Роль социально-экономической системы в превращении СССР в мировую державу

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Придя к власти, большевики развернули активную деятельность по претворению в жизнь своих призывов покончить с империалистической войной. Мир был необходим для закрепления октябрьского переворота 1917 года, для осуществления преобразований в городе и деревне. Продолжение войны грозило погубить дело революции и представляло смертельную опасность для самого существования России. Экономика страны находилась в состоянии развала, армия на исходе 1917 фактически полностью потеряла боеспособность.

Однако сложилось так, что советской власти пришлось ввести острую и бескомпромиссную гражданскую войну, в которой наступила полная разруха народного хозяйства. В то же время государство вышло из войны политически, и в военном отношении окрепшим. Все последующие годы, стремясь восстановить экономику, советское руководство упорно боролось за признание СССР на международной арене.

Актуальность рассматриваемой темы очевидна. Во-первых, рассматриваемый период позволяет проследить стратегию и тактику большевистского руководства, сумевшего создать условия в капиталистическом окружении для восстановления и развития народного хозяйства СССР, сотрудничая в сфере экономики со всеми ведущими державами мира.

Во-вторых, несмотря на крупные ошибки и жесткость сталинского режима власти, Советский союз сумел - в главном - создать фундамент, на котором строилась оборона страны в начале Великой Отечественной войны, а затем и разгром Германии и Японии.

В-третьих, советское руководство сумело увидеть и использовать разногласия между государствами капиталистического мира. Об этом свидетельствуют следующие факты: прием СССР в лигу наций; торговые отношения с ведущими державами мира; недопущение ведения войны на два фронта; создание, в итоге, антигерманской коалиции и т.д. Словом, СССР находил возможности сотрудничества с миром, и в трудных ситуациях не оставался в одиночестве.

Историография по рассматриваемой теме очень обширна. Источниками по данной теме являются сборники документов внешней политики СССР.

В работе мною широко использованы специальные главы и разделы учебников (различных авторских коллективов), где события рассматриваются с опорой на источники, либо дискутируется на то или иное событие.

Объект исследования - социально-экономическая система СССР. Предмет исследования - роль социально-экономической системы в превращении СССР в мировую державу.

Цель работы - рассмотреть советский проект и его роль в превращении СССР в мировую державу.

Задачи работы сформулированы исходя из цели и содержатся в названиях ее глав и параграфов:

1) попытаться рассмотреть процесс создания СССР, этапы НЭПа;

2) рассмотреть превращение СССР в мировую державу;

3) рассмотреть причины свертывания НЭПа и установление жесткого политического режима после смерти Ленина;

4) выделить уникальность социально-экономической системы СССР;

5) в заключении работы сделать необходимые выводы.

Курсовая работа состоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Создание СССР

1.1 Подготовка объединения республик в союз

В начале прошлого века система Советов распространилась по территории бывшей Российской империи. Возникли различные автономные единицы: республики, области, коммуны. Между ними существовали исторически сложившиеся экономические связи. До 1922 года советские республики добровольно объединили под руководством высших органов РСФСР свои вооруженные силы, финансы, транспорт, связь, крупную промышленность.

Экономически Российская империя представляла единый хозяйственный механизм - единый рынок. Политические предпосылки: это были советские и социалистические республики. Военные предпосылки: объединение военных потенциалов гарантировало военную безопасность. Исторические предпосылки: Россия складывалась как одно целое государство.

В 1922 году была создана комиссия из представителей компартий республик. Рассматривались два проекта образования СССР: проекты, составленные Лениным и Сталиным.

Нарком по делам национальностей Сталин предлагал план объединения, получивший название автономизации: республики (УССР, БССР, ЗСФСР) входят в состав РСФСР на правах автономных образований. Ленинские принципы объединения: СССР формируется как федерация равноправных республик.

При различиях подходов, Ленин и Сталин считали национальный вопрос вторичным по отношению к классовому. План В.И. Ленина был принят пленумом ЦК РКП(б) и одобрен партийными и советскими органами других республик.

1.2 Создание единого государства

Первый Всесоюзный съезд Советов открылся 30 декабря 1922 г. На нем с декларацией об образовании СССР, в основу которого были положены идеи В.И. Ленина о федерализме и равноправии, суверенитете и свободе выхода из Союза, выступил Сталин. Основной была объявлена идея пролетарского интернационализма и классовой солидарности. Окончательной целью объявлялось объединение трудящихся всех стран в мировую Социалистическую Советскую республику.

Съезд провозгласил образование СССР в составе четырех союзных республик: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Армения, Грузия, Азербайджан). Союзный договор устанавливал разграничение компетенции между правительственными органами Советского Союза и органами республик. На съезде избрали законодательный орган - ЦИК и 4 его председателей: Калинина от России, Петровского от Украины, Червякова от Белоруссии, Нариманова от ЗСФСР.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР принял Конституцию СССР, было окончательно оформлено единое государство - федерация союзных республик. Основные его положения:

· добровольность вхождения;

· право выхода;

· доступ в СССР, существующим и могущим возникнуть советским социалистическим республикам;

· право республик на любые законы;

· территория республик не может быть изменена без ее согласия.

Конституция утверждала единое гражданство для всего Союза.

В компетенции СССР находились проблемы внешней политики и внешней торговли, вооруженных сил, путей сообщения. Другие вопросы оставались на усмотрение республик. Высшим органом власти объявили Всесоюзный Съезд Советов.

