Анализ и оценка модернизационных процессов в политике и экономике Турции

Таким образом, можно сказать, что идеология кемализма была знаменем и теоретическим обоснованием обновления страны и указанием пути ее модернизации. Однако путь Турции к современному европейскому обществу оказался длительным и тернистым, по сути дела, не завершенным и сегодня.

Глава II. Политическая модернизация Турции в 2000 - 2013 гг

2.1 Причины прихода к власти Партии справедливости и развития

Ататюрк создал Народную (позже Народно-республиканскую) партию (НРП), которая долгое время оставалась единственной. В 1920-е годы ряд буржуазных деятелей стремились создать политические партии, что противоречило Конституции страны. Однако к ним сразу примкнули многочисленные противники Ататюрка, в том числе террористы и заговорщики, поэтому все проекты были закрыты Гельман В. Пути модернизации, траектории, развилки, тупики. СПб. 2010. С.184.

По окончании войны, в 1945 году официально разрешено формирование политических партий, не запрещенное основным законом. Лидирующие позиции начинает занимать Демократическая партия (ДП), выступившая с либеральной и религиозной критикой в адрес НРП. Базой ДП являлось крестьянство, составляющее большинство населения страны и не разделявшее строгий лаицизм НРП. ДП находилась у власти с 1950 по 1960 год, и она заложила основы турецкой демократии. Партии удалось обеспечить вхождение Турции в политическую и экономическую систему Запада, экономический рост и поддержку значительных масс населения. Однако результатом либеральных преобразований стали социальное расслоение и утрата элитой своих позиций, что и послужило причиной мены власти насильственным путем. НРП так и не смогла сформировать достойную оппозицию ДП.

В 1965 году, после передачи власти от военных к гражданским властям и проведения свободных выборов, к власти приходит наследница ДП - Партия Справедливости (ПС), также стоящая на либеральных позициях.

В начале 1970 - х годов НРП удается выработать новую политическую программу. Однако она не смогла удержать власть и с 1977 по 1980 год делила министерские портфели с либеральной ПС и поддерживающими ее партиями исламистов и националистов.

На выборах 1983 года победила Партия Отечества. На фоне разгорающегося конфликта с курдами в стране растут националистические настроения. В политике преобладает популизм, основанный на пантюркистской, европоцентристской и антикурдской риторике. В этот период Турция была приведена в состояние социального хаоса. Известные политические лидеры не внушали доверия, требовалась принципиально новая политическая сила, способная дать идеи радикального обновления общества. Такой силой Партия Справедливости и Развития (ПСР), пришедшая к власти в 2002 году.

Партия справедливости и развития пришла к власти в результате победы на выборах 3 ноября 2002 года. В парламентских выборах приняли участие 18 политических партий, однако только две из них сумели пройти в Великое Национальное Собрание Турции (ВНСТ): сформированная чуть более чем за год до выборов ПСР и Народно-республиканская партия (НРП).

В соответствии с результатами выборов ПСР получила в меджлисе 366 мест из 550-ти и право на формирование однопартийного правительства. Успех Партии справедливости и развития был достигнут в условиях судебного преследования и давления со стороны армии. Избиратели выбрали ПСР как альтернативу действующим партиям, успевшим дискредитировать себя. С точки зрения места в политическом спектре, политологи охарактеризовали ПСР как умеренную исламистскую партию правого толка.

Во внутренней политике под предлогом вступления Турции в Евросоюз происходили значительные перемены.

Постепенно были ликвидированы суды государственной безопасности, приговоры которых не подлежали обжалованию. 143-я статья Конституции, регламентирующая их работу, была отменена. Введена процедура обжалования судебного приговора в Европейском суде по правам человека, если его положения противоречат европейским правовым конвенциям. В статье 90-й закреплен приоритет их актов над местным законодательством. Парламент Турции отменил чрезвычайное положение в ряде вилайетов на юго-востоке страны, исключил из Закона о борьбе с терроризмом статью 8, предусматривавшую тюремное заключение за пропаганду, наносящую ущерб целостности государства.

Демократические реформы сделали возможными изменения в законах об общественных организациях, фондах, а также о средствах массовой информации. Важным аспектом закона о СМИ является положение об их праве не оглашать источники своей информации. Частным и государственным каналам разрешено вещание на языках этнических меньшинств. Частные учебные заведения могут включать в свои учебные программы курсы по изучению этих языков. Анкара придерживается моратория на смертную казнь, значительно расширен гражданский контроль над вооруженными силами, которые на протяжении последних десятилетий были главной политической силой страны.

