Анализ и оценка модернизационных процессов в политике и экономике Турции

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

Глава 1. Опыт модернизации Турции в XIX - XX вв

1.1 Низам-и Джедид и реформы Махмуда II

1.2 Танзимат

1.3 Модернизационный процесс XX века

Глава 2. Политическая модернизация Турции в 2000-2013гг

2.1 Причины прихода к власти ПСР

2.2 Современная политическая и партийная система Турции

Глава 3. Экономическая модернизация Турции в 2000-2013гг.

3.1 Кризисные явления на рубеже XXI века

3.2 Развитие экономики Турции на современном этапе

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Модернизация - обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.

Историческое значение - макропроцесс перехода традиционного общества к модерному, от аграрного - к индустриальному, то есть модернизация как перманентный процесс, осуществляющийся посредством проведения реформ и инноваций, что сегодня означает переход к постиндустриальному обществу.

Модернизированное общество имеет комплекс взаимосвязанных черт, который часто рассматриваются как отдельные процессы экономической и политической модернизации.

Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря росту дифференциации труда, энергетического оборудования производства, превращения науки в производственную (экономическую) силу развития рационального управления производством.

Модернизация стала фактором создания экономических форм и институтов, способствующих развитию и доминированию товарно-денежных отношений в производстве, потреблении и принуждении к труду, что привело к развитию капитализма. Это, в свою очередь, повлекло развитие и распространение рыночных отношений, формирование и развитие национальных и транснациональных рынков. Использование достижений науки в бизнесе способствовало научно-технической революции и превращению науки в одну из важных производственных сил. Экономическая модернизация также предполагает постоянное совершенствование методов управления экономикой и производственных технологий, что способствовало появлению рациональной бюрократии, менеджмента и экономической науки.

Политическая модернизация предполагает создание определенных политических институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений.

Политическая модернизация началась с появления в Европе первых национальных централизованных государств. Углубление политической модернизации привело установлению конституционного строя, парламентской форме правления, внедрения принципа разделения властей, становления политических партий и движений, всеобщего избирательного права, правового государства, развития демократии.

Актуальность темы исследования. Понятие «модернизация» многоаспектно, оно охватывает изменения в экономической и политической системах. Экономическая модернизация предполагает инновационное развитие, качественное улучшение социальных и экономических показателей, рост благосостояния населения. Политическая модернизация наиболее остро ставит перед обществом вопросы сосуществования элементов традиции и необходимости ускоренного обновления. Слабые элементы отмирают, выживают сильнейшие, приспосабливаясь к жестким требованиям времени, трансформируясь и приобретая новые формы.

Турция, являясь мусульманской страной, с 1923 года стала развиваться в рамках светского государства и начала модернизацию своей жизни, избрав курс на европеизацию.

К настоящему времени Турции удалось превратиться в одну из наиболее развитых стран мусульманского мира, к тому же она тесно связана c европейским рынком и стремится стать полноправным членом ЕС. В этой связи особенно актуальным является анализ особенностей модернизации Турции на разных этапах ее развития.

Актуальность такого анализа особенно возросла после 2002 года, когда к власти в Турции пришла партия исламистского типа.

Процесс демократизации в начале XXI века в Турции открыл возможность прихода к власти партии справедливости и развития "Ак партиясы" во главе с Эрдоганом. Успешное сочетание светскости и умеренной формы политического Ислама на принципах демократии обеспечили устойчивость экономического и политического развития Турции, модернизации политической модели, эффективности в борьбе с коррупцией.

Синтез европейской культуры и исламской в Турции позволяет ей выступать мостом между исламским миром и Западом в целом, а также витриной непосредственно для стран Центральной Азии с сохраняющимися сильными светскими устоями власти и растущей религиозностью населения, неизбежными процессами демократизации региона. В этой части страны Центральной Азии также имеют больше схожесть с Турцией, а это, принадлежность большинства населения к суннитской ветви Ислама, языковая общность, специфика государственного устройства, основанного на принципах светскости, демократии.

Естественно страны Запада понимают, что дальнейшее сохранение светского характера политических моделей в ЦА возможно в перспективе через обеспечение плавного переход на "турецкую" модель для стран Центральной Азии. На опыте Турции, Кыргызстан постепенно проходит кризисный период и вполне прижившаяся новая политическая модель будет поддерживаться и стимулироваться Западом.

Объектом исследования являются особенности модернизационных процессов в Турции.

Методом исследования данной работы является сравнительно-сопоставительный анализ модернизационных процессов древности и нынешнего времени.

Основной целью данной работы является анализ и оценка модернизационных процессов в политике и экономике Турции, изучение того, как отсталая страна, «больной человек Европы», символ взяточничества и косности, пытающаяся выбраться из паутины прошлого путем слепого копирования западных рецептов, вдруг становится символом исламского независимого Востока и каким образом всего за несколько десятков лет Турции удалось стремительно ворваться в двадцатку ведущих экономик мира и сейчас уде серьезно строить планы на прорыв в десятку.

Данная работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых делится на два и/или три параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Опыт модернизации Турции в XIX - XX вв

1.1 Низам-и Джедид и реформы Махмуда II

На рубеже XIX - XX веков Османская империя являлась одной из очень немногих стран Востока, которые не были в колониальной зависимости от Запада. Большинство ее соседей, в том числе и многие бывшие провинции, уже находились под властью Великобритании, Франции или России, в то время как на огромных пространствах Западной Азии по-прежнему царил султан-халиф, глава всех мусульман-суннитов мира, от Индонезии до Балкан. Правда, положению империи вряд ли можно позавидовать. Военные поражения и неспособность системы ответить на вызовы времени поставили элиту страны перед выбором возможных путей модернизации.

