Историческая география России

§ 4. Изменения административно - политического деления страны в 20-е и 30-е годы

В 20-е и 30-е годы продолжается дальнейшее развитие этой сложной системы национальных автономий. Во-первых, растет число союзных республик. В результате национального размежевания в Средней Азии в 1924 - 1925 гг. были упразднены Бухарская и Хивинская республики и образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР. В составе последней была выделена Таджикская АССР. В связи с расформированием Туркестанской автономной республики Южный Казахстан вошел в состав Казахской (старое название - Киргизской) АССР, столицей которой стал г. Кзыл-Орда, а Оренбург с тяготеющими к нему районами был передан Российской Федерации. В свою очередь, в Казахстан вошла Кара-Калпакская АО. Помимо Казахстана в этот период в составе Российской Федерации оставалась Киргизия на правах автономной области. В 1929 г. союзной республикой становится Таджикистан. В 1932 г. Кара-Калпакия уже на правах автономной республики вошла в Узбекистан.

В последующие годы в процессе административных преобразований растет число союзных республик. В 1936 г. этот статус получили Казахстан и Киргизия. В этом же году была расформирована Закавказская Федерация, и Грузия, Армения и Азербайджан непосредственно входят в состав Советского Союза. В 1940 г. статус союзных республик получили включенные в состав СССР прибалтийские государства (Эстония, Латвия, Литва), а также Молдавия, возникшая на территории Бессарабии и Молдавской АССР Украины. Карельская автономная республика несмотря на ее ограниченный демографический и экономический потенциал после советско-финской войны была преобразована в Карело-Финскую ССР.

К концу 30-х годов увеличивается число и возрастает политический статус многих автономий Российской Федерации. В 1923 г. была образована Бурят-Монгольская АССР, в 1924 г. - автономная республика немцев Поволжья, а на месте Горской АССР возникли Северо-Осетинская АО и Ингушская АО. В 1925 г. из автономной области образована Чувашская АССР. В 1934 г. статус автономной республики получили Мордовия и Удмуртия, в 1935 г. - Калмыкия. В 1936 г. возникают Кабардино-Балкарская, Марийская, Чечено-Ингушская, Северо-Осетинская и Коми автономные республики.

В связи с преобразованием автономных областей в республики число их сократилось. В 1930 г. в составе Красноярского края была выделена Хакасская АО, а в 1934 г. в Хабаровском крае - Еврейская АО. Последняя имела искусственный характер, поскольку была образована на юге Дальнего Востока далеко за пределами расселения евреев. Важной формой национального самоопределения малых народов Севера стали национальные округа. За период 20 - 30-х годов в России было создано 10 национальных округов: Ненецкий НО в Архангельской области, Коми-Пермякский НО в Пермской области, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский НО в Тюменской области, Таймырский и Эвенкийский НО в Красноярском крае, Агинский Бурятский НО в Читинской области, Усть-Ордынский Бурятский НО в Иркутской области, Чукотский НО в Магаданской области и Корякский НО в Камчатской области. Как форма местного национального самоуправления малых народов в Советском Союзе в довоенный период возникли 250 национальных районов.

§ 5. Изменения административно - политического деления страны в 40-е и 50-е годы

По мере роста демографического, экономического и культурного потенциала народов страны, развития национального самосознания возможности многоступенчатой системы автономий все более исчерпываются. Несмотря на жесткие репрессивные меры, нарастал национализм и сепаратизм. Если в годы Гражданской войны массовые репрессии со стороны Советской власти применялись к казачеству, то в условиях Великой Отечественной войны - против целого ряда национальных меньшинств. В 1941 г. была упразднена Республика немцев Поволжья, в 1943 г. - Калмыцкая АССР, в 1943 - 1944 гг. - автономия балкарцев и карачаевцев, в 1944 г. упразднена Чечено-Ингушская АССР, в 1945 г. - Крымская АССР. При этом поволжские немцы, калмыки, балкарцы, карачаевцы, чеченцы, ингуши, крымские татары были насильно депортированы в восточные районы страны. В 1957 г. права этих народов были частично восстановлены, но до сих пор не преодолены последствия этих событий. Так и не была восстановлена автономия немцев Поволжья и крымских татар. Для последних ситуация осложняется тем, что в 1954 г. Крымская область была передана Украине. В послевоенные годы заметно ослабло внимание к национальному местному самоуправлению; поскольку были расформированы национальные районы.

§ 6. Административно - территориальное устройство русских регионов страны

На протяжении XX в. произошли значительные изменения в административно - территориальном устройстве русских областей России. В большевистской литературе конца XIX - начала XX вв. неоднократно отмечался средневековый, крепостнический и казенно-бюрократический характер губернского деления дореволюционной России. В начале 20-х годов Государственная плановая комиссия страны провела значительную работу и обосновала 21 экономический район:

Выделенные на основе экономических принципов, эти районы должны были составить и сетку административного деления страны. Однако при выделении этих районов не были учтены национальные интересы. Кроме того, начавшаяся с конца 20-х годов индустриализация страны и кооперирование крестьянства потребовали приближения власти к местам, а потому и более дробного административного деления. Экономическое районирование страны никогда не было оформлено административным делением, а старые губернии по существу выжили и трансформировались в современные области и края. В связи с формированием новых социально-экономических центров административно-территориальное деление России стало еще более дробным.