Выполняя требования ЕС по демократизации государственного аппарата, ПСР ограничила полномочия военных, в том числе и в Совете национальной безопасности (СНБ).

12 сентября 2010 года в Турции прошел конституционный референдум. На всенародное голосование был вынесен пакет поправок в Конституцию Турции, разработанный правящей ПСР. Конституционная реформа предусматривает изменение 24 статей Конституции, принятой 7 ноября 1982 года.

Большое внимание было уделено системе правосудия: возможность проведения суда над военнослужащими передана гражданским инстанциям; состав Высшего совета судей и прокуроров Турции расширен с 7 до 21 члена за счет введения в него представителей меджлиса и местных судебных инстанций. Изменению также подвергся состав Конституционного суда: согласно поправкам, число его членов возросло с 11 до 17.

Конституционная реформа подразумевала также гарантию ряда новых прав и свобод, в том числе: признания за чиновниками права на забастовки, смягчения запрета на выезд за границу для предпринимателей, имеющих задолженность по уплате налогов; защиты женщин и детей от насилия; создания института омбудсмена.

ПСР сумела добиться положительной динамики в развитии экономики. ВВП Турции составляет 748 миллиардов долларов. Ежегодный рост составляет в среднем 7-10%. Важным направлением ее торгово-экономических связей стал Ближний Восток, товарооборот со странами которого увеличился на 53%. По темпам роста объема экспорта - 33% в год - Турция занимает пятое место в мире. Доля страны в мировой торговле превысила 1%. За время пребывания ПСР у власти Турция превратилась в один из крупнейших туристических центров мира. Сотниченко А. Особенности модернизации. СПб. 2010. С. 209-221

Вместе с тем в Турции сохраняются такие негативные факторы, как значительные внешняя и внутренняя задолженности, высокий уровень безработицы (около 10%).

Партия справедливости и развития предпринимает шаги по решению курдского вопроса. В Турции с 1 января 2009 года начал вещание первый государственный курдский телеканал - TRT-9. Тем не менее, на юго-востоке страны до сих пор проводятся военные операции, направленные против сепаратистского курдского движения.

12 июня 2011 года на парламентских выборах в Турции, Партия справедливости и развития вновь одержала победу, набрав 49,91% голосов избирателей. Популярность ПСР неуклонно растет: на выборах 2002 года партия получила 34,28% голосов, в 2007 году - 46,58%. Нынешняя победа позволит партии занять в новом парламенте 326 депутатских мест, что дает ей возможность снова сформировать однопартийное правительство и продолжить прежний курс.

2.2 Современная политическая и партийная система Турции

Великое Национальное Собрание Турции (ВНСТ) - турецкий парламент (меджлис) является высшим органом законодательной власти страны.

Согласно турецкой конституции 1982 года ВНСТ состоит из одной палаты, члены которой, в соответствии с утвержденными на общенародном референдуме в октябре 2007 года поправками, избираются на четыре года путем всеобщих одноступенчатых выборов (ранее парламентарии избирались на пять лет).

По поправкам к конституции 1995 года, число депутатов, избираемых в ВНСТ, было увеличено и составляет 550. Голосование проводится в избирательных округах, в целом соответствующих административному делению Турции (81 провинция). Подсчет голосов и распределение депутатских мест осуществляются по особой системе, сочетающей принципы пропорционального представительства с элементами мажоритарной системы.

Решение о проведении досрочных выборов может приниматься парламентом или президентом. Промежуточные выборы на вакантные места в парламенте могут проводиться один раз в течение срока полномочий ВНСТ.

По конституции, «депутатом может быть каждый турок, достигший возраста 25 лет» за исключением лиц, не имеющих начального образования или ограниченных в правах, в том числе лиц, «имеющих судимость за участие в идеологических или анархистских действиях». Не могут быть кандидатами и избираться депутатами, если не выйдут в отставку, судьи и прокуроры, преподаватели высших учебных заведений, лица, находящиеся на государственной или военной службе. Istanbul Ticaret. 25.02.2005

По конституции ВНСТ «принадлежит законодательная компетенция от имени турецкой нации», означающая право издавать, изменять и отменять законы, контролировать правительство и министров, наделять Совет министров компетенцией принимать по определенным вопросам постановления, имеющие силу закона, рассматривать и принимать проекты законов о бюджете и его исполнении, принимать решения об эмиссии денег и объявлении войны, ратифицировать международные договоры, принимать решения о приведении в исполнение вынесенных судами и окончательно утвержденных смертных приговоров.