Османская империя в XIX веке столкнулась с той же проблемой, что и большинство стран Востока: с несоответствием традиционного образа жизни, который изначально считался единственным верным и подходящим уровню и темпам развития современного западного общества. Для Османской империи превосходство Запада оказалось наиболее наглядным. Соседние страны, сами еще вчера пребывавшие в объятиях традиции, громили европейским оружием некогда грозные турецкие армии и отнимали у империи огромные пространства. Еще вчера бывшие живым воплощением христианской добродетели и смирения славянские народы восприняли идеалы Французской революции и стали создавать свои национальные государства. Традиционные методы реакции уже оказались недейственными, а новые - европейские кардинально расходились с основными принципами существования государства как такового.

Ряд традиционных общественных институтов, законодательных и моральных норм прямо противоречили возможной модернизации. В первую очередь это касается традиционной концепции частной собственности, которая для мусульманина не является священной или неотъемлемой. Земля вообще не может являться объектом купли-продажи и вся принадлежит богу, а право распоряжения ею - султану-халифу. Это обстоятельство никак не могло способствовать развитию предпринимательства, накоплению капитала и модернизации экономики. Фактически единственным источником материальных благ являлось государство как источник заказов и распределитель материальных ценностей и привилегий. Товарное производство было сосредоточено в городах и находилось, как правило, в рамках цеховой структуры, во главе которой стоял наследственный духовный авторитет. В его ведении находилась не только организация производственного процесса, но и забота о духовном кормлении работников. Разумеется, такая структура была крайне консервативной и не выдержала конкуренции с европейскими фабричными товарами в XIX веке. Иванов С.М. Османская империя в мировой экономической системе. СПб.2005. С. 151-157

К тому же, в этот период в Османской империи едва ли не половину населения составляли евреи, греки, армяне. Фактически вся экономическая структура находилась в их руках. Формировался класс компрадорской буржуазии. Османская империя находилась в самом плачевном состоянии.

Угроза полного распада и гибели Османской империи породила поиски путей к восстановлению былой мощи империи, к созданию централизованного феодально-абсолютистского государства.

В конце XVIII века государство, потерпев поражения в войнах с Российской империей, начинает проведение реформ. Реформированием государства занимались султаны Селим III (1789-1807) и Махмуд II (1808-1839).

В 1791 году Селим III поручил своим подданным предоставить письменные предложения по реформированию государства. Всего поступило 17, а по другим данным 22 докладные записки о реформах. На основании этих предложений было принято решение начать преобразования. Проведение военной реформы было важнейшей, но не единственной целью реформаторов. Реформы Селима III получили название «низам-и джадид», что означает «новая система».

Первый указ не отменял полностью военно-ленную систему, а лишь отбирал у тех ленников, которые отказывались нести военную службу. Кроме того, предполагалось создание нового пехотного корпуса, обученного французами, совершенствование военного флота. Для решения поставленных задач планировалось реорганизовать государственный аппарат, упорядочить финансы, построить предприятия мануфактурного типа, обслуживающие нужды армии. «Новая система» не затрагивала основ существующего строя, она должна была его только обновить, укрепить. Правительство стремилось добиться реального контроля над провинциями. Селим III издал специальный указ, определяющий порядок назначения губернаторов и их обязанности. Считается, что главной целью реформаторов было создание феодально-абсолютистского государства. Миллер А.Ф. Турция. Актуальные проблемы новой и новейшей истории. М.1983. С. 22

Нам кажется термин «абсолютизм» применительно к Османской Турции можно употреблять только с оговорками. Ведь в классическом варианте европейский абсолютизм уничтожал существующие сословные учреждения, средневековые вольности и свободы. То есть права и привилегии городов и сословий, которых в деспотических государствах Азии никогда и не было. Конечно, реформаторы считали укрепление государственности своей важнейшей задачей. Однако Порту времен Селима III и Махмуда II вряд ли можно считать абсолютистской державой, ибо часть ее окраин давно не подчинялись центральной власти.

Реформы Селима III при благоприятных условиях могли привести к прогрессу в экономике и военном деле. Однако обстановка в стране была сложной, правительство не имело поддержки в среде народа. Реформы были выгодны в первую очередь государству. Крестьянство Порты в результате реформ получило только одно - повышение налогов. Города Империи оставались приверженцами традиционных устоев: ремесленники забиты, купцы рассчитывали только на себя. Наиболее предприимчивые из них принадлежали к нетурецким национальностям, им не было дела до укрепления турецкой государственности. Против реформ выступили янычары. Дело в том, что созданные султаном регулярные части выгодно отличались от янычар дисциплиной, военной подготовкой. В дальнейшем они должны были заменить янычарский корпус. Против централизаторских планов султана выступили крупные беи Анатолии, Румелии и других областей.

Реформам препятствовали неблагоприятные внешние условия: вторжение Наполеона в Египет (1798) и война с Россией (1806). Наполеон Бонапарт вначале заявил, что целью его похода является восстановление порядка в Египте. Он намерен наказать мамлюкских беев за неповиновение султану. Селим III объявил войну Франции и послал в Египет албанского офицера Мухаммеда Али. В 1805 году Мухаммед Али был провозглашен правителем североафриканской провинции. И хотя султан, сохраняя лицо, присвоил ему титул паши, Турция утратила власть над Египтом.

В 1806 году французы спровоцировали конфликт Порты с Россией. Началась очередная русско-турецкая война (1806-1812). Она закончилась победой России. По Бухарестскому миру Россия получила Бессарабию и ряд районов Закавказья. Подтверждалось право России на покровительство Молдавии и Валахии. Порта обязалась предоставить автономию Сербии. В 1810 году Абхазия добровольно вошла в состав России. Эти события, а также выступления янычар, привели к приостановке реформ. Поэтому трудно определить степень их воздействия на социально-экономическую ситуацию в стране. турция модернизация политический экономика

В 1807 году улемами и янычарами был организован мятеж, который положил конец и реформам, и правлению Селима III. Султан был свергнут, затем убит. Новый султан Мустафа IV стал заложником янычар и улемов.