Значение образования СССР: он продемонстрировал способность наций к совместному историческому государственному творчеству. Образование Советского союза позволило укрепить коммунистический режим, усилить его военную мощь. Возникла огромная советская коммунистическая империя. История российской государственности: учеб. пособие /ред.-сост.: Л. А. Коханова, Т. С. Алексеева.-М.: МГИУ, 2005 . - с. 336

2. Превращение СССР в мировую державу

2.1 Достижения СССР

В 1922-1929 годах государство осуществляло Новую Экономическую Политику (НЭП), экономика становилась в стране многоукладной. НЭП проводилась в СССР в 1920-е годы. Была принята 15.03.1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», применявшуюся во время Гражданской войны. Новая экономическая политика имела намерение восстановить народное хозяйство и осуществить переход к социализму. Главное содержание НЭП -- замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке приходилось отдавать до 70 % зерна, при продналоге -- всего около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в виде концессий, проведение денежной реформы (1922-1924 гг.), чтобы рубль стал конвертируемой валютой. Ермалавичюс Ю. Ю. Революционное обновление человечества: суждения, оценки, прогнозы. - М. , 2004 .- с. 124

Перед государством стояли проблемы стабилизации денег, дефляции и достижения сбалансированного государственного бюджета. Стратегия государства нацелилась на выживание в условиях кредитной блокады, определила первенство СССР в составлении балансов производства и распределении продуктов. НЭП означала государственное регулирование смешанной экономики с использованием плановых и рыночных механизмов. Государство применяло директивные и косвенные методы государственного регулирования, исходя из необходимости реализации приоритетов стратегического плана - ГОЭЛРО. В основе НЭП использовались идеи работ В. И. Ленина. НЭП позволила быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное Первой мировой и Гражданской войнами.

К 1921 году Россия пребывала в разрухе. От бывшей империи отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины, Карской области Армении и Бессарабии. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочим приходилось из города уезжать в деревню. Значительно сократился объём промышленного и сельскохозяйственного производства.

Общество деградировало, его интеллектуальный потенциал ослаб. Большая часть российской интеллигенции оказалась уничтоженной или уехала из страны. Из-за этого главная задача внутренней политики РКП(б) и СССР состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма.

Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, отказывались сдавать хлеб и поднялись на борьбу. Крестьяне желали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление выступлений пришлось бросить вооруженные силы.

Недовольство перекинулось и на армию. В 1921 году моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона потребовали освобождения из заключения представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов, исключения из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам пользоваться собственной землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства.

В ответ власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 марта Кронштадт удалось взять. Часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались. История российской государственности: учеб. пособие /ред.-сост.: Л. А. Коханова, Т. С. Алексеева.-М.: МГИУ, 2005 . - с. 174

Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 года продразвёрстку заменили натуральным продналогом, который был в 2 раза ниже. Это послабление дало определённый стимул к развитию производства уставшему от войны крестьянству.

Введение продналога не было единичной мерой. X съезд провозгласил НЭП. Её суть -- «зеленый свет» рыночным отношениям. НЭП расценивалась как временная политика, нужная для создания условий для социализма.

Основные цели НЭПа:

· политическая - снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян;

· экономическая -- предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;

· социальная - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества.

Также целью НЭП было восстановление нормальных внешнеполитических связей, преодоление международной изоляции.

В 1921 г. установили разрешительный порядок открытия торговых заведений. Со временем отменялись государственные монополии на различные виды продукции и товаров. Для мелких промышленных предприятий установили упрощённый порядок регистрации, пересмотрели допустимые размеры использования наёмного труда. Проходила денационализация мелких и кустарных предприятий. Вводились определённые правовые гарантии для частной собственности.

В ноябре 1920 г. СНК принял декрет «О концессиях», но только с 1923 г. начинается заключение концессионных договоров, по которым иностранным компаниям предоставлялось право использования государственных предприятий СССР.

Задачей первого этапа денежной реформы была стабилизация валютно-кредитных отношений СССР с другими странами. После проведения двух деноминаций, было введено параллельное обращение обесценивающихся совзнаков для обслуживания мелкого товарооборота и твёрдых червонцев, обеспеченных драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой и легко реализуемыми товарами. советский социализм республика достижение

Эмиссия обесценивающихся совзнаков использовалась для финансирования дефицита государственного бюджета, вызванного экономическими трудностями. От обесценения совзнаков огромные потери несло крестьянство, стремившееся задержать реализацию своих продуктов, и рабочий класс, получавший заработную плату в совзнаках. Для компенсации потерь рабочего класса использовалась бюджетная политика, направленная на повышение обложения частного сектора и уменьшение обложения государственного сектора. Увеличивались акцизы на предметы роскоши и снижались или отменялись на предметы первой необходимости. Большую роль в поддержке стабильности национальной валюты в течение всего периода НЭПа играли государственные займы. Но угроза торговой связи между городом и деревней требовала уничтожения параллельного денежного обращения и стабилизации рубля на внутреннем рынке.