§ 7. Динамика численности населения СССР

На протяжении всего ХХ в. Советский Союз оставался одной из крупнейших стран мира по численности населения. Однако к концу века в результате войн, социальных экспериментов и массового перехода к малодетной семье страна полностью исчерпала свой демографический потенциал, то есть способность к самовоспроизводству населения. Значительные демографические потери страна понесла во время 1-ой мировой и Гражданской войн. В 1913 г. в СССР проживало 159,2 млн. человек. Военные потери России в 1-ой мировой войне составили 1,8 млн. человек, то есть в принципе были соизмеримы с военными потерями других воевавших стран. Обескровила страну затяжная Гражданская война и вызванные ею экономическая разруха и голод. Дробижев В.З. оценил демографические потери (убитые, умершие от ран и болезней, эмигрировавшие) во время Гражданской войны порядка 8 млн. человек, Яковлев А.Н. - 13 млн. человек, а Антонов-Овсеенко А.В. считает демографические потери во время Гражданской войны и голода 1921 - 1922 гг. порядка 16 млн. человек.

Исключительно сложными и противоречивыми в аспекте демографического развития страны были 20-е и 30-е годы. С одной стороны, в результате индустриализации, социальных преобразований в сельском хозяйстве, культурной революции, быстрого развития науки и социальной инфраструктуры СССР по сравнению с первыми послереволюционными годами достиг значительных успехов в экономическом и социальном развитии, что нашло отражение в определенном росте уровня жизни населения. С другой стороны, результатом тотальных социальных экспериментов и прямого террора стали огромные человеческие жертвы. По данным Антонова-Овсеенко А. В., насильственная коллективизация и вызванный ею голод 1930 - 1932 гг. унесли 22 млн. жизней, а в результате политического террора в стране за период 1935 - 1941 гг. погибли порядка 19 млн. человек. Многие исследователи считают, что эти цифры явно завышены. Но, по официальным данным КГБ, с января 1935 г. по июнь 1941 г. в стране было репрессировано 19,8 млн. человек, из которых в первый год после ареста были казнены и погибли под пытками 7 млн. человек. Яковлев А.Н. определяет демографические потери от репрессий порядка 15 млн. человек.

В то же время в 20-е и 30-е годы широко сохраняются традиции многодетности, вследствие чего численность населения достаточно быстро растет. Если в 1926 г. в границах СССР проживало 147 млн. человек, то в 1939 г. - уже 170,6 млн. человек, а с вновь приобретенными западными территориями - 190,7 млн. человек. Огромные демографические потери понесла наша страна во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Это было связано с крупными военно-политическими просчетами тогдашнего советско-партийного руководства, недостаточной технической и мобилизационной готовностью страны, слабой квалификацией военных кадров, пострадавших во время массовых репрессий, с политикой национального геноцида, проводимой фашистскими оккупантами, а также с уже давней российской традицией «не стоять за ценой» своих военных побед. В 1946 г. советские официальные органы определили военные потери нашей страны порядка 7 млн. человек, то есть на уровне потерь Германии на советском фронте. В настоящее время демографические потери Советского Союза во время Великой Отечественной войны оцениваются порядка 30 млн. человек. Страна была обескровлена в полном смысле этого слова на многие десятилетия. Первая послевоенная перепись населения 1959 г. показала, что в СССР проживало 208,8 млн. человек, причем женщин было больше на 21 млн.

В 60-е годы широкие массы населения европейских районов страны переходят к малодетной семье, что снизило темпы роста численности населения. В 1970 г. в границах Советского Союза проживало 241,7 млн. человек, а в 1979 г. - 262,4 млн. человек. По численности населения СССР занимал третье место в мире, уступая лишь Китаю и Индии. Воспроизводственный демографический потенциал страны резко снизился в конце XX века. Если за период 1926 - 1939 гг. среднегодовые темпы роста численности населения составили 1,4%, за военное и послевоенное двадцатилетие 1939 - 1959 гг. - 0,5%, за 1959 -1970 гг. - 1,5%, то за 1970 - 1979 гг. -уже 1%.

§ 8. Основные изменения в социальной структуре населения

На протяжении XX в. коренные изменения произошли в социальной структуре населения страны. Предреволюционная Россия имела по существу крестьянский характер, поскольку крестьяне и кустари составляли 66,7% ее населения. На рабочих приходилось 14,6%, а на буржуазию, помещиков, торговцев и кулаков (богатые крестьяне) -16,3%. Узкий социальный слой представляли служащие - 2,4% населения страны. В этих цифрах - вся трагедия исторического развития страны начала XX века. В России не было достаточной социальной базы для революционных экспериментов. Большевики, создавшие диктатуру своей власти под видом диктатуры пролетариата, и «белое» движение, пытающееся восстановить дореволюционную Россию, имели примерно одинаковую по величине демографическую базу. Поэтому Гражданская война вылилась в самоистребление, а в последующем общественном развитии видную роль стал играть социальный геноцид.

В процессе Гражданской войны были уничтожены «эксплуататорские классы», а в результате коллективизации крестьянство стало колхозным. В последующем изменения в социальной структуре населения СССР обусловливались индустриализацией страны и формированием ее научно-культурного потенциала. В результате индустриализации быстро увеличивалась численность и удельный вес рабочих, которые официально были основой правящего режима. В 1939 г. рабочие составляли 33,7% населения страны, в 1959 г. - 50,2%, а в 1979 г. - уже 60%. В связи с массовым оттоком населения из села быстро сокращалась численность и снижался удельный вес колхозного крестьянства. На этот процесс повлияло и широкое распространение совхозов, работники которых с позиции официальной статистики относились к категории рабочих. В 1939 г. колхозное крестьянство составило 47,2% населения страны, в 1959 г. - 31,4%, а в 1979 г. - лишь 14,9%. В XX в. в стране быстро растет социальный слой служащих, занятых административными, хозяйственными, канцелярскими и контрольными функциями. В 1939 г. служащие составляли уже 16,5% населения СССР, в 1959 г. - 18,1%, в 1979 г. - даже 25,1%. Исходя из официальной коммунистической идеологии, государственная политика была направлена на формирование безклассового общества и стирание социальных различий. Ее результатом стала определенная социальная однородность общества, но и снижение личной инициативы, поскольку предприимчивость, образование и квалификация не давали достаточных преимуществ в оплате труда.

