Палестино–израильский конфликт в контексте истории

.

Об этом свидетельствует такие факты, как практика периодических вторжений израильской армии на территорию Автономии под предлогом необходимости уничтожения «террористов», например, оккупация в апреле 2001 г. части территории сектора Газа в районах городов Рафах и Хан-Юнис, где расположены лагеря палестинских беженцев и последующие неодно-кратные вторжения израильской армии в эти районы в 2003-2005 гг., разрушение израиль-ской авиацией международного аэропорта и морского порта в Газе, обстрелы домов и других гражданских объектов в Газе и в городах на Западном берегу -Дженине, Рамалле, захват блокпостов палестинской полиции, блокада штаб-квартиры главы палестинской Автономии Ясира Аафата в Рамалле, запрещение передвижения палестинцев с территории Автономии в Изра-иль, строительство так называе-мой «заградительной стены», от-деляющей часть оккупированной -территории Автономии - Западного берега и Газы от Израиля. Кульминация вооруженного противостояния израильтян и палестинцев в 2002-2003 гг., когда теракты шахидов - смертни-ков из исламских организаций ХАМАС и «Исламский джи-хад», с одной стороны, и так на-зываемые «акции возмездия» израильской армии, с другой, приобрели особенно частый и ожесточенный характер. При этом главными жертвами проти-востояния было гражданское на-селение.

Как сообщалось в ноте посто-янного представителя Иордан-ского Хашимитского Королевст-ва при ООН на имя Генерально-го секретаря от 4 августа 2003 г., только в период с сентября 2000 г. по июль 2006 г. было убито более 2800 палестинцев и более 800 израильтян, тысячи человек получили ранения5. «Большинство жертв в Израиле было вызвано террористически-ми нападениями на израильтян, совершенными различными па-лестинскими террористическими группировками» Моше Даян, Шабтай Тевет. Арабо-израильские войны 1956,1967 гг. Москва, 2003.- С78

6. В то же время большое число жертв среди па-лестинского гражданского на-селения явилось результатом операций израильской армии, в том числе превентивных ударов и практики целенаправленных убийств лиц, подозреваемых в террористичес-кой деятельности в палестин-ских районах» Там же ,С.79

7. В ряде палес-тинских городов в результате столкновений между израиль-ской армией и палестинскими боевиками были разрушены це-лые жилые кварталы. Особенно пострадал город Рафах на юге сектора Газа. В ходе вторжения израильской армии в район Бейт-Ханун и Бейт-Лахия в се-верной части сектора Газа в мае-июне 2003 г. было уничтожено более тысячи дунамов сельско-хозяйственных угодий и были разрушены или повреждены до-ма и объекты инфраструктуры8.

По данным спецслужб Изра-иля, за четыре года «Интифады аль-Акса», приходящихся на пе-риод пребывания у власти пра-вительства Шарона, погибли 1034 израильтянина и иностран-ца и около 5600 человек получи-ли ранения. Палестинцы прове-ли 138 терактов-самоубийств, восемь из которых совершили женщины. В то же время, по словам пресс-секретаря израиль-ской правозащитной организа-ции «Бецелем» Ноама Хофште-тера, за эти годы погибли 3160 палестинцев. Помимо этого, из-раильская армия разрушила бо-лее 4800 домов палестинцев.

ПЛАН «ДОРОЖНАЯ КАРТА»

«Цель плана, - говорится в письме Генерального секретаря ООН Кофи Аннана правительст-ву Израиля и Палестинской Автономии, - окончательное и все-объемлющее урегулирование палестино-израильского конфликта к 2005 г., как это было заявлено в речи президента Д ж. Буша от 24 июня 2003 г. и приветствова-лось ЕС, Россией и ООН в заяв-лениях по итогам встреч на ми-нистерском уровне» Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Азия и Африка сегодня- 2005-№4 - С. 14 .

.