Сочетание плановых и рыночных инструментов регулирования экономики, обеспечивавшее рост народного хозяйства, резкое снижение бюджетного дефицита, увеличение запасов золота и иностранной валюты, а также активный внешнеторговый баланс позволили в течение 1924 г. осуществить второй этап денежной реформы по переходу к одной устойчивой валюте. Отменённые совзнаки подлежали выкупу казначейскими билетами по фиксированному соотношению в течение полутора месяцев. Между казначейским рублём и банковским червонцем установили твёрдое соотношение, приравнивавшее 1 червонец к 10 рублям. В обращении находились банковские и казначейские билеты, а золотые червонцы использовались обычно в международных расчётах.

В 20-е гг. широко использовался коммерческий кредит. Банки контролировали взаимное кредитование хозяйственных организаций и с помощью операций по учёту и залогу регулировали размер коммерческого кредита, его направление, сроки и процентную ставку. Но использование его создавало возможность для внепланового перераспределения средств в народном хозяйстве и затрудняло банковский контроль.

Развивалось финансирование капитальных вложений и долгосрочное кредитование. После гражданской войны капитальные вложения финансировались в безвозвратном порядке или в виде долгосрочных ссуд. Для инвестирования промышленности создали акционерное общество «Электрокредит» и Промышленный банк, преобразованные позднее в Электробанк и Торгово-промышленный банк СССР. Долгосрочное кредитование местного хозяйства проводили местные коммунальные банки, преобразованные с 1926 г. в Центральный коммунальный банк (Цекомбанк). Сельскому хозяйству предоставляли долгосрочные кредиты государственные кредитные учреждения, кредитная кооперация, Центральный сельскохозяйственный банк, кооперативные банки. Также был создан Внешторгбанк, осуществлявший кредитно-расчётное обслуживание внешней торговли, куплю-продажу иностранной валюты. История России: учебник для вузов / А. С. Орлов [и др.].- М.: Проспект, 2005. - с. 520

Продналог первоначально установили на уровне 20 % от чистого продукта крестьянского труда, причём впоследствии его намечалось снизить до 10 % урожая и перевести в денежную форму.

Земельный кодекс приняли 30 октября 1922 г. и ввели в действие с декабря того же года. Он «навсегда отменял право частной собственности на землю», недра, воды и леса в пределах РСФСР. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота. При этом предусматривалось, что «никто не может получить по договору аренды в своё пользование земли больше того количества, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства». Использование крестьянами наёмного труда допускалось при условии, если все наличные трудоспособные члены хозяйства наравне с наёмным рабочими принимают участие в работе хозяйства и при условии невозможности хозяйства самому выполнить эту работу.

Однако зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. Получалось, с одной стороны, крестьянам была предоставлена возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было особого смысла слишком разворачивать хозяйство. Всё это привело к «осереднячиванию» деревни. Благосостояние крестьян по сравнению с довоенным уровнем повысилось, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла. Однако и эта реформа дала результаты: к 1926 году продовольственное снабжение значительно улучшилось.

НЭП благотворно сказался на состоянии деревни. Во-первых, у крестьян появился стимул работать. Во-вторых, у многих увеличился земельный надел, т.е. средство производства.

Страна нуждалась в деньгах: на содержание армии, на восстановление промышленности, на поддержку мирового революционного движения. В стране 80 % населения составляло крестьянство и основная тяжесть налогового бремени легла на него. Но крестьянство не было богатым, чтобы суметь обеспечить потребности государства, необходимые налоговые поступления. Повышенное налогообложение на особо зажиточных крестьян не помогло и с середины 1920-х стали использоваться другие, неналоговые способы пополнения казны: принудительные займы и заниженные цены на зерно и завышенные цены на промышленные товары. В результате, промышленные товары оказались в несколько раз дороже, чем до войны, несмотря на менее высокое качество. Образовались «ножницы цен». Крестьяне отреагировали: перестали продавать зерно свыше того, что им было нужно для уплаты налогов. Первый кризис сбыта промышленных товаров возник осенью 1923 года. Крестьянам нужны были плуги и прочие промышленные изделия, но они отказывались покупать их по завышенным ценам. Следующий кризис возник осенью 1924 - весной 1925: заготовки составили лишь 2/3 ожидаемого уровня. А в 1927-28 хозяйственном году возник новый кризис: не удалось собрать даже необходимого.

Итак, к 1925 году народное хозяйство пришло к противоречию: дальнейшему продвижению к рынку мешали политические и идеологические факторы, боязнь «перерождения» власти; возврату к военно-коммунистическому типу хозяйства мешали воспоминания о крестьянской войне 1920 года и массовом голоде, боязнь антисоветских выступлений. В итоге возникла разноголосица в политических оценках ситуации.

Значительные преобразования произошли в промышленности (см. табл. 1). Главков упразднили, создали тресты, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость. Тресты сами решали что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Государственная казна за долги трестов ответственности на себя не брала.

Таблица 1 - Рост физического объёма валовой продукции промышленности СССР в годы 1-й и 2-й пятилеток (1928-1937 гг.)

Продукция	1928 г.	1932 г.	1937	1932 г. к 1928 (%) 1-я пятилетка	1937 к 1928 (%) 1 и 2-я пятилетки
Автомобили, тыс.шт.	0,8	23,9	200	2988 %	25000%
Бумага, тыс. т.	284	471	832	166%	293%
Нефть, млн. т.	11,6	21,4	28,5	184%	246%
Обувь кожаная, млн. пар	58,0	86,9	183	150%	316%
Прокат черных металлов, млн. т.	3,4	4,4	13	129%	382%
Сахарный песок, тыс. т.	1283	1828	2421	165%	189%
Сталь, млн. т.	4,3	5,9	17,7	137%	412%
Станки металлорежущие, тыс. шт.	2,0	19,7	48,5	985%	2425%
Уголь, млн. т.	35,5	64,4	128	181%	361%
Цемент, млн. т.	1,8	3,5	5,5	194%	306%
Чугун, млн. т.	3,3	6,2	14,5	188%	439%
Электроэнергия, млрд кВт*ч	5,0	13,5	36,2	270%	724%

Было объявлено в конце 1932 г. об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Сталин сообщил, подводя ее итоги, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. В период с 1 октября 1928 г. по 1 января 1933 г. производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза.