§ 9. Формирование научно - культурного потенциала страны

В советский период в стране был создан огромный научный и культурный потенциал. Россия конца XIX - начала XX вв. пережила свой «серебряный век» культуры. Русская литература и искусство получили всемирное значение, а развитие фундаментальной науки принесло стране заслуженную славу. Формируется достаточно влиятельный социальный слой интеллигенции, то есть людей, профессионально занимающихся сложным творческим трудом. Даже сам термин «интеллигенция» был введен в употребление в русской литературе 60-х годов XIX в., а потом проник и в другие языки. Однако эти великие достижения культуры и науки не стали достоянием широких народных масс, поскольку они в своем большинстве были неграмотны. В 1913 г. грамотность среди населения России в возрасте 9 лет и старше составляла только 28%. Среди городских жителей страны неграмотные составляли почти половину, а среди сельских жителей - даже 3/4. Преемственность в развитии российской культуры и науки была прервана Гражданской войной. Во время 1-ой мировой войны создание массовой армии потребовало резкого расширения офицерского корпуса. Призванные в армию образованные люди одели офицерские погоны, что в условиях революции противопоставило их преобладающей пролетарско-крестьянской массе населения. Значительная часть дореволюционной интеллигенции враждебно отнеслась к идее насильственного революционного преобразования страны, поэтому была уничтожена во время Гражданской войны, эмигрировала из страны или даже была из нее выслана.

В условиях противостояния с «буржуазным миром» в Советском Союзе по существу заново был создан значительный научный и культурный потенциал, быстро сформировался достаточно значительный слой «народной» интеллигенции. В предвоенные годы одним из направлений его формирования стала «культурная революция», в процессе которой была быстро ликвидирована массовая неграмотность. В 1939 г. неграмотные среди городского населения составили лишь 6%, а среди сельских жителей - порядка 16%. В послевоенное время страна вышла на уровень поголовной грамотности. Так, в 1979 г. неграмотные среди горожан в возрасте 9-49 лет составили лишь 0,1%, а среди сельских жителей - 0,3%. Таким образом, элементарная неграмотность сохранилась лишь среди небольшой группы старых и больных людей.

На протяжении XX века существенно вырос общий культурный уровень населения, о котором косвенно можно судить по удельному весу лиц с высшим и средним образованием. Так, если в 1939 г. 90% населения имели лишь начальное образование, то в 1979 г. - порядка 36%. Напротив, удельный вес людей со средним образованием за этот период вырос с 10% до 55%. В то же время в последние годы в связи с проблемой финансирования образования поднимался вопрос о чрезмерно высоком образовательном стандарте, что не соответствует действительности. Даже в 1979 г. высшее и незаконченное высшее образование имели лишь 15% населения страны. К тому же явно видно несоответствие между образовательным уровнем и культурой населения. На этой основе в стране была создана мощная система подготовки высококвалифицированных и научных кадров мирового значения, особенно в области фундаментальных исследований и ВПК.

§ 10. Основные тенденции урбанизации страны

Несмотря на быстрое развитие промышленного производства в конце XIX - начале XX вв. предреволюционная Россия оставалась преимущественно сельской страной. В 1913 г. в городах России проживало лишь 18% ее населения. Гражданская война, голод и разруха явились причиной оттока населения из городов, поэтому в 1923 г. доля городского населения снизилась до 16,1%. В особо сложном положении оказались столичные города. В Москве в 1920 г. проживало лишь 1,1 млн. человек, а население С.-Петербурга уменьшилось на полмиллиона.

Быстрый рост городского населения СССР начался с конца 20-х годов в связи с индустриализацией страны и коллективизацией сельского хозяйства. Индустриализация обусловила все возрастающий спрос на трудовые ресурсы со стороны быстро растущего промышленного производства городов, а коллективизация оторвала крестьян от земли и выталкивала их в города. Уже в 1940 г. города сосредоточили третью часть населения страны. В начале 60-х годов численность городских и сельских жителей сравнялась, а в конце 70-х годов уже свыше 60% населения страны проживало в городах. За советский период произошло коренное изменение самой структуры городского расселения. Если в середине 20-х годов преобладающая часть горожан проживала в малых и средних городах, то в конце 70-х годов их большая часть уже приходилась на крупные города. Концентрированный характер городского расселения своим следствием имел быстрое формирование крупногородских агломераций, то есть локальных систем больших городов и их пригородных зон. Диспропорциональность городского расселения страны стала значительной общественной проблемой. Со стороны власти неоднократно декларировалась политика ограничения роста крупных и активизация развития малых и средних городов, однако реального успеха она не имела.