До октября 2007 года ВНСТ обладало полномочиями избирать президента Турецкой Республики из числа депутатов парламента или других лиц, отвечающих критериям, необходимым для избрания депутатом. Таким образом 28 августа 2007 года был избран нынешний президент Турецкой Республики Абдуллах Гюль, выдвинутый правящей Партией справедливости и развития. В соответствии с принятыми в октябре 2007 года поправками в конституцию президент избирается общенародным голосованием сроком на 5 лет с возможностью повторного переизбрания.

Правом законодательной инициативы обладают правительство и депутаты ВНСТ. Отклоненные законопроекты не могут вновь выноситься на рассмотрение парламента ранее, чем по прошествии одного года. Принятые ВНСТ законы публикуются президентом.

Рабочие органы турецкого парламента - Президиум, Консультативный совет, постоянные комиссии.

Президиум ВНСТ избирается из числа депутатов дважды в течение срока полномочий парламента одного созыва - первоначально сроком на 2 года, затем - на 3 года. Президиум состоит из председателя ВНСТ, четырех заместителей, а также членов - секретарей и административных распорядителей. Президиум формируется с участием всех представленных в парламенте партий, с учетом численности их парламентских фракций.

Председатель ВНСТ и его заместители не принимают участия в деятельности политических партий, членами которых являются, не участвуют в работе парламентских партийных групп. Председатель ВНСТ и тот из его заместителей, который председательствует на заседании, не могут участвовать в голосовании.

Председатель ВНСТ - второе лицо в турецкой государственной иерархии. Он замещает президента страны и осуществляет его функции в случаях временного оставления президентом своих обязанностей или освобождения поста президента вплоть до избрания нового главы государства.

Комиссии ВНСТ создаются «для изучения соответствия букве и духу конституции вносимых на рассмотрение парламента законопроектов и предложений». Численный состав комиссий утверждается на заседании парламента на основе предложений Консультативного совета ВНСТ. Количество членов в составе комиссий, избираемых от той или иной партийной группы, определяется председателем ВНСТ пропорционально численности партийных групп. Свои партийные группы в парламенте могут создавать партии, имеющие не менее двадцати депутатов.

Административными вопросами ВНСТ занимается Генеральный секретариат.

Парламентарии Турции участвуют в работе Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Совета Европы, Североатлантической ассамблеи, Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества.

ВНСТ располагает значительной самостоятельностью в своей внешнеполитической деятельности (межпарламентские связи, в т.ч. в рамках международных организаций, международных комитетов, групп дружбы и т.д.). Вместе с тем МИД Турции достаточно «плотно» координирует этот аспект работы ВНСТ, так или иначе, участвуя в проработке практически всех внешнеполитических шагов турецкого парламента.

В последних парламентских выборах, состоявшихся 12 июня 2011 года, участвовало 15 партий, при этом изначально заявки поступили от 27 политических партий Hurriyet gazetesi. 15.07.2011. Кресла в турецком парламенте из участвовавших 15-ти партий получили только 6 партий: Партия справедливости и развития (Р.Т.Эрдоган), Народно-республиканская партия (К.Кылычдароглу), Партия национального действия (Д.Бахчели), курдская Партия мира и демократии (С.Демирташ, Г.Кышанак) образованная в 2008 году, независимые депутаты ( и партия KADEP. Председатель ВНСТ с июля 2011 года - Джемиль Чичек. 

Электорат ПСР - большая часть страны, НРП - Фракия, запад Турции (Средиземноморское побережье), иль Эрзинджан (центральная Анатолия), ПНД - Ван, территории на границе с Арменией, ПМД и независимые депутаты - юго-восток Турции (с преимущественно курдским населением).

О Партии справедливости и развития уже было упомянуто. Ниже дан краткий обзор остальных партий Турции.

Народно-республиканская партия - старейшая из ныне существующих в Турции партий, созданная в 1923 г. Мустафой Кемалем Ататюрком.

В 1927 году были декларированы 4 основных принципа НРП: «Республиканство», «Народность», «Национализм» и «Лаицизм». В 1935 году к партийным принципам добавились также «Государственность» и «Революционность». 6 стрел на эмблеме символизируют эти принципы.

Принципы «свободы, равенства, взаимопомощи, преимущества труда, демократизации в совокупности и эффективностью с развитием» занимают важную позицию в политике НРП. 

