также именно Франция заложила основы современного Европейского Союза и всеми силами продвигала идею европейской интеграции для усиления собственного политического веса на международной арене.

Политический курс Франции во второй половине ХХ в. установил вектор развития страны на многие годы вперед и неизвестно куда приведет Францию данный курс, однако понятно одноименно это период является рещающим для судьбы современной Франции.

колониальный франция политический экономический



Список литературы

1. Политика Франции в Азии и Африке (1945-1964) / под ред. Данцига Б.М. -- М.: Наука, 1965. -- 407с.

2. Шеин, В.С. США и Южная Европа: Кризис атлантического партнерства. / В.С. Шеин. -- М.: Наука. 1979. - 191 с.

3. Шеин, В.С. Политика Франции в Магрибе в 1980-е годы. / В.С. Шеин. -- М.: Наука, 1988. - 244 с.

4. Колосков, И.А. Внешняя политика Пятой республики: Эволюция основных направлений и тенденций. / И.А. Колосков. -- М.: Наука. 1999. - 302 с.

5. Славенов, В.П. Внешняя политика Франции. 1974--1981. / В. П. Славенов. -- М.: Международные отношения, 1981. - 240 с.

6. Кирей, Н.И. Алжир и Франция: Проблемы экономических и политических отношений. / Н.И. Кирей. -- М.: Наука, 1973. - 238 с.

7. Ндоноджи, П.Д. Политика Франции в отношении стран Центральной и Западной Африки в 80-е гг. / П.Д. Ндоноджи. -- Киев, 1993. - 256 с.

8. Арзаканян, М.Ц. Де Голль. / М.Ц. Арзаканян. -- М.: Молодая Гвардия, 2007-- 268 с.

9. Сапрыкин Л.П. Политика Франции в Тропической Африке в период президентства В. Жискар д'Эстэна (1974-1981 гг.) и её влияние на развитие советско-африканских отношений. / Л.П. Сапрыкин. --М. Автореферат, -- 1984. - 16 с.

10. Маймескул, Н.И. Политика Франции во франкоязычных странах Центральной Африки (конец 50-х - начало 80-х гг.). / Н.И. Маймескул. -- Киев, 1988. - 124с.

11. Ernst, N. Gaullisme et fascisme / N. Ernst // Cahiers du communisme. - 1962. - 1 mars, №3. - P. 64-79.

12. Голль, Ш. де Мемуары надежд. 1958-1962: пер. С фр./ Общ. Ред В.И. Антюхиной- Москрвченко и В.Н. Седых. -- М.: Издательская группа «Прогресс», 2000. -- 340c.