§ 11. Межрайонные миграции населения и освоение территории страны в довоенные годы

В ХХ в. огромный размах получил процесс дальнейшего заселения и хозяйственного освоения страны. В отличие от предшествующего века миграция в основном имела промышленный характер и преследовала задачи освоения природных ресурсов страны. В 20-е и 30-е годы большинство европейских районов стали поставщиками трудовых ресурсов для восточных и северных районов Российской Федерации. Общее количество мигрантов в восточные районы страны (вместе с Уралом) составило порядка 4,7 -5 млн. человек. Среди восточных районов наибольшей интенсивностью миграционного притока выделялись Дальний Восток, Восточная Сибирь, Кузнецкий бассейн. Крупными центрами миграционного притяжения стали и быстро растущие города - промышленные центры Урала. Значительное распространение при этом получила принудительная миграция. Мрачной иронией советского периода является тот факт, что многие «стройки социализма» созданы руками заключенных. Характерной чертой 20-х и 30-х годов являются массовые миграционные притоки русскоязычного населения в национальные районы Средней Азии, Казахстана и Кавказа, что вызывалось необходимостью обеспечения их высококвалифицированными специалистами в условиях проводимой индустриализации и культурной революции.

В европейской части СССР массовый миграционный приток населения происходил в те экономические районы и их промышленные узлы, которые стали ядрами индустриализации страны. Самым крупным ядром миграционного притяжения стала быстро формирующаяся Московская городская агломерация, которая приняла мигрантов больше, чем все восточные районы вместе взятые. Столь же крупным центром миграционного притяжения был и Ленинград с его пригородной зоной. Массовый отток сельских жителей из земледельческих северорусских областей составил как бы второй акт драмы российского Нечерноземья. Третьим крупным ядром миграционного притяжения выступали Донбасс и Приднепровье, которые сформировались в качестве основной угольно-металлургической базы страны. Помимо северорусских земледельческих областей массовый отток населения происходил из Центрального Черноземья, Правобережного Поволжья и Северо-восточной Украины, где еще в предреволюционный период сформировался значительный избыток трудовых ресурсов.

§ 12. Межрайонные миграции населения и освоение территории страны в послевоенные годы

Межрайонные особенности миграционного движения населения за 1939 - 1959 гг. были обусловлены как последствиями Великой Отечественной войны, так и задачами освоения новых природных ресурсов на Востоке. В начальный период войны из западных районов страны, оказавшихся под угрозой оккупации, было эвакуировано около 25 млн. человек. Это население временно поселилось на территории Урала, Поволжья, южной части Западной Сибири, Северного и Центрального Казахстана, в меньшей степени - в Восточной Сибири и Средней Азии. После окончания войны преобладающая часть населения вернулась в родные места, однако некоторая его часть прижилась на новых местах.

В целом за межпереписной период 1939 - 1959 гг. из европейской части в азиатскую часть (вместе с Уралом) переселилось в общей сложности 8-10 млн. человек. Наибольшей интенсивностью миграционного притока выделялись Урал, Казахстан и Западная Сибирь. Численность сельского населения этого региона выросла в процессе массового освоения целинных и залежных земель, которое было предпринято в 1954 - 1960 гг. для кардинального решения зерновой проблемы. Из европейских районов страны мощный миграционный приток продолжался в Московскую, Ленинградскую агломерации и Донбасс. В послевоенный период значительный приток русскоязычных мигрантов устремился в Прибалтику, что было связано с заселением Калининградской области и необходимостью быстрого промышленного развития республик Прибалтики, обладавших выгодным экономико-географическим положением и развитой производственной и социальной инфраструктурой.

В 60-е годы азиатские регионы Российской Федерации (за исключением Дальнего Востока) стали терять население в процессе миграционного обмена с европейскими территориями страны. Это было связано с тем, что традиционные поставщики населения в Сибирь (Центральный, Центрально-Черноземный и Волго-Вятский районы, Белоруссия) исчерпали мобильные трудовые ресурсы. Кроме того были допущены серьезные просчеты при планировании уровня жизни сибиряков. Поэтому квалифицированные работники из сибирских городов пополняли густонаселенные и трудоизбыточные районы европейской части СССР, а городское население Сибири, в свою очередь, росло за счет выходцев из местных сел. Массовый миграционный отток сельских жителей в значительной степени подорвал сельское хозяйство Сибири, что ухудшило продовольственное обеспечение горожан. Основная часть мигрантов на крупных стройках Сибири не закреплялась на месте.

В то же время произошла поляризация самих сибирских регионов по характеру миграционного движения. В связи с развитием нефтегазового комплекса в Западной Сибири зоной интенсивного и массового миграционного притока населения на длительной время становится Тюменская область, особенно ее район Среднего Приобья. В целом же Российская Федерация превратилась в крупного поставщика трудовых ресурсов для других союзных республик, в результате чего за 1959 -1970 гг. потеряла порядка 1,7 млн. человек. Этот процесс привел к дальнейшему повышению удельного веса русскоязычного населения во многих республиках Советского Союза. Наибольшей интенсивностью миграционного притока выделялась вся южная полоса экономических районов от Молдавии, причерноморской Украины, Северного Кавказа до Казахстана и Средней Азии.

В 70-е годы произошло существенное сокращение межрайонных миграционных потоков. В основе этого лежали как демографические факторы - снижение рождаемости, уменьшение численности молодежи в основных регионах миграционного оттока, так и социально-экономические причины - сближение уровня жизни горожан и сельских жителей, основных регионов миграционного оттока и притока, повсеместно возрастающий спрос на трудовые ресурсы в результате дальнейшего экстенсивного хозяйственного развития страны. В результате целой системы мер во второй половине 70-х годов удалось сформировать миграционное перераспределение населения в пользу сибирских регионов Российской Федерации. Помимо продолжающегося притока населения в нефтегазовый комплекс Западной Сибири, происходит заселение и хозяйственное освоение трассы Байкало-Амурской магистрали. Однако и в 70-е годы большинство регионов Сибири по-прежнему теряло свое население, причем наиболее сложная ситуация сложилась в земледельческих районах Западной Сибири.

