Земская интеллигенция в России во 2-й половине XIX-начале XX вв.: профессионализм и общественные устремления

В некоторых уездах учителям платили за учебные месяца, а во время каникул учителя искали дополнительный заработок .

Кроме всего прочего при болезни или смерти учитель не получал никакого обеспечения. При смерти кормильца семейство умершего оставалось без всяких средств к существованию.

Положение педагогов среднего звена было несколько лучше. Например, жалование учителей Тульской духовной семинарии было относительно высоким и зависело от количества проведенных уроков - 77 руб. за урок в 1895 г. Так, учителю священного писания за 23 урока платили 1764 руб., учителю богословия за 12 уроков - 882 руб. и т. д. ГАТО Ф.31. Оп.2. Д.11. Л.14об-15 В духовных училищах уездов система оплаты преподавателям была аналогичной.

Значительное количество школ в губерниях центрального региона России не имело собственных помещений, отсутствовало равномерное распределение учащихся по школам (либо переполненность школ, либо недобор учащихся). Сами помещения часто находились в неудовлетворительном состоянии. К таким выводам пришла, например, комиссия по народному образованию в Тульской губернии. Труды комиссии по народному образованию. Тула, 1896. Вып. 1. С.45, 49, 79

В отчете за 1896 г. Калужской мужской Николаевской гимназии читаем: «Здание не может быть названо удобным для помещения в нем гимназии, так как строилось в разное время и без общего плана. Классные комнаты - в 3-х этажах, половина - тесны, нижние этажи слабо освещены, коридоры узки». Просьбы руководства гимназии были услышаны губернатором А. А. Офросимовым. «В 1898 г. начальник губернии А. А. Офросимов при своем посещении гимназии обратил серьезное внимание на крайнюю тесноту классных помещений, недостаток воздуха и света, а также сырость и другие неудобства, признав это не соответствующим ни требованиям гигиены, ни целям и задачам учебно-воспитательного дела». Калужские губернские ведомости. 1903. № 49 Через некоторое время по В уездах условия работы сельских учителей особенно удручают. Так, например, «школьные помещения ... (в Острогожском уезде Воронежской губернии - прим. автора) имеют слабое освещение», говорится в одном из Отчетов, так же отмечается «отсутствие вентиляторов, недостаточное отопление в соединение с сыростью здания.»; помещение Евдаковского училища (в том же уезде - прим. автора) «холодное, темное и сырое», в Побединском училище «печка при топке дымит» и т. п.Народное образование в Острогожском уезде Воронежской губернии с планами школ и картою грамотности. Воронеж, 1887. С.47-49 Учительские комнаты имеют те же существенные недостатки, что и помещения для учеников, при этом далеко не в каждой школе они даже есть как таковые. После проведения ремонта гимназия приобрела совсем иной вид.

В уездных училищах обстановка для работы и учебы была не лучше. Пребывая с 1892 г. в Калуге, К. Э. Циолковский преподавал в Калужском уездном училище, а с 1899 г. в Калужском епархиальном женском училище. О состоянии учебных кабинетов последнего сам Циолковский писал так: «Физический кабинет в епархиальном училище был полуразрушен. Мне приходилось, что можно поправлять. Кроме того, много приборов я сделал сам.». История Калуги в лицах/ отв. за выпуск Сказочкин А. В. Калуга: КГПУ им. К. Э. Циолкоского, 2006. 200 с. С. 153-155

Общество взаимного вспомоществования учащим и учившим Тульской губернии в одном из своих отчетов сообщило о том, что было выдано 50 рублей в качестве пособия на проезд в Пятигорск одной бывшей учительнице, прослужившей 11 лет в Ефремовском земстве и получившей вследствие неблагоприятных условий школьного помещения такой ревматизм, что она могла передвигаться только с помощью костылей. Отчет общества взаимного вспомоществования учащим и учившим Тульской губернии с 19 сентября 1895 г. по 1 сентября 1896 г. Тула, 1896. С.7

Некоторые учителя, пожелав экономить и без того маленькую зарплату, жили непосредственно в школе, что, порой вызывало заболевания, как это было с одной учительницей, прожившей 6 лет в холодном и сыром помещении. Отчет общества взаимного вспомоществования учащим и учившим Тульской губернии с 9 сентября 1901 г. по 1 сентября 1902 г. 7-ой год деятельности. Тула, 1903. С.5

Из за необеспеченности многие учителя меняли работу после 10 лет службы. Нередко, желающие повысить квалификацию не могли этого сделать, так как не хватало средств даже на элементарные журналы и газеты. Серополко С. О. Положение учащих в земских школах Тульской губернии. Тула, 1904. 19 с. С.9-10. Сами помещения были тесными, сырыми. Кабинеты находились там, где возможно было найти помещение. Большинство учителей преподавало 5-6 часов в день. См.: там же. Необходимость неустанно заботится о решении личных материальных проблем не оставляла достаточно времени и сил для проявления общественно значимых гражданских инициатив. Наиболее тяжелым было материальное положение учителей начальных народных училищ, в составе которых преобладали выходцы из крестьянского сословия и духовенства. Их гонорар был явно недостаточным для удовлетворения повседневных нужд и потребностей.

Несколько иным было положение учителей средней школы. Условия труда и быта сельских учителей также были весьма удручающими. Вследствие чего говорить о возможностях профессионального совершенствования и активной гражданской позиции было весьма сложно.

Медицинские работники, которые составляли наиболее социально-активную группу интеллигенции в российской провинции, также жили и трудились далеко не в самых лучших условиях.