Через год (1808) Мустафа-паша Байрактар возобновил реформы. Реформаторам удалось посадить на престол Махмуда II. Однако новый янычарский мятеж сорвал и эти планы, отбросив Турцию назад к средневековью. Махмуд II остался жив благодаря тому, что он был последним потомком рода Османидов. Интересно, что два сподвижника Байрактара Ахмед-эфенди и Рамиз-эфенди в 1809 году бежали в Россию и стали политическими эмигрантами.

Махмуд II (1808-1839) не сразу продолжил реформы. Участь Селима III стала для молодого правителя сдерживающим фактором. Лишь в 1812 году султан решился на преобразования. Толчком послужили успехи египетского паши Мухаммеда Али. Мухаммед Али сумел не только укрепить свою власть в Египте, организовать сильную армию, но и покончить с мамлюками (египетскими янычарами). В первые годы своего правления Махмуд II действовал традиционными восточными методами: он физически уничтожал сепаратистки настроенных правителей отдельных областей.

В 1822-1826 гг. создалась благоприятная обстановка для продолжения реформ. Янычары не смогли подавить восстание в Греции; малоазиатские и румелийские правители отказались подчиняться султану и не участвовали в подавлении восстания. Махмуд II обратился за помощью к египетскому паше Мухаммеду Али. Он уже помогал Порте в Аравии (1811-1818гг.), когда в ходе войны было разгромлено государство ваххабитов. В 1824 году египетские войска высадились на Крите и в Мореи, где жестоко расправились с восставшими греками. Однако египетский паша вел себя независимо. Султан понимал, что для сохранения государства нужно опираться на собственные силы. Он обратился за помощью к духовенству и получил его поддержку в деле создания регулярной армии. Это вызвало очередной мятеж янычар. В июне 1826 году восставшие янычары были окружены в Стамбуле новыми регулярными войсками и расстреляны из пушек. Махмуд II говорил, что он копирует расправу Петра I над мятежными стрельцами. В результате этих действий султана десятки тысяч янычар погибло, их трупы были выброшены в Босфор и Мраморное море. После разгрома янычарского корпуса сопротивление реформам было ослаблено. Султан смог продолжить начатые преобразования. Цель оставалась прежней - укрепление Империи.

В 1826 году Махмуд II издает указ о создании регулярной армии. Однако его исполнение было приостановлено серьезными внешнеполитическими проблемами Турции. В 1827 году было подписано англо-франко-русское соглашение, предусматривающее автономию Греции, в этом же году объединенный флот трех держав уничтожил египетский флот в Наваринской бухте. Русско-турецкая война 1828-1829 гг. закончилась полным поражением Турции. Адрианопольский мир (1829) обязал Порту предоставить автономию Сербии и Греции. Россия сохраняла право на участии в судьбах Молдавии и Валахии. Положение Махмуда II было критическим. В 1830 году Турция утратила Алжир, он становится французской колонией. В 1833 году с помощью России был преодолен «египетский кризис». По соглашению с султаном Мухаммед Али сохранял власть над Египтом, Сирией с Палестиной и Киликией, однако он вывел войска из Анатолии и формально признал сюзеренитет султана. Необходимо было форсировать проведение реформ.

Только через восемь лет после разгрома янычарского корпуса была ликвидирована военно-ленная система (1834). Тимары и зиаметы, то есть земли, которые выдавались за несение военной службы, были присоединены к государственному фонду. Примерно 60% бывших конников потеряли свои земли. Часть ленников (30%) сумела превратить свои держания в земельную собственность, то есть в чифтлики. Однако это не привело к развитию капитализма в турецкой деревне, так как земли бывших ленников обрабатывались крестьянами-издольщиками. Условия аренды становились все более жесткими. В этом же году страна разделялась по территориальному признаку на области и округа. Но административная реформа проводилась лишь в тех областях, где султана поддерживали турецкие беи и паши. На Египет с его владениями в арабских странах Азии реформа не распространялась.

В 1836 году была унифицирована таможенная система, отменена государственная монополия на покупку пшеницы и шерсти. В 1836-1837 гг. создано министерство иностранных дел; изданы указы, регламентирующие внешность чиновников и турецкой верхушки.

По словам одного современника, «пестрые восточные одежды уступили место европейским темным кафтанам, узким панталонам, чалму заменила феска, размеры бороды уменьшились. Молодое поколение высшего турецкого общества затараторило по-французски, картавя и жеманясь; лакированные ботинки заступили место желтых туфель; босые ноги богатых женщин оделись в тонкие, хорошо натянутые чулки, и даже некоторые талии, кажется, уже сжимаются корсетами. Развелись европейские экипажи на лежачих рессорах». Миллер А.Ф. Турция. Актуальные проблемы новой и новейшей истории. М.1983. С. 41

Реформы Махмуда II были продолжением реформ Селима III. Объективно они способствовали развитию рыночных отношений, но не затронули традиционную социально-политическую основу Империи, сохраняли господство турок над покоренными народами. Следует заметить, что если по сравнению с Европой реформаторы опоздали, то в самой Порте реформы и особенно их прозападная направленность вызвали возмущение правоверных мусульман.

1.2 Танзимат

Реформы султана Махмуда II явились важным этапом в процессе «европеизации» Османской империи, ее экономического и культурного прогресса. Их логическим и естественным продолжением стали начавшиеся на рубеже 30 - 40-х годов XIX века реформаторские мероприятия, вошедшие в историю Турции под названием Танзимат.