Характерной особенностью 70-х годов является мощный приток населения в Московскую и Ленинградскую агломерации, которые по темпам роста численности населения обгоняли не только европейскую часть, но и всю Российскую Федерацию в целом! Обратной стороной этого явления стал массовый отток сельского населения из российского Нечерноземья, в результате чего на его территории начался распад исторически сложившейся системы сельских поселений. Экономической стороной этого процесса стало массовое сокращение площади сельскохозяйственных угодий в историческом центре России в результате их заболачивания, зарастания лесом и кустарником.

§ 13. Формирование системы плановой социалистической экономики

В связи с победой большевиков и Советской власти на протяжении ХХ в. в СССР сформировался и развивался особый тип хозяйства - «социалистическая экономика». Ее основой стала государственная собственность на средства производства, в том числе и землю. Еще в период Великой Октябрьской социалистической революции и в первое послереволюционное время были национализированы, то есть взяты государством в свою собственность, банки, крупная промышленность, транспорт, введена государственная монополия внешней торговли. Были конфискованы помещичьи земли, провозглашена национализация всей земли, которая была бесплатно передана крестьянам для хозяйственного использования.

Дальнейшее огосударствление экономики произошло в период Гражданской войны. Политика «военного коммунизма» привела к национализации уже средней и отчасти мелкой промышленности, введению трудовой повинности для всего трудоспособного населения, вытеснению внутренней торговли продовольственной разверсткой - системой принудительного отчуждения продукции у крестьянских хозяйств, введению государственного регулирования кустарного производства. Результатом явилось почти полное вытеснение рыночных механизмов из сферы экономических отношений и замена их административно-командными методами управления хозяйством.

После окончания Гражданской войны в рамках так называемой «новой экономической политики» - НЭПа продразверстка была заменена продовольственным налогом, а экономическая взаимосвязь города и села стала определяться системой рыночных отношений. Однако уже в конце 20-х годов в связи со сплошной коллективизацией сельского хозяйства рыночные отношения опять были резко ограничены, и процесс огосударствления охватил не только совхозы как государственные предприятия, но и коллективные хозяйства - колхозы. Процесс огосударствления экономики резко усилился во время Великой Отечественной войны, которая потребовала мобилизации всех ресурсов страны во имя сохранения ее национальной независимости. Некоторое усиление роли товарно-денежных отношений в хозяйственном руководстве страны произошло в последние 30 лет, однако рыночные рычаги управления экономикой лишь дополняли сложившуюся централизованную административно-командную систему.

Плановая социалистическая экономика была ориентирована прежде всего на решение общегосударственных задач подчас в ущерб социальным проблемам, региональным и местным интересам. Принципы территориальной организации хозяйства сформировались не только на основе реальной экономической и политической практики, но и с учетом теории марксистско-ленинского обществоведения. В их числе необходимо отметить следующие:

1) равномерное размещение производительных сил по территории всей страны;

2) приближение промышленности к источникам сырья, топливно-энергетическим ресурсам и районам потребления продукции;

3) преодоление существенных социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней;

4) ускорение экономического и культурного развития ранее отсталых национальных районов;

5) правильное территориальное разделение труда на основе специализации и комплексного развития хозяйства экономических районов и союзных республик СССР;

6) рациональное использование природных условий и ресурсов;

7) укрепление обороноспособности страны;

8) планомерное международное социалистическое разделение труда.

В основе этих принципов лежит представление о потенциальном превосходстве социалистической плановой экономики, ориентированной в целях систематического повышения уровня и качества жизни советских людей на повышение производительности труда и достижение оптимальной территориальной организации хозяйства. Хотя в каждом конкретном случае можно найти достаточно много примеров подтверждения этих принципов, однако в целом они имеют искусственно-книжный характер и не отражают существа процессов территориальной организации хозяйства страны на протяжении XX века. Например, вряд ли можно серьезно говорить о «равномерном размещении производительных сил», о «рациональном использовании природных условий и ресурсов», а «укрепление обороноспособности страны», то есть развитие военно-промышленного комплекса (ВПК), было доведено до гипертрофированного абсурда, поскольку ВПК истощил ресурсы страны. «Планомерное международное социалистическое разделение труда» носило искусственный характер и скрывало глубокие экономические противоречия между бывшими социалистическими странами.

§ 14. Индустриализация страны и развитие советской промышленности

На протяжении ХХ в. СССР стал одной из крупнейших промышленных держав. Это было результатом реализованной в стране политики индустриализации, которая обусловила коренную реконструкцию всего хозяйства. Поэтому ведущей отраслью промышленности становится машиностроение. За годы двух предвоенных пятилеток по существу заново была создана автомобильная промышленность, тракторостроение, комбайностроение, резко выросли объемы производимого промышленного оборудования и станков. В условиях политического и военного противостояния с окружающим капиталистическим миром к началу 40-х годов в СССР была создана достаточно мощная военная промышленность, включающая производство танков и самолетов. Основная часть машиностроительных предприятий возникла в старопромышленных районах страны (Центральный район, Северо-Запад, Урал и Донецко-Приднепровский район), обладавших высококвалифицированной рабочей силой. Крупнейшими машиностроительными центрами страны стали Московская и Ленинградская агломерации, где сформировалась мощная научная и проектная инфраструктура.