«Дорожная карта» предусмат-ривает поэтапное проведение пе-реговоров между палестинской и израильской сторонами под эги-дой «четверки» международных посредников (США, России, ООН и ЕС) с целью добиться прекращения насилия и террора на первом этапе (2003 г.), созда-ния палестинского государства во временных границах на вто-ром этапе (июнь-декабрь 2003 г.) соглашения по постоянному статусу и окончания конфлик-та на третьем этапе (2004-2005 гг.). До завершения миро-творческого процесса «четвер-кой» должна быть созвана меж-дународная конференция по Ближнему Востоку Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Азия и Африка сегодня- 2005-№4 - С. 15 .

.

Логическим продолжением последовательных усилий меж-дународного сообщества по уре-гулированию палестино-израильского конфликта стало при-нятие Советом Безопасности ООН предложенной Россией ре-золюции № 1515, в которой вы-ражается поддержка «Дорожной карте» и содержится призыв к сторонам выполнять ее положе-ния в сотрудничестве с «четвер-кой». В заявлении представите-ля России по этой резолюции подчеркивалось, что «Россия будет и впредь всемерно способст-вовать продвижению к такой це-ли, достижению окончательного урегулирования палестино-израильского конфликта на основе сосуществования двух госу-дарств - Палестины и Израиля, живущих в мире, безопасности и международно признанных гра-ницах»15.

Предложенный «квартетом» международных посредников план «Дорожная карта» вызвал неоднозначную реакцию в Пале-стине и Израиле. Палестинское руководство одобрило этот план и выразило готовность добивать-ся его полного осуществления, несмотря на «негативное отно-шение к нему радикальных пале-стинских организаций и движе-ний»16. Что же касается Израи-ля, то правительство А. Шарона обусловило его принятие внесе-нием 14 поправок. Главные из них следующие: «прекращение террора» как условие для про-должения переговорного процес-са; «формирование нового, от-личного от нынешнего, палес-тинского руководства в рамках предусмотренных реформ» (как условие перехода ко второму этапу осуществления «Дорож-ной карты»); у будущего палес-тинского государства, определя-ющие характеристики которого будут установлены в ходе пере-говоров между Израилем и Па-лестинской администрацией, не должно быть постоянных гра-ниц, оно должно быть полно-стью демилитаризованным и ли-шенным права на заключение международных соглашений во-енно-политического характера. Израиль сохранит за собой кон-троль над воздушным простран-ством этого государства, его су-хопутными и морскими граница-ми. Палестинская сторона обя-зана признать за Израилем пра-во на существование в качестве еврейского государства с обяза-тельным и публичным отказом от требования о возвращении арабских беженцев на его терри-торию17.

18 декабря 2003 г. премьер-министр Израиля А.Шарон, вы-ступая на ежегодной конферен-ции по проблемам национальной безопасности и стратегического баланса на Ближнем Востоке в Герцлийском колледже, объяви о собственном плане по размежеванию с палестинцами. Он за-явил, что если станет очевид-ным, что палестинские власти н выполняют своих обязательств.

По «Дорожной карте», Израиль в ближайшие месяцы начнет осу-ществление плана односторонне-го размежевания. Этот план включает в себя передислокацию подразделений ЦАХАЛ («Армии обороны Израиля») вдоль «линии безопасности» на оккупиро-ванных территориях Западного берега и сектора Газы и переме-щение некоторых изолирован-ных израильских поселений на этих палестинских землях. В то же время, по словам премьер-министра, Израиль усилит кон-троль над «теми участками зем-ли Израиля, которые станут не-отъемлемой частью Государства Израиль в будущем» Яшкин Г.П. Под ярким солнцем Сирии // Военно-исторический журнал. 1998. № 4. -98 с.

18. В доку-менте под названием «Четырех-этапный план отделения Израи-ля от Палестинской Автоно-мии», вынесенным 30 мая 2004 г. для обсуждения и утверждения правительством Израиля, уточ-нялось, что «Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе из всех израильских поселений, и уста-новит посты за пределами секто-ра...По окончании эвакуации ни-какого постоянного военного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет ...Госу-дарство Израиль уйдет из север-ной Самарии (Западный берег), оставив четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш, эвакуирует также все постоян-ные армейские посты и устано-вит посты за пределами района. По окончании эвакуации ника-кого военного присутствия изра-ильской армии в этом районе не будет...» Фадеева И. Ислам и политический конфликт. // Азия и Африка.- 2002. № 4. -С80 .

