Этнос и религия в Казахстане: история и судьбы

Нельзя исключить возможности того, что одним из внутренних толчков для распространения религиозного экстремизма и терроризма исламского толка на территории Казахстана может послужить нарастание внутренних противоречий в среде мусульманской общины, что связано со спецификой менталитета мусульманского населения страны.

Учитывая все возможные сценарии распространения экстремизма и терроризма на территории Центральной Азии и в Казахстане, в частности, в нашей стране в последние годы был разработан ряд механизмов борьбы с этим явлением, задействование которых стало одной из главных задач во внутренней политике государства.

Сразу же после известных баткентских событий 1999 года по поручению Президента страны Н. А. Назарбаева в Казахстане в срочном порядке была создана комиссия Совета безопасности РК по противодействию экстремизму и терроризму. Был принят специальный Указ президента РК "О мерах по предупреждению и пресечению проявлений терроризма и экстремизма".

Со времени выхода Указа и создания комиссии были предприняты меры по профилактике и пресечению в нашей стране различных проявлений экстремизма и терроризма. В частности, правоохранительными органами и спецслужбами страны была проведена проверка соблюдения законности религиозными объединениями, усилен паспортный, визовый и таможенный контроль на наиболее проблемных участках государственной границы, начата работа по регулированию миграционных и туристических потоков, реализованы мероприятия по усилению контроля на всех видах транспорта международного сообщения. Были приняты меры по упорядочению международного обмена студентами и преподавателями.

В целях предотвращения расширения транзита наркотиков, увеличения контрабанды оружия и попыток нелегальной миграции правоохранительные органы и спецслужбы Казахстана предпринимают конкретные профилактические меры. В частности, ведется строительство 30 новых таможенных пунктов в Южно-Казахстанской , Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской областях. Предполагается организовать регулярные воздушные облеты труднодоступных мест в приграничных райнах в целях выявления возможных групп экстремистов и боевиков , прибывающих из других стран, а также баз хранения ими оружия и боеприпасов[56,с.186].

На южном направлении были развернуты дополнительные части и подразделения пограничной службы КНБ - в частности, два погранотряда, выставлены более десятка новых контрольно-пропускных пунктов, а также дополнительные блокпосты. Для прикрытия государственной границы на южном участке создан Южный военный округ. В МВД РК сформировано спецподразделение "Сункар", а в приграничных районах были укреплены миграционная и дорожная полиция. Правоохранительными органами на постоянной основе проводятся мероприятия по обеспечению безопасности промышленных предприятий, объектов жизнеобеспечения, транспортных коммуникаций и аэропортов[57,с.17].

В целях пресечения распространения экстремизма и терроризма Казахстаном, помимо силовых мероприятий, принимаются меры, направленные на улучшение социально-экономической ситуации: в стране достигнута макроэкономическая стабилизация, обуздана инфляция, начался постепенный экономический рост. Особое внимание обращено на улучшение социальной обстановки. В этом направлении правительством принята Программа борьбы с бедностью и безработицей. Она предусматривает создание 400 тысяч рабочих мест. В настоящее время осуществляется ряд важных социальных программ в области здравоохранения, образования, пенсионной реформы, социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения.

Пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения внутриполитической стабильности, укреплению межнационального и религиозного согласия, продолжению демократических реформ.

Одним словом, в Казахстане в настоящий момент уже осуществлен комплекс профилактических мер, ставящих заслон экстремистской деятельности на территории нашей страны.

Предпринятые во внутреннем направлении меры в известных рамках координировались с инициативами Казахстана на региональном уровне и в мировом масштабе. Во многом это было обусловлено тем, что противодействие экстремизму и терроризму в масштабах только одной страны, без коллективных межгосударственных усилий не способно привести к более или менее серьезным результатам.

В рамках Содружества Независимых Государств по инициативе Президента Республики Казахстан был создан единый Антитеррористический центр, который призван координировать усилия стран СНГ в этой сфере.[58,с.139].

Казахстаном были предприняты активные действия по привлечению внимания мировой общественности и ведущих международных организаций мира к проблемам Центральной Азии, прежде всего -- ООН. В целях укрепления регионального сотрудничества в апреле 2000 года был подписан договор с нашими непосредственными соседями по региону -- Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности.