Партия националистического действия - программа партии носит название «Прямиком в будущее». В предисловии партия в качестве своей основной цели видит формирование сильной и большой страны под своим единоличным руководством. Подобно ПСР, эта партия ставит амбициозные цели в экономике. Однако ПНД идет дальше и выражает намерение к 2023 году сделать Турцию «мировым лидером» во всех смыслах. 

Среди основных принципов, на которых основывается данная партия, согласно ее программе, можно назвать национализм (повышение турецкого национального самосознания); демократия и верховенство закона, прав и свобод личности; свобода совести и вероисповедания (так понимается светскость); единство и целостность турецкого народа. 

Партия мира и демократии - важно отметить, что у данной партии 2 председателя, одним из которых является женщина - Гюльтан Кышанак. Сопредседатели партии в разное время избирались в ВНСТ от Хаккяри, Диярбакыра и Шиирта (курдские или).

Среди приоритетных направлений деятельности этой партии: принятие новой конституции; снятие запрета на формирование партийных блоков; мирное решение курдского вопроса, в том числе закрепление в конституции их прав наравне с правами турецкого населения страны, обеспечение полной свободы курдским СМИ, курдского языка (в том числе в учебных заведениях); защита прав женщин; популяризация политики устойчивого экологического развития. 

KADEP - программа партии определяет ее как «плюралистическая участническая светская либеральная социально-демократическая партия масс». Из всех вышеперечисленных партий эта имеет наиболее краткую программу. Первая задача, указанная в программе KADEP, - справедливое, мирное решение курдского вопроса в соответствии с международными договорами и документами ООН. Решением вопроса партия считает создание на территории Турции федерации.

Также партия поддерживает и намерена ускорять процесс вступления Турции в ЕС. Среди других задач - принятие новой конституции, создание системы «Большого контроля» за демократией и правовой системой (Bьyьk Gцzaltэ Projesi).

Глава III. Экономическая модернизация Турции 2000 - 2013 гг

3.1 Кризисные явления в турецкой экономике на рубеже XXI века

В Османской империи XIX века не сложилось внутренних условий для развития капиталистических отношений. Развитию экономики не уделялось должного внимания, в результате чего возникло отставание от ведущих стран Запада и от России. В стране практически не существовало промышленности и даже предпосылок для ее создания, а сельское хозяйство продолжало развиваться медленно, хотя и приспосабливалось к товарному производству.

С 1853 по 1875 год, всего за четверть века, правительство набрало такое количество кредитных обязательств у западных банков, что в 1881 году значительная часть финансов государства попала под контроль «Управления Оттоманского государственного долга». Оттоманский имперский банк фактически имел полномочия министерства финансов, координируя работу монетного двора, налоговые поступления и систематические выплаты кредиторам, обладая правом «вето» в бюджетной комиссии.

Фактически правительство империи утратило свою финансовую независимость. С 1881 года принято начинать отсчет полуколониального периода существования империи. Немаловажную роль в этом процессе играли капитуляции. Они были предоставлены всем великим державам и направлены на превращение Османской империи в объект экономической экспансии со стороны промышленно развитых стран, в периферию мировой экономической системы. Капитуляции не только тормозили развитие промышленности и предпринимательства в стране, но и углубляли межэтнические противоречия. Торговлей в Турции занимались в основном немусульмане -- греки, армяне, евреи, арабы-христиане Леванта. Посольства и консульства великих держав развернули торговлю паспортами среди этих слоев населения, в результате чего те смогли пользоваться торговыми привилегиями иностранных купцов Шеремет В.И. Османская империя и Западная Европа XIX века. М. 1986. .

Османская империя стала частью единой развивающейся мировой экономической системы, в которую ей суждено было войти на правах поставщика сырья и транспортной артерии между Европой, Азией и Россией. Однако, в отличие от подавляющего большинства стран Азии и Африки, Османской империи удалось отстоять свою независимость, которая была закреплена в результате национально-освободительной войны 1919-1923 годов. Причиной этого были, прежде всего, противоречия между мировыми державами, каждая из которых не могла позволить конкурентам единоличное обладание столь важной территориальной и экономической единицей. Но из пожаров Первой мировой войны и национально-освободительной войны Турция вышла со значительно ослабленной экономикой. Создание новой национальной экономической системы шло под эгидой этатизма -- ведущей роли государственного капитала. Мировой экономический кризис окончательно направил турецкую экономику на путь этатизма и принудительной индустриализации.

