Политика Джорджа Буша

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Первый опыт преобразований - губернаторство Дж. Буша-младшего

2. Внутренняя политика президента Дж. Буша-младшего

Выводы

Список использованной литературы



Введение

Джордж Вокер Буш (англ. George Walker Bush, родился 6 июля 1946) - 43-й президент Соединенных Штатов Америки.

Он был избран первый раз в 2000 году, и был переизбран в 2004. До этого занимал должность 47-го губернатора штата Техас с 1995 по 2000 года. Член Республиканской партии, он належит к одному из наиболее влиятельных с политической точки зрения семейств страны, будучи сыном бывшего президента Джорджа Г. В. Буша и старшим братом Джеба Буша, 43-го губернатора штата Флорида.

Главной особенностью внутренней политики США всегда было чёткое и резкое разграничение государственного и частного секторов экономики. Фактически эти области в стране представляют собой два разных мира с совершенно различными законами и принципами.

Дж. Буш-младший, став президентом США, укрепил это еще больше. А кроме этого, многочисленные реформы в сферах образования, здравоохранения, социальной сфере, его печально известные налоговые преобразования - все это стало визитной карточкой 43 президента страны.

В своей политике Джордж Буш-младший делал акцент на отказ "от старых методов правления" и на то, что "успех каждой инициативы будет зависеть от реформ в самом правительстве".



1. Первый опыт преобразований - губернаторство Дж. Буша-младшего

Американская либеральная печать, которая выражает идеи и интересы Демократической партии, создала Джорджу Бушу-младшему имидж легкомысленного провинциального политика, который якобы не знается на государственных делах. Однако фальшивый образ не выдерживает испытания фактами.

1998 года Джордж Буш-младший одержал убедительную победу в Техасе - в 240 из 254 округов. Его переизбрали на должность губернатора рекордным числом голосов - 69 процентами. Ему отдали предпочтение 49 процентов избирателей-латиноамериканцев, 27 процентов афроамериканцев, которые традиционно голосуют за демократов, 65 процентов женщин, 73 процентов независимых и даже 21 процент демократов [2, 35].

Этот успех связан с реформаторской деятельностью Буша во втором по величине штате США, бюджет которого, кстати, в тринадцать с лишним раз превышает национальный бюджет такой страны, как, например, Украина.

Что же изменил Джордж Буш - младший в родном штате?

Образование - для губернатора Буша - это приоритет номер один. Сотрудничая с законодательными органами, он увеличил объем финансирования школ из бюджета штата, восстановил местный контроль, усилил систему отчетности. У родителей и учеников появился более широкий выбор, в частности право создавать школы по собственной инициативе, вместо тех, что работают неудовлетворительно и не оправдывают финансовых затрат. Расширены внешкольные программы для средних школ в районах с высоким уровнем преступности.

Буш поставил конкретную цель - каждый ребенок должен научиться читать к третьему классу на уровне начальной школы, а потом улучшать свое умение.

Техас стал первым в стране штатом, где 10 процентов лучших выпускников средних школ получили возможность учиться в государственных университетах.

Налоговая система. Губернатор Буш дважды осуществил наибольшие в истории Техаса сокращение налогов на общую сумму свыше 3 миллиардов долларов, из них - 2,38 миллиарда на собственность школ, 345 миллионов - на продажи товаров, 464 миллионов - на бизнес-структуры для содействия экономическому возрастанию. Влиятельный вашингтонский "мозговой центр" Като в ежегодном обзоре деятельности губернаторов указал, что эти "финансово-экономические показатели поражают"[4,81].

Вследствие реформы гражданского права налоги на страхование, не связанное с автомобильными операциями, уменьшились более чем на 1,5 миллиарда долларов.

Борьба с преступностью во время губернаторства Буша приобрела жесткие формы. За тяжелые преступления уже не отпускают на поруки. Виновные отбывают за решеткой 90 процентов срока наказания, а те, кто совершил сексуальные насилия, - полный срок. Был снижен вековой ценз для несовершеннолетних преступников, которых разрешается судить как взрослых.

Высшей степени наказания подверглись 124 рецидивиста. "Я не горжусь тем, что в Техасе казнено больше всего преступников", - заявляет Джордж Буш-младший. Однако он считает приговоры "честными и справедливыми", поскольку "прежде всего, следует думать о жертвах насилия"[2,38].