В Центральной Азии большое значение имеет развитие сотрудничества Казахстана с Россией, Китаем, Цснтральнозиатскими странами в рамках Шанхайского форума. Создание общей базы данных на террористов и экстремистов, обмен опытом работы по противодействию террористической и экстремистской деятельности, наркоторговли, разработка и принятие согласованных мер, направленных на борьбу с этими явлениями -- все это перспективные направления взаимодействия стран Шанхайского форума.[59,с.3-4].

Таким образом, на сегодняшний день во внешнеполитическом курсе Казахстана серьезное внимание уделяется вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом.

По инициативе казахстанской стороны активизируется деятельность стран-участниц Договора о коллективной безопасности. В настоящий момент уже подписаны важные документы, направленные на повышение эффективности ДКБ. В 2000 году был утвержден пятилетний план по формированию системы коллективной безопасности, а также принято решение о формировании региональных коалиционных группировок войск.

Принимая во внимание особую значимость долголетней войны в Афганистане, которая считается основным источником распространения экстремизма и терроризма в регионе Центральной Азии, в свое время Казахстан проявил инициативу по урегулированию ситуации в этой стране. Казахстанский подход основывался на необходимости прекращения любой внешней подпитки противоборствующим сторонам, проведение специальной сессии Совета Безопасности ООН по Афганистану. Эти инициативы были озвучены давно. Сама жизнь подтвердила правильность такого подхода. И на сегодняшний день Казахстан заявляет о своей готовности в предоставлении практически любой помощи в стабилизации ситуации в Афганистане и скорейшей послевоенной реабилитации этой страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Влияние межэтнических и межконфессиональных отношений на политическое развитие государств пронизывает всю современную историю. В этом плане опыт Казахстана в реализации этнорелигиозной политики уникален и неповторим. Казахстан сумел максимально использовать международный теоретический и практический опыт и инструментарий в отечественной национальной политике, значительно обогатив его в ходе практики.

Казахстанцы гордятся не только богатством недр своей республики, ее благодатной землей с удивительным разнообразием природно-ландшафтных зон, но и многообразием народа, сочетающего в себе яркое слияние многочисленных культур, традиций и обычаев.

Опыт пройденного первого полуторадесятилетия независимого развития Казахстана говорит о том, насколько важным является сохранение стабильности межэтнических и межконфессиональных отношений в мультикультурном обществе. Хотя за эти годы на правовом уровне были разрешены многие проблемы в этой области, сам факт полиэтнического состава населения страны делает важным постоянный учет этнокультурного фактора. Сегодня в Казахстане существуют все предпосылки для превращения этнокультурного многообразия страны в позитивный фактор общественного развития. Все нации и народности - казахи, русские, украинцы и немцы, узбеки и уйгуры, представители других этносов - осознают себя создателями новой гражданской общности казахстанского народа. Представители интеллектуальной элиты Казахстана подчеркивают важность задачи консолидации казахстанского общества в единую нацию, под которой понимается не этническая, а гражданская нация. Вопросы нациестроительства, формирования объединительной общенациональной идеи активно обсуждаются сегодня в казахстанском обществе. Активные дискуссии идут по поводу содержания национальной идеи. Национальная идея сопровождает процесс формирования единой казахстанской нации, а именно процесс консолидации казахстанского общества вокруг казахского народа при условии, что казахи берут на себя всю полноту ответственности осуществлять и реализовывать потребности и интересы всех этнических групп Казахстана. Выдвижение национальной идеи в условиях мультикультурного и поликонфессионального казахстанского общества является непростой задачей.

На протяжении 90-х годов в Казахстане этническая самоидентификация большинства населения довлела над гражданской идентификацией. Отрадно, что с укреплением нашей Независимости в сфере межэтнической интеграции наметились позитивные тенденции. Это открывает хорошие перспективы для формирования казахстанского народа как гражданской, политической общности.

Межэтническое и межконфессиональное согласие являются двумя крыльями, поддерживающими внутриполитическую стабильность и консолидацию казахстанского общества. В сознании человека религиозное и национальное чувства всегда были тесно переплетены. И сегодня религия рассматривается как важный защитный механизм перед опасностью утраты моральных, духовно-культурных основ народа.

В жизни современного казахстанского общества использование культурного и духовно-нравственного потенциала религии играет немаловажную роль. В независимом Казахстане приняты законы, гарантирующие светский характер государства, равные возможности для деятельности всех религиозных общин страны. Серьезных внутренних предпосылок для осложнения отношений между религиями в Казахстане нет. Эта опасность имеет в основном внешнюю природу. Она связана с использованием религии для оправдания экстремистских действий в политике, террористических актов. Особенностью казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия является ее пластичность, открытость изменениям и инновациям, способность к упреждающему противодействию не только явным, но и латентным, потенциальным угрозам и вызовам.