Плохое развитие транспорта, отдаленность селений, невозможность консилиума с коллегами, высокая заболеваемость, голод, эпидемии. Все это приводило к постоянной перегруженности работой. Так, на каждого врача Тульской губернской земской больницы в 1880 г. приходилось 54 больных. Здесь работали 6 врачей, 5 фельдшеров, 13 сиделок, 10 палатных служителей. И все это при том, что в больнице насчитывалось 5 отделений (родильное, хирургическое, терапевтическое, инфекционное и венерическое) при 181 койке и 20 запасных. Тумаян И. А. 100-летие Тульской областной больницы// Материалы к научной конференции в честь 100-летия Тульской областной больницы. Тула, 1968. С.4

В своих «Записках врача» В.В. Вересаев так описывает будни врачей в конце XIX - начале XX вв.: «В каждой больнице работают даром десятки врачей, те из них, которые хотят получить нищенское содержание штатного ординатора, должны дожидаться этого по 5, 10 лет. Учреждения, особенно город, широко пользуются таким положением вещей и эксплуатируют врачей в невероятных размерах». Вересаев В. В. Записки врача. СПб., 1901. 310 с

Врачи были одной из наиболее образованных групп провинциальной интеллигенции. Все они стали врачами после академии или университета. Но и после выпуска многие врачи занимались научной работой, повышали свой образовательный уровень. Так, докторами медицины являлись: старший врач Тульской губернской больницы В.Г. Преображенский, А.М. Руднев, ординатор М.А. Щеглов, старший врач Тульского оружейного завода Э.И. Виганд. Защитил диссертацию санитарный врач г. Тулы П.П. Белоусов, автором ряда научных статей и докладов был В.И. Смидович и т. д.

По сословной принадлежности врачи, как и учителя, - преимущественно разночинцы, то есть выходцы из духовенства, мещан, купцов. Из дворянского сословия - незначительное количество. ГАТО. Ф.744. Оп.1. Д.609. Л.35-36; Д.1516. Л.12 Причем если в начале развития земской медицины выходцев из дворянского сословия было относительно больше, то позже обозначилась тенденция на снижение доли дворян-врачей. Также следует отметить, что к концу XIX столетия увеличилось число женщин из числа медицинских работников. С 1886 г. тульская фельдшерская школа (открыта в 1867 г.) готовила фельдшериц-акушерок, число которых постоянно росло. ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.268. Л.4

Материальное положение врачей в провинции было весьма сложным. Наименее обеспеченной категорией врачей были уездные и городовые

- до 1877 г. они получали жалование в размере 200 руб. 05 коп.в год. В 1877 г. особой резолюцией тульского губернатора жалование уездным врачам было увеличено до 900 руб. в год. ГАТО. Ф. 744. Оп.1, т.1. Д.800. Л.30-34;Оп.1. Д.548. Л.59-60. Оп.2. Д.90. Л.2об Однако больше до конца XIX в. жалование уездным врачам не поднималось.

Многие текущие проблемы здравоохранения приходилось решать инициативной медицинской интеллигенции. В некоторых губерниях Тульской губернии, например, активно использовалась стационарная система, вытесняя систему разъездную и случайную. Протоколы заседаний I съезда земских врачей Тульской губернии и приложения к ним. Тула, 1880.С.9, 78-79 Однако не все населенные пункты могли получать медицинскую помощь при первой необходимости. Нередко на уезд приходился 1 - 3 приемных покоя, однако и те находись друг от друга на значительном расстоянии и не могли обеспечить медицинской помощью всех нуждающихся.

Много времени врачи потратили для того, чтобы приучить население к культуре гигиены, а в случае заболевания - к обращению с лекарствами. Чем больше врачи соприкасались с жизнью народа, тем лучше они могли помочь ему.

Нередко среди представителей медицинской интеллигенции встречались люди, которые не только добросовестно выполняли свой профессиональный долг, но и имели ярко выраженную гражданскую позицию. За свои особые заслуги они могли получать благодарность, поощрение от земства, в том числе материального характера. Так, например, ординатор губернской земской больницы А. Н. Руднев, который совмещал функции ординатора, преподавателя фельдшерской и акушерской школ, ученого-исследователя и многое другое, за свою деятельность получил от Тульского губернского земского собрания в 1874 году награду в 400 руб., а в 1879 г. - 500 руб. См.: там же

В 1875 году на основании доклада Тульской губернской земской управы старшему врачу той же больницы Преображенскому за его активную профессиональную и общественную деятельность была назначена денежная награда в размере 800 руб. (именно в такой сумме он имел годовой оклад). См.: там же

Врачи губернской земской больницы в начале 70-х гг. XIX в. получали жалование от 250 руб. (ординатор) до 650 руб. (старший врач) в год. ГАТО, Ф.4. Оп.1. Д.83. ЛЛ.7, 9; Оп.13. Д.2. Л.210Старший врач психиатрической больницы Тульского губернского земства

Н.П. Каменев в 1904 году получал месячный оклад в размере 166 руб. 66 коп. (дополнительно на разъезды - 33 руб. 34 коп.), врач П.В. Ястребов -100 руб. (на разъезды - 10 руб. 41 коп.). Фельдшеры той же больницы получали жалование в размере от 10 до 40 руб. в месяц, надзиральщицы - от 5 до 28 руб., сиделки и прочая прислуга - от 2 до 15 руб. ГАТО, Ф.484. Оп.1. Д.5. Л.1; Д.2 Л.1

В 1880 г. заработная плата врачам губернской земской больницы была увеличена: от 500 руб. (ординатор) до 1300 руб. (старший врач). Там же Оплата труда земских врачей наиболее высокой была в губернском городе. Средний медицинский персонал получал от 180 до 300 руб. в год. Поляков П. В. Медицинская интеллигенция Тульской губернии: 1864-1900 гг.: дис. ... канд. истор. наук. Тула, 2005. 247 с. С.59, 61 Таким образом, несмотря на некоторый рост заработной платы медицинских работников в течение второй половины XIX века, она была явно недостаточно высокой для обеспечения достойного уровня жизни представителей медицинской интеллигенции в российской провинции.