Массовое развитие машиностроения потребовало резкого увеличения производства металла. В европейской части страны, в старых районах металлургии и машиностроения были построены заводы, производящие высококачественную сталь. На Урале и в Западной Сибири была создана вторая угольно-металлургическая база страны. Новые металлургические заводы, возникшие в этих районах, образовали «Урало-Кузнецкий комбинат» и использовали железные руды Урала и коксующийся уголь Кузбасса. В стране возникло производство алюминия и никеля. Помимо Урала мощная медная промышленность сложилась в Казахстане, а производство свинца кроме того на Алтае и в Средней Азии, цинковые заводы в Донбассе и Кузбассе.

В предвоенные годы в стране возникла мощная топливно-энергетическая база. Хотя главным районом угледобычи оставался Донбасс, быстрыми темпами росла добыча каменного угля в Кузбассе и Карагандинском бассейне, началось освоение Печорского бассейна. В связи с близостью к потребителям выросло значение бурого угля Подмосковья. Большие изменения произошли в географии нефтедобычи. Помимо Апшерона и Грозного все большее значение стал приобретать район между Волгой и Уралом - «Второе Баку». В предвоенный период началось освоение богатейших газовых ресурсов Поволжья. Индустриализация страны была проведена на основе приоритетного развития электроэнергетики. На основе планов ГОЭЛРО и предвоенных пятилеток была построена целая система «районных» тепловых и гидроэлектростанций.

Огромное промышленное строительство 20-х и 30-х годов, осуществленное за счет жесткой централизации всех ресурсов страны, позволило СССР достичь экономической независимости. По объемам промышленного производства страна вышла на 2-ое место в мире. В то же время результатом индустриализации стало гипертрофированное развитие тяжелой промышленности в ущерб отраслям, работающим на потребление населения, что не могло не отразиться на уровне его жизни. Кроме того, одной из составляющих экономического успеха довоенных пятилеток было широкое применение дешевого принудительного труда, а ГУЛАГ выступал в качестве одного из крупнейших экономических ведомств страны, проводивших освоение новых районов. За 20-е и 30-е годы произошел существенный сдвиг промышленного производства на Восток, к источникам сырья.

Во время Великой Отечественной войны в СССР были заложены основы крупнейшего в мире военно-промышленного комплекса, Вся экономика страны была перестроена для нужд фронта. Из западных областей, подвергшихся фашистской оккупации, на Восток было передислоцировано порядка 1300 крупных промышленных предприятий, которые разместились в основном на территории Урала, Западной Сибири, Поволжья и Казахстана.

В послевоенные годы политическое и военное противостояние СССР и ведущих капиталистических стран вызвали гонку вооружений в связи с развитием ядерного и ракетного оружия. Это обусловило еще большую интеграцию ВПК с хозяйственным комплексом страны, особенно машиностроением. В связи с формированием СЭВ'а - экономического союза бывших социалистических стран, а также тесными связями с многими развивающимися странами Советский Союз стал одним из крупнейших экспортеров вооружения и продукции машиностроения.

В последние сорок лет произошли коренные изменения в топливно-энергетической базе страны. В итоге был создан один из самых мощных в мире топливно-энергетических комплексов. В 50-е и 60-е годы развернулось широкое строительство крупных гидроэлектростанций на Волге, Каме, Днепре, реках Сибири. Одновременно были построены десятки крупнейших тепловых электростанций. Со второй половины 70-х годов дефицит электрической энергии в европейской части страны стали покрывать с помощью строительства мощных атомных электростанций.

Существенно изменилась структура и география топливной промышленности Советского Союза. Так, угольная промышленность, несмотря на возрастающие объемы добычи угля, уступила лидирующее положение в топливном балансе страны нефтяной и газовой промышленности. В связи с выработкой угольных ресурсов и высокой себестоимостью донецкого угля существенно упал удельный вес Донецкого бассейна в общесоюзной добыче угля и возросла роль угольных бассейнов Сибири и Казахстана. Уже к началу 70-х годов первое место в топливном балансе страны заняла нефть. Это стало возможным не только в результате развития нефтедобычи в районе «Второго Баку», но и в связи с массовым освоением гигантских нефтяных ресурсов Среднего Приобья. Поэтому, если в середине 60-х годов основная часть добываемой нефти приходилась на Волго-Уральский район, то к началу 70-х годов свыше половины общесоюзной добычи нефти давала уже Западная Сибирь. В топливном балансе страны быстро нарастало значение природного газа, который в конце 70-х годов оттеснил уголь на третье место. Если в 60-е годы основными районами добычи природного газа были Поволжье, Северный Кавказ и Украина, то в последние десятилетия основными его производителями стали север Тюменской области, Коми и Средняя Азия. Для транспортировки нефти и природного газа в СССР построена огромная по протяженности сеть трубопроводов.

Однако, несмотря на столь впечатляющее развитие топливно-энергетической промышленности, европейские районы Советского Союза, по-прежнему сосредотачивающие и в последние десятилетия основную часть промышленных мощностей страны, испытывали дефицит энергетических ресурсов. Поэтому экономическая политика страны ориентировалась, во-первых, на ограничение строительства топливно- и энергоемких производств в европейской части и на Урале, во-вторых, на более интенсивное использование топливно-энергетических ресурсов восточных районов, а, в-третьих, на создание единой энергетической системы страны и массовую транспортировку топлива из восточных районов в европейскую часть страны.