В Казахстане приоритетны демократические ценности, современный взгляд на межнациональные и межэтнические отношения. Толерантность отношений, межэтническая и межрелигиозная терпимость были исторически присущи казахам.

Консолидация единого народа Казахстана на основе базовых конституционных принципов общественного согласия, политической стабильности, экономического развития на благо всего народа, казахстанского патриотизма, стремление к взаимообогащению духовно-культурных ценностей этносов являются важнейшими условиями дальнейшего прогресса страны.

Межэтническое и межконфессиональное согласие в Казахстане всегда будет приоритетным направлением государственной политики. В основе дальнейшего развития казахстанского полиэтничного и многоконфессионального государства и общества постоянно находятся вопросы межэтнического мира и согласия, и обязательным является соблюдение прав нации и прав человека независимо от этнической, расовой, религиозной принадлежности, утверждение демократических принципов и норм человеческого общежития, создание фундаментальных условий для свободного развития и реализации потенциала личности.

Список использованной литературы

1. Дымов О. Мы, народ Казахстана: Астана, 2004.-603с.

2. Под рук. Анес Г. Народы Казахстана. Энциклопедический словарь: Алматы, 2003.-350с.

3.Каппелер А. Две традиции в отношениях России к мусульманским народам Российской империи // Отечественная история. - 2003.-№ 2. -С. 129-135(130-132).

4. Оль П.А., Ромашов Р.А. Нация: генезис понятия и вопросы правосубъектности. - СПб.: Юридическая литература, 2002. - 144 с. (48-49).

5.Бырбаева Г. Имперская модель царской России и СССР в евро-американской историографии // Мысль. - 2004. - № 7. - С. 86-90 (88).

6.Там же.

7. История Казахстана с древнейших времен до наших дней / Под общей ред. А.Б. Гали, Ж.К. Касымбаева. - Алматы: Ґш киян, 2003. - 584 с. (389,390).

8. Кыдыралина Ж.У. Этнос и религия в Казахстане: Астана, 2007,-221с.

9. Там же, л. 190-194.

10. История Казахстана с древнейших времен до наших дней / Под общей ред. А.Б. Гали, Ж.К. Касымбаева. - Алматы: «Ґш киян», 2003. -584с. -С.440,441.

11. Абылхожин Ж.Б. Очерки социально-экономической историй Казахстана XX в. - Алматы: Туран, 1997. - 360 с. (301).

12. Губогло М.Н. Мобилизованный лингвицизм. - М.: Наука, 1993. -191 с. (84).

13. Краткие итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан, статистический сборник / Под. ред. А.А. Смаилова. - Алматы:).

14. АмироваА. Межэтнические отношения в Казахстане, htm.www.cvi.kz.

15. Саханов Б. Познать язык, поднять державу // Казахстанская правда. - 2005. - 13 мая.

16. Дымов О. Ассамблее народов Казахстана - 10 лет // Деловой мир.-2005.-№5(11).-С. 9.

17. Казанцева О. Достояние республики // Казахстанская правда.- 2005.

- 30 апреля.

18. Дружба и доверие - наше главное богатство. Дорогой мира и согласия // Казахстанская правда. - 2002. - 16 ноября. - С. 3.

19. Комментарий к Указу Президента РК от 23 апреля 2005 г. № 1561 «Об укреплении института Ассамблеи народов Казахстана» // Казахстанская правда. - 2005. - 30 апреля.

20. В каждом сердце - родная страна // Казахстанская правда. - 2006. - 25 октября. - С. 1.

21.Назарбаев Н. В потоке истории. - Алматы: Атамура, 1999. - 296 с. (231).

22. Кул-Мухаммед М. Основа национального бытия // Казахстанская правда. - 2004. - 20 августа. - С. 4, 5.

23. Щелокова Е. Религиозная ситуация в Казахстане в 20-60-е годы XX века // Евразийское сообщество. - 2003. - № 4. - С. 97-102 (97-99).

24. Преодолевая религиозное влияние ислама: Сборник документов и материалов. - Алма-Ата: Гылым, 1990. - 234 с. (89, 97,98).