Реформы Танзимата касались прежде всего отношения государственно-бюрократического аппарата к иностранцам и местным немусульманам, которые, как правило, выступали посредниками между турками и европейцами. Христианам и иудеям предлагалась идеологическая концепция османизма, призванная уравнять в правах всех подданных империи вне зависимости от религиозной принадлежности. Фадеева И.А. Официальные доктрины в идеологии и политике Османской империи. М.1985 Это был серьезный шаг по направлению к европеизации государственной системы. Такие реформы способствовали дальнейшему расколу политической элиты на консерваторов и модернистов, а также проникновению в страну европейского капитала и закреплению за Османской империей статуса периферии.

Ограниченность преобразований 20 - 30-х годов была понятна и наиболее дальновидным представителям правящей верхушки Османской империи. Их взгляды выражали члены двух высших государственных советов - Консультативной Ассамблеи и Высшего совета юридических предписаний, которые были созданы в 1838 году из лиц, принадлежавших к высшей столичной бюрократии и знакомых с европейскими порядками.

Главную роль в организации их деятельности играл Мустафа Решид-паша (1800-1858), пользовавшийся доверием султана Махмуда II. Он был представителем новой прослойки османской бюрократии, которая все глубже осознавала необходимость проведения реформ ради спасения и упрочения империи. В формировании его личности и взглядов особую роль сыграло пребывание в середине 1830-х годов в Европе в качестве турецкого посланника в Париже, а затем посла в Лондоне, где он много внимания уделял изучению государственного устройства и политической жизни европейских стран. Под его руководством был разработан план новых реформ, призванных укрепить центральную власть, предотвратить развитие национально-освободительного движения на Балканах и ослабить зависимость Порты от европейских держав путем приспособления существующего строя к нормам западноевропейской жизни. Данные реформаторские мероприятия вошли в историю Турции под названием Танзимат. Рыбаков Р.Б. История Востока. Т.4. Восток в новое время. Кн.2. М.2005. С. 355-356 Эти реформы можно условно разделить на два этапа: первый этап - 1839-1853 гг. и второй этап - 1856-1870 гг.

Первый этап (1839-1853 гг.)

Принципы нового административного и правового уклада были провозглашены в Гюльханейском хатт-и-шерифе (манифесте) 3 ноября 1839 года. Это был первый документ правительственной политики, принципы которого подразумевали отказ от феодальных привилегий, гражданского неравенства и правового произвола. Объявление манифеста превратилось в Стамбуле в народный праздник, инициированный, правда, властями.

Недалеко от дворца были сооружены трибуны, на которых расположилась столичная знать, высшее мусульманское духовенство, главы немусульманских общин, представители городских цехов, иностранные дипломаты. За трибунами были размещены войска, которым предстало приветствовать столь важное событие. Султан Абдул Меджид наблюдал за торжествами из окна дворца.

Реформаторы отнюдь не чурались традиций. Вначале придворный астролог оповестил о наступлении благоприятной для чтения акта минуты. Затем Решид-паша огласил текст написанного им султанского указа, провозглашавшего гарантии безопасности жизни, чести и имущества всех без различия вероисповедания подданных султана, справедливое взимание налогов и податей, ликвидацию откупной системы судопроизводства, наведение порядка в наборе рекрутов. Церемония закончилась традиционной молитвой имама, вознесшего к Аллаху просьбу о помощи в намеченных преобразованиях, и артиллерийским салютом.

За Гюльханейским рескриптом последовала целая серия реформ, несколько изменивших порядки в империи. В период Танзимата постепенно начали приобретать европейские черты многих правительственные ведомства.

После обнародования хата реформаторы приступили к практическому проведению его в жизнь. При осуществлении идей султанского указа 1839 года, Мустафа Решид-паша столкнулся с ожесточенным сопротивлением противников реформы, прежде всего улемов и высших чиновников, наживавшихся на взяточничестве и злоупотреблениях. Активное противодействие реакционеров привело к тому, что реформы Танзимата проводились непоследовательно. Борьба между сторонниками и противниками реформ была настолько острой, что весной 1841 года дело даже дошло до отставки Решид-паши. Но Англия и Франция по дипломатическим каналам довели до сведения султана желание держав видеть продолженной политику реформ. В октябре 1845 года Решид-паше был возвращен пост министра иностранных дел, а в сентябре 1846 года он был назначен великим везиром, и проведение реформ продолжилось.

Много внимания уделялось инициаторами Гюльханейского акта реализации его положения о неприкосновенности жизни, имущества и чести всех подданных. Упадок Османского государства был связан, говорилось в хатт-и-шерифе, с нарушением «божественных законов», а возможное обновление - с осуществлением новых законов, которые должны по-новому определить отношение властей и граждан в государстве. Впервые в мусульманско-восточной традиции здесь была выражена идея гражданского равенства и обеспечения естественных прав человека. Важнейшими из естественных прав провозглашались гарантия безопасности жизни, охрана чести и достоинства всех подданных империи, неприкосновенность и охрана имущества, обеспечения справедливого способа взимания налогов, ликвидация откупной системы. Подразумевалось, что права касаются всех, без различия вероисповеданий и национальной принадлежности. В обеспечение прав гарантировался правильный суд, с предварительным расследованием и процессуальными правами. Особо декларирована была свобода собственности, то есть каждый будет владеть своим имуществом, и распоряжаться им с полной свободой, не встречая ни с чьей стороны препятствий. Фадеева И.А. Концепция власти на Ближнем Востоке. М.1993. С.162

Таким образом, в 1840 году было принято уголовное уложение, выработан коммерческий кодекс, учреждены Государственный совет и провинциальные консультативные советы - меджлисы из представителей мусульманской и немусульманских общин. Все эти меры способствовали известному ограничению произвола и беззаконий в действиях администрации, уменьшению случаев конфискации имущества, применение пыток на допросах и смертных казней.