Нередко врачи совмещали различные должностные обязанности. Старший врач Губернской земской больницы В.Г. Преображенский совмещал несколько должностей: старшего врача, директора родильного отделения, преподавателя акушерства в повивальной школе. При этом в 1871 году ему было назначено жалование в 700 руб. в год - только за должность врача. Преображенский направил в Тульскую губернскую управу заявление о пересмотре данного положения. Земство пришло к выводу о увеличении жалования доктору и было назначена зарплата 1900 рублей в год. ГАТО, Ф.4. Оп.1. Д.83. ЛЛ.7, 9; Оп.13. Д.2. Л.210

Быт врачей зависел от их материального положения. Жилплощадь выдавалась не всем. Пенсии были не гарантированны до 1890 года. В губерниях создавались кассы, помогающие семьям врачей. Тульское земство хотело создать условия для обеспечения пенсией, но была отвергнута со стороны врачей. Дело в том, что срок получения полой пенсии, назначенный в 1880 г., - 35 лет, неполной - 20-25 лет. ГАТО Ф.4. Оп.1. Д.165. Л.3; Д.166. Л.4-8 При этом сумма пенсионного обеспечения была просто мизерной, в то время как взносы в кассу были обязательными для всех и весьма ощутимыми для семейного бюджета врачей.

Даже несмотря на все попытки земства и самих врачей многие проблемы были не решены долгое время. Врачи были более обеспеченны ввиду того, что образовательный уровень последних был гораздо выше. И в каждой группе учителей и врачей также выделяются обеспеченные и малоимущие, что иногда даже зависело от врачей. Будучи высоко образованным интеллигент мог развить вверенную им структуру, но после благоволения земства он мог рассчитывать на повышение своего благосостояния. Нельзя не отметить заслуг тульских врачей, внесших неоценимый вклад в дело обеспечения благополучия и процветания Тульской земли. Особенно их общественная деятельность оживилась во второй половине XIX столетия, в ходе Великих реформ. Результатами их упорной работы явилось открытие ряда больниц, улучшение санитарных условий в городе. Как наиболее выдающихся людей можно отметить В.И. Смидовича, М.М. Руднева, А.Г. Архангельскую, Ф.С. Архангельского, П.П. Белоусова, а также Каменева и Соболева. О них хотелось бы рассказать более подробно.

В.И. Смидович (1835-1894) был одним из первых детских врачей Тулы. Не меньшую известность получила его деятельность по изучению и улучшению санитарного состояния города оружейников.

В.И. Смидович родился 3 сентября 1835г. в украинском городке Каменец-Подольском в семье поляка-эмигранта. Первоначальное образование получил в Одессе. В 1855г. успешно окончил Тульскую гимназию, а через пять лет -- медицинский факультет Московского университета. В 1860г. В.И. Смидович вернулся в Тулу и стал работать ординатором в больнице Приказа общественного призрения. Калужские губернские ведомости. 1903. № 49

2 ноября 1864г. по инициативе Викентия Игнатьевича в Туле была открыта бесплатная лечебница для приходящих. Смидович хлопотал о средствах для ее открытия и работы, позаботился, чтобы здесь же организовали аптеку, стал безвозмездно трудиться в лечебнице, а со временем возглавил ее. В 1867г. он вышел в отставку и занялся частной практикой.

Кроме здоровья малышей, Викентия Игнатьевича волновали многие вопросы здравоохранения. Например, санитарное состояние Тулы, заболевания и смертность горожан, эпидемии, условия жизни населения города, в особенности бедняков. При городской думе в 1887г. Смидович организовал и возглавил санитарную комиссию.

В первый же год существования санитарной комиссии Викентий Игнатьевич осмотрел и нанес на карты все трясины и болота города, чтобы повести санитарное наступление на эти гиблые места. По его рекомендации был спущен Демидовский пруд, затопивший окрестности, приведены в надлежащий порядок многие городские водосточные канавы. «Два года В. И. Смидович вместе с II. П. Белоусовым вел непримиримую борьбу с тульским губернатором за то, чтобы воду для городского водопровода брать из Рогожинского колодца, находившегося за городом, более чистого, чем городские: Надеждинский в Заречье и Никольский в Чулкове. Из-за «беспокойного характера» Смидович потерял место домашнего врача в доме губернатора». Краткий очерк состояния начального народного образования в Тульской губернии в 1897/8 и 1898/9 уч. г. Ч. 2. Свод постановлений уездных земских собраний Тульской губернии в 1899 г. по вопросам народного образования. Тула, 1900. С.9

Викентий Игнатьевич был участником почти всех съездов земских врачей, часто выступал перед коллегами, называя съезды «трибуной врачей», местом обсуждения насущных и неотложных дел медицины. 29 ноября 1891г. по инициативе В. И. Смидовича, в городе была проведена перепись населения. Выяснилось, например, что в Туле -- 85 642 жителя. Средняя продолжительность жизни -- 21,1 года. По его инициативе было создано в 1862г. Общество тульских врачей.

В состав Общества тульских врачей в 60-90-е годы ХIХ века входили известные и уважаемые местным населением представители тульской интеллигенции: В.Г. Преображенский, П.Г. Позднышев, И.П. Александров, Ф.С. Архангельский, Л.Г. Боровский, Э.И. Виганд, А.В. Воскресенский, Н.А. Кнерцер. С.А. Шмигиро, П.П. Белоусов, М.А Щеглов, Н.А. Соболев, Н.П. Каменев, Ю.П. Цейтлин, ВМ Фролов, А.П. Щепетов, Ульянинский, Л.А. Лейбензон и др. Многие из них занимались активной общественной деятельностью, стремясь поддерживать тесные связи не только в своей профессиональной сфере, но и с другими группами тульской интеллигенции, входившими в состав разных общественных организаций. Члены Общества тульских врачей сотрудничали с местными органами самоуправления, проводили в жизнь различные общественные инициативы, часто сообща с другими общественными организациями интеллигенции, членами которой иногда являлись сами. 3 ноября 1864 г. была открыта лечебница для приходящих больных при Обществе тульских врачей.

Другим человеком, оставившим заметный след в истории Тульского края, была Александра Гавриловна Архангельская (1851 - 1905) - детский доктор, одна из первых женщин-врачей. Так сложилась жизнь Александры Гавриловны Архангельской, дочери бедного священника из города Крапивна Тульской губернии, что только к 20-ти годам она научилась читать и правильно писать. В 1872г. она сдала экзамены за шесть классов гимназии и поступила в седьмой, а в 1874г. окончила восьмой специальный педагогический класс и получила аттестат на звание домашней учительницы по русскому и немецкому языкам. Осенью того же года Александра Гавриловна поступила на медицинские курсы при Медико-хирургической академии в Петербурге, которые назывались «Особый женский курс». Морозова В.В. Правовой и социальный статус учителей дореволюционной России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ниж. Новгород, 2007. 21 с. С. 11-12.

