История как наука. Историки о возможности познания

№ 22. Внешняя политика России в перовой половине XIXв

В конце XVIII - первой четверти XIX вв. внешняя политика России была не только чрезвычайно активной, но и крайне непоследовательной. Екатерина II ещё в августе 1796 г. отдала распоряжение готовить 60-тысячный корпус для боевых действий против революционной Франции. Но после её смерти Павел I, не менее матери опасавшийся распространения «революционной заразы», отказался от отправки корпуса, заявив своим союзникам (Австрии, Англии и Пруссии), что Россия истощена предшествующими войнами. В то же время, император решил создать военную базу на Средиземном море. В 1797 г. он взял под своё покровительство о. Мальту. Наполеон этот факт игнорировал и в следующем году захватил остров. Это обстоятельство подтолкнуло Павла! к участию вместе с Англией, Австрией и Турцией и Сардинией в войне против Франции. Русский черноморский флот, которым командовал Ф.Ф. Ушаков прошёл через Босфор и Дарданеллы и вместе с турецким флотом отнял у французов занятые ими Ионические острова. Сухопутные русские войска под командованием А.В. Суворова в союзе с австрийцами прошли в занятую французами Северную Италию и нанесли французам ряд поражений. Однако австрийцы, стремясь овладеть землями из которых были изгнаны французы, добились отправки русского корпуса в Швейцарию. Малочисленная и утомлённая армия Суворова была окружена неприятелем и попала в исключительно тяжёлое положение. Но престарелый герой, в невероятно в трудных условиях горной войны успешно пробился через Альпы и спас свою армию. Недовольный союзниками Павел I разорвал союз с Австрией и Англией и отозвал войска. Наполеон обратился к Павлу I с лестным письмом и возвратил всех русских пленных. С другой стороны, англичане отняли Мальту у французов, но не возвратили её Мальтийскому ордену. В результате последовал мир Павла I с Францией и разрыв с Англией. Желая нанести Англии чувствительный удар, Павел I послал 40 полков донских казаков на завоевание Индии. Войско выступило в поход без достаточного снабжения, без планов, без карт, без знания местности, и было бы обречено на гибель в пустынях Средней Азии, если бы смерть Павла I не остановила это безумное мероприятие. Уже в ночь переворота Александр I послал казакам приказ возвращаться назад. Одним из первых актов Александра I было восстановление отношений с Англией. Но и с Францией он не хотел вступать в конфликт. В 1806 г. началась война России с Османской империей, которая опиралась на помощь Франции. Война закончилась в мае 1812 г. В ходе войны русская армия и флот одержали ряд блистательных побед. По Бухарестскому мирному договору к России отошла Бессарабия и значительные территории на черноморском побережье Кавказа с городом Сухум. В 1803 - 1805 гг. резко обострилась международная обстановка в Европе. Началась полоса наполеоновских войн, в которые были вовлечены все европейские страны. В том числе и Россия. Александр 1, вступил в коалицию (Англия, Австрия, Швеция, Ниаполетанское королевство), направленную против Франции. Однако, после разгрома русско-австрийской армии под Аустерлицем (декабрь 1805 г.) Астрия вышла из войны и коалиция распалась. Войска вновь созданной в сентябре 1806 г. коалиции (Росси, Пруссия, Англия, Швеция) также потерпели поражение. Наполеон предложил России заключить мир. Встреча Наполеона с Александром I состоялась в г. Тильзите (на р. Неман) в конце июня 1807 г. Условия договора были следующими: часть земель разгромленной Пруссии отходила России, другая часть - под протекторат Франции, Кроме основного договора был также заключён секретный. Он сводился к тому, что Россия должна была примкнуть к континентальной блокаде Англии. Разорвав с ней дипломатические отношения. Союз с Францией для России обозначал экономическую и политическую изоляцию, зависимость от агрессивной политики Наполеона. Он наносил удар по экономике и финансам России. Несмотря на вторую встречу Наполеона и Александра I в Эрфурте осенью 1808 г., отношения между Россией и Францией всё более обострялись. Французские войска всё ближе приближались к границе России. В июне 1812 г. 600-тысячная французская армия вступила в пределы России. Исход этой войны известен. К концу года почти вся «великая армия» погибла; лишь жалкие остатки её перешли границу. После изгнания противника, Александр I взял на себя задачу освобождения Европы от ига Наполеона. В 1815 г. эта задача была решена. Итогом войны против наполеоновской армии стал Великий конгресс (сентябрь 1814 г. - июнь!815г.) Согласно его решениям, основное наполеоновское герцогство варшавское было присоединено к России. Собравшись в Вене, монархи заключили между собой «Священный союз», который по замыслу Александра I, должен был вносить в международные отношения начала мира и правды, взаимной помощи и братства. В действительности же этот союз очень скоро превратился в оплот европейской реакции, стремившейся к сохранению абсолютизма и подавлявшей все попытки народов добиться освобождения.