Под руководством Ататюрка, благодаря целевым льготным кредитам со стороны дружественных стран, Турция достигла больших успехов в индустриализации: в 1927-1939 годах удалось поднять промышленное производство в 5,7 раза. Турецкая экономическая система может быть смело поставлена на второе место по уровню этатизма после СССР. Не только промышленность, но и торговля, и финансовая сфера развивались под контролем государства посредством ГЭО (Государственных экономических организаций), которые являлись основными юридическими лицами и экономическими игроками. Управляющие кадры ГЭО были тесно связаны с бюрократией Народно-республиканской партии, которая превратилась в основного поставщика кадров для политической и экономической элиты. В годы Второй мировой войны турецкая экономика совершила значительный рывок вперед. В первую очередь это было обусловлено искусной политикой нейтралитета: в результате экономического сотрудничества с Великобританией и особенно с Германией внешнеторговый баланс в 1939-1945 годах был в пользу Турции. Всего за этот период стране удалось заработать четверть миллиарда долларов чистой прибыли,14 ставшими серьезным вложением в растущую экономику. В послевоенную эпоху страна входила с оформленной политической и экономической элитой, тесно связанной с НРП, но желающей больших экономических свобод. Война дала заработать на поставках армии и экономическим партнерам за границей, и большому числу турецких бизнесменов, которых уже не устраивал этатизм властей. Именно новая экономическая элита встала во главе политических и экономических преобразований в Турции после Второй мировой войны.

Ускорение в 60-70-е годы процессов модернизации в Турции (после принятия ее в ассоциированные члены ЕС) шло в рамках моделей, характерных для «смешанной экономики». В Турцию начинают активно привлекаться прямые частные инвестиции, благодаря чему в стране создаются новые отрасли промышленности - автомобильная, металлургия, нефтехимия. И уже в 1973году объем ВВП на душу населения составил 3753долл. Ускорение темпов экономической модернизации при сохраняющейся высокой роли государства в экономике, особенно государственного сектора, вызывало нарушение сложившихся социально-политических структур. В стране это привело к политическим потрясениям, а вслед за ними к изменениям экономических моделей. После этого Турция приступила к кардинальному изменению своей экономической стратегии, начав внедрение рыночных принципов, а импортозамещающая модель сменилась на экспорториентированную.

В 2000-е годы Турция в целом завершила переходный к рыночной экономике период. Наиболее уязвимым местом в экономике оставалась финансовая сфера, которая и стала основной причиной кризисов конца 2000года, кризиса 2001-2002гг Milliyet gazetesi. 16.09.2005.

В 2001 году Турция пережила финансово-экономический кризис - самый тяжелый за последние два десятилетия развития в условиях экономической либерализации. Ее валовый национальный продукт в твердых ценах сократился на 9,5%. Спад пережили практически все отрасли и сферы экономики. Добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности уменьшилась на 8,1%, в добывающей - на 8,8%, в сельском хозяйстве - на 6,5%; сокращение в сфере услуг составило 6,1%, в том числе во внутренней торговле - 9,4%.

В 2002 году экономический рост был восстановлен - ВНП вырос на 7,1% - и продолжался в последующие годы довольно высокими, хотя и неравномерными темпами: в 2003 г. - 5,9%, в 2004 г. - 9,9%, в 2005 г. он по оценке составил около 5% вместо ожидаемых 7%. Сказалась неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке и особенно рост цен на нефть, потребности в которой Турция более чем на 90% обеспечивает импортом. Основными западными кредиторами Турции являются МВФ и Всемирный банк, а также все больше отдельные страны и фонды Евросоюза. Общий объем кредитов, полученных Турцией за первые пять лет текущего века из этих источников, превышает 30 млрд. долл.

Гиперинфляция постоянно сдерживала поступление в Турцию прямых иностранных инвестиций, несмотря на все меры, предпринимавшиеся для их привлечения. Одним из свидетельств этого служит тот факт, что из кумулятивной суммы заявленных в период с 1981 по 2003 годы иностранных инвестиций в 35 млрд. долларов, фактически в страну поступило лишь около 16 млрд. долларов. Инфляционная обстановка, связанная с ней крайняя дороговизна кредита в последние десятилетия стали одной из причин растущего вывоза турецкого капитала за рубеж - в основном в страны Евросоюза. Общая сумма турецких зарубежных инвестиций на конец 2004 год оценивалась в 7 млрд. долларов С 2002 года в Турции наблюдается снижение темпа инфляции.