Стремясь оздоровить экономику страны, Мустафа Решид-паша обратился к пересмотру налоговой системы. Были отменены чрезвычайные налоги, барщина, упорядочено взимание подушного налога немусульман - джизьи. Вместе с тем попытка Порты упразднить откупную систему, разорительную для народного хозяйства и очень выгодную для обогащения откупщиков за счет налогоплательщиков, окончилась неудачей. Та же участь постигла проекты организации металлообрабатывающих, текстильных и бумажных предприятий в районе Стамбула, в Измире и Бурсе, мероприятий по улучшению состояния сельского хозяйства, попытка оздоровить финансы за счет создания государственного банка и устойчивой денежной системы. Ничего не было предпринято для обеспечения протекции местного производства от конкуренции дешевых иностранных товаров.

Более удачно осуществлялась военная реформа. Первые преобразования были проведены в 1843 году. Отменялась пожизненная служба рекрутов. Срок действительной службы в армии сокращен с 15 до 5-7 лет. Кроме основной армии были созданы иррегулярные и вспомогательные войска.

В 1845-1854 гг. последовало издание ряда законов, регулировавших вопросы землевладения и судопроизводства.

Что касается судебно-правовых реформ - основным направлением модернизации юстиции и права стало вытеснение шариатских судов и права из сферы юстиции. Высшей судебной инстанцией стал Верховный суд. Начала действовать сеть специальных коммерческих судов, а в 1850 году был принят и Коммерческий кодекс, подготовленный на основе аналогичного французского. В 1854 году правительство создало специальные суды для разбора уголовных дел между мусульманами и немусульманами.

Мустафа Решид-паша предпринял ряд шагов для распространения системы светского образования. По его инициативе создавались начальные и средние школы, педагогические и иные училища. Эти нововведения вызвали особое недовольство духовенства, не поддержали реформаторов и западные державы. В результате, прогресс в области просвещения оказался небольшим, светских школ было создано мало, из-за нехватки средств и преподавательских кадров не удалась попытка открыть университет.

Но, реформы эпохи Танзимата не коснулись системы политической власти: султан по-прежнему сохранял за собой номинально всю полноту государственной власти. Рыбаков Р.Б. История Востока. Т.4. Восток в новое время. Кн.2. М.2005. С. 357-359

В своей деятельности реформаторы постоянно наталкивались на ожесточенное сопротивление феодально-клерикальных кругов. В 1848 году Решиду вновь пришлось на несколько месяцев покинуть пост великого визиря. Реальные последствия реформ этого периода оказались ограниченными. Безрезультатны были также меры, направленные против лихоимства и коррупции чиновничьего аппарата. Не удалось осуществить и отмену системы откупа налогов. Был лишь принят ряд постановлений, которые должны были обеспечить ликвидацию произвола местной администрации при сборе налогов.

Первый этап Танзимата был временем наиболее интенсивных преобразований в административном и государственном управлении, в сфере экономики и культуры. Объективно все эти меры способствовали расчистке путей для буржуазного развития страны, разложению традиционных институтов в деревне и городе, более широкому внедрению достижений европейской цивилизации. Однако они осуществлялись во имя спасения империи представителями ее правящей верхушки и потому привели лишь к частичным изменениям в существовавших порядках. Сами реформаторы не получили широкой поддержки в обществе, ибо их начинания не сопровождались заметным улучшением жизни народных масс, не изменилось кардинальным образом и положение угнетенных немусульманских народов

Дальнейшее развитие реформаторского движения приостановила Крымская война, которая длилась до 1856 года и сыгравшая большую роль в исторических судьбах империи.

Второй этап Танзимата (1856-1870 гг.)

На втором этапе Танзимата была сделана попытка создать новое гражданское уложение. Однако систематизировано было только обязательственное право, свод которого был обнародован в 1869 - 1876 гг. Многие институты, присущие новым финансовым и торговым отношениям, в Государственном Кодексе развития не получили.

После Крымской войны все население Османской империи было недовольно своим чрезвычайно плохим материальным положением. Сокращение налоговых поступлений, финансовое закабаление Османской империи европейскими державами, подъем национально-освободительного движения угнетенных народов, острая необходимость восстановления армии, почти полностью уничтоженной во время войны, также являлись факторами, требовавшими продолжения преобразований. В этих условиях правящие круги Османской империи сделали еще одну попытку обеспечить развитие экономики и культуры с помощью реформ.

Отправным пунктом нового этапа Танзимата стал указ 1856 года, в котором вновь была провозглашена гарантия равных прав османских подданных всех вероисповеданий, а также объявлено о намерении Порты провести ряд экономических реформ, в частности ликвидировать злоупотребления при сборе налогов. Важнейшим новшеством указа 1856 года было провозглашение полного равенства мусульман и немусульман, включая политические, личные и имущественные права. Иностранцы получили право на недвижимость в империи, уравнивались в налоговом отношении. Немусульман можно было впредь принимать на государственную службу, однако они так же равно должны были подлежать воинской повинности. Указ вновь подтвердил основные положения хатт-и-шерифа 1839 года об охране гражданских прав. В связи с этим была предусмотрена дальнейшая реорганизация юстиции, тюрем, полное упразднение следственных пыток. Судебная реформа предполагала и создание новых уголовного и творческого кодексов. В местных делах следовало провести реформу провинциальных советов, предоставить им свободу высказывания. Реорганизация государственного хозяйства предполагала создание банков, установление правильного бюджета, благоустройство путей сообщения.