ВСНХ превратился в координационный центр, потеряв право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов. Появился хозяйственный расчёт, предприятие теперь имело право распоряжаться доходами от продажи продукции, само отвечало за результаты хозяйственной деятельности, самостоятельно использовало прибыли и покрывало убытки. В условиях НЭПа, государственные предприятия переводились на хозяйственный расчёт.

Не менее 20 % прибыли тресты были обязаны направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного капитала. А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста.

Таблица 2 - Удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства в процентах

	1913 г.	1929 г.	1930	1931	1932	1933 (%)
1. Промышленность (без мелкой)	42,1	54,5	61,6	66,7	70,7	70,4
2. Сельское хозяйство	57,9	45,5	38,4	33,3	29,3	29,6

Стали возникать синдикаты: объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. Правление синдикатов избиралось на собрании представителей трестов, каждый трест мог передать большую или меньшую часть снабжения и сбыта в ведение синдиката. Сметанин С. И. История предпринимательства в России: курс лекций: учеб. пособие. - М.: Палеотип, 2004.-с. 151

Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности, других отраслях восстановили денежную оплату труда, ввели тарифы, зарплаты, исключающие уравниловку, сняли ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Ликвидировали трудовые армии, отменили обязательную трудовую повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма».

В промышленности и торговле возник частный сектор: одни госпредприятия денационализировали, другие сдали в аренду; разрешили создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек.

Ряд предприятий сдавали в аренду иностранным фирмам в форме концессий. Они охватывали предприятия, на которых выпускалось чуть более 1 % промышленной продукции. В определенных отраслях удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, оказался значителен. Кроме капиталов в СССР поступал поток иммигрантов со всего мира.

Бурно развивалась кооперация всевозможных видов и форм. Роль производственных кооперативов в сельском хозяйстве оказалась незначительна, зато простейшими первичными формами было охвачено к концу 1920-х более половины всех крестьянских хозяйств. К концу 1928 г. непроизводственной кооперацией различных видов оказалось охвачено 28 млн. человек. Существовало кооперативное законодательство, кредитование, страхование.

Взамен обесценившихся и отвергнутых оборотом совзнаков в 1922 г. начали выпуск новой денежной единицы - червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте. В 1924 г. вытеснявшиеся червонцами совзнаки прекратили печатать и изъяли из обращения, сбалансировали бюджет и запретили использование денежной эмиссии для покрытия расходов государства. Выпустили новые казначейские билеты - рубли. На валютном рынке внутри страны и за рубежом червонцы обменивались на золото и основные иностранные валюты по довоенному курсу царского рубля.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. возник Государственный банк РСФСР, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе. В 1922-1925 гг. появился ряд специализированных банков: акционерные, синдикаты, кооперативы, частные и иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные - для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита - для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы - для мобилизации денежных накоплений населения. Товарно-денежные отношения в 1920-е годы проникли во все поры хозяйственного организма.

С 1921 по 1926 г. индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 % уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами. Пернацкий В. Социализм в научной теории и в опыте СССР//Свободная мысль. - 2011. - № 7-8. - С. 61-72

Наиболее впечатляющий итог НЭПа - хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства. Новыми оказались в условиях НЭПа экономические функции государства, изменились цели, принципы и методы правительственной экономической политики. Ранее центр устанавливал технологические пропорции воспроизводства. Теперь он перешёл к регулированию цен экономическими методами обеспечивая сбалансированный рост.

Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их искать внутренние резервы увеличения прибыли, прилагать усилия на повышение эффективности производства.

Снижение цен правительство начало в конце 1923 г., но полное регулирование ценовых пропорций началось в 1924 году, когда обращение перешло на устойчивую червонную валюту. Принятые меры были успешны: оптовые цены на промышленные товары снизились и продолжали снижаться.

До конца НЭПа вопрос о ценах оставался стержнем государственной экономической политики: повышение их трестами и синдикатами грозило повторением кризиса сбыта, их понижение сверх меры при существовании наряду с государственным частного сектора неизбежно вело к обогащению частника за счёт государственной промышленности, к перекачке ресурсов государственных предприятий в частную промышленность и торговлю. Частный рынок - там цены не нормировались, а устанавливались в результате свободной игры спроса и предложения - служил чутким «барометром», «стрелка» которого «указывала на непогоду», как только государство допускало просчёты в политике ценообразования,

Но регулирование цен проводилось бюрократическим аппаратом, который не контролировался в достаточной степени производителями. Отсутствие демократизма стало «ахиллесовой пятой» рыночной социалистической экономики и плохо повлияло на НЭП.

