Исторические предпосылки реформ, определивших сущность социально-экономического, политического и духовного развития СССР во второй половине 1980-х - начале 1990-х гг. вызревали в течение длительного времени. Их необходимость вызывалась, прежде всего, глубочайшими технологическими переменами, проявившимися в развитых странах в 1960-1970-е гг. и означавшими вступление человечества в качественно новую - постиндустриальную - стадию развития. Потребность преобразований в СССР проистекала из истощения экономики страны в результате безудержной гонки вооружений, а также политического, военного и экономического давления со стороны атлантического блока. Возможность и реальность реформирования подкреплялись внутренними изменениями в среде советской правящей элиты. В начале 80-х гг. с политической арены сошла последняя когорта руководителей, пришедших в политику в сталинское время и занимавших в целом охранительные позиции в отношении той модели социализма и взглядов на характер мирового развития. В лидеры стали выдвигаться представители поколения, политическая социализация которого проходила на волне десталинизации, развернувшейся после ЧЧ съезда партии. Но идеологические постулаты оказывали значительное влияние на характер разрабатывавшихся в условиях перестройки антикризисных рецептов.

Многие факторы свидетельствовали о том, что к середине 1980-х гг. в Советском Союзе разразился глубокий всеохватывающий кризис, в целом демонстрирующий несостоятельность "реального" социализма. По основным показателям качества и уровня жизни - ее продолжительности, смертности, в том числе детской, обеспеченности населения товарами и услугами - СССР оказался далеко позади развитых капиталистических стран.

Уровень квалификации, образования, исполнительской дисциплины значительной части советского социума явно не соответствовал требованиям, которые предъявлялись высокоиндустриальным обществом, современными технологиями. Ярким примером этого стала крупнейшая техногенная катастрофа, произошедшая 26 апреля 1986 г. На Чернобыльской АЭС. [1 c. 457]

В результате взрыва на четвертом блоке произошел выброс в атмосферу огромного количества радиоактивных веществ, которыми были засорены огромные территории в Гомельской и Могилевской областях. Авария на ЧАЭС явилась величайшей трагедией для Белоруссии. В зоне аварии оказалась пятая часть населения республики (около 2 миллионов 100 тысяч человек). Всего воздействию подверглись более 50 районов. Экономика республики понесла огромные убытки. Из оборота было выведено более 20% сельхозугодий, около 15% леса. В мертвые зоны превратились брошенные деревни. Работы по преодолению последствий аварии проводятся постоянно, однако их эффективность остается низкой. В 1989 году Верховный Совет БССР принял долгосрочную Государственную программу ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на 1990 - 1995 годы.

Кризис в экономике, авария на ЧАЭС повлекли за собой резкое ухудшение социального положения в стране. Во второй половине 80-х годов появился дефицит продуктов питания и многих товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения. Стали резко повышаться розничные цены на продовольственные и промышленные товары, бытовые услуги, транспорт, средства связи. В начале 1992 года была введена купонная система распределения дефицитных товаров, прежде всего мебели, холодильников, телевизоров.

В ответ на это возникли первые забастовки. Предприятия стали переходить на 3-4-дневный график работы. Появилась безработица. В обществе обострились до предела все социальные проблемы. Усилилось имущественное и социальное неравенство. [2 c. 574]

Экономика БССР, как и всего СССР, в первой половине 1980-х гг. замедлила темпы своего развития. Если среднегодовые показатели роста промышленного производства в БССР в 1971 - 1975 гг. составляли 10,4 %, то в 1981-1985 гг. - 5,4 %, а производительность труда - соответственно 7,4 и 4,0 %.

Падение темпов экономического роста свидетельствовало о том, что в экономике сложился механизм торможения. Причины его возникновения заключались в существовавшей тогда экономической модели. Характерные для нее государственная собственность на средства производства, командно-административные методы управления, централизованное планирование и распределение превратились в тормоз на пути развития производства.

Хозяйственный механизм того времени ориентировался преимущественно на экстенсивный путь развития.

Постановление мартовского 1985 г. пленума ЦК КПСС "О неотложных мерах по дальнейшему развитию Сельского хозяйства СССР" положило начало хозяйственной реформе. В соответствии с ней была изменена система заготовок сельскохозяйственной продукции. Вместо годовых планов заготовок вводились неизменные пятилетние. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию увеличивались в 1,5-2 раза. Предусматривалось значительное укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.

Ускорение научно-технической революции в 1960 - 1970-е гг. открыло новые возможности для внедрения в сельскохозяйственное производство достижений науки и техники. В республике во второй половине 1960 - 80 гг. развернулось строительство крупных механизированных ферм, комплексов по откорму крупного рогатого скота и птицефабрик. Продолжалась мелиорация. Было осушено около 1 млн га земельных площадей. Увеличился сбор зерна, возросла продуктивность животноводства.

Значительно улучшилось обеспечение сельского хозяйства соответствующей техникой. В 1985 г. ее количество в БССР увеличилось по сравнению с 1970 г. в среднем наполовину. На каждый колхоз и совхоз республики приходилось в среднем 26 тракторов и 15 комбайнов различного предназначения. Были электрифицированы все колхозы, совхозы, сельские населенные пункты. В сельском хозяйстве достаточно высоким был уровень механизации производства: 99 % всех энергетических мощностей приходилось на машины, и только 1 % - на лошадей.