Действующее в Техасе законодательство о смертном наказании вызовет противоречивую реакцию, однако оно доказало свою эффективность. Вместе с тем в техасских тюрьмах - впервые в истории США - внедрена круглосуточная религиозная служба.

В бушевский период общий уровень преступности с применением насилия снизился на 20 процентов, а уровень преступности среди несовершеннолетних - на 7 процентов. Этому оказывало содействие создание трудовых лагерей для молодых преступников.

Социальная помощь и борьба с безработицей при Буше тесно связаны. Количество тех, кто получает социальную помощь, сократилось более чем вдвое - на 375 тысяч человек. Вместе с тем выросло количество рабочих мест. Расширены льготы для тех, кто добровольно отказывается от удержания за счет бюджета и хочет устроиться на работу. Устраняются барьеры для одиноких матерей, которые стремятся трудоустроиться. С этой целью фонд помощи детям увеличен на 35,7 миллиона долларов.

Выразительный факт: Техас удерживает первенство среди всех штатов по таким важным показателям, как увеличение количества рабочих мест в областях производства с применением новейших технологий.

Программа усыновления детей. В Соединенных Штатах вообще не существует сиротских приютов, однако найти ребенка для усыновления и доказать свою возможность быть названными родителями довольно сложно. Упрощению этого процесса оказывала содействие осуществленная в период губернаторства Буша правовая реформа. С одной стороны, теперь в Техасе более просто лишить родительских прав семьи, которые не беспокоятся о своих детях или издеваются над ними. С другой - усыновить ребенка имеют возможность неженатые и одинокие мужчины.

Борьба с бедностью и гуманитарная деятельность. В основу положен специальный указ губернатора, который опирается на федеральный закон о реформе социальной помощи. Так, министерство гуманитарных служб Техаса значительно расширило масштабы благотворительной деятельности, увеличив количество контрактов с религиозными и частными организациями. Министерство здравоохранения, своей очередью, предоставляет гранты на воспитательные программы против алкоголизма.

Во время губернаторства Буша Республиканская партия впервые получила большинство в сенате штата и рекордное число мест в палате представителей штата и в офисах округов. С 1995 года к ним перешло 75 законодателей-демократов - большее, чем в любом другом штате. На выборах 1998 года свыше 100 демократов, избранных в округах, и большее 500 мэров, в том числе мэр Эль-Пасо, где преобладает испаноязычное население, поддержало кандидатуру губернатора-республиканца.

2. Внутренняя политика президента Дж. Буша-младшего

С таким удачным стартом Дж. Бушу-младшему было на что надеяться в будущем. И вот, в 2001 году он становится 43-м президентом Америки.

Команда республиканцев выбила из рук соперников их главный козырь - экономическое процветание страны. Контраргументы Буша довольно убедительны. Во-первых, он объяснял, что новую экономику создало не правительство, а предприниматели. Во-вторых, выдвинул идею определить цель процветания Америки.

Приоритетами избирательной кампании республиканцев были сокращения налогов, реформа системы образования, социального обеспечения и правительственной программы медпомощи - "медикер" - и усиление вооруженных сил США [8,32].

Буш считал, что четверть "излишка" федерального правительства необходимо возвратить людям, иначе эти деньги израсходуют бюрократы из Вашингтона. Предполагалось сокращение налогов на 1,2 триллиона долларов.

Согласно прогнозам тех лет, финансовый излишек федерального правительства США достиг почти 5 триллионов долларов. Новый президент выдвинул сбалансированную экономическую программу, которая имела целью использовать половину этих денег на потребности социального обеспечения (открытие персональных пенсионных счетов и т.п.), четверть - на сокращение налогов для стимулирования производства, а остаток - на реформу образования, системы "медикер" и прочие социально важные задачи. Вследствие реформы богатые должны были платить меньший федеральный налог, а 6 миллионов бедных не будут платить ни цента.43-й президент США - убежденный приверженец политики, которая базируется на принципах "ограниченного правления, личной ответственности, крепких семей и местного контроля". Во время избирательной кампании он заявил, что федеральному правительству не следует вмешиваться в рынок, однако он может создать условия для процветания предпринимателей, которые "оказывают содействие новаторству, компенсируя риск, и одинаковым возможностям"[6,52].

