Направления исторического развития

В XVII века Англия стала страной с развитыми демократическими традициями. На момент начала века у Парламента сущ. Права вотирования и импичмента, а также развиты традиции права и функционирования судебной системы.

В XVI-XVII веках нач создаваться различные формы соц поддержки. Это связано с процессом огораживания - изъятия земли у крестьян. Джентри и сквайры - мелкое и среднепоместное дворянство помогает крестьянам создавать отряды самообороны, судиться, создавать кассы взаимопомощи, религиозные общины. В будущем это приведет к противостоянию произволу королевской власти.

1640(41) - документ Великая Ремонстрация (требование) Парламента к королю.

1646-1648 гг. -- принятие законов: акт об отмене оммажа (условное держание земли) и превращение земли в частную собственность; запрет королевских монополий (распространялись на тот или иной вид предпринимательской деятельности); ликвидация таможенных границ между графствами; упразднения цехов. В это время борьба Тори (за короля) и Вигов (за парламент).

1679 г. - акт о защите прав и свобод подданных: ни один англичанин не может быть арестован без суда, не может быть заключен дольше установленного срока, право освобождения при получении залога.

1649 г. - петиция от англичанок - запрос на равное участие женщин.

С 1785 г. издается «Таймс», активно развиваются СМИ, к-е выступают средством контроля за парламентом, а с 1771 издаются стенограммы заседаний парламента.

С 1689 по 1746 - движения якобитов - восстания сторонников Якова II. К концу первой половины XVIII века утверждается принцип поддержки законной власти, выраж в создании добровольческих отрядов, боровшихся против якобитов.

1769 г. - создается «Общество сторонников билля о правах», к-е быстро усиливало свои позиции. Целью общества являлось противодействие реакционным действиям королевской власти в попытке восстановления «старого порядка».

Что касается общественно-политической мысли, то здесь достаточно вспомнить основные идеи Гоббса и Локка.

15. Направленный в Англию переводчик московского посольского приказа Андрей Виниус сообщал такую информацию об английской политической системе: «… правление отчасти монархиально (единовластно), отчасти аристократно (правление первых людей), отчасти демократно (народоправительно). Парламент делится на два «дома»… Без повеления тех двух «домов» король не может в великих делах никакого совершенства учинить». Когда и в результате каких событий произошли эти изменения в отношениях между королем и парламентом?

Эти изменения произошли в результате становления и эволюции конституционной монархии в Англии во второй половине XVII века, после Английской буржуазной революции.

Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения. Одно из них устанавливало так называемый принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра.

Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было "угодно королю". В соответствии с Актом они выполняют свои обязанности до тех пор, пока "ведут себя хорошо". Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Таким образом, на рубеже XVII-XVIII вв. в Англии получили оформление важные институты буржуазного государственного права: верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, принцип несменяемости судей, право парламента определять военный контингент. Вместе с тем не был окончательно утвержден принцип разделения властей. Остался нерешённым и вопрос о политической ответственности исполнительной власти перед парламентом. Установленная актами 1689 и 1701 гг. конституционная монархия была дуалистической, поскольку в руках монарха оставалась сильная исполнительная власть и право абсолютного вето в отношении актов парламента.

16. Английский историк Эймлер Джеральд в своих работах называет события 1642 -- 1659 гг. «революцией разрушения» и представляет более позднюю историю Англии как последовательное преодоление ее последствий. Согласны ли Вы с этим утверждением? Аргументируйте

Гамильтон и Джефферсон имели во многом различные социальные и политические взгляды на развитие США. Если первый придерживался республиканских позиций, то второй был федералистом. Единственное же в чем они сходились - это в конституционной основе государства.