В послевоенный период в Советском Союзе формируется мощная металлургическая база. Наряду с технической реконструкцией и наращиванием объемов производства в уже сложившихся металлургических центрах было развернуто значительное новое строительство. Освоение рудных богатств КМА и Карелии привело к увеличению производства черных металлов в историческом центре страны. За счет нового строительства резко выросли мощности черной металлургии Западной Сибири и Казахстана. В связи с массовым строительством электростанций и производством дешевой электрической энергии в Сибири возникло крупномасштабное производство электроемких цветных металлов, особенно алюминия.

В числе приоритетов экономического развития Советского Союза в последние десятилетия находилась химическая промышленность, особенно производство удобрений, средств защиты растений, химических волокон и нитей, синтетических смол и каучуков, пластмасс. В то же время структура промышленного производства страны по-прежнему сохраняла свою деформированность. На периферии государственных интересов оставалась пищевая, текстильная, обувная, швейная отрасли промышленности. Они получали недостаточные капиталовложения, что усиливало их все возрастающую техническую отсталость и низкое качество выпускаемой продукции. Проблема обеспечения населения в какой-то степени решалась за счет массового импорта продовольствия и предметов широкого потребления в обмен на все возрастающий экспорт энергоносителей, цветных и редких металлов, леса и других сырьевых ресурсов.

§ 15. Коллективизация сельского хозяйства и его развитие в советский период

На протяжении ХХ в. огромные изменения произошли в сельском хозяйстве страны. В 1929 - 1933 гг. была осуществлена сплошная коллективизация села. Вместо мелких единоличных крестьянских хозяйств главной организационной формой сельскохозяйственного производства стали колхозы, в процессе создания которых были обобществлены земля и все основные средства производства, а в личной собственности колхозников оставлены лишь небольшие приусадебные участки, жилые постройки, мелкий инвентарь и ограниченное количество скота. Уже в первые годы Советской власти на базе национализированных помещичьих имений возникли государственные предприятия - совхозы, ставшие крупными производителями сельскохозяйственной продукции и осваивавшие новейшую агротехнику.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства и по методам проведения, и по экономическим и социальным последствиям имела противоречивый характер. С одной стороны, она в значительной степени была проведена принудительно, поскольку сопровождалась раскулачиванием. Были насильственно ликвидированы зажиточные (кулацкие), а подчас и середняцкие крестьянские хозяйства, имущество которых отошло к колхозам, а «кулацкие семьи» были высланы в северные районы. Тем самым сельское хозяйство страны лишилось значительной части трудолюбивых товарных производителей. Очень резко пострадало животноводство, поскольку крестьяне перед вступлением в колхозы в массовом порядке забивали скот. С другой стороны, проведенные социальные преобразования гарантировали государству получение минимально необходимого количества продовольствия, создавали условия для быстрого изменения технической базы сельского хозяйства за счет широкого использования тракторов и других машин. Кооперирование сельского хозяйства хотя и резко сократило возможности зернового экспорта страны, но позволило за счет снижения уровня жизни сельских жителей перераспределить средства для проведения индустриализации. Навязанные сверху колхозы в конечном итоге наложились на вековые традиции крестьянской общины и приобрели устойчивый характер как форма выживания сельских жителей даже в крайне тяжелых, экстремальных условиях.

Сельское хозяйство СССР в предвоенный период сохраняло возможности экстенсивного развития за счет расширения посевных площадей. За 1913 - 1937 гг. посевные площади страны выросли на 31,9 млн. га, или на 30,9%. Хотя почти половина вновь освоенных земель приходилась на восточные районы, однако продолжался процесс распашки как староосвоенных территорий исторического центра страны, так и областей степного европейского Юга. Важнейшей отраслью сельского хозяйства по-прежнему оставалось производство зерна. Большое значение имело формирование новых зерновых районов на Востоке страны (Южный Урал, Западная Сибирь и Северный Казахстан). Среди зерновых культур основное значение приобрела пшеница, которая оттеснила на второе место рожь. По сравнению с предреволюционной Россией посевные площади пшеницы продвинулись в северном и восточном направлении.

Развитие сельского хозяйства страны з довоенный период происходило за счет широкого распространения технических культур. Резко выросли посевные площади под сахарной свеклой. Помимо Украины, доля которой в посевных площадях сократилась с 82,6% в 1913 г. до 66,9% в 1940 г., и Центрально-Черноземного района сахарная свекла стала выращиваться в Поволжье и Западной Сибири. Еще более значительно - в 3,5 раза выросли посевные площади под подсолнечником. Помимо Северного Кавказа, ЦЧР и Поволжья подсолнечник стал широко высеваться на Украине, в Молдавии и Казахстане. Выросли посевные площади под льном-долгунцом. В Средней Азии и Восточном Азербайджане все более широкое распространение получало возделывание хлопчатника на орошаемых землях. В связи с ростом городского населения выросло производство картофеля и овощей. В отличие от земледелия в целом кризисная ситуация сложилась в животноводстве, которое к началу 40-х годов- так и не оправилось от последствий принудительной кооперации.

В середине 50-х годов для кардинального решения зерновой проблемы в СССР была реализована программа освоения целинных залежных земель. За 1953 - 1958 гг. посевные площади страны выросли на 1/4 или на 38,6 млн. га. Освоение целины привело к значительному расширению посевов зерновых культур, в первую очередь, пшеницы в Казахстане, Западной Сибири, Южном Урале, Поволжье и Северном Кавказе. За счет целинного хлеба страна смогла на какое-то время не только обеспечить свои внутренние потребности, но и стала экспортером зерна для некоторых социалистических и развивающихся стран. Формирование второй крупной продовольственной базы на Востоке страны позволило углубить специализацию сельского хозяйства в староосвоенных районах. Продолжалось расширение посевных площадей под техническими культурами. В результате крупномасштабной мелиорации резко выросли площади орошаемых земель. В Средней Азии на их базе окончательно сформировалась монокультура хлопчатника. Следствием явилась не только резкая деградация природной среды (широкое вторичное засоление почв, загрязнение рек сточными водами с полей, уничтожение Арала), но и уменьшение площадей под садовыми и продовольственными культурами, что не могло не отразиться на качестве питания коренного населения. На базе орошаемого земледелия возникло значительное производство риса на Северном Кавказе, юге Казахстана и Средней Азии, в Приморье.