Джордж Буш-младший делал акцент на отказе "от старых методов правления" и на то, что "успех каждой инициативы будет зависеть от реформ в самом правительстве".

Новый президент отводит правительству новую роль - обращаться к благотворным организациям, общественным группам, которые помогают тем, кто требует поддержки. Финансовые ресурсы, в соответствии с его программой, федеральное правительство может предоставлять не административным структурам штатов, а разным группам, в том числе религиозным, на основе конкуренции, в зависимости от результатов благотворительности. "Как президент Джордж Буш сосредоточит свои усилия и усилие нации на мобилизации армий милосердия", - подчеркивалось в его биографии, помещенной на Интернет-странице. Это целиком отвечает его имиджу "сочувственного консерватора"[2,41].

Буш также приложил усилия, проталкивая такие популярные среди республиканцев меры как "Акт запрета абортов частично родившихся", предложил "Федеральную брачную поправку", которая определяет брак как отношения между одним мужчиной и одной женщиной и предотвращает признание однополых браков в Соединенных Штатах.

16 марта 2006, уже во время своего второго президентского правления, Дж. Буш сделал достоянием гласности очередную Стратегию национальной безопасности США (предшествующая была опубликована в 2002 году). Она закрепляла и развивала принципы внешней и внутренней политики государства, суть которых состояла в объединении проблемы распространения идеалов свободы, прав человека и народовластия с проблемой защиты американских интересов за рубежом, нейтрализации мобилизационной основы антиамериканских режимов, ликвидации террористической угрозы, обеспечение национальной безопасности США. Итак, вновь поднимался вопрос о связи международной безопасности с содержанием внешней и внутренней политики США в отношениях со странами, которые не разделяют евроатлантические ценности в предлагаемой им форме, а то и просто тех, которые относятся к другому культурно-цивилизационному миру.

Между тем для республиканской администрации Дж. Буша-младшего риторика относительно прав человека и ценностей демократии являлась постоянным агитационно-пропагандистским прикрытием для решения главной задачи - обеспечение национальной безопасности путем превентивного применения силы и переформатирования всей международной системы безопасности.

Соответственно, основная ставка в то время делается не на дипломатические методы достижения внешнеполитических целей и обеспечение собственных национальных интересов в границах действующих международных структур безопасности (включая НАТО), а на откровенное использование своего экономического и военно-технологического преимущества путем односторонних действий.

Вывод, который сделала администрация Дж. Буша-младшего после событий 11 сентября 2001 года, состоит в том, что тоталитарные политические режимы по определению, независимо от религиозной ориентации и текущих намерений, представляют потенциальную угрозу для США и демократических государств мира из-за принципиальных расхождений базовых ценностей тоталитаризма и демократии [9,104].

По мнению политического руководства США, такие расхождения еще больше усложняют агрессивный характер тоталитарных режимов. Итак, хотя международный терроризм сам по себе и является нетрадиционным вызовом национальной и международной безопасности, конечная цель США в борьбе с ним остается традиционной - "торжество американоцентричного мироустройства, а также американских (точнее - евроатлантических, но в американском варианте) ценностей - таких, как права человека, верховенство закона, ... открытая и свободная экономика, веротерпимость" [5,60].

Таким образом, проблему прав человека и демократизации политических режимов администрация Дж. Буша рассматривала в контексте принципиального изменения механизмов обеспечения безопасности США и их союзников в условиях активизации международной террористической сети и появления новых видов рисков для мировой системы безопасности. Задача продвижения демократии в наиболее важных для интересов США регионах (Близкий и Средний Восток, Закавказье, Средняя Азия) являлась для республиканской администрации США не самоцелью, как раньше (в особенности при демократических администрациях Дж. Картера - 1977-1981 гг. и Б. Клинтона - 1993-2000 гг.), а инструментом обеспечения своей национальной безопасности. джордж буш губернатор президент

Если в времена "холодной войны" и вплоть до 11 сентября задачи продвижения ценностей демократии в мире и обеспечения национальной безопасности рассматривались американскими администрациями как-то изолированно, то после тех событий они воспринимаются руководством США в взаимосвязи. Такой подход значительно усиливал позицию США, которая декларирует свое право на вмешательство в определенных ситуациях во внутренние дела других государств.