15 января 1883г. Московское губернское земство назначило Александру Гавриловну заведовать врачебным участком в селе Петровском Верейского уезда (впоследствии -- Звенигородского, ныне -- Нарофоминского района), где она проработала до конца своей жизни. Значителен вклад Александры Гавриловны в развитие земской медицины, хирургии. За один только год (1886-- 1887) она провела 615 операций. Александра Гавриловна приняла на себя огромный труд по созданию благоустроенной земской больницы в селе Петровском. Появилось отдельное здание амбулатории, хорошо оборудованный хирургический павильон, инфекционное и родильное отделения.

А.Г. Архангельская активно участвовала в работе семи съездов земских врачей, с высокой трибуны которых выступала с отчетами и докладами. Славная представительница земской медицины, одна из первых женщин-врачей, народный доктор Александра Гавриловна Архангельская всю свою кипучую жизнь посвятила заботе о здоровье людей. В хирургическом отделении Петровской больницы (Московская область) Александре Гавриловне Архангельской установлен бюст.

Много сделал для Тулы врач Федор Сергеевич Архангельский (1855 - 1928). Он родился 18 января 1855г. в старинном городке Алексине Тульской губернии. Завершив курс начальной школы, учился в Тульской семинарии. В мае 1879г. Ф.С. Архангельский окончил медицинский факультет старейшего учебного заведения России. По вызову земства с большой охотой отправился на должность лекаря в село Песчаное Козловского уезда Тамбовской губернии.

Через два года Федор Сергеевич переехал на жительство в Алексин. Работал уездным и городским врачом, руководил местной больницей. В начале 1884г. Федор Сергеевич занял пост городского врача, а в 1898г. его назначили на должность помощника инспектора врачебного отделения губернского правления. По инициативе Федора Сергеевича с марта 1887г. при городской управе начала функционировать санитарно-исполнительная комиссия (позднее называлась комиссией общественного здравия). Сам Федор Сергеевич с первого дня создания комиссии до ее ликвидации в 1917г. состоял постоянным и активным ее членом, многое сделал для улучшения санитарного положения в губернском центре.

Федором Сергеевичем были разработаны проекты типовых зданий тряпичных складов, составлены правила сбора, сортировки, перевозки и хранения вторсырья. Замечания, сделанные им при обследовании ночлежных приютов, привели (правда, не без борьбы!) к устройству бесплатных ночлежных домов для бедняков. Архангельский по примеру столичных городов, где функционировали женские амбулатории по кожно-венерическим заболеваниям, открыл при губернской больнице специальный бесплатный смотровой пункт. По настоянию неутомимого общественника в городе впервые создали лечебницу для алкоголиков.

Ф.С. Архангельский написал свыше 40 статей и докладов, выступал на II Всероссийском съезде врачей, делегировался на IV Московский форум судебных медиков, различные краевые совещания. Его квалифицированные разборы болезни помещали авторитетные специальные «Вестники», публиковали в трудах и записках научных обществ России и Тульской губернии. Федор Сергеевич Архангельский скончался на семьдесят четвертом году жизни. Прах его захоронен на Всехсвятском кладбище Тулы.

Можно сделать следующие выводы о том, что материальное положение интеллигенции в России было очень сложным. Условия жизни и труда большинства представителей интеллигенции оставляли желать лучшего. Наиболее заметными социально-значимыми группами интеллигенции в провинции были местные учителя и врачи. Самым тяжелым было материальное положение сельских учителей, которые в большинстве случаев являлись представителями крестьянского сословия. В то же время именно таких учебных заведений, где они трудились, было больше всего в провинции, следовательно, социально-экономический статус учителя начальной школы лучше всего характеризует положение провинциальной педагогической интеллигенции.

О сложности и малопрестижности учительской профессии говорит и тот факт, что получившие образование народные учителя нередко выбирали себе другие занятия. Таким образом, социально-экономическое положение педагогической интеллигенция центральных губерний России было достаточно тяжелым.

Медики нередко подвергались преследованиям со стороны местных властей, их увольняли за политическую неблагонадежность. Таким образом, социально-экономическое положение представителей медицинской интеллигенции в российской провинции во второй половине XIX - начале ХХ века было весьма сложным. В условиях становления земской медицины и образования многие вопросы материального обеспечения профессионалов в данных сферах долгое время оставались нерешенными. По сравнению с учителями образовательный уровень врачей в российской провинции был значительно выше, чем во многом объясняется их более высокая заработная плата, а соответственно и более достойный уровень жизни. В то же время среди учителей и врачей в каждой группе также выделяются более обеспеченные и имеющие относительно низкий доход, что также напрямую было связано с уровнем образования и количеством выполняемой работы.

Нередко особый профессионализм поощрялся со стороны земства, хотя в целом материальное положение провинциальных врачей и учителей характеризовалось нестабильностью, часто зависимостью от благорасположения властей, а не от собственных заслуг на профессиональном поприще и трудолюбия. Все это, в свою очередь, создавало сложности в плане реализации гражданских инициатив провинциальной интеллигенции. Тем не менее, социальная активность представителей как медицинской, так и педагогической интеллигенции только нарастала, что позволило им стать одними из лидеров в процессе формирования гражданских структур и внести свой вклад в становление и развитие гражданского общества в России.