А. Гамильтон был последовательным сторонником сильного централизованного государства и соответственно сильной исполнительной власти. Идеалом политического устройства для него была монархическая Англия. Гамильтон предложил создать авторитарное правительство во главе с пожизненно избираемым президентом, наделенным почти неограниченными полномочиями. Это, по его мнению, должно было защитить республику от «неблагоразумия демократии», иначе -- защитить интересы меньшинства населения от посягательств большинства. Он уверял, что сильная центральная власть вовсе не приведет к тирании. Также он предлагал существенно ограничить суверенитет штатов путем назначения губернаторов центральной властью.

Идеалом же Джефферсона была децентрализованная республика мелких фермеров. Их он считал «настоящими представителями великого американского народа»‚ а сельское хозяйство -- источником добродетели. Джефферсон полагал лучшим то правительство, которое меньше правит («государство -- ночной сторож»), выступал за сильную местную власть‚ самоуправление, ибо видел в государстве слугу народа‚ а потому настаивал на свободе прессы. «Народ -- это главный субъект. И если бы мне довелось выбирать между правительством без газет и газетами без правительства‚ я без колебания выбрал бы последнее».

Джефферсон настаивал на том, что в основе политической системы государства должно лежать обязательное соблюдение прав человека и гражданина. И если Гамильтон подчеркивал необходимость лидерства исполнительной власти, ее руководство разработкой законопроектов, то Джефферсон полагал, что представители народа - граждане в состоянии сами путем дискуссий и компромиссов найти необходимое решение.

С приходом к власти в США в 1800 г. Джефферсона победила демократическая модель развития, поэтому потомки назвали его «апостолом американизма». Всей своей деятельностью Джефферсон пытался восстановить подорванное федералистами в 1790-е гг. доверие общества к народовластию и республиканской форме правления‚ к принципам свободы и равенства. Однако, будучи президентом‚ он вынужден был отказаться от некоторых своих взглядов, и в первую очередь от идеи аграрной республики. Джефферсон понял, что для настоящей политической независимости Соединенным Штатам необходима и экономическая независимость от Англии‚ а значит, нужно развивать национальную промышленность‚ торговлю‚ строить дороги и каналы, что требовало значительного участия государства. Ему пришлось продолжить начатую Гамильтоном экономическую и финансовую политику‚ направленную на укрепление хозяйства страны. В своей «Автобиографии» Джефферсон признал, что вся его жизнь была конфликтом между тем‚ что он хотел сделать‚ и тем‚ что ему приходилось делать как государственному деятелю.

Таким образом, в Соединенных Штатах приоритетной ни стала ни модель Гамильтона‚ погибшего в 1804 г. на дуэли, ни модель Джефферсона‚ которому пришлось отказаться от некоторых своих идей, взяв самое ценное у федералистов, и тем проявить себя мудрым политиком. Главное же достижение Джефферсона состояло в том‚ что он начал процесс демократизации Америки (к 1830-м гг. в стране распространилось всеобщее избирательное право, хотя пока только для белых мужчин), с той поры определявшей ее дальнейшее развитие.

21. Французский историк Ж. Годшо назвал террор якобинцев франко - французским геноцидом. Докажите или опровергните это утверждение, используя данные о формах и масштабах террора в 1793 -- 1794 гг.

Геноцид - одно из тягчайших преступлений против человечества, истребление отдельных групп населения по расовым, национальным, религиозным, политическим и иным мотивам.

Революционный террор якобинцев, пришедших к власти в результате восстания 31 мая - 2 июня 1793 г., хотя и был достаточно кровавым, но мы не можем назвать его геноцидом. Он не был столь масштабным, как, например, геноцид фашизма, когда в развязанной фашистами войне погибло около 50 миллионов человек, или геноцид большевизма с его концлагерями и массовыми репрессиями.

Целью террора якобинцев было спасти революцию любой ценой. В связи с чрезвычайным положением в стране они отложили введение Конституции 1793 г., закрепляющей верховенство народа, равенство людей в правах, широкие демократические свободы, и во многом нарушили в своих последующих действиях ее основы.