Сколь ни блестящи были успехи в экономике, её подъём ограничивался жёсткими пределами. Достигнуть довоенного уровня было нелегко, но и это означало новое столкновение с отсталостью России, теперь еще и окружённой враждебным миром. В октябре 1919 Верховный совет Антанты объявил о полном запрещении экономических связей с СССР. В результате провала интервенции против Советской республики и роста противоречий в экономике самих империалистических стран государства Антанты сняли блокаду в 1920 году. Затем империалистические государства пытались организовать т. н. золотую блокаду, отказываясь принимать в качестве платёжного средства советское золото, а несколько позже -- кредитную блокаду, отказываясь предоставлять СССР кредиты. Но СССР с успехом преодолевал одну форму экономической блокады за другой. Божанов В. А. Восхождение к абсолютной власти: Большевики и советское государство в 20-е годы. - Минск: Тесей, 2004 .- с. 272

2.2 Свертывание НЭПа

Экономические процессы во время НЭПа накладывались на политическое развитие и в значительной степени определялись последним. Данные процессы на протяжении всего периода Советской власти характеризовались тяготением к диктатуре, авторитаризму. Пока Ленин находился у власти, можно было говорить о коллективной диктатуре. С 1917 г. эту роль ему приходилось делить с Л. Троцким. С началом внутрипартийной борьбы в конце 1922 г. соперники Троцкого противопоставили ему авторитет Ленина и в короткий срок раздули его до настоящего культа. Кауль Т. Н. От Сталина до Горбачева и далее. - М.: Прогресс, 1991.- с. 224

Летом 1922 года состоялся открытый процесс над правыми эсерами. Судили крупных представителей этой партии и вынесли более десятка приговоров к высшей мере наказания. В том же 1922 году за границу выслали более 200 крупнейших представителей российской философской мысли за то, что они не скрывали своего несогласия с советским строем.

Дисциплина внутри коммунистической партии ужесточилась. В конце 1920 года в партии появилась оппозиционная группировка, требовавшая передачи власти на производстве профсоюзам. В целях пресечения подобных попыток, X Съезд РКП(б) в 1921 году принял резолюцию о единстве партии, т.е. решения, принятые большинством, должны выполняться абсолютно всеми членами партии, даже теми, кто с ними не согласен.

Следствием однопартийности оказалось сращивание партии и правительства. Одни и те же люди занимали главные должности и в партийных, и в государственных органах. Личный авторитет народных комиссаров и необходимость в условиях Гражданской войны принимать неотложные решения привели к тому, что центр власти сосредоточился не в законодательном органе, а в правительстве - Совнаркоме. Из-за этого положение человека и его авторитет играли в 20-е годы большую роль, чем его место в формальной структуре государственной власти.

Параллельно с изменением положения партии в стране происходило и ее перерождение. Она стала нуждаться в увеличении численности для заполнения всевозможных государственных постов. Это привело к росту численности компартии. С одной стороны, часто проводились «чистки», чтобы освободить партию от псевдокоммунистов, с другой -- рост партии время от времени подхлёстывался массовыми наборами. Следствием данного процесса стало растворение старых, идейных, большевиков среди молодых партийцев. Понижался интеллектуальный, образовательный и моральный уровень партии.

В связи с ростом партии большое значение приобретала должность секретаря. В партии большевиков с 1922 года существовала должность генерального секретаря. Он соединял руководство секретариатом ЦК и учётно-распределительным отделом, распределял партийцев нижнего уровня по различным должностям. Данную должность имел Сталин.

Вскоре началось расширение привилегий верхнего слоя членов партии. Этот слой стал называться «номенклатура». Так именовали партийно-государственные должности, входящие в перечень должностей, назначение на которые подлежало утверждению в Учётно-распределительном отделе ЦК.

Процессы бюрократизации партии и централизации власти проходили на фоне ухудшения здоровья Ленина. В мае 1922 года его поразил первый удар, беспомощному Ленину установили щадящий график работы. В марте 1923 года произошёл второй приступ, после которого Ленин на полгода выпал из жизни. Едва он начал оправляться от второго приступа, в январе 1924-го случился третий и последний.

Между первым и вторым приступами он пытался участвовать в политической жизни, пытался обратить внимание делегатов съезда на опасную тенденцию - перерождение партии. В письмах к съезду Ленин предлагал расширить ЦК за счёт рабочих, выбрать новую ЦКК из пролетариев, урезать непомерно разбухшую и потому недееспособную РКИ.

В записке «Письмо к съезду» была одна деталь -- личные характеристики известных партийных деятелей. Считая, что в партии сохранится коллективное руководство, Ленин давал характеристики предполагаемым членам этого руководства, часто двойственные. Только одно определённое указание было в Письме: пост генерального секретаря даёт Сталину слишком большую власть, что опасно при его характере.

Но письма к съезду дошли до рядовых участников в отрывках, а письмо, в котором соратникам давались личные характеристики, ближайшее окружение вообще не показало партии. Договорились между собой, что Сталин исправится - на этом дело и закончилось.

До смерти Ленина, в 1922 году, между его «наследниками» началась борьба, особенно оттесняли Троцкого. В 1923 году Троцкий обратился в ЦК с письмом, в котором указал на становление бюрократического внутрипартийного режима. Открытое письмо в поддержку Троцкого написала группа старых большевиков. ЦК ответил решительным опровержением. Троцкого не опровергали доводами - его просто обвиняли в меньшевизме, уклонизме и прочих смертных грехах.