Освоение целинных земель позволило расширить в староосвоенных районах страны площади под кормовыми культурами, что создало условия для развития продуктивного животноводства. Широкое распространение получила такая кормовая культура, как кукуруза. Начиная с 60-х годов, экспортные поставки нефти позволили осуществлять массовые закупки фуражного зерна и комбикормов. В области животноводства была реализована программа строительства крупных животноводческих комплексов, которые позволили на новой технологической основе создать крупномасштабное производство животноводческой продукции.

§ 16. Формирование единой транспортной системы и единого народнохозяйственного комплекса страны

На протяжении ХХ в. в Советском Союзе была сформирована единая транспортная система страны. Уже в 20-е и 30-е годы была проведена коренная реконструкция железнодорожного транспорта и было построено порядка 12,5 тыс. новых железнодорожных линий. Они обеспечивали более надежные и короткие транспортные связи Донбасса, центральных и северо-западных районов страны, дополнительно связали Центр, Урал, Кузбасс, Центральный Казахстан. Особое значение имело строительство Туркестано-Сибирской железной дороги, которая обеспечила прямой путь из Сибири в Среднюю Азию. Была проведена большая работа по реконструкции внутренних водных путей. В 1933 г. был введен в строй Беломоро-Балтийский канал, в 1937 г. - канал Москва -Волга. Уже в 30-е годы основные регионы страны были связаны между собой авиалиниями.

Достаточно крупное железнодорожное строительство осуществлялось в период Великой Отечественной войны. С 1940 по 1945 гг. ежегодно вводилось в строй 1,5 тыс. км новых железных дорог. Так, был построен железнодорожный выход от Архангельска к Мурманску. Железная дорога Котлас - Воркута дала выход печорскому углю на пред-приятия страны в тот период, когда был оккупирован Донбасс. Железная дорога вдоль среднего и нижнего течения Волги обеспечивала действие Красной Армии под Сталинградом. Железная дорога Кизляр - Астрахань сократила выход бакинской нефти к местам потребления.

Крупное железнодорожное строительство развернулось в послевоенное время в восточных районах страны. Южно-Сибирская железная дорога, прошедшая через Северный Казахстан, существенно разгрузила старую Транссибирскую магистраль. Средне-Сибирская железная дорога прошла по основным массивам целинных земель. Значительное железнодорожное строительство развернулось в 60-е и 70-е годы в связи с освоением ресурсов Западной Сибири. К числу великих строек последних десятилетий относится Байкало-Амурская магистраль (1974 - 1984 гг.), которая дала дополнительный транзитный выход к Тихому океану через Восточную Сибирь, в перспективе став базой освоения богатого природными ресурсами, но сурового огромного края.

В послевоенный период в связи с массовой разработкой нефтяных и газовых месторождений в Советском Союзе была создана самая большая в мире по протяженности сеть нефте- и газопроводов, которые связали районы добычи и центры потребления, а также обеспечили широкие экспортные поставки этих энергоносителей через западные границы страны. В последние десятилетия быстро вырастал грузооборот автомобильного транспорта, который стал все в большей степени конкурировать с железными дорогами при перевозке грузов на короткие расстояния, поскольку обеспечивал их поставки от места к месту. В стране быстро росла сеть дорог с твердым покрытием, общая протяженность которых в начале 70-х годов составила порядка 0,5 млн. км. Однако по качеству дорог и их плотности СССР существенно уступал европейским странам. Достаточно большое внимание уделялось строительству новых внутренних водных путей. В 1945 - 1952 гг. был сооружен Волго-Донской канал, в 1964 г. была завершена реконструкция Волго-Балтийского глубоководного пути, заменившего устаревшую Мариинскую систему. В связи с освоением Сибири новые речные порты были построены на ее крупнейших реках.

Огромная протяженность страны и низкие внутренние цены на нефтепродукты обусловили в последние десятилетия широкое развитие авиационного транспорта, который отобрал у железных дорог значительную часть пассажиров. Густая сеть аэродромов (практически при каждом республиканском, краевом и областном центре) позволяла в считанные часы связаться с любым уголком страны. Для обеспечения внешних экономических связей в 60-е и 70-е годы был построен крупный морской флот. В Азово-Черноморском, Балтийском бассей-

Итогом достаточно длительного советского развития стало формирование Единого народнохозяйственного комплекса (ЕНХК) СССР как сложной, целостной, динамично развивающейся и многоуровневой суперсистемы. ЕНХК СССР сформировался в процессе централизованного управления огосударствленной экономикой в условиях ограничения функций денежного обращения, когда цены не отражали ни реальные затраты на производство товаров, ни спрос на них. Поэтому использование закономерностей и принципов планомерного развития хозяйства позволяло функционировать весьма сложной системе перераспределения национального дохода между предприятиями, отраслями, республиками и регионами, что приводило к видимости некоторой пропорциональности и сбалансированности народного хозяйства.

Размещено на Allbest.ru