Новый указ был представлен как продукт Высшего совета по реформам. Однако, как отмечает А.Д. Новичев, на деле его авторами в большей степени были послы Англии, Франции и Австрии. Новичев А.Д. История Турции. Новое время (1853-1875). Т.4. Ч.3. Л. 1978 С турецкой стороны в составлении указа приняли участие два видных государственных деятеля эпохи Танзимата - Али-паша и Фуад-паша. Они были сподвижниками Решид-паши, а после его кончины неоднократно занимали посты великого визиря и министра иностранных дел. Али и Фуад были сторонниками умеренных реформ администрации, юстиции и просвещения.

Али-паша и Фуад-паша рассматривали реформы, как механизм, который откроет Османской империи путь к прогрессу и приблизит ее по уровню развития к западным странам. Они считали, что еще большее значение реформы будут иметь для внутренней политики страны, так как приведут к угасанию национально-освободительные движения славянских народов, избавят страну от иностранного вмешательства и угрозы расчленения. Новичев А.Д. История Турции. Новое время (1853-1875). Т.4. Ч.3. Л. 1978. С. 104

В 1858 году был издан закон о земле, положения которого закрепляли результаты процесса ликвидации тимарной системы землевладения. Порта расширила права наследования земельных владений.

В 1860 году был осуществлен ряд мероприятий, направленных на централизацию власти. Закон о вилайетах, принятый в ноябре 1864 года, предусматривал строгое соблюдение принципа централизации власти, жесткий контроль Порты над деятельностью провинциальных властей. Были созданы совещательные органы при губернаторах провинций - меджлисы. В 1860-1870 гг. появились муниципалитеты.

В 1868 году был учрежден Государственный совет, основной функцией которого являлась разработка государственных законов и важнейших правительственных постановлений. Также были созданы новые министерства - юстиции, просвещения, общественных работ по делам вакфов Петросян Ю.А. Османская империя: могущество и гибель. М. 1990. С. 194. После Крымской войны начались новые реформы в армии, которая реорганизовывалась по французскому образцу.

В тот период Порта осуществила ряд мероприятий, которые препятствовали развитию промышленности в Османской империи. В 1861-1862 гг. были подписаны с рядом европейских держав договоры, которые предоставляли им право свободного ввоза и вывоза товаров. Таким образом, реформы в области экономики, по мнению Ю.А. Петросяна, были в целом весьма ограниченными и малорезультативными Петросян Ю.А. Османская империя: могущество и гибель. М. 1990. С. 192.

Продолжались реформы в области просвещения и культуры. «Органический закон о всеобщем образовании», изданный в 1869 году, свидетельствовал о сдвигах, происходивших в развитии светских школ, открытии ряда новых гражданских средних учебных заведений.

Таким образом, рассматривая реформы второго периода Танзимата, можно отметить высокие заслуги и достижения Али-паши и Фуад-паши в деле осуществления преобразований, выложенных в указе 1856 года.

Одной из главных задач реформаторов было сохранение целостности империи. По мнению, И.Л. Фадеевой, сущность реформ Танзимата состояла в том, что у османского правящего класса не было возможности сохранить государственную целостность без союза с европейским капитализмом, что и пытались сделать реформаторы той эпохи.

Несмотря на ограниченные во многих отношениях результаты, кодификация турецкого права в эпоху Танзимата имела большое значение именно для общей государственной модернизации: он закрепляла секуляризацию юстиции, практически вытесняла религиозное право из многих сфер регулирования правовых отношений.

Реформы Танзимата пришлись на период безусловного возобладания стремлений конституционализма. И это предопределило политическую эволюцию реформ в направлении конституционной монархии. Важную роль здесь сыграло и политическое давление европейских государств, особенно в условиях очередного балканского кризиса и последовавшей затем войны с Россией.

1.3 Модернизационный процесс XX века

Поражение в Первой мировой войне Германии, на стороне которой воевала Османская империя, военные неудачи, недовольства в стране, и, наконец, капитуляция Турции в ноябре 1918 года - все это не лучшим образом сказывалось на обстановку страны в целом. Встал вопрос о том, какой быть послевоенной Турции. В эти трудные дни решение этого вопроса взял на себя сам турецкий народ во главе с новыми лидерами, главной целью которого была независимость всей Турции.

В начале 1919 года турецкие власти были весьма ощутимо ограничены войсками Антанты, оккупировавшими ряд территорий империи и контролировавшими проливы. В мае 1919 года Греция оккупировала Измир и прилегающие территории. Турецкая армия была демобилизована, и встал вопрос о расчленении страны западными державами, что вызвало сопротивление различных политических сил. Стали возникать партизанские отряды, общества защиты прав турецкого населения, которыми руководили представители интеллигенции и офицеры.

В 1919 году сначала в июле в Эрзуруме, а затем в сентябре в Сивасе состоялись конгрессы этих обществ. На них был избран Представительный комитет во главе с генералом Кемаль-пашой. Конгрессы призвали страну к борьбе за независимость, а султана - к созданию нового кабинета министров. В октябре был созван вновь избранный парламент, принявший «Национальный обет» - Декларацию независимости Турции, содержащую пункты об уничтожении привилегий всех держав на территории страны. В ответ в марте 1920 года войска союзников оккупировали Стамбул и разогнали парламент. Новое султанское правительство официально выступило против Представительного комитета.

Эти события вызвали бурю негодований по всей стране. На волне национально - патриотического подъема в апреле 1920 года в Анкаре был избран новый меджлис - Великое Национальное собрание Турции, в состав которого вошли и бежавшие из Стамбула члены разогнанного парламента. Председателем собрания стал Мустафа Кемаль-паша, позже названный Ататюрком. Он провозгласил ВНСТ единственной законной властью в Турции.