Именно после этих последних кризисов Турция, даже после прихода к власти исламской партии, наиболее активно стала проводить экономический курс в рамках рыночных концепций и с целью интеграции в мировую экономику и ЕС. Стремление достичь экономических критериев, необходимых для вступления в члены ЕС, широкое использование кредитов и прямых иностранных инвестиций, стали факторами, способствовавшими ускорению темпов развития Hurriyet gazetesi. 09.09.2005.

3.2 Развитие экономики Турции на современном этапе

Главным фактором, позволившим Турции достаточно быстро справиться с кризисом, стала массированная помощь Запада, который придает большое значение поддержанию стабильности своего важного военно-политического и торгово-экономического партнера в ближневосточном регионе и использует переживаемые им трудности для решения своих стратегических задач. В экономике - это осуществление мер, направленных на ускорение рыночной трансформации и модернизации, интеграции в мировое хозяйство, сближение с экономикой Евросоюза, полным членом которого Турция готовится стать.

Основными западными кредиторами Турции являются МВФ и Всемирный банк, а также все больше отдельные страны и фонды Евросоюза. Общий объем кредитов, полученных Турцией за первые пять лет текущего века из этих источников, превышает 30 млрд. долл. Значительная часть этих средств была направлена на погашение текущей внешней задолженности, часть была использована на поддержку турецкого бюджета, включая инвестиционное финансирование инфраструктурных проектов. Частный сектор также воспользовался внешней поддержкой и смог привлечь заемные средства с международных денежных рынков, получить кредиты зарубежных банков.

Все это позволило Турции существенно поднять импорт оборудования, сырья и полуфабрикатов, в которых остро нуждалась экономика и в первую очередь - промышленность. Под влиянием возросшего внутреннего и экспортного спроса наиболее динамичное развитие получили новые отрасли с участием иностранного капитала - производство бытовой техники, электроники, автотранспортных средств и некоторых других изделий, тогда как в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности производство поддерживалось на ранее достигнутом уровне или под влиянием конъюнктурных факторов, в первую очередь роста цен на нефть и другое импортное сырье, продолжало сокращаться. В ряде случаев это было результатом конкуренции импортных промышленных, в том числе потребительских товаров, поступление которых в страну в последние годы с включением Турции в таможенный союз ЕС и отменой всех прежних ограничений заметно возрастает. В 2004 году их доля в турецком импорте достигла 12%.

Особое внимание в последние годы уделяется мобилизации потенциальных источников внутренних финансовых ресурсов. Повышена эффективность налоговой системы; приватизация госсектора, начатая еще во второй половине 80-х годов, наконец вступила в решающую стадию и приносит растущий доход государству Istanbul Ticaret. 25.02.2005.

На погашение основных сумм и выплату процентов по внешнему долгу Турция затрачивает в среднем 15 и более млрд. долл. ежегодно. Постоянно испытывая трудности с выполнением своих долговых обязательств, она вынуждена прибегать к рефинансированию долгов и привлечению в этих целях новых кредитов.

Стабилизация экономики, понижения темпов инфляции сопровождаются ростом интереса к Турции со стороны зарубежных инвесторов, оживлением притока не только прямых, но и портфельных инвестиций, причем уже не только в качестве «горячих денег», поступающих со спекулятивными целями, но и для вложения в акции турецких предприятий, в первую очередь подлежащих приватизации, и банков. Активность иностранных инвесторов заметна и на Стамбульской фондовой бирже, где они в последнее время становятся основными покупателями акций турецких компаний. Иностранный частный капитал превращается во все более важный фактор развития и модернизации турецкой экономики, выступая не только как носитель современных технологий, технических новаций, но и производственной и маркетинговой культуры. На конец 2004 года в Турции имелась 2461 иностранная компания со 100%-м капиталом, и 634 компании участвовали в совместных предприятиях. Большинство иностранных компаний действовало в сфере услуг - 2226, в промышленности - 591, в других отраслях - 278¹². Свыше 70% всех прямых иностранных инвестиций имеют происхождением страны Евросоюза. Среди других стран наиболее значительны инвестиции компаний США и Японии.

Расширение участия частного иностранного капитала в турецкой промышленности, как правило, сопровождается повышением производительности труда, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, значительная ее часть предназначена для экспорта. Характерным примером может служить автомобилестроение, где производство ведется при участии целого ряда известных мировых компаний: в 2004 г. производство автотранспортных средств (половина из них - легковые автомобили) составило 862 тыс., из которых 523 тыс. (61%) было экспортировано Milliyet gazetesi. 20.09.2005.