Глава 3. Профессионализм и общественные работы земской интеллигенции

Народное образование стало одним из основных и наиболее известных направлений земской деятельности. До введения земств начальное народное образование было в плачевном положении. В дореформенный период школ в деревнях, как таковых, практически не существовало. Между тем, образование играет огромную роль в формировании гражданской идентичности человека, делает доступным для него средства массовой информации, позволяет рационально формировать собственное мнение. Человек становится гражданином тогда, когда начинает осознавать свои гражданские права и обязанности. Либеральная часть земцев это прекрасно осозновала. В преамбуле к проекту Устава общеобразовательных учебных заведений отмечалось: «Чтобы пользоваться правами человеческими, необходимо развить в массах сознание этих прав, возбудить любовь к труду разумному и поселить в каждом уважение к самому себе и к человеку вообще» Вопросы народного образования в Московской губернии/ сост. Б.В. Петров. - Вып. 1. - М., 1897, с. 69. Мы ни в коей мере не собираемся чрезмерно идеализировать земство. Как писал Б.Б. Веселовский: «первые земские деятели приступили к работе не какими-то сказочными героями, а теми же помещиками еще не забывшими традиции крепостного права» . Веселовский Б.Б. История земств за 40 лет: В 4-х т. / Веселовский Б.Б. - СПб., 1911, т.1, с.460 Изначально в земских кругах существовало мнение, что школа не чисто земское дело, и максимум того, что можно делать для школ - это оказывать им посильную материальную помощь, при этом всячески пытаясь сэкономить. Такое отношение к народному образованию соответствовало общему духу правительства, которое стремилось ограничить общественную деятельность и сферу компетенции земств. Положение об уездных и губернских земских учреждениях //Полное собрание законов Российской империи. - 2-е собр. - .39. - отд.1. - Ст. 40457, с. 2 Но со временем ситуация меняется. Становление индустриального общества в России определяло необходимость в грамотных людях способных стать основой для формирования профессиональных слоев квалифицированных рабочих, солдат и крестьян. Необходимость изжития экономической отсталости влекла за собой и изжитие «социо - культурного дефицита». Вот почему расширение народного образования превращалось в одну из острых и неотложных проблем, решением которой занималось земство. Не вдаваясь в историю земского народного образования (которой посвящена масса работ), отметим, что земства использовали самые разнообразные формы образовательной работы. Это начальные школы, народные библиотеки, библиотеки-читальни, народные чтения с диапозитивами, кинематографические сеансы, музеи, воскресные и вечерние курсы для взрослых, народные дома, передвижные выставки и проч. Эти формы работы были нацелены на просвещение не только представителей младшего поколения российской деревни, но и старшего. К основополагающим принципам земской образовательной программы можно отнести самодеятельность населения, общедоступность и бесплатность всех образовательных мероприятий, их систематичность и планомерность. Впервые в России земства создали начальные сельские школы, деятельность которых обеспечивалась представителями «третьего элемента» учителями и учительницами, среди которых была не одна сотня настоящих подвижников. Огромное количество курсов, съездов учителей, организуемых земством зачастую вопреки желанию властей, привело к тому, что происходило уменьшение числа педагогов с домашним, начальным и неполным среднем образовании, одновременно возрастало число учителей с дипломами об окончании педагогических учебных заведений. Эти специалисты владели новейшими дидактическими разработками в области начального образования. Все это наносило удар по государственно-церковной монополии в сфере образования, давало возможность интеллигенции познакомиться с реальной жизнью народа и попытаться влиять на его мироощущение. Это позволило, хоть и далеко не полностью приблизиться к воспитанию человека сознательного - гражданина, освобождению вчерашнего крепостного от предрассудков, несамостоятельности, косности. Безусловно, эта работа происходила далеко не всегда гладко, внутри самого земства зачастую не было единогласия в вопросе о финансировании просветительных мероприятий, школы как открывались так и закрывались, классовые предрассудки гласных мешали принимать справедливые решения, но с каждым годом число грамотного (а значит более сознательного) населения империи возрастало. К 1913 г. в 34 земских губерниях действовало свыше 40 тыс. земских школ. Звягинцев Е.А. Полвека земской деятельности по народному образованию/ Звягинцев Е.А. - М., 1915, с. 52-54Земства сделали немало в борьбе за подготовку всеобщего начального обучения, что предусматривало такие принципы свойственные гражданскому обществу как равенство социальных возможностей, инициативность и т.д.

На развитие реформы земской медицины повлияли эпидемии. Это вынудило органы местного самоуправления приглашать врачей. Основных категорий было 3 - сельская участковая больница, уездный и губернский санитарный врач (бюро) и уездный и губернский съезд земских врачей. Земская медицина разработала оригинальную форму здравоохранения для сельского населения: сельский врачебный участок с бесплатной (в наиболее богатых губерниях) медицинской помощью и сеть приближенных к населению медико-санитарных учреждений (земские больницы, фельдшерские и акушерские пункты, амбулатории, санитарная организация и т. д.).

Как правило в земские участковые больницы шли молодые врачи, стремившиеся реализовать себя в служении народу. Именно в этот период и складывается образ земского врача. Например, в сочинениях А.П. Чехова описываются образы самоотверженных врачей.

По сравнению с предшествующим Приказом общественного призрения земская медицина была довольно прогрессивна и сыграла положительную роль в развитии села России. Посредством земской медицины помощь оказывалась в 34 губерниях. Подобная практика здравоохранения сельского населения не имела аналогий в мировой истории капитализма. Лишь в 1939 году гигиеническая комиссия Лиги Наций предписала учередить подобную схему медицинской помощи сельскому населению в различных странах. В 1947 г. Н. А. Семашко писал: «Таким образом, участковый принцип, впервые примененный в нашей стране земской медициной еще в дореволюционное время, должен был получить международное признание». Семашко Н.А. Участковый и диспансерный метод обслуживания населения: План и метод санитарной работы на сельском врачебном участке // Семашко Н.А. Избр. соч. М., 1967

Впоследствии земская модель была усовершенствованна советским здравоохранением.

Помимо прямой обязанности врачей, земские врачи проводили исследования, изучали заболеваемость населения, в чем они были первопроходцы. Они обследовали их жизнь, быт, условия труда. Акушерство и хирургия получили развитие благодаря практике земской медицины. И прогрессивные ученые врачи неоднократно помогали земским врачам в совершенствовании знаний и практики. Среди передовых врачей, помогавших земским медикам, можно назвать хирургов Н.В. Склифосовского, П.И. Дьяконова, акушера-гинеколога В.Ф. Снегирева и др.