Троцкого одолели легко: следующая партийная конференция, состоявшаяся в 1924 году, обнародовала резолюцию о единстве партии, и Троцкий умолк. Но ненадолго. Осенью 1924 он выпустил книгу, в которой заявил, что революцию делал он с Лениным. Тут Зиновьев и Каменев заявили, что до VI съезда РСДРП(б) в июле 1917 г. Троцкий был меньшевиком. И Троцкого сняли с поста наркомвоенмора.

Со второй половины 1920-х годов предпринимались попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой.

В октябре 1928 года началось осуществление плана первой пятилетки, руководство страны взяло курс на индустриализацию и коллективизацию. Официально НЭП не отменяли, но к тому времени он был фактически свёрнут.

Юридически НЭП прекратила свое существование 11 октября 1931 года, когда приняли постановление о ликвидации спекуляции со стороны частных торговцев. Кулешов С. В. Модернизация России (XIX-XX вв.): социальные и политические процессы: учеб. пособие. - М. Альфа-М 2010 .- с. 208

3. Причины неудач СССР

3.1 Две модели советского социализма

Особенности ленинской модели советского социализма проявлялись по мере практического осуществления НЭПа в стране.

В марте 1922 года Ленин говорит об «остановке отступления», связанного с уступками капитализму в рамках НЭПа. Он четко формулирует общую стратегию движения к социализму, суть которой означает преодоление «разрыва» «между необъятностью задач и нищетой материальной и нищетой культурной».

Что надо было делать для того, чтобы осуществить культурную революцию и стать «социалистической страной»? Прежде всего, реализовать основные критерии социалистичности, принципиально отличающие ленинскую модель советского социализма от сталинской модели, утвердившейся после смерти Ленина, и представляющую собой, по утверждению К. Маркса «фальшивый» или даже «казарменный» социализм.

Ленин считал, что социалистическое общество должно выиграть соревнование с капитализмом, создать более высокий уровень развития производительных сил и производительности труда - такого общеисторического критерия, дающего возможность перейти к посткапиталистической формации.

Необходимость достижения данной цели становилась особенно актуальной, если учесть невысокий уровень материально-технического развития России. Поэтому Ленин настаивает на поиске новых ростков и приемов деятельности, ведущих к социализму. В частности, данную задачу следует решать путем решительного соединения лучших технических и организационных достижений западного капитализма с советской властью.

Если к этому добавить ленинское отношение к науке, которую он считал важнейшей производительной силой, которой должны овладеть не только специалисты - управленцы, не только инженеры, но и широкие массы трудящихся, тогда становится понятным какой всеобщий план подъема производительных сил и индустриализации готовил Ленин. На основе его он намеревался «догнать передовые страны и даже перегнать их экономически».

По поводу методов индустриализации: по мнению Ленина, перенимая у Запада «готовый опыт» передовых стран в области научных систем управления и организации производства (системы Тейлора и Форда), надо перенимать его критически, не допуская буржуазных способов «выжимания пота» из рабочих. Сталин предлагал нечто противоположное: его методы были не социалистическими, а добуржуазными, азиатскими. Осуществляя индустриализацию, он фактически выжимал последние соки из рабочих с помощью прямой интенсификации труда, прикрываемой, в числе прочего, пропагандой «стахановского движения». Цена сталинской индустриализации оказалась чрезвычайно высокой: ее осуществление было оплачено не только потом и кровью рабочих и крестьян, но и жизнью многих выдающихся ученых, инженеров и экономистов, старающихся внести разумное начало в создание нового общества.

Без создания крупной индустрии Ленин не видел развития сельского хозяйства в СССР. Отсюда его мечта о сотнях тракторов для успешного функционирования коллективных хозяйств, создаваемых на строго добровольных началах. Ленинский план коллективизации являлся составной частью плана кооперации в стране.

Одним из сдерживающих факторов строительства социализма в СССР являлась отсталость деревни с ее низким уровнем производительности сельского производства, распыленностью единоличных хозяйств и мелкобуржуазным характером труда, постоянно рождающим из себя капиталистические тенденции. Размышляя над этим противоречием и изучая практический опыт новой экономической политики, Ленин и приходит к открытию - прогрессивной роли кооперации, позволяющей создать в стране полноценное социалистическое общество.

Для такого эпохального перехода Ленин отводил десятилетия. За это время он планировал достигнуть поголовной грамотности в стране, снабдить село электричеством, техникой, добиться повышения культуры земледелия, создать необходимый фонд от возможных неурожаев и т.д. Ленин был уверен - каждый новый строй возникает при материальной поддержке государства.

Но если по Ленину кооперация означала глубокий социальный переворот в деревне, составляющей целую эпоху, то у Сталина коллективизация сельского хозяйства превратилась в оперативную кампанию, проводимую административными и чрезвычайными мерами. Для оправдания такой политики по отношению к крестьянству, которую он прежде критиковал, борясь с левой оппозицией, Сталин выдвинул идею недопустимости в период строительства социализма сохранения двух разнородных оснований - социалистической промышленности и индивидуального сельского хозяйства. Его не смущал тот факт, что для преодоления индивидуального хозяйства и эффективного кооперирования селу требуется мощная техническая база, которой в то время в стране не существовало.