С приходом Ататюрка к власти, Турция в 20-30-е годы XX века вступила на путь обновления. В стране были проведены важнейшие буржуазные реформы: установление республиканского строя, ликвидация халифата, упразднение шариатских судов, отмена ашара, реформа алфавита. В 1924 г. принята конституция Турецкой республики. Эти реформы во многом предопределили дальнейшее развитие Турецкого государства. Но возникает вопрос: можно ли называть перемены в Турции в 20-30-е годы модернизацией страны? Если да, то как эта модернизация соотносилась с идеологией кемализма и в чем эта связь проявлялась?

Для начала необходимо рассмотреть сам термин «модернизация» и выяснить его понимание Мустафой Кемалем Ататюрком, главным инициатором проведения реформ. Важно отметить, что Мустафа Кемаль опирался на мысли и идеи Зии Гек Алпа, турецкого социолога, бывшего в свое время идеологом младотурецкого движения, а в период Ататюрка фактически создателем принципов кемализма.

Итак, модернизация - это изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям Советский энциклопедический словарь. М. 1982. С. 828. Необходимо выяснить таково ли было понимание этого термина в Турции, в частности Ататюрком.

Мустафа Кемаль подчеркивал в интервью газете «Матэн» в 1922 году, что «турецкая демократия, хотя и следовала по пути, начатом Французской революцией, развивалась со своими, присущими ей особенностями. Ибо каждый народ осуществляет свою реформацию согласно требованиям и закономерностям, соответствующим собственному обществу, согласно внутренней обстановке и положению, согласно требованиям времени» Киреев Н.Г. История этатизма в Турции. М. 1991. С. 79.

Для Турции, которая еще в начале века была средневековой Османской империей с властью султана и сословным строем, идеалом современного общества, несомненно, являлась Европа и европейское общество. Если рассматривать реформы в Турции, в частности в сферах культуры и быта, религии, то можно говорить об их проевропейской направленности. А так как модернизация - это усовершенствование, отвечающее современным требованиям, то процессы европеизации, проходившие в Турецкой республике, и можно назвать модернизацией.

Несмотря на некоторую самобытность преобразований в Турции, все же видится некая корреляция идей Ататюрка с Великой Французской революцией. Несомненно, Ататюрк понимал, что процессы модернизации в Европе развернулись в полной мере лишь после провозглашения Декларации 1789 года. Признание общественных прав и свобод и послужило отправной точкой развития Европы, поэтому первым серьезным шагом на пути к модернизации страны, предпринятым Кемалем, было принятие конституции 1924 году. Этот документ включал 105 статей. В статье 70 устанавливались такие публичные права и свободы, характерные для буржуазного права, как право и свобода договора, передвижения, трудовой деятельности, приобретения и владения.

Далее необходимо перейти к рассмотрению собственно кемализма и роли в нем модернизации.

Определение термина «кемализм» в разных научных исследованиях звучит по-разному, однако в большей части работ кемализм рассматривается как система принципов. Основные принципы кемализма были зафиксированы в Конституции Турецкой республики, во 2-й статье. В дальнейшем, в 1931 году, на III конгрессе НРП, они превратились в шесть принципов существования и деятельности правящей Народно-республиканской партии. Она была провозглашена республиканской, национальной, народной, этатистской, светской и революционной. Под каждым принципом подразумевалось определенное теоретическое положение.

Так, «республиканизм» означал, что партия отстаивает республиканскую форму правления в стране. «Национализм» предполагал, прежде всего, отстаивание национальных интересов, «народность» - защиту прав всех членов «бесклассового» общества, «этатизм» - активное вмешательство государства в экономику, чтобы ускорить ее развитие, укрепить экономическую самостоятельность, поднять благосостояние нации. Принцип «светскость» означал отделение церкви от государства борьбу с реакцией, использовавшей религиозные чувства верующих. «Революционность» предполагала верность идеям революции, поддержание жизнеспособности существующего общества Розалиев Ю.Н. Мустафа Кемаль Ататюрк: очерк жизни и деятельности. М. 1995. С.40.

Исходя из этих положений, можно сказать, что идеи модернизации и обновления страны лежали в основе идеологии кемализма.

Рассмотрим основные принципы кемализма, а также процессы модернизации, проводившейся посредством этих принципов. Такими являются лаицизм (принцип светскости), народность, этатизм, национализм. Что касается принципов республиканизма и революционности, то они не играли важной роли как в системе кемализма, так и в развитии государства. Они, скорее, были некой оболочкой для облегчения понимания народными массами всей системы принципов.

Лаицизм использовался для практических мероприятий по сокращению сферы действия ислама. Также он воспринимался как главное средство обеспечения модернизации страны, потому как сложившийся в странах мусульманского Востока тип культуры, в котором доминировало религиозное осознание мира, сильно отличался от более открытой культурной концепции Запада, что в конечном итоге привело к культурной изоляции и застою мусульманских народов. Мусульмане не имели другой классической культуры, кроме той, которая была сформирована исламом, у них не было культурных образцов, которые могли бы послужить основой для гуманистического воспитания личности.

В новых условиях существования национального государства, используя национализм как главное средство политической мобилизации всех социальных страт на осуществление модернизации, кемалисты должны были освободить национализм от всякого влияния религии, ислама, который, безусловно, становился препятствием на пути интеграции по всем линиям с Западом.

Кемалисты считали «национализацию» религии важнейшим этапом реформирования общества. Мустафа Кемаль также считал необходимым перевод Корана на турецкий язык. Он также выдвинул и проводил с 1924 г. радикальную политику лаицизма. Эта политика свела к нулю влияние религии на государство и в значительной степени сократила ее общественную роль.