Оздоровлению экономики, ее росту способствует осуществляемое в последние годы укрепление правовой и институциональной среды, которое проводится по образцам ЕС и в соответствии с маастрихтскими критериями. Большое внимание уделяется, в частности, оздоровлению и реструктуризации национальной банковской системы, серьезно пострадавшей в результате кризисов в 1998 и 2001 годах, которая включает слияние банков и укрепление их капитала, в том числе, и за счет привлечения иностранных акционеров, ликвидацию маломощных банков, другие меры, направленные на укрепление надежности и конкурентоспособности банковской отрасли, повышение ее роли в финансировании реальной экономики. Этому способствует и снижение процентных ставок на кредиты, происходящее в результате снижения инфляции. Среди мер по стабилизации турецкой экономики следует упомянуть о деноминации турецкой лиры, которая была осуществлена Центральным банком Турции 1 января 2005 г. после тщательной подготовки. Эта мера была вызвана непомерным разбуханием денежной массы в обращении, перманентным обесценением турецкой денежной единицы. С 1 января 2005 г. стоимость новой турецкой лиры была приравнена к 1 миллиону старых лир, соответственно произошло изменение ее валютного курса. Деноминация способствовала упорядочению денежного обращения Турции, облегчению расчетов по внутренним и внешним операциям.

Развитие отраслей хозяйства с учетом их естественных преимуществ, вытекающих из географического положения и природного потенциала страны, находит свое проявление в развитии индустрии туризма. За последнее десятилетие мощности этой отрасли удвоились, а приносимые ею валютные доходы в 2005 г. достигли 15,3 млрд. долларов. По доходам от туризма Турция с 2001 году опережает Грецию; ее целью является вхождение в пятерку стран - мировых лидеров туристического бизнеса.

Выполнению всех наметок, которые предполагают продолжение динамичного развития страны, в то время помешали некоторые внешние факторы и в первую очередь - сохранение нынешнего высокого уровня и тем более продолжение роста мировых цен на нефть. В Турции признается, что для уменьшения нефтяной зависимости ей необходимо срочно заняться развитием альтернативных источников энергии, которыми страна обладает (солнечная, ветряная, геотермальная), начать строительство АЭС. Отрицательные последствия для турецкой экономики может иметь обострение обстановки на Ближнем Востоке, перерастание существующей напряженности в военные конфликты. Но и при благоприятной внутренней и внешней конъюнктуре Турция в текущем десятилетии сохранит макроэкономическую неустойчивость, финансовую и технологическую зависимость от Запада. В то же время, оставаясь его экономической периферией, Турция продолжит использование своего геостратегического положения, привлекательности своего растущего рынка и транзитного потенциала, связанного с доставкой на мировой рынок углеводородного и иного сырья из Евразии, для ускорения роста, повышения своей роли на региональном и глобальном уровнях.

На сегодняшний день Турции удалось превратиться в одну из наиболее развитых стран мусульманского мира, в то же время она тесно связана с европейским рынком, также характеризуется значительной долей частного сектора и преобладанием рыночных отношений. Правительство Тайыпа Эрдогана продолжает курс на либерализацию экономики, приватизируя государственные концерны и открывая доступ на внутренний рынок для иностранных инвесторов.

Заключение

Опыт модернизации экономики Турции на разных этапах социально-экономического развития свидетельствует об особенностях, выявленных в процессе данной работы. С момента становления Турецкой Республики (в 1923 г.) модель социально-экономического развития страны постоянно менялась под влиянием внутренних и внешних факторов. На современном этапе развития Турции удалось обеспечить себе значительный экономический рост, несмотря на различные кризисы.

Первые попытки модернизации предпринимались еще во времена Османской империи, когда к середине XIX в. ее отсталость от Европы выявилась наиболее отчетливо. Трансформация традиционного османского общества рассматривалась, прежде всего, как адаптация к европейским нормам хозяйствования. Реформы Селима III и Махмуда II положили начало, а Танзимат продолжил формирование правовой базы для вестернизации. Однако процесс внедрения европейских достижений в политическую и социально-экономическую структуры османского халифата тормозился из-за влияния религиозных норм и структур.