Проведя коллективизацию с помощью политики раскулачивания кулаков и середняков, составлявших основную массу производителей товарной продукции, Сталин ввергает сельское хозяйство на долгие годы в глубокий кризис, порождая голод и трагедию миллионов крестьянских семей. Потребовались многие годы для подведения под колхозы реального технического фундамента, связанного с сельскохозяйственной техникой: тракторами, комбайнами и проч. Лишь тогда коллективная форма собственности в деревне наполнилась реальным содержанием и колхозы получили возможность кормить страну.

Ленин считал: государство не может исчезнуть после революции, его нельзя отменить никакими декретами. Оно должно отмереть по мере роста производительных сил, исчезновения классов и превращения труда в первую жизненную потребность. До этих пор на первой фазе развития необходим строгий контроль за мерой труда и потребления со стороны государства.

Совершенно другое представление о переходе к социализму и функционированию пролетарского государства имеется в работах и высказываниях Сталина. Он преувеличивал роль насилия в управлении государством и обществом.

Сталину в отличие от Ленина было присуще сугубо бюрократическое представление о методах строительства социализма, задачах и функциях Советского государства. Если Ленин был уверен, что социализм нельзя создать без инициативы снизу, без опыта народа, то Сталин рассматривал массы в качестве сырого материала, с которым можно проводить любые социальные и политические эксперименты. Ленин полагал: Советское государство должно полностью подчиняться трудящимся и контролироваться ими. Сталин, напротив, преувеличивал роль командных, сугубо аппаратных методов управления государством.

Сталин понимал Советы и общественные организации не как демократические институты осуществления власти трудящихся, а как бюрократические органы принятия нужных ему решений.

По мнению Сталина усиление государства должно идти за счет усиления его централизации, иерархии и репрессивных функций по отношению ко всем «врагам народа». Славин Б.Ф. Ленин против Сталина: Последний бой революционера. - М.: Едиториал УРСС, 2010.- с. 35

3.2 Политика и национальный вопрос

По ходу осуществления ленинской политики НЭПа все острее давали о себе знать проблемы, возникшие в политической сфере. Эти проблемы в основном касались неэффективного функционирования Советского государства, подвергнувшегося серьезной бюрократической деформации. Они были связаны с тем, что за годы, прошедшие после Октября, большевикам не удалось радикально реформировать государственный аппарат «заимствованный от царизма и чуть-чуть подмазанный советским миром». Представляя из себя «буржуазную и царскую мешанину», такой аппарат был «чужд» революционной практике нового общества.

По мнению Ленина, только наркомат иностранных дел отвечал в полной мере требованиям советской власти и ее политики, что касается остальных наркоматов, включая Рабкрин, то они не справлялись со своей ролью государственного управления страной. Широко распространившийся бюрократизм блокировал исполнение многих политических решений, ставя под угрозу выполнение новой экономической политики, других важнейших политических решений, принимаемых политбюро и правительством страны.

Исходя из этого, Ленин намечает политическую реформу, призванную радикально демократизировать советское государство. Данная реформа включала в себя ряд важнейших политических и организационных вопросов. Среди них вопросы: о реорганизации Рабкрина как орудия улучшения работы госаппарата в целом, о предании законодательных функций госплану, об укреплении единства правящей партии и повышении ее роли в обществе, о решении национального вопроса и создании СССР и ряд других.

Ленин предлагал радикальную реформу Рабкрина, который должен был стать образцовым контрольным учреждением, способным наладить работу всех других государственных учреждений: местных и центральных, торговых и чисто чиновничьих, учебных, архивных, театральных и т.д. В состав нового Рабкрина, по мнению Ленину, должны были войти специалисты, сдавшие жесткий экзамен на знание науки управления, так и основных проблем функционирования советского аппарата. Эти специалисты должны получать достаточно высокие зарплаты, быть свободными от коррупции в ходе проверки различных учреждений. Они должны использовать различные нестандартные приемы борьбы с бюрократами.

Новый Рабкрин Ленин видел как учреждение академического типа не только владеющее наукой управления, но и на ее основе совершенствующее работу других госучреждений, курирующее научно-исследовательские институты, отбирающее и издающее учебники по проблемам научной организации труда и управления, внедряющее науку в повседневную управленческую практику. Гарантию и успех в достижении перечисленных целей Ленин связывал с объединением контрольных функций партии и государства. Отсюда его план соединения Рабкрина и ЦКК партии, отсюда его идея расширения состава ЦКК за счет сознательных рабочих и крестьян, не испорченных бюрократической практикой советских учреждений.

Радикальную реформу государственного аппарата Ленин связывал с международной обстановкой в мире. С его точки зрения новый госаппарат должен работать таким образом, чтобы Советская республика могла продержаться до тех пор, пока развитые «западноевропейские капиталистические страны завершат свое развитие к социализму». Ленин отмечает новые обстоятельства движения этих стран к социализму: « Они завершают его не равноправным «вызреванием» в них социализма, а путем эксплуатации одних государств другими». И хотя победа социализма в перспективе обеспечена благодаря общему перевесу революционных сил Востока над контрреволюционными силами Запада, тем не менее, тактически для того, чтобы продержаться до возможного военного столкновения Запада и Востока, и для того, чтобы «помешать западноевропейским контрреволюционным государствам раздавить нас», Советской стране необходимо создать такое государство, в котором рабочие сохранили бы свое руководство над крестьянами, и изгнать из своих общественных отношений следы всевозможных излишеств, поднять производительные силы страны на уровень самых новейших научно-технических достижений.