В 1925 году совет министров постановил закрыть текке (дервишские обители) и тюрбе (усыпальницы), а также запретить ношение фески и других средневековых головных уборов и одежды и ввести европейские головные уборы и одежду. В 1926 году Великое национальное собрание Турции приняло гражданский кодекс (№ 743). В марте того же года он принял закон об упразднении шариатских (религиозных) судов и ввел светское судопроизводство, а также утвердил уголовный кодекс (разработанный на основе итальянского).

В 1928 году ВНСТ исключило из конституции некоторые статьи, противоречащие требованиям лаицизма, в том числе и фразу, что государственной религией Турции является ислам.

Переход на метрическую систему мер по закону № 1782 от 26 марта 1931 году также явился некоторым отходом от исламских традиций и может рассматриваться как мероприятие на пути к лаицизму Петросян Ю.А. Очерки истории Турции. М. 1983. С. 182.

В 1934 году ВНСТ приняло закон о введении фамилий. Прежде турки имели лишь имена. Этот закон упразднял также титулы и старые формы обращения: паша, бей, эфенди. 24 ноября 1934 года Мустафа Кемаль-паша получил от ВНСТ фамилию Ататюрк (“Отец турок»). Согласно другому закону, принятому меджлисом 17 декабря 1934 года, фамилию Ататюрк, кроме Мустафы Кемаля-паши, никто не имел права носить. Введение фамилий облегчало осуществление гражданского делопроизводства, устраняло путаницу с одинаковыми именами Петросян Ю.А. Очерки истории Турции. М. 1983. С. 192.

В начале декабря 1934 года меджлис принял закон о предоставлении женщинам права избирать и быть избранными в меджлис. Тем самым турецкие женщины формально были уравнены в правах с мужчинами. В результате этих изменений на выборах в ВНСТ в феврале 1935 года было избрано 17 женщин (из 399 депутатов).

Во всех этих постановлениях и законах четко прослеживается идея европеизации страны. В результате политики лаицизма в 20-30-е годы были созданы предпосылки образования светского государства.

Следующим этапом должна была стать консолидация турецкой нации, так как современное государство должно создаваться на национальной основе.

В понимании кемалистов турецкий национализм был тесно связан с понятием турецкого национального государства и воспринимался исключительно в связке: нация - государство. Идеи пантюркизма, «Великого Турана», были объявлены неприемлемыми и опасными. Принцип национализма должен был осуществляться исключительно в рамках национального государства. Акцент в идеологии национализма ставился именно на укреплении общенационального самосознания турок, консолидации турецкого, культурного пространства.

Реализация принципа национализма вылилась в политической практике в создание национального турецкого государства и языка.

Был издан декрет, что на территории Турецкой республики арабский алфавит будет заменен турецким на латинской основе; будет разработана новая грамматика турецкого языка, основанная на этом алфавите; организована комиссия по составлению алфавита и грамматики и дан пятнадцатилетний срок для окончательного перехода на турецкий шрифт.

Стала проводиться постепенная, но неуклонная замена «османского» языка турецким во всех областях государственной деятельности и общественной жизни. Более того, сам турецкий язык был подвергнут «чистке» от многих арабских и персидских слов; вместо них вводились древние тюркские слова из старинных текстов - орхонских, уйгурских - или же искусственно создавались новые, на основе тюркских корней. Это движение возглавил сам Кемаль Ататюрк. По его инициативе было создано Турецкое лингвистическое общество, ставшее научным центром изучения и совершенствования турецкого языка. В результате возник, по сути, новый турецкий язык, резко отличающийся даже от языка 20-х - начала 30-х годов, в котором арабизмы и персизмы составляли до половины лексики. Новый язык усиленно внедряли в народное образование, высшую школу. На нем были написаны школьные и вузовские учебники. Радиовещание, большинство журналистов перешли на новый язык. Окончательно закрепила его в качестве общенационального турецкая литература, сделавшая большие успехи в 30-40-е годы, когда возник и развился турецкий критический реализм.

Государственные учреждения должны были перейти на новый алфавит с 1 октября 1928 года, что заставляло чиновников усиленно заниматься; это многим из них не нравилось. Такое же постановление входило в силу с 1 ноября 1928 года и для прессы.

Еще одна проблема была связана с засильем иностранных школ в светском образовании Турции. Для самостоятельного национального государства такое положение дел было крайне недопустимым, и в середине 20-х годов начинают создаваться турецкие школы, появляются свои учебники, внедряется национальное воспитание учащихся.

Далее кемалисты и лично Мустафа Кемаль самое серьезное внимание уделили принципу народности. Характеризуя ВНСТ, при создании партии Мустафа Кемаль постоянно делал упор на принципе народности, больше говоря уже не о суверенитете нации, а о суверенитете народа и его единственном представителе - ВНСТ.

На примере этих принципов видно, что в Турции в 20-30-е гг. активно проходили процессы модернизации. Однако перестройка системы ценностей, идеалов не сводилась лишь к усвоению западных идей. Это было намного более сложное явление, при котором происходило переосмысление этих идеалов с учетом особенностей и духовных потребностей турецкого общества того времени.

При всех декорациях вестернизировавшегося общества власть Мустафы Кемаля в тех условиях могла сохраниться и направить страну в русло реформ только как диктатура. Огромный авторитет в армии в известной мере защищал его от нападок оппозиции, открытой и тайной вражды. В борьбе с отжившими традициями, предрассудками народа он мог позволить себе то, что не смог бы никто другой.

Истоки реформ и идеи переходного общества следует искать во взглядах Ататюрка на общество и государство. Взгляды Ататюрка основывались на идее о периоде «детства» общества, когда заранее данная ему, обществу, власть «воспитывает» его, прибегая при этом в случае необходимости к жестким методам воспитания. То есть период жесткой власти исторически неизбежен на определенной начальной стадии развития общества.