Такое понимание задач обеспечения национальной и международной безопасности обуславливают позицию США, в соответствии с которой права человека и ценности демократии не являются исключительной прерогативой суверенных государств и их национальных правительств.

Раскрывая же экономическую роль имиджа США того времени можно сказать что она базировалась на перераспределении материальных, финансовых и других ресурсов страны, при внедрении мероприятий по укреплению международных экономических позиций США и по расширению экспансии американских монополий. Обострение разногласий в экономике страны оказывало содействие усилению экономической роли государства, которое выразилось в дальнейшем развитии системы государственно-монополистического регулирования экономики.

Как известно, кредитная система США является совокупностью государственных и частных кредитных институтов, а ее основным государственно-монополистическим компонентом является Федеральная резервная система, которая выполняет функции центрального банка США.

Соотношение областей в экономике США отображает общественное разделение труда и пропорции общественного воспроизведения. Эти пропорции во многом определяют уровень эффективности всего хозяйства США [2,45].

В начале правления Буша-младшего нематериальное производство занимало незначительное место в хозяйстве США, а в данное время оно превратилось в наиболее динамично развивающийся сектор хозяйства. Быстрое возрастание сферы нематериального производства и услуг в США в те годы было отмечено и в областях духовного производства (наука и образование), а также в восстановлении физических и творческих способностей человека. Среди этих областей в особенности выделяются те, какие связаны с обеспечением отдыха населения.

Структурная перестройка промышленного производства, предпринятая в те годы, базировалась на быстром и взаимосвязанном возрастании трех ключевых областей современной индустрии: машиностроения, электроэнергетики и химической промышленности. На них приходится 55-60 процентов всех инвестиций в промышленности.

Второй важной информационной составляющей имиджа США в те годы являлась, как мы уже говорили, попытка урегулирования внешнеэкономической деятельности.

Дж. Бушу-младшему за 8 лет президентства приходилось принимать трудные решения. В 2001 и 2002 годах после событий 11 сентября он объявил войну террору, повалил режим талибов в Афганистане и принял доктрину превентивного вмешательства в сфере внешней политики. А в 2003 году он пошел еще дальше, организовав вторжение в Ирак - эти шаги, в основном и приведшие к тому, что некогда популярнейший политик ушел в небытие, известны всем.

Однако мало кто обращает внимание на то, что и в сфере внутренней политики Джордж Буш также не останавливался перед принятием трудных и иногда жестких решений.

В 2003 году он провел через конгресс программу сокращения налогов, несмотря на то, что это послужило причиной резкого возрастания дефицита бюджета. Главным аргументом президента было то, что экономике нужен стимул. Действительно, спад был преодолен, но, по мнению многих экономистов, расплачиваться за это пришлось американским беднякам.

The Economіst писал в то время, что Буш "одержим идеей войти в историю как президент-реформатор: не просто как хранитель статус-кво, подобно Биллу Клинтону, а как человек, который способен изменить ход истории".

Экс-советник двух президентов США Генри Киссинджер подтверждал: "Речь идет не о предвыборной кампании, а о том, как он (Буш-младший) войдет в учебники истории".

Что же способствовало возникновению таких мыслей?

Безусловно, Дж. Буш-младший был настоящим лидером. Анализируя необходимые для этого качества, способности привлечь на свою сторону приверженцев, как дома, так и за границей, сам Дж. Буш-младший в статье "Лидерство в преобразованиях и национальная стратегия США" приходит к выводу, что такими чертами являются:

- во-первых, политическое видение - способности срисовать вдохновляющую картину будущего... Эффективное видение складывается в точном диагностировании ситуации в мире, установлении баланса между реальностью и риском, между идеалами и возможностями;

- во-вторых, это эмоциональный интеллект, знание себя и самодисциплина, которая разрешает лидерам задействовать личные возможности. Ради умения вызывать положительное впечатление нужны некоторые таланты, которые присущи хорошим актерам;

- еще три качества тесно связаны с использованием лидером жесткой силы. Организаторский дар - умение президентом руководить правительственными структурами, включая советников, для того, лишь бы обеспечить поступление достоверной информации о заложенных факторах и результатах принятых решений. Без добрых организаторских способностей президенты могут легко попасть в ловушку для королей, если им будут говорить только о том, какое красивое их новое платье.