Как отмечает извест-ный израильский поли-толог Дов Конторер, «одностороннее реше-ние в Иудее, Самарии и Газе предполагает фак-тическую аннексию зна-чительной части терри-торий, находившихся до 1967 г. под иорданской и египетской оккупа-цией» Там же 22. Очевидно, что такое решение, приня-тое в обход «Дорожной карты» и без учета мне-ния и интересов палес-тинской стороны, серь-езно подрывает усилия мирового сообщества по разрешению палестино-израильского конфлик-та. По поводу раздели-тельного плана Шарона премьер-министр Пале-стинской Автономии Ахмад Крэа в своем интервью во время визита во Францию в марте 2004 г., заявил: «Урегули-рование палестино-израильского кризиса совершенно блокирова-но. Шарон предлагает вывести из сектора Газа 17 израильских поселений, хотя их там 21 Там же23. Нас это устраивает. Мы видим в этом начало полного вывода из-раильских войск с палестинской территории. Но если параллель-но с этим будут фактически ан-нексированы арабские террито-рии в Иерусалиме и на Запад-ном берегу реки Иордан, то мы не добьемся прогресса, наоборот, ситуация в регионе станет взры-воопасной. Израильский план разрабатывается односторонне. Мы же считаем, что каждый гло-бальный маневр должен быть плодом совместных усилий двух сторон, итогом переговоров24».

Нельзя не признать обосно-ванность опасений палестинско-го премьера в отношении разви-тия ситуации в Палестине. Здесь вплоть до ноября 2004 г. не пре-кращались акты насилия, обст-релы израильской армией палес-тинских лагерей для беженцев в Газе и на Западном берегу, бло-када палестинских городов, за-прет палестинцам свободного пе-ремещения по своей территории, сохранялась оккупация Автоно-мии 80-тысячной израильской армией, вследствие чего не уда-валось привести в действие «механизм» политического урегули-рования палестино-израильско-го конфликта, предусмотренный планом «Дорожной карты». Причем, как явствовало из при-знания советника премьер-мини-стра Шарона По словам Васгласа, план одностороннего отделения как раз и был задуман только для того, чтобы «заморозить» процесс политического урегули-рования арабо-израильского конфликта. Речь идет о том, по-яснил он, чтобы отсрочить на неопределенное время рассмот-рение ключевых вопросов, каса-ющихся создания палестинского государства, включая эвакуацию поселений, возвращение палес-тинских беженцев и раздел Ие-русалима25.

Фактический саботаж изра-ильским правительством «До-рожной карты» путем многочис-ленных поправок и инициирова-ния своего собственного «разде-лительного плана» был одной из причин сохраняющейся взрыво-опасной обстановки в зоне палестино-израильского конфликта и срыва графика выполнения

Другим существенным препятствием возрождения мир-ного процесса на Ближнем Вос-токе является политика «двой-ных стандартов», проводимая администрацией США в вопро-се палестино-израильского уре-гулирования. С одной стороны, ее представители подтверждают приверженность Соединенных Штатов проекту «Дорожная кар-та» и права палестинцев на со-здание своего государства, а с другой, фактически соглашаются с требованиями Израиля на из-менение отдельных пунктов это-го плана, неугодных Израилю (в частности, вопроса о сохранении еврейских поселений на Запад-ном берегу Иордана без учета мнения палестинцев), наклады-вают вето в Совете Безопасности на решение об осуждении миро-вым сообществом карательных рейдов израильской армии про-тив палестинцев в секторе Газа и гибели многих мирных жителей.Совершенно новый элемент в развитии ситуации на Ближнем Востоке внесла кончина главы Палестинской Автономии Ясира Арафата 11 ноября 2004 г. в во-енном госпитале «Перси» под Парижем. «После смерти Арафата, - заявил Йоси Бейлин, глава израильской левой партии «Яхад», - палестинский и изра-ильский народы вошли в новую эру. Главная задача - отбросить четыре прошедших года крово-пролития и взаимной ненависти и возродить политический про-цесс, ведущий к миру» Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Азия и Африка сегодня- 2005-№4 - С. 14 .