№ 23. Внутренняя политика Николая 1: репрессии и келейно бюрократическое реформаторство

Время правления Николая I было эпохой резких противоречий в русской жизни. Веками сложившийся строй государственных и общественных отношений господствует по-прежнему. А экономическая, политическая, духовная жизнь страны бьется в этих старых рамках, которые становились все более тесными. Оснований для подобного вывода предостаточно. Жестокая расправа над декабристами. Основная масса людей была наказана не за поступки, а за помыслы. Император решительно искоренял инакомыслие. Особенно это проявилось в сфере просвещения. В 1828 г. был принят школьный устав, ликвидировавший преемственность между ступенями образования, а также закрепивший его сословный принцип. В 1827 г. было запрещено принимать в гимназию детей крепостных крестьян. В 1835 г. был принят университетский устав, фактически ликвидировавший автономию университетов. Быт студентов был устроен по образцу военно-учебных заведений. В 1826 г. был введен цензурный устав, резко огранивающий свободу печати. В 1848 г. создан постоянный цензурный комитет. Цензура еще более ожесточилась. Университетская автономия была полностью ликвидирована, повышена плата за обучение. 3 июля 1826 г. был создано III отделение собственной его императорского величества канцелярии. Задачи III отделения были многообразны: осуществление сыска и следствия по политическим делам, наблюдение за литературой, театром, за раскольниками и сектантами, за иностранцами, прибывшими в Россию, выявление причин крестьянских волнений. В период правления Николая I резко возрастает значение и численность чиновников. Многочисленный бюрократический аппарат позволял регулировать и держать под контролем жизнь общества. Общей тенденцией перестройки государственного управления при Николае I была военизация государственного аппарата. Для решения крестьянского вопроса, еще при Александре I стали созываться секретные комитеты. Подобная практика получила широкое распространение при Николае I. Такое реформаторство Николай I называл "келейным". При Николае I было создано 9 секретных комитетов 'по крестьянскому вопросу. Сам факт обращения к этому вопросу свидетельствует о том, что император понимал необходимость принятия в этом направлении кардинальных мер. В 1835 г. секретный комитет принял его идею о проведении двухэтапной реформы сначала в отношении государственных крестьян, а затем и помещичьих. Государственные крестьяне были организованы в сельские общества. Из нескольких сельских обществ составлялась волость. Как сельские общества, так и волости получили самоуправление, имели свои "сходы", избирали для управления делами "голов", "старшин". Крестьян учили лучшим способам хозяйствования, обеспечивали зерном в неурожайные годы, строились школы и больницы, проводилось переселение крестьян на окраины. В 1839 г. был создан новый секретный комитет, который, по мысли Николая I, должен был заложить основы реформы помещичьей деревни. Единственное поставленное условие -- неприкосновенность земельной собственности дворян. В марте 1842 г. он официально заявил, что крепостное право очевидное зло, но прикасаться к нему сейчас было делом более гибельным, ибо будет преступным посягательством на общественное спокойствие и благо государства. Единственным практическим результатом явилось издание Указа от 2 апреля 1842 г. об обязанных крестьянах, согласно которому помещик получил право освобождать крестьян от крепостной зависимости, давая им земельный надел в наследственное пользование на условиях, определяемых в соглашении. Николаю I удалось ослабить некоторые проявления крепостного права, регламентировать взаимоотношения крестьян и помещиков при усилении бюрократической правительственной опеки. В 1827 г. было запрещено отдавать крепостных в аренду. В 1828 г. были ограничены права помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1833 г. последовало запрещение продавать крестьян с публичного торга, дарить их, платить ими частные долги. В 1841 г. беспоместные дворяне лишились права покупать крестьян без земли. Более значительных успехов Николай I добился в кодификации законодательства и стабилизации финансов. Одним из первых мероприятий Николая I стала организация работ в области кодификации. К 1830г. подготовка Полного собрания законов Российской империи завершилась. Издание состояло из 45 томов, куда вошло более 30 тыс. законодательных актов с 1649 г. по 3 декабря 1825 г. Вместе с тем, следует признать, что избранный Николаем I "келейно-бюрократический" путь преобразований не принес положительных результатов. Отсутствие гласности при обсуждении важнейших проблем страны не давало возможности привлечь к проведению реформ широкие слои общественности. Бюрократический аппарат, на который хотел опереться император, делал все возможное, чтобы не допустить преобразований. Надо отдать должное императору: он стремился наладить работу государственных учреждений. Одобрение вызывали попытки правительства бороться со взяточничеством и служебной волокитой.

№ 24. Развитие общественно-политической мысли в Николаевской России (2-я четверть XIX в.)