- Очевидная необходимость в политическом профессионализме - искусство находить средства в соответствии с намеченной целью или путем увещаний, или прибегая к подкупу, или к угрозам. Президент не может действовать только в интересах узкого круга своих приверженцев; ему необходимо развить успех с целью накопления политического капитала и расширение круга последователей...

- И на конец, для успеха на поприще внешней политики необходимо то, что теоретики лидерства в бизнесе называют "контекстуальным интеллектом", - способность разбираться в перипетиях непостоянной обстановки и согласовывать имеющиеся ресурсы с поставленными задачами, двигаясь скорее по течению событий, чем против него. Контекстуальный интеллект разрешает действовать лидеру по вдохновению, в основе которого лежит "хорошо проинформированная" интуиция, которая, по мнению Бисмарка, входила в обязанность государственного деятеля, - вслушиваться в ход Бога по истории и быть в состоянии уцепиться за его одеяние» [4,80].

Дж. Буш-младший с сомнением признает: "Высокопоставленные правительственные чиновники уверены, что предложенная мной агрессивная демократизация окажется успешной и следующему президенту придется в целом придерживаться этой новой бушевской стратегии... Однако при анализе лидерства, а также усилий прошлых президентов по преобразованиям национальной стратегии США, возникает сомнение, что история оказалась настолько благосклонной к Бушу"…



Выводы

Дж. Буш-младший вошел в историю как неоднозначный политик. Основное внимание обычно уделяется внешней политике США в годы его правления - и это действительно, справедливо: это было время больших событий и потрясений. Однако нельзя упускать из виду и внутреннеполитические изменение тех лет.

Итак, приоритетами избирательной кампании республиканцев были сокращения налогов, реформа системы образования, социального обеспечения и правительственной программы медпомощи - "медикер" - и усиление вооруженных сил США. Дж. Буш считал, что четверть "излишка" федерального правительства необходимо возвратить людям, иначе эти деньги израсходуют бюрократы из Вашингтона.

Джордж Буш-младший делал акцент на отказе "от старых методов правления" и на то, что "успех каждой инициативы будет зависеть от реформ в самом правительстве".

Новый президент отводит правительству новую роль - обращаться к благотворительным организациям, общественным группам, которые помогают тем, кто требует поддержки. Финансовые ресурсы, в соответствии с его программой, федеральное правительство может предоставлять не административным структурам штатов, а разным группам, в том числе религиозным, на основе конкуренции, в зависимости от результатов благотворительности.

Основная ставка в то время делается не на дипломатические методы достижения внешнеполитических целей и обеспечение собственных национальных интересов в границах действующих международных структур безопасности (включая НАТО), а на откровенное использование своего экономического и военно-технологического преимущества путем односторонних действий.



Список использованной литературы:

1. Антонова Л.А. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша. // США: экономика, политика, идеология. - 1999.- №11. - С. 52-53.

2. Братерский М. В. „Гуманитарная интервенция” во внешней политике Вашингтона. - США. Канада, 2005, № 10.

3. Гарбузов В.Н. Богданов Д.Ю. Президент Буш и парадоксы «сострадательного консерватизма» // США, Канада: экономика, политика, культура. -- 2006.-- №8 - С.3-4.

4. Золотухин В.П. Внутриполитические инициативы президента Буша // США, Канада: экономика, политика, культура.-- 2001.-- №8 - С.76-77.

5. Кременюк В.А. Две модели отношений США с окружающим миром: „заботливый отец” или „суровый шериф”. - США. Канада, 2004, №11.

6. Макфол М. Истинные друзья и враги России („The Moscow Times”, Россия)

7. Подлесный П.Т. Вопросы внешней политики в избирательной кампании США. - США. Канада, 2004, №6.

8. Трибрат В.В. Об американской „Стратегии борьбы с терроризмом”. - США. Канада, 2004, №3.

9. Яковлев А.Н. От Трумэна до Рейгана. Доктрины и реальности ядерного века. М., 1985.

Размещено на Allbest.ru