С 1923 г. Турецкая Республика, конституционно ограничив религиозное влияние и провозгласив себя светским государством, за основу экономического развития взяла курс на европеизацию. В реализации этого стратегического курса можно выделить несколько этапов, отличавшихся подходами к модернизации. В течение первого периода современной экономической истории Турции (1923-1929 гг.) правительство сделало ставку на потенциал частного национального предпринимателя, создав адекватную европейским нормам правовую базу и оказывая частному сектору государственную поддержку. С началом Великой депрессии экономическая политика правительства трансформировалась в жесткий контроль экономики со стороны государства, в так называемую политику «этатизма». Опиравшийся на традиционную для османского общества модель активного вмешательства государства в экономику, он был положительно воспринят большинством населения Турции. Во всех отраслях экономики были созданы крупные государственные экономические организации, ставшие фактически монопольными государственными объединениями. Мощный государственный сектор, созданный в 1930-1940-е гг., регулировал практически всю экономическую жизнь страны, благодаря этому был дан мощный толчок модернизации страны. Этатизм оказался в этот период наиболее эффективной для Турции экономической политикой, позволившей в значительной мере обеспечить устойчивые темпы роста, заложить основы индустриализации, создать национальную инфраструктуру. Турция была одной из первых стран, применившая для развития своей экономики планирование и советский опыт индустриализации. За период этатизма (включая 1940-е гг.) сформировался и стал укреплять свои позиции частный капитал, чему способствовала и переориентация после окончания Второй мировой войны внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Турции в сторону Запада.

Немаловажную роль в модернизации экономики играли и внешнеэкономические факторы. Экспортоориентированная модель развития вызвала качественные изменения во внутреннем производстве, повысила долю высокотехнологических отраслей в структуре экспорта и импорта страны. В страну хлынули иностранные инвестиции, которые привнесли значительный эффект в процесс модернизации экономики.

Процесс модернизации в Турции не завершен. В настоящее время внешние факторы модернизации продолжают уступать внутренней потребности в ней. Для Турции таким внешним фактором является проблема вступления в ЕС. Если даже попытки Турции вступить в ЕС не увенчаются успехом, усилится влияние исламских норм на экономическую политику, расширятся связи с исламскими странами, на наш взгляд, Турция вряд ли откажется от курса на вестернизацию, приведшего к одному из самых удачных результатов в исламском мире.

Пока же можно констатировать, что в ХХ веке Турция смогла преодолеть тяжелое имперское наследие прошлого и провести радикальную модернизацию по европейскому образцу. В начале XXI века Турция смогла выработать собственную модернизационную стратегию, основанную на органичном синтезе западного опыта и собственных традиций. Пока эта стратегия дает уникальные результаты, запечатленные в экономических показателях и росте политического и культурного влияния страны за рубежом. Для России опыт Турции может оказаться весьма полезным и в силу близости путей исторического развития наших тран, общих корнях и проблемах постимперского развития.

Список использованной литературы

1. Гельман В. Пути модернизации, траектории, развилки, тупики. СПб, 2010

2. Иванов С.М. Османская империя в мировой экономической системе. СПб. 2005

3. Киреев Н.Г. История этатизма в Турции. М. 1991

4. Миллер А.Ф. Турция. Актуальные проблемы новой и новейшей истории. М.1983

5. Новичев А.Д. История Турции. Новое время. Л.1978

6. Петросян Ю.А. Османская империя: могущество и гибель. М. 1990

7. Петросян Ю.А. Очерки истории Турции. М.1983

8. Розалиев Ю.Н. Мустафа Кемаль Ататюрк: очерк жизни и деятельности. М. 1995

9. Рыбаков Р.Б. История Востока. Т.4. Восток в новое время. М.2005

10. Советский энциклопедический словарь. М. 1982

11. Сотниченко Александр. Особенности модернизации. СПб. 2010

12. Фадеева И.А. Официальные доктрины в идеологии и политике Османской империи. М. 1985

13. Фадеева И.А. Концепция власти на Ближнем Востоке. М. 1993

14. Шеремет В.И. Османская империя и Западная Европа XIX века. М. 1986

15. Gokhan Kimsesizcan // Istanbul Ticaret gazetesi

16. Deniz Sipahi // Istanbul Ticaret gazetesi

17. Yenel Susoy // Hurriyet gazetesi

18. Yalcэn Bayer // Hurriyet gazetesi

19. Mehmet Gundem // Milliyet gazetesi

20. Ertuрrul Ozkok // Milliyet gazetesi

21. www.turtsia.ru

22. www.yerkramar.org

23. www.ensonhaber.com/hurriyet-gazetesi.com

24. www.idmedina.ru

25. www.hse.ru

Размещено на Allbest.ru