25. Кыдыралина Ж.У. Этнос и религия в Казахстане. Астана, 2007. -221с

26. Там же

27. Там же

28. Цит. по: Саржан С. Религиозная политика в Казахстане: судьбы ислама (1941-1991 гг.). // Мысль. - 2003. - № 1. - С. 77-80 (78).

29. О религии и церкви: Сборник высказываний классиков марксизма-ленинизма, документов КПСС и Советского государства.-М.: Прогресс, 1981. - 530 с. (502-503).

30. Кыдыралина Ж.У. Депортированные в Казахстан народы: история и современность. - Алматы: Гылым, 1999. -- 188 с.

31. Там же

32. Там же

33. Козлов В.А. Массовые беспорядки при Хрущеве и Брежневе. -Новосибирск, 1999.-С. 122.

34. Зубкова Е.Ю. Власть и развитие этноконфликтной ситуации в СССР. 1953-1985 гг. // Отечественная история. - 2004. - № 4. - С. 3-32 (29).

35. Козлов В.А. Крамола: инакомыслие в СССР во времена Н. Хрущева и

Л. Брежнева (По материалам Верховного суда и Прокуратуры СССР) // Общественные науки и современность. - 2002. - № 4. - С. 68-79 (78).

36. Акинер Ш. Формирование казахского самосознания: от племени к национальному государству. - Алматы: Гылым, 1998. - 136 с. (108-115).

37. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. - М: ООО «Изд-во ACT: ЗАО НГШ «Ермак», 2004. - 588 с. (59, 67).

38. Там же.

39. Горбачев М. О ходе реализации решений XXVIII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки. - М.: Политиздат, 1988. - ПО с.

40. Акинер Ш. Формирование казахского самосознания: от племени к национальному государству. - Алматы: Гылым, 1998. - 136 с. (118-125).

41..Хик Дж. Пятое измерение. Мистические и духовные учения от древнейших времен до наших дней. - М.: Ф АИР-ПРЕСС, 2002. - 416 с.

42. Оралтай X. Елім айлап ?ткен ?мip. - Алматы: Білім, 2005. -- 632 бет (271-278).

43. Назарбаев Н. В потоке истории. - Алматы: Атамура, 1999. - 296 с. (20, 25).

44. Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006-2008 годы. Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2006 г. № 593. - Астана, 2006. - 49 с. (33).

45. Назарбаев Е. Основные тенденции развития межконфессиональных отношений в современном Казахстане // Аналитик. - 2001 - № 6. -С. 32-37.

46. Межконфессиональное согласие в Казахстане и противодействие религиозно-политическому экстремизму. Справочно-информационный материал. - Астана: Комитет по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан, Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2006. - 45 с. (22-35).

47. Цит. по: Султангалиева Г. «Татарская» диаспора в конфессиональных связях казахской степи ( XVIII-XIX вв.) // Вестник Евразии.-2000.- № 4. - С. 20 35. 22).

48. От диалога религий - к сближению цивилизаций. Форум мира и
взаимопонимания // Казахстанская правда. - 2003. - 25 сентября. - С. 1.

49. Глобальный диалог во имя мира // Казахстанская правда. - 2006. -14 сентября.

50. Тукумов Е. Экстремизм: природа, содержание, причины // Мысль. - 2003. - № 10. - С. 20-225 (20, 21).

51.Мирский Г. Экстремизм, терроризм и внутренние конфликты в «третьем мире» // Мировая экономика и международные отношения. -1998.-№8. -С. 68.

52.Ольшанский Д. Психология террора. - Екатеринбург: Деловая книга, 2002. - С. 225.

53. Тукумов Е. Экстремизм: природа, содержание, причины // Мысль. - 2003. - № 10. - С. 20-22 (25).

54. Казанцев А.А. «Ваххабизм»: опыт когнитивного анализа институтов в ситуации социокультурного кризиса // Полис. - 2002. - № 5. -С. 96-109. (100).

55. Camaee M. «Хизб-ут Тахрир» снимает маску // Мысль. - 2003. -№ 1.-С. 9-13. (10, 11).

56. Кыдыралина Ж.У. Этнос и религия: история и судьбы. Астана, «Елорда», 2007.

57. Роот В. Борьба с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом-залог безопасности личности в государстве.// Мысль , 2007, № 10

58. Косиченко А.Г., Ашимбаев М.С. и др. Современный терроризм: взгляд из Центральной Азии - Алматы: Дайк-пресс, 2002. С.ЗО.

59. Жабина Ж. ШОС:эволюция развития. // Мысль, 2007, №11

Размещено на Allbest.ru