17 сентября 1793 года Конвент принимает "Закон о подозрительных", предписывающий брать под арест и содержать в тюрьме за их собственный счет всех лиц, кто "своим поведением, связями, речами или сочинениями проявляют себя сторонниками тирании и врагами свободы". 16 октября на гильотину отправили королеву Марию-Антуанетту. Глава Комитета общественного спасения Робеспьер относил к врагам всех, кто не поддерживал революцию, и оправдывал их уничтожение. Себя Робеспьер считал судьей общества, имеющим право решать, кто «чистый» гражданин, а кто нет.

22 апреля (10 июня) 1794 года Конвент принял законопроект о новой организации Революционного трибунала. За все преступления, подлежащие ведению трибунала, отныне полагалось лишь одно наказание: смертная казнь. Отменялся предварительный допрос подсудимых, им не назначались защитники, суду предоставлялось право не вызывать свидетелей.

С марта 1793 по август 1794 года по приговорам Революционного трибунала и "военных комиссий" в департаментах были казнены 16594 человека, а общее количество жертв террора за все это время составило 35-40 тысяч человек.

Неизбежным стало и то, что сами вожди революции один за другим отправились вслед за своими врагами: 5 апреля 1794 года - казнены Жорж Дантон и Камилл Демулен. В конечном итоге казнен и сам Робеспьер.

22. Некоторые исследователи истории Французской революции XVIII в. считают, что якобинская диктатура была революцией против революции 1789 г. Можно ли согласиться с этим утверждением? Аргументируйте свою позицию

В принципе на этот вопрос можно дать утвердительный ответ. «Да».

Главная идея фр. Рев. 1789 г. это свобода; идеалы - принять конституцию и ограничить права монарха и утвердить права подданных (Де Лафаед, Мирабо, Де Сиез).

Принимают законы 4 авг. 1789 - отмена всех форм личной зависимости.

26 авг. 1789 - декларация прав человека и гражданина.

Далее в сент. 1791 принимают конституцию

Всё прикольно и здорово, НО, в том же 1791 к власти приходят Якобинцы (Марат, Робеспьер) и они делают много фигни, причём достижения прошлой революции не поддерживаются:

- не решают проюлем с землёй;

- свобода мало реализуется, к тому же начинается террор;

- массовые наборы в армию;

- начинает работу революционный трибунал + много казней;

В общем идей революции 1789 года в это время почти не реализовывались и по-этому такой ответ.

P.S. можно просто привести факты и по ним объяснить, а можно ещё что-нибудь разрулить.

23. Некоторые историки утверждают, что реальное становление правового государства во Франции началось не с революции XVIII века, а при Наполеоне I. Как Вы считаете, обосновано ли это утверждение? Докажите свою точку зрения

Революция 18 века во Франции - время бурных потрясений в стране. За эти десять лет был свергнут старый режим в лице королевской власти, король был казнен. Политические органы, создававшиеся во время этих событий (Парижская Коммуна, Конвент, Директория, Революционный Трибунал) носили временный характер. О правовом государстве не могло идти и речи - многие права попирались. Это было время казней и виселиц. Для установления же устойчивого политической системы и правового государства требовалось мирное время и здравый ум. Это и постарался провести за время своего правления Наполеон Бонапарт. 10 ноября 1799 года он разогнал Законодательное собрание и упразднил Директорию и преступил к преобразованиям во внутренней политике.

Наполеон, будучи участником французской революции, стал приверженец умеренных политических идей, видел свою задачу при вступлении на престол в стабилизации политической ситуации во Франции, а также в тех странах, которые покоряла его армия. Его знаменитая фраза после переворота 1789 года: «Революция закончилась!». А известный английский философ Томас Карлей сказал по этому поводу: «Вера в демократию и ненависть к анархии - вот, что вдохновляло Наполеона в его великих делах!». Наполеон сохраняет разделение властей: законодательная власть передается Законодательному Корпусу, состоящему из двух палат - Сената и Трибуната; исполнительная - государственному Совету и трем консулам. Создает он и независимую судебную власть, которая становится при нем самой демократичной. Формируется вертикаль судебных органов, Кассационная Палата - рассмотрение жалоб, специализированный суды (морской, гражданский, коммерческий, военный и др.).