26. Изра-ильский премьер-министр и ли-дер правящей партии «Ликуд» выразил надежду, что нынеш-ний момент может стать пово-ротным в истории региона. По мнению президента Буша, в ре-гионе появился шанс к возоб-новлению мирного процесса. Правда, в высказываниях как Шарона, так и Буша содержа-лись оговорки о том, что возоб-новление мирного процесса бу-дет зависеть от того, проявит ли новое палестинское руководство готовность к подавлению «тер-рористических группировок». Однако далеко не все зависит от новых палестинских руководи-телей. Новый подход должно проявить и правительство Израи-ля. Необходимо прекратить блокаду палестинских городов, вывести войска из Автономии, свернуть строительство «разде-лительной стены». В таком слу-чае в совершенно ином свете предстанет и план Шарона по ликвидации еврейских поселе-ний и выводу войск из сектора Газа. Появится реальная воз-можность к установлению спра-ведливого мира на Ближнем Востоке.

Заключение

Этнические конфликты представляют собой одну из древнейших форм социального взаимодействия, мотивационная сторона которого так или иначе окрашена этническими чувствами, затрагивая глубинные структуры человеческой личности. Особую остроту этнические конфликты приобретают в условиях, когда их причинами являются территориальные претензии.

Значительная часть концептуальных конструкций природы этнического конфликта рассматривают власть и политику потенциальными или актуальными составляющими конфликтных отношений. Это не случайно. Этнополитический конфликт представляет собой определенный вид или, вернее, определенный этап развития этнического конфликта, на котором он приобретает политическую направленность и организованность. Политическое в этническом конфликте означает переход конфликтных отношений на более высокий уровень сложности, что связано с сознательно формулированными целями, направленными на перераспределение власти.

Проведенное исследование подтверждает, что об этнополитическом конфликте можно говорить тогда, когда стороны конфликта, разделенные по этническому признаку, имеют политическое руководство, преследующее определенные цели и задачи политического характера. И логика, и практика свидетельствуют о том, что большинство межэтнических конфликтов приобретает со временем именно такой вид.

Началом арабо-израильского конфликта в новейшей истории стала резолюция ООН 181 (II) об образовании израильского государства на землях Палестины, заселенных арабами.

Анализ изложенных в этом документе рекомендаций свидетельствует, что при его принятии не были учтены позиции и интересы одной из сторон потенциального конфликта. Все арабские страны и Высший арабский комитет Палестины отклоняли принятие решения об организации еврейского государства на территории Палестины. А это означало, что в самой резолюции ООН 181 (II) уже присутствовало конфликтное основание, что и подтвердили дальнейшие события. Опыт конфликтных ситуаций убеждает, что решение считается правильным лишь в том случае, если его механизм не только институционализирован, но имеет социальный статус, позволяющий влиять на общественные процессы. А для этого необходимо общее понимание самой структуры определения приемлемого решения.

Логика конфликтных отношений диктует неизбежные следствия: игнорирование интересов одной из сторон создает проблемы и для другой Новое государство Израиль попало в окружение враждебных арабских стран, которые не замедлили объявить новому государству войну, решив силой исправить создавшееся положение.

Последующие десятилетия войны, террора, интифад неоднократно принуждали лидеров конфликтующих сторон садиться за стол переговоров и решать взаимные претензии мирным путем. Но трудно совместимые интересы и противоречия сторон снова приводили к войне и террору. Сегодня невозможно предложить однозначного рецепта решения конфликта удовлетворительного для обеих сторон. Ясно лишь одно: в любом случае на многострадальной земле Палестины всегда будут жить оба народа. Ни изгнать, ни уничтожить друг друга они не в состоянии.