Разрабатывая реформу политической системы, Ленин не мог обойти проблему места и роли правящей коммунистической партии в обществе. Практика построения социализма предъявляла к ней особые требования, радикально отличающиеся от тех, когда партия шла к власти. В.И.Ленин видел в партии наиболее сознательную часть рабочего класса, которая ведет за собой не только рабочих, но и крестьян. Как правящая партия она определяет стратегию и тактику построения нового общества, разрабатывает и распространяет во всех слоях общества свое мировоззрение, свои социалистические идеи.

Ему была чужда идея монополии отдельных лиц на принятие политических решений. Эти решения являлись плодом широких коллективных обсуждений и решений, принимаемых на съездах и конференциях партии.

Таким образом, любой член партии имел возможность влиять на выработку политического курса страны и его воплощения в жизнь. Даже после вынужденного принятия решения о запрете фракций в партии, Ленин считал, что это решение не может остановить общепартийные дискуссии, которые широко публиковались в партийной печати.

Быстрое увеличение и расширение правящей партии за счет лиц и целых слоев, далеких по своему мировоззрению и поведению от рабочего класса могло привести и приводило к размыванию социальной базы партии. В.И. Ленин намечает ряд шагов, которые должны были качественно улучшить состав партии, укрепить ее политическое руководство, резко повысить эффективность ее работы.

Для коммунистической партии Ленин считал чрезмерным ее количество даже в 300-400 тысяч членов партии. Он требовал увеличения в партии количества рабочих, проработавших на заводах и фабриках не менее десяти лет и имеющих «пролетарскую психологию». По его мнению, данные изменения необходимо провести в связи с тем, что часто «пролетарская политика партии определяется не ее составом, а авторитетом того тончайшего слоя, который можно назвать старой партийной гвардией. Достаточно небольшой внутренней борьбы в этом слое, и авторитет его будет если не подорван, то ослаблен настолько, что решение будет уже зависеть не от него.

Рассматривая отношение правящей партии с народом, Ленин опасался возможности ее падения, если будет утрачена связь с массами и произойдет превращение в зазнавшуюся партию.

Существует принципиальное отличие в понимании роли партии у Ленина и Сталина. Для последнего правящая партия была не выразителем интересов трудящихся, тесно связанная с народом, как полагал Ленин, а «орденом меченосцев внутри государства», ведущим постоянную войну со своими политическими противниками, «непреступной крепостью», откуда велся по ним непрекращающийся огонь. Для Ленина партия была союзом единомышленников. Партия при Сталине - это жесткая иерархическая и бюрократическая организация, которая в любой момент может «потребовать отчета за грехи против партии».

Одной из ошибок было неправильное понимание Сталиным национального вопроса, и связанного с ним конкретных решений по проблеме создания СССР, взаимоотношений с РСФСР и других национальных республик, проявления шовинистских тенденций в руководстве РКП(б) и т.д. Юсуповский, А. Кризис национальных отношений в СССР//Свободная мысль. - 2011. - № 7-8. - С. 9-16

Возглавляя наркомат по делам национальностей и считая себя специалистом в национальном вопросе, Сталин был решительным противником ленинского плана образования СССР, основанного на равноправии и добровольном вхождении в Союз независимых национальных республик. По его мнению, Ленин, говоря о равноправии республик, входящих в будущий Союз, проявляет по отношению к ним своеобразный «национальный либерализм», Союз следует строить по принципу автономного вхождения этих республик в состав РСФСР и их прямой подчиненности российскому центру. По Ленину такая идея в корне не верна. Она порождала националистические настроения на местах, способствовала недоверию и дистанцированию от центра национальных республик. Ленин видел в реализации сталинской идеи автономизации требование бюрократического российского аппарата, что могло привести и приводило на практике к прямому нарушению принципа пролетарского интернационализма.

По мнению Ленина сталинский план создания СССР на основе автономизации есть результат его торопливости, администраторства и озлобления по отношению к националам вообще, и грузинским, в частности. Последние хотели входить в СССР на равных правах с русскими. Сталин же считал это требование уклоном в «социал-национализм». Ленин, напротив увидел в таких обвинениях проявление великодержавного шовинизма со стороны великороссов.

Оставшись вопреки желанию Ленина на посту главного руководителя партии, Сталин сделал все, чтобы в стране, вступившей на путь социалистического строительства, создать режим, фактически противоречащий этой исторической задаче. Славин Б.Ф. Ленин против Сталина: Последний бой революционера. - М.: Едиториал УРСС, 2010.- с. 56

Возникший в результате двух войн СССР был готов платить любую цену за военную безопасность. Вероятность войны с капиталистическими странами не подвергалась сомнению, и экономика СССР стала экономикой подготовки к войне. Начавшаяся в конце 20-х годов индустриализация осуществлялась так, чтобы вся промышленность, гражданская и военная, была в состоянии перейти к выпуску вооружения по единому мобилизационному плану, тесно сопряженному с графиком мобилизационного развертывания армии.

СССР не был похож на милитаризованную страну, т.к. в отличие от царской России советское руководство сделало ставку на оснащение армии вооружением, производство которого базировалось бы на использовании двойных технологий, пригодных для выпуска военной и гражданской продукции.

Были построены тракторные и автомобильные заводы, а производимые на них тракторы и автомобили конструировались так, чтобы их основные узлы и детали можно было использовать при выпуске танков и авиационной техники. Химические заводы и предприятия по выпуску удобрений ориентировались на производство в случае необходимости взрывчатых веществ.