Однако темпы роста сельскохозяйственного производства не соответствовали потребностям республики и тем денежным средствам, которые направлялись в эту отрасль народного хозяйства. Показатели производства ряда видов сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения ухудшились. В 1982 г. была даже разработана и принята Продовольственная программа СССР. В результате ее осуществления БССР в начале 1980-х гг. имела немного лучшие показатели развития сельского хозяйства по сравнению с большинством других советских республик.

Огромные средства, направляемые государством на нужды сельского хозяйства, использовались в условиях административно-командной экономики не всегда целесообразно. Государство постоянно повышало закупочные цены на мясо, молоко, яйца. Продавались же эти продукты по очень низкой цене, что компенсировало относительно небольшие заработки трудящихся. Долго так продолжаться не могло. Разница между высокой закупочной ценой и низкой ценой при продаже вела к потерям со стороны государства. В сельском хозяйстве БССР постепенно назревали кризисные явления. Постепенно улучшались условия труда населения БССР, которое по результатам Всесоюзной переписи 1979 г. Составляло 9 млн. 532,5 тыс. человек. С 1967 г. рабочие и служащие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Увеличение заработной платы, и также размеров пенсий и льгот вело к росту денежных доходов населения. Однако оно происходило в условиях снижения темпов экономического развития. Поэтому рост денежной массы стал обгонять производство товаров.

В результате в конце 1970-х - начале 1980-x гг. возрос общий дефицит предметов потребления. Причиной дефицита стало также преимущественное развитие тяжелой промышленности по сравнению с легкой. В конце 1970-х гг. рост реальных доходов населения вообще остановился. Рабочий в БССР в это время получал в виде заработной платы только около трети стоимости создаваемого им продукта. Однако и при этом практически все товары попали в разряд дефицитных.

В 1970 - 1980-е гг. стали распространяться стиральные машины, холодильники и пылесосы, газовые и электрические плиты. Вместе с тем производство обычных для нас сегодня цветных телевизоров, персональных компьютеров, видеотехники только начиналось.

До начала 1980-х гг. не удалось в полной мере обеспечить высокий уровень жизни населения БССР. Острой оставалась жилищная проблема. Однако по сравнению с другими республиками БССР считалась одной из лучших в плане продовольственными и промышленными товарами. [3]

Совершенно неэффективная социалистическая экономика захлебывалась под бременем гигантских военных затрат. Советский Союз содержал самую крупную в мире армию численностью в 4,5 млн. человек. С 1979 года Советским Союзом осуществлялась открытая интервенция против Афганистана, которая нанесла удар по разрядке международной напряженности. Огромные средства советское правительство тратило на поддержку коммунистических и прокоммунистических режимов на Кубе, в Никарагуа, Эфиопии, Анголе, Мозамбике. КПСС оказывала финансовую помощь почти ста компартиям. Проявлением тяжелого морального кризиса советского общества стало сращивание теневой, нелегальной экономики с верхушкой партийно-государственного и хозяйственного аппарата. Коррупция, взяточничество, подкуп проникли во все области жизни.

Складывавшиеся экономические реалии толкали руководство Советского Союза к внешним займам, которые начали стремительно расти (в 1985 г. Задолженность СССР по кредитам Западу составила 27,2 млрд. долларов, а в 1988 г. - уже 40,8 млрд. долларов). [1 c. 461]

Осуществив индустриализацию и урбанизацию, командная экономика не смогла далее провести глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества. Прежде всего, она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны. СССР с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Советская экономика не могла соответствовать возрастающим требованиям к разнообразию и качеству потребительских товаров. Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно большой рост образованности и информированности народа за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей. Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. СССР начал резко отставать от Запада в экономическом развитии. После провала обещанного к 1980 г. построения коммунизма начался кризис официальной идеологии. Все это требовало преобразований всей сферы общественной жизни СССР.

Кризисные явления в экономике:

Постоянное ежегодное снижение темпов экономического роста.

Отставание в научно-техническом прогрессе от западных стран.

Приоритет экстенсивных форм экономического развития.

Попытки модернизации не затрагивали глубинных отношений экономического базиса.

Особенностью военно-политической ситуации после второй мировой войны было то, что СССР был вынужден вступить фактически без передышки в новую так называемую "холодную войну". Против него стоял весь капиталистический мир во главе с США, не пострадавшими в годы второй мировой войны, а наоборот, чрезвычайно обогатившимися за счет воюющих стран, в том числе СССР, которые оплачивали военное снаряжение.

С середины 80-х годов, когда явственно обозначились кризисные тенденции, политическое руководство во главе с М.С. Горбачевым также широко проводило массовые кампании, рассчитывая, что волевые решения позволят добиться быстрых положительных результатов. Эти благие намерения привели на практике к плачевным результатам, так как не затрагивали коренных объективных причин кризиса, а если и затрагивали, как было с мероприятиями по быстрому разоружению и сокращению армии, то не учитывалось при этом, что уничтожение оружия требует больших средств и специальных механизмов; что сокращение армии и вывод войск из стран восточной Европы требует строительства большого количества жилья и затрат на обустройство новых мест дислокации; что требуется перепрофилировать оборонную промышленность, оставшуюся без военных заказов, провести так называемую конверсию с привлечением немалых средств. В расчете на эффективность волевых решений не принимались во внимание их последствия, не просчитывалось перспективное развитие, так как ожидались быстрые результаты. Все это в конечном итоге способствовало ускорению и углублению кризисных процессов. [4]

2. Первые шаги на пути демократизации общественной жизни. Перестройка