Проведенный в работе анализ арабо-израильского конфликта возлагает определенные надежды на факторы достижения мира и согласия в регионе. Стихийное развитие событий не в состоянии преодолеть вековые претензии и недоверие арабов и евреев друг к другу. В ближайшем будущем относительно мирное сосуществование двух государств на земле Палестины возможно при конструктивном влиянии на развитие событий со стороны мирового сообщества. Франция видит единственное решение кризиса в направлении на Ближний Восток международных сил по разъединению противоборствующих сторон. Вопрос об их размещении в зоне конфликта обсуждался руководством Саудовской Аравии. Демарш Парижа был очень высоко оценен арабами. Однако Израиль до последнего времени категорически отвергал возможность «интернационализации кризиса».

Миротворческие усилия крупных международных держав, несомненно, реальный фактор развития арабо-израильского конфликта. Однако влияние этого фактора далеко не однозначно. Каждая заинтересованная в разрешении конфликта на Ближнем Востоке страна заинтересована в нем по своему. По настоящему подняться над эгоизмом частных интересов могла бы авторитетная международная организация, такая как ООН, но, к сожалению, ее возможности ограничены. Они ограничены как в ресурсном отношении, так и в смысле политической самостоятельности, свободы, неангажированности определенными центрами влияния и силы.

Человечество вошло в XXI век с пониманием принципиальной невозможности избавления от конфликтов, что толкает суверенные государства строить свою политику на приоритете национальных интересов и создании соответствующих ресурсов. Однако милитаризация национальной экономики, как свидетельствует история, не привносит ничего положительного в человеческое существование, наоборот, она несет ему обнищание, примитивность, лишает его радости существования и иссушает его умственный потенциал. Поэтому концепция военного превосходства в конфликтах объективно не может стать символом процветания человечества, ибо в потенциале несет угасание человеческого рода.

БИБЛИОГРАФИЯ

Источники

1. Авксентьев А.В., Авксентьев В.А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общения./ А.В.Авксентьев , В.А Авксентьев - Ставрополь, Гос.пед. институт, 1993. -220 с.

2. Беляев И.П. Примаков Е.М., Египет: время президента Насера/ И.П.Беляев, Е.М.Примаков- Москва, 1974.- 231c.

3. Блищенко И.П., Кудрявцев В.Д. Агрессия Израиля и международное право/И.П. Блищенко, В.Д.Кудрявцев . -М.: изд. Международные отношения. 1970. С. 80.

4. Большой Толковый социологический словарь в 2-х тт. Т. 1. -М.: Вече. 1999.-543 с.

5. Васильев Л.С. История религий Востока./ Л.В.Васильев -М.: Книжный дом, 2000. -432с.

6. Даниленко В.И. Современный политологический словарь./ Даниленко В.И. -М.: Nota BENE. 2000. -1024 с.

7. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. / Г.Г.Дилигенский -М., 1996. С. 328-329.

8. Лига арабских государств. Миссия ЛАГ в Москве- Москва, 1997.

9. Новейшая история арабских стран Азии 1917-1985 / Под ред. Е.М. Примаков, Москва, 1988.

Документы

Лига арабских государств. Миссия ЛАГ в Москве, Москва, 1997.

Палестинская проблема: Документы ООН, международных организаций и конференций./
Сост. Давыдков P.M., Москва, 1984.

Политические резолюции по палестинской проблеме. Б.м., 1985.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 181 (II) о будущем управлении Палестиной от 29.11.1947г., GAOR, 2-я сессия, 1947, стр. 131 - 151.

Центральный Государственный Архив Октябрьской Революции (ЦГАОР), ф.
4459.Документы ООН

Устав Лиги арабских государств. Миссия Лиги арабских государств в Москве- . Москва,
1997.

Монографии

10. Дмитриев Е. Палестинский узел (К вопросу об урегулировании Палестинской проблемы) С. 45.

11. Дон Кон-Шербок, Палестино-израильский конфликт. Две точки зрения/ Дон Кон-Шербок, - Москва, 2002.

12. Дьяков Н.Н. Марокко: История, культура, религия./ Н.Н.Дьяков - Санкт-Петербург, 1993.

13. Котлов Л.Н. Иордания в новейшее время/ Л.Н.Котлов - Москва, 1962. независимость, 1945-1952, Москва, 1970.