Большую роль в развитии медицины сыграла санитарная статистика. Многие земские санитарные статисты вели учет демографии, заболеваемости и физического состояния населения, условия труда на фабриках и в сельском хозяйстве. Исследования заболеваемости и детской смертности имели очень важное значение.

Земской медицине были присущи черты отечественной медицины - профилактическая, санитарно - гигиеническая направленность. В исследованиях многих земских врачей присутствовали передовые предложения и идеи. Но до конца земская медицина не доросла, а переросла в медицину советскую.

Необходимо обратиться к статье 3.П. Соловьева (он подробно охарактеризовал земскую медицину) «Пятидесятилетие земской медицины» (1914 г.). Здесь Соловьев указывал, что путь развития земской медицины был нелегким, сопровождался многочисленными препонами, представлял собой «вечную войну в совершенно мирном деле», где «всюду каждый шаг вперед оплачен ценой долгих усилий, похожих на какую-то осаду», а также, что «зигзагами прокладывала себе дорогу земская медицина». Закончил свою статью 3.П. Соловьев следующими словами: «Здание земской медицины, в каждом камне которого чувствуется затраченная энергия его строителей - земских медицинских работников, стоит недостроенное и ждет настоящего хозяина, который завершит его достойным образом, пользуясь опытом строителя, привлекая все живые творческие силы».

Деятельность земств в области обеспечения народного здравоохранения тоже во многом носила просветительский характер. Демографические русурсы любого государства - одна из основных его ценностей. Физически здоровое население, позитивный уровень прироста населения одна из задач деятельности любого стабильного общества. Земства при своем возникновении столкнулись с проблемой антисанитарии, высокой детской смертности, эпидемий заразных заболеваний. Отношение населения к собственному здоровью по принципу «Бог дал - Бог взял», во многом было следствием общего бескультурья. Медицинское обслуживание простого населения в дореформенный период было в зачаточном состоянии. По сути земства первыми поставили это дело на систематическую основу. Главной целью земской медицины было служение общественному делу, народу, прежде всего крестьянству. «Под служением ему, - вспоминал земский врач А.М. Белый, - мы понимаем облегчение всяческих нужд…. Поэтому мы считали, что все заботы интеллигенции должны быть направлены на просвещение народа, поднятие его личности, облегчение его материальных нужд, лечение физических недугов и пр.». Белый А.М. Из недавней старины. Воспоминания земского врача 70-х гг./ Белый А.М. - Новгород, 1907, с. 92 Если вначале масштабы работы на медицинском поприще были более чем скромны, то уже в 1879 г. на земской службе состояло 631 врач. В волостях и селах земства начали создавать небольшие больницы. Создание земствами сети больниц, фельдшерских пунктов, распространение просветительских брошюр, информации о заболеваниях, проведение вакцинаций - не только приучало население к заботе о своем здоровье, но и повышало образовательный уровень населения, формировало абсолютно новый стереотип восприятия действительности в котором человеческая жизнь - есть ценность. Особенно ярко выразилось это на рубеже 1890-х - 1900-х гг. Земские врачи выступают как коропоративная профессиональная группа которая может даже противостоять власти. 10 июля 1893 г. появился лечебный устав, с помощью которого правительство хотело подчинить земских врачей администрации. Однако земства встретили устав решительным противодействием и путем открытых протестов и обструкции практически сорвали его. Белоконский И.П. Земское движение / Белоконский И.П.- СПб., 1914, с. 44К 1910 г. в земских больницах работало 3802 врача, работающих в 2 тыс. больниц, рассчитанных на 42,5 тыс. больничных коек . Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа / Веселовский Б.Б. - Пг., 1918, с. 20Результаты достигнутые земской медициной за короткий 30-летний промежуток времени характеризовались следующими цифрами. По отчету медицинского общества за 1890 г. врачебной помощью в 50 губерниях Европейской России воспользовалось в течении года в больницах и вне больниц 21133947 человек. Из этого числа на долю 34 земских губерний приходится 18208524 больных. В неземских губерниях врачи сосредотачивались, прежде всего в городах и деятельность их строилась главным образом по типу личных услуг, тогда как в земских губерниях врачи действовали преимущественно в деревнях, выполняя обязанности общественной службы. Брокгауз Ф.А. Ефрон И.А. Энциклопедический словарь / Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. - Спб., 1894. - т. XII, с. 482 Земские врачи проявляли в своей работе исключительное мужество и самопожертвование. В начале 1890-х гг. во время эпидемий холеры и тифа погибло, заразившись от больных около 60% земских врачей. Пирумова Н.М. Земское либеральное движение: социальные корни и эволюция до начала ХХ в./ Пирумова Н.М. - М.: Наука, 1977, 121

Хотелось бы обратить особое внимание на профессиональные съезды земских врачей. Группообразование и отстаивание групповых интересов есть неотъемлемая составляющая гражданского общества. Вопросы о развитии фельдшерской системы, об оспопрививании и борьбе с эпидемиями и т.д. обсуждались на этих съездах всесторонне и с учетом местных особенностей каждой губернии. Пусть, как отмечал Б.Б. Веселовский влияния на ход земской медицины эти съезды добились, не сразу и не везде, смычка между административным и наемным элементом происходила сложно, тем не менее, с 1872 г. эти съезды входят в обиход земской жизни. А это значит, что вслух обсуждаются животрепещущие проблемы жизни населения, публикуются статистические сведения, развивается гласность. По данным Б.Б. Веселовского за период с 1872 по 1905 г. произошло 298 съездов. Веселовский Б.Б. История земств за 40 лет: В 4-х т. / Веселовский Б.Б. - СПб., 1911, т. 1, с. 301. Врачебным съездам в это же время удается провести мысль об организации планомерной системы санитарной медицины. Борьба с эпидемиями была провозглашена одним из основных направлений деятельности. Эти меры приучали население к мысли о том, что человек - это индивид, забота о здоровье которого есть не роскошь, а закономерность. Хотелось бы также отметить, что земская медицина наравне с земским народным образованием стало той сферой, где активное участие в общественной работе приняли женщины-специалисты. Женщины приглашались в качестве врачей в земские больницы, но преимущественно на должности заведующих женскими отделениями или на акушерские должности. К 1890 г на должности земского врача работало 93 женщины, из 1813 врачей всего. Так трудно и противоречиво прививался в профессиональной среде принцип гендерного равенства.