Формируя государственные органы, Наполеон создал уникальную систему, сохранив выборность и представительные органы. Во главе стоял Национальный Сенат (Государственный Совет). Создавались Советы на соответствующих территориальных уровнях - на уровне департамента, округа, кантона, коммуны. Главы совета на уровне департамента (префекты) назначались самим Наполеонам.

Активно создаются новые кодексы - уголовно-процессуальный, коммерческий, по армии и военному флоту. В 1804 году принимается гражданский кодекс, который занимался исключительно имущественными отношениями. Провозглашается гарантия неприкосновенности частной собственности, частная собственность может быть продана, пока не установится последний возможный владелец.

Наполеон зафиксировал в Конституции гарантии неприкосновенности частной собственности, приобретенной в годы революции, в 1802 году издал закон об амнистии дворян-эмигрантов, которые могли спокойно вернуться на родину и пойти на службу новой власти.

Что касается прав верующих, то Наполеон пытался и здесь достичь национального согласия. В 1802 голу он подписывает соглашение о том, что католичество является религией большинства французов, но, в то же время, не объявляется государственной религией, а провозглашается свобода вероисповедения, в том числе и касательно иудеев.

26. В конце XVIII -- нач. XIX вв. индексы роста французской промышленности значительно превосходили аналогичные английские показатели:

Наполеон сократил прямые налоги с капитала, что привело к росту промышленного производства в стране, особенно внедрение машин в пр-во. Это было по существу началом пром. переворота во Франции. Также поддерживалось внедрение новых видов пр-ва в сельском хозявстве. Активно росло виноделие, коневодство, шелкопрядоводство. Для благоустройства Парижа привлекались безработные. Проводилась протекционистская политика во внешней торговле. В 1804г. создаётся национальный (а не государственный) банк, которым управляет совет директоров.

Темпы роста английской промышленности были нормальными, они отражали спокойное поступательное развитие экономики страны, а взрывной рост темпов роста производства во Франции вызван произошедшей там буржуазной революцией, снявшей с экономики тиски старого феодального строя.

27. Наполеон, находясь в изгнании, среди прочих записей сделал такую: «Моя истинная слава не в том, что я выиграл 40 сражений -- Ватерлоо изгладит память о всех этих победах. Но что не может быть забыто, что будет жить вечно -- этой мой гражданский кодекс». Почему Наполеон так высоко оценивал этот документ? Подтвердила ли история слова Наполеона? Какие мероприятия Наполеона оказались так же значительны в социально - экономическом развитии Франции?

Вступивший в силу в 1804 году Кодекс Наполеона принят за основу сводов гражданских законов более 70 стран мира, где - частично, а где и полностью. Даже в океане англосаксонского права есть два островка наполеоновского законодательства - штат Луизиана в США и провинция Квебек в Канаде. Кодекс гарантировал гражданские свободы, включая свободу вероисповедания, и закрепил равенство всех перед законом.

Документ был принят в эпоху, когда с огромным трудом страна выходила из революционной смуты, а перед Бонапартом стояла сложнейшая задача стабилизировать государство и дать твердую юридическую базу новому порядку. К началу Великой французской революции 1789-94 годов север страны в основном жил по германскому обычному праву (от слова "обычай"), юг - по римскому. Законы разнились от провинции к провинции и даже от города к городу: в стране действовало 366 (!) местных кодексов. При этом высшим законом была воля короля. Людовик XIV как-то заявил: "Это законно, потому что я так хочу".