14. Кудрявцев А.В. Исламский мир и палестинская проблема/ А.В.Кудрявцев - Москва, 1990.

15. Левин З.И. Ислам и национализм в странах зарубежного Востока/ З.ИЛевин - . Москва, 1988.- 231с.

16. Луцкий В.Б. Новая история арабских стран/ В.БЛевин - Москва, 1965.- 124с.

17. Луцкий В.Б. Палестинская проблема/ В.Б.Луцкий - Москва, 1946.-С152

18. Моше Даян, Арабо-израильские войны 1956,1967 гг. Москва, 2003.

19. Никитина Г.С. Палестина поле Второй мировой войны. Образование государства Израиль и его внешняя политика в 1948 - 1951 гг./ -// Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке после Второй мировой войны (40 - 50-е годы).- Москва,1987- 189с.

20. Оганесян Н.О. Политика империалистических держав на Арабском Востоке в годы второй мировой войны (1939 -1945 гг.)/Н.О.Оганесян- Ереван, 1980.

21. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. Бейрут, 1981.-301 с.

22. Пырлин Е.Д. 100 лет противоборства. / Е.Д.Пырлин -М.: РОССПЭН. 2001. -480 с.

23. Тузмухамедов Р.А. Движение неприсоединения и международное право, Москва, 1989.

24. Факты об Израиле. Под ред. Элен Хирш. -Иерусалим. 1992. 286с.

25. Фишман Гсрцль. Быть или не быть: евреи перед выбором. Берман хаус инк 1995. -232 с.

.

Статьи

26. Бакланов А. Драматические события на Ближнем Востоке требуют реальных мер доверия // Азия и Африка сегодня- 2005-№4 - С. 14 -- 21.

27. Антонов А. Реакции в арабских странах // Компас. 2002. № 15. С.12-13.

28. Гонтарева И.Б. О возможных механизмах разрешения конфликта // Полис, 1998, № 6. С. 132 - 140.

29. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс, 1994, №5. С. 145-146.

30. Димов В.М., Паустов В.Н. Здоровье этноса как проблема его социальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 1. С. 166-179.

31. Ефимов В. Соглашение в канун Рамадана // Новое время. 2004. № 7. С. 64.

32. 3апрудский Ю.Г. Культура конфликта (к особенностям российской конфликтности) // Вестник МУ. Сер. 18. Социология и политология. 2002. № 4.

33. 3еленин А. Арабы переходят в мирное наступление // Компас. 2002. №21. С. 3.

34. Идеологические рамки и корни сионистского террора - http // www. Palestine - info, ru / utilites / sionism / ideolog htm.

35. Керженцев Н., Кузьмин О. Сирия-Израиль: Голанские высоты //Азия и Африка сегодня -. 2001. № 14. С. 32-35.

36. Киселев В. Ближний восток. Долгая дорога к миру // Азия и Африка сегодня. 2000. № 5. С. 11 - 15.

37. Киселев В. Долгий путь к миру // Азия и Африка.- 2000. № 6. -80 с.

38. Климович Л.И. Книга о Коране. -М.: Политиздат. 1986. -270 с.

39. Мирский Г.И. Израиль и Палестинцы: самый длительный конфликт // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 3. С. 96.Москва, 1977.

40. Новайсех Мустафа Хамуд Хусейн. Проблемы ближневосточного урегулирования: позиция Иордании // Азия и Африка. - 1999. № 1. С. 81.

41. Новиков П.И..Еврейская правда. / Новое время. 2001.-№51 С.34- 41.

42. Новикова Г. Посредничество США в урегулировании арабо-израильского конфликта // США. Канада. 2000 № 9. -128 с.

проблеме ближневосточного урегулирования // Азия и Африка сегодня - 2002. № 31.

43. Пырлин Е.Д. Ближневосточный узел: как все завязывалось // Восток, 2000, № 5. С. 137.

44. Фадеева И. Ислам и политический конфликт. // Азия и Африка.- 2002. № 4. -80 с.

45. Широков А. Ситуация на Ближнем Востоке резко обострилась //Восток- 2002. № 15. С. 3 - 13.