На рубеже XIX - XX вв. в земских сметах на первом месте стояли расходы на медицину и общественное призрение - 28,5 %, на втором на образование - 15,2%. Там же, т. 2, с. 28 Все большее их выдвижение на первое место бесспорно свидетельствовало об утверждении принципа гражданского интереса в деятельности земств, заботы о широких народных массах, их просвещении, развитии гражданского самосознания.

Так же в гражданском плане стала деятельность земств в области статистических исследований. Приступив к работе, земства столкнулись с тем, что невозможно проводить серьезные мероприятия (прежде всего налогообложение) не имея информации о положении дел на местах. Так появляется земская статистика. Уже за два первых десятилетия статистиками было описано 3,5 млн. крестьянских дворов и 38 млн. десятин земли. Львов Г.Е., Полнер Т.И. Наше земство и 50 лет его работы / Львов Г.Е. Полнер Т.И. - М., 1916. Со временем сама власть осознала необходимость статистических исследований, проводимых земствами, и попытавшись поставить их под контроль после реформы 1890 г., одновременно стала выдавать субсидии на проведение исследований. К концу 1890-х гг. количество статистиков в земстве исчислялось сотнями человек, а вместе с вспомогательным персоналом - более тысячи. Пешехонов А.В. Кризис в земской статистике // Русское багатство.- 1901. - №12, с. 169 Сведения, собранные статистиками были использованы не только для определения земского налога, но и имели огромное социально-политическое значение. Их данные помогали вскрыть причины и последствия крестьянского малоземелья, голода, низкого уровня просвещения. По-сути эта информация вскрывала социально-хозяйственную изнанку империи, показывая ее зачастую в неприглядном виде. Естественно, что материалы земской статистики активно использовали в своих целях оппозиционные силы, что в свою очередь зачастую влекло нападки на земство со стороны власти и обвинения в крамоле. Обязательное требование земской статистики получать необходимые сведения из первых рук, непосредственно от крестьян, в местах их жительства открывало для радикально настроенной интеллигенции большие возможности для проведения антиправительственной пропаганды. Опираясь на сведения полученные в ходе статистических исследований, земства возбуждали разнообразные ходатайства к власти - тем самым выполняя одну из основных функций гражданского общества - создание информационного пространства, защиту групповых интересов, упорядочение требований и стремлений индивидов. Статистика становилась знанием об обществе и общественном мнении.

В 1908-1914 гг. довольно быстро стал развиваться новый вид деятельности земских учреждений - экономическая помощь сельскому населению. В этой сфере земства предпринимали самые разнообразные меры это и агрономическая помощь, и распространение сортовых посевных материалов, породистого скота, борьба с вредителями сельского хозяйства, с неурожаями и т.д. Подобной деятельностью земства занимались почти с начала своего существования, но окончательно данное направление оформилось к началу 20 вв. В немалой степени поспособствовала этому политика П.А. Столыпина. Его реформы предусматривали государственную, финансовую и материально-техническую помощь земским программам, усиливая при этом административное влияние на земство особенно в условиях предстоящей аграрной реформы. Ускоренный процесс обуржуаживания помещиков и возрастания слоя зажиточных крестьянских хозяйств, увеличил спрос на агрономов, сложную сельско-хозяйственную технику, удобрения и т.д. П.А. Столыпин лично выступил с обращением к земствам, подчеркивая что особо важной является агрономическая помощь выделяющимся крестьянам. Большинство земств высказались за помощь правительству и лишь 5 уездных земств были против. Голос Москвы. - 1910. - 7 ноября.

Земства приняли активное участие в переселенческой деятельности в рамках столыпинской аграрной реформы. Ими была создана целая сеть агентуры по сопровождению, благоустройству переселенцев, изучению областей для переселения с целью чего была создана Южнорусская областная земская переселенческая организация, издающая постоянный орган прессы «Известия Южнорусской областной земской переселенческой организации». Участие земств в проведении аграрной реформы способствовало ускорению выделения крестьянина из общины, формирования самостоятельного хозяина, личности, гражданина. Однако земства активно воспротивились тому, чтобы ограничить свою помощь крестьянству лишь районами столыпинского землеустройства, требуя предоставления помощи и общинному крестьянству, а не только хуторским отрубным хозяйствам.

Земства во многом инициировали кооперативное движение на селе. Кооперативы - сами по себе институты гражданского общества - поскольку являются способом самовыражения индивидов, их самоорганизации и самостоятельной реализации ими собственных неполитических интересов. Развитие капитализма расширяло емкость внутреннего рынка, что вело к оживлению товарооборота между городом и деревней и создавало благоприятные условия для возникновения и деятельности крестьянской кооперации. Хижняков В.В. Земство и кооперация / Хижняков В.В. - М., 1918. В начале ХХ века оживляется интерес земств в кредитно-денежной форме кооперации. По закону 1 июня 1895 г. земства имели право участвовать в организации мелких кредитных товариществ , но до начала ХХ в. активность в этой области была невелика. Но уже к 1913 г. насчитывалось 148 земских касс мелкого кредита с общим балансом 44,9 млн. руб. а в 1915 - 239 с балансом в 100,8 млн. руб. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа / Веселовский Б.Б. - Пг., 1918, с. 23Создание кооперативов в российском селе было фактором формирования гражданских инициатив, побуждало к развитию самостоятельности индивидов, социальной интеграции.

В Российской империи где политическая ситуация всегда характеризовалась высокой степенью централизации власти, как и в других странах с доминирующим бюрократическим компонентом местное самоуправление стало ведущим фактором формирования гражданского общества и гражданской идентичности. По сути местное самоуправление стало особой сферой социума, где люди могли осуществлять свои гражданские права в неправовом государстве через самодеятельные ассоциации. Шел процесс формирования гражданской идентичности групп граждан объединенных общей позитивной деятельностью. Принципы всесословности, самодеятельности, группообразования, толерантности во многом реализовались именно на уровне земского самоуправления, которое решало значительную часть общественно-важных проблем, связанных с обеспечением соответствующего уровня жизни граждан, социокультурного развития регионов. Начинает формироваться механизм передачи общественного мнения властным структурам. Но данный процесс так и не был завершен.