Наполеон считал, что революция произошла не потому, что Франция жаждала свободы как таковой, а потому, что хотела равенства. Под ним он понимал равенство граждан перед законом, а не условий жизни. "Свобода была только предлогом", - говорил Бонапарт о революции.

А революция эта, напоминает французский историк права, бывший министр юстиции и председатель Конституционного совета Робер Бадинтер, стала самым крупным переделом собственности в истории Франции. Она не только уничтожила феодальные порядки и привилегии, но и передала восходящим классам право владения гигантскими богатствами, относившимися прежде к владениям короны, церкви и бежавшей знати. Наполеону было необходимо обеспечить несокрушимость позиций частной собственности, сделав ее неуязвимой для любой угрозы со стороны феодалов, не желавших ложиться в гроб, или от пролетариев, желающих порвать свои цепи.

Опытные практики и сильные теоретики создали творческую компиляцию из римского права, правовых обычаев населения, королевских ордонансов, революционных законов и судебной практики старых парламентов. Пригодились и философские произведения Руссо и других просветителей. Были тщательно проанализированы теоретические выкладки юристов из стран, относившихся к европейским просвещенным монархиям. Все это стало залогом столь долгого существования кодекса. Факт, достойный упоминания: из 2281 статьи Кодекса Наполеона 1200 до сих пор не подвергались никаким изменениям!

И еще один примечательный факт: в те годы комиссия получила возможность провести в масштабах всей страны профессиональный референдум. Во все суды был разослан проект кодекса, и его составители получили сотни подробных и ценных откликов юристов-практиков.

О масштабах участия самого Наполеона в разработке кодекса говорит хотя бы то, что в трехлетний период с 1801 года он председательствовал на 36 из 84 заседаний Государственного совета, посвященных обсуждению нового свода законов.

После Ватерлоо Наполеон отправился на остров Святой Елены, но его детище не было отправлено в изгнание, продолжая жить и здравствовать во Франции и других странах Европы и распространяясь по всему свету. Кодекс практически обходит молчанием трудовые отношения, регулируя прежде всего имущественные вопросы. Как точно подметил один юрист, "Кодекс Наполеона - это кодекс имущих". Поэтому в дальнейшем он с легкостью приспособился к первичной эпохе капитализма, а затем, конечно, не без изменений, смог успешно функционировать и в постиндустриальном обществе.

Безусловно, в Европе за 200 лет произошли значительные изменения в экономической, юридической, социальной сферах. Четыреста законов были приняты во Франции, чтобы адаптировать кодекс к этим изменениям, но при этом число статей в нем увеличилось всего на две (до 2283).

Наибольшим изменениям подверглись те нормы, что касаются положения и прав женщин. Хотя, стоит признать, что об этих правах в эпоху Наполеона никто и не говорил. Женщина официально признавалась статьями кодекса "недееспособной" (или, если ближе к французскому термину, "ущербным существом"). Женщина не имела возможности ни обращаться в суд, ни подписывать деловые бумаги, ни распоряжаться домашней собственностью. В этом отношении, кстати, кодекс отражал взгляды самого Бонапарта, считавшего, что "жена есть собственность мужа, подобно тому, как фруктовое дерево - собственность садовника".

Это было чрезвычайно прогрессивное на тот момент законодательство.

Также Наполеон вернул в страну эмигрировавших дворян, примирился с католической церковью, привёл в порядок финансово-экономическую систему. Он сократил прямые налоги с капитала, что привело к росту промышленного производства в стране, особенно внедрение машин в пр-во. Это было по существу началом пром. Переворота во Франции. Проводил протекционистскую политику во внешней торговле.

Накануне Революции Франция подразделялась в правовом отношении на две области: писаного права и кутюмного права. Писаное право, в основе своей - римское право, кутюмное право, было зафиксировано в XVI в. Сохраняли значение королевские ордонансы, каноническое право, феодальные обычаи. По образному выражению Вольтера, в XVIII в. право приходилось “менять так же часто, как переменяешь лошадей”.