Заключение

Благодаря работе земств в целом, и земской интеллигенции в частности, к концу ХІХ - началу ХХ вв. значительно повысился уровень грамотности населения, была создана сеть учреждений школьного и внешкольного образования, изб - читален, библиотек и т.д. Образованный, пусть даже в небольшой степени человек, имеет больше возможности пользоваться средствами массовой информации, четче осознает свои права, что повышает уровень гражданской самоидентификации индивида. Земская интеллигенция в немалой степени способствовала появлению такого неотъемлемого атрибута гражданского общества, как альтернативной печати, которая хотя и находилась под неусыпным контролем цензуры, тем не менее затрагивала те проблемы общественной жизни, которые не освещались государственными изданиями.

Одной из задач гражданского общества является создание возможности для самовыражения индивидов, их самоорганизации и самостоятельной реализации собственных интересов. Для земской интеллигенции их работа была способом служения идеалам общества, смыслом самовыражения, реализацией своего гражданского долга. Совместная деятельность приводила к сплочению земской интеллигенции. Ее представители не только являлись активными членами легальных общественных организаций, но и участвовали в полулегальных и нелегальных организациях народнического толка, кружках и т.д. Кроме того, необходимость обмениваться информацией и опытом работы между служащими разных земств, привела к возникновению идеи проведения профессиональных совещаний и съездов на межгубернском уровне. Такие съезды проводились почти на всем протяжении существования земского самоуправления, зачастую полулегально. Эта форма деятельности способствовала общественной коммуникации, а так же созданию профессиональных общественных организаций. Деятельность отдельных профессиональных групп земской интеллигенции, несомненно способствовали активизации общественного мнения. Так, материалы, поставляемые земскими статистиками, делали достоянием гласности истинное положение дел в сельской местности, характеризовали землевладение и землепользование, привлекали внимание к бедственному положению крестьянства, вскрывали причины недорода и голода. Зачастую данные материалы запрещались к публикации, а иногда и уничтожались администрацией как антигосударственные.

Защита групповых интересов так же является одной из задач институтов гражданского общества. Земская интеллигенция как одна из наиболее активных социальных групп российского общества того периода времени активно выступала в защиту как собственных корпоративных интересов, так и интересов профессиональных, общественных. Известны факты острой реакции земских служащих на произвол властей по отношению к их коллегам из других губерний, по отношению к представителям тех или иных общественных организаций. Так, например, известны неоднократные случаи, когда статистические бюро губернских земств полным составом уходили в отставку в знак протеста против увольнения их коллег из других земств. Земская интеллигенция приняла активное участие в политической борьбе того времени. Часть ее, в основном выходцы из высших сословий, стали активными участниками либерального движения возникшего на базе земских учреждений, а в дальнейшем пополнила собой ряды партий либерального толка и, прежде всего, кадетов. Большая же часть побывала в рядах народнического движения, а затем вошла в состав различных партий социалистического направления.

В целом, можно сделать вывод, что деятельность земской интеллигенции во многом стала залогом того, что органы земского самоуправления Российской империи второй половины ХІХ - начала ХХ века если не институционально, то функционально стали элементом системы формирования гражданского общества.

Список используемой литературы и источников

1. Абрамов В.Ф. Казанское земство в поре-форменный период (1865-1890 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Л., 1989;

2. Белоконский И.П. Земское движение / Белоконский И.П.- СПб., 1914

3. Белый А.М. Из недавней старины. Воспоминания земского врача 70-х гг./ Белый А.М. - Новгород, 1907.

4. Брокгауз Ф.А. Ефрон И.А. Энциклопедический словарь / Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. - Спб., 1894. - т. XII

5. Бунаков Н. Ф. Моя жизнь в связи с общерусской жизнью преимущественно провинции, СПб 1909

6. Вересаев В.В. Записки врача. СПб., 1901

7. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет: В 4 т. СПб., 1909-1911;

8. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа / Веселовский Б.Б. - Пг., 1918.

9. Вопросы народного образования в Московской губернии/ сост. Б.В. Петров. - Вып. 1. - М., 1897.

10. Воронцов-Вельяминов И. А. Систематический свод постановлений Тулского губернского земского собрания за XXXV лет. Вып. 1. Тула, 1899

11. Герасименко Г.А. История земского самоуправления. Саратов, 2000, с. 243

12. ГАУ ТО «Государственный архив».

13. ГАТО Ф.3. Оп.8. Д.511. Л.7.

14. ГАТО, ф. 4, оп. 1, д.21, л. 21, 37, 45, 47 - 50, 52 - 53, 58, 66, 69, 73, 76, 85, 86, 92, 99, 104 - 106, 110, 114, 120, 124, 134 - 140, 147, 150

15. ГАТО, Ф.4. Оп.1. Д.83. ЛЛ.7, 9; Оп.13. Д.2. Л.210.

16. ГАТО Ф.4. Оп.1. Д.165. Л.3; Д.166. Л.4-8.

17. ГАТО. Ф.4. Оп.1. Д.268. Л.4.

18. ГАТО Ф.31. Оп.2. Д.11. Л.14об-15.

19. ГАТО Ф.31. Оп.2. Д.11. Л.17.

20. ГАТО, ф.52, оп. 1, д. 514; ГАТО, ф. 90, оп. 41,д. 33760

21. ГАТО, Ф.73, оп.2, д.315, л.41.

22. ГАТО, Ф.73, оп.4, д.23, л.45.

23. ГАТО, Ф.484. Оп.1. Д.5. Л.1; Д.2 Л.1.

24. ГАТО. Ф. 744. Оп.1, т.1. Д.800. Л.30-34;Оп.1. Д.548. Л.59-60. Оп.2. Д.90. Л.2об.