На проведение преобразований отрицательное влияние оказала официальная идеология николаевской России, ставшая реакцией на социальные конфликты, потрясшие Европу. Подлинным столпом официальной политики в области идеологии был министр народного просвещения граф С.С. Уваров. Он систематизировал и оформил доктрину, основы которой были заложены сочинениях Н.М. Карамзина, и успешно применялись правительством с первых дней правления Николая I. Наиболее четко и полно Уваров изложил свою теорию в докладе о деятельности Министерства народного просвещения в 1833-1843 гг. В нем подчеркивается, что социальные потрясения в Европе требуют укрепить отечество на твердых основаниях. На пользу самодержавия пришлась и русская национальная идея, выраженная в принципе "народности", пропагандировавшая глубокое отличие России от Запада, признание особого национального характера и ценностных ориентаций; и русских, отличающихся коренным образом от народов Западной Европы. Борьба против европейских, просветительских идей была воспринята как условие сохранения существующего строя, как главная задача правительства. Вдохновителем новой официальной идеологии был именно Николай I. Официальная идеология усердно распространялась церковью, журналистами, университетскими профессорами. Следует, однако, заметить, что официальные идеи воспринимали далеко не все представители дворянского сословия. Однако, идея о "превосходстве" России над Европой оказала существенное влияние на развитие либеральной общественно-политической мысли. В противовес официальному тезису выдвигается концепция "отсталости России", способствовавшая осмыслению причин отставания России от Европы и поиску путей его преодоления, а также возникновению двух разновидностей раннего российского либерализма - западников и славянофилов. На формирование указанных направлений общественно-политической мысли серьезное влияние оказал П.Я. Чаадаев, одним из первых остро поставивший опрос об особенностях исторического развития России и Европы. В 1828-1830 гг. Чаадаев работал над циклом "Философических писем", в которых изложил свое понимание прошлого, настоящего и будущего России. Чаадаев стремился показать ничтожество России по сравнению с Европой. В русской общественной мысли он по существу первым высказал положение об "отсталости" России, причины которой усматривал во влиянии православия, унаследованного от "жалкой, глубоко презираемой" европейскими народами Византии. В письме проводились идеи о позитивном вкладе католичества в развитии Европы, о различии путей развития России и Европы, с пессимистических позиций оценивалось будущее страны. Философическое письмо", опубликованное в журнале "Телескоп", стало прологом великого спора о прошлом, настоящем и будущем России, который в тот период выразился в полемике западников и славянофилов. У этих направлений общественно-политической мысли было много общего: неприятие крепостничества порядков, критика политической системы, отстаивание свободы слова, совести, печати, неприятие революции. И те, и другие были единодушны в подходе к русскому прошлому, которое представлялось им принципиально отличным от прошлого европейских народов. Однако в оценке прошлого они существенно расходились. Но самые острые споры шли о будущем России, о путях ее развития. Суть спора сводилась к тому, какой это будет путь: универсальный европейский, или особый русский. В организационном отношении раньше оформились славянофилы. Все видные славянофилы (А.И. Кошелев, И.С. и К.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин и др.) были связаны с московским университетом. Славянофилы обосновывали особый путь исторического развития России, отличный от Западной Европы. Самобытность России они видели в общине, в артелях, в православной церкви, которую рассматривали как истинное христианство. Монархию они считали лучшей формой государственного устройства, но выступали за созыв Земского Собора или Думы из представителей всех сословий для обсуждения важнейших государственных проблем. Славянофилы охотно прибегали в своих общественно-политических размышлениях к историческим аналогиям, к ссылкам на события прошлого. Западники в организационном отношении оформились позднее, примерно в 1841-1842 гг. Ведущую роль в их консолидации сыграл профессор Московского университета, крупный специалист по истории средневековой Европы Т.Н. Грановский. Примерно в это же время в Петербурге также возникает кружок западников. Возглавлявший кружок В.Г. Белинский полагал, что петербургское западничество отличается от московского принципиальностью и бескомпро-миссностью. Западники обосновывали необходимость развития России по европейскому пути и высказывались за необходимость быстрого развития промышленности, торговли, железнодорожного транспорта, выступали против протекционизма. Конституционное ограничение самодержавия, парламентская система были их идеалом. Западники были противниками революции и предпочитали реформистский путь развития. Идеалом западников был Петр I, в котором они видел смелого монарха-реформатора, открывшего новые пути для развития России, как европейской державы. Славянофилы обвиняли своих противников в отсутствии патриотических чувств, в преклонении перед Западом. Споры западников и славянофилов сыграли исключительную роль в пробуждении общественного внимания к важнейшим проблемам страны, в том числе и крестьянскому вопросу. В ходе этих споров вырабатывалась либеральная программа отмены крепостного права. Своей деятельностью западники и славянофилы способствовали созданию идейно-политических предпосылок реформ, состоявшихся в период правления Александра II. В эти годы получает дальнейшее развитие и революционная мысль. Ведущее место в ней, безусловно, принадлежит В.Г. Белинскому (1811-1848 гг.) и А.И. Герцену (1812-1870 гг.), основоположникам революционно-демократической идеологии, отражавшей интересы крестьянства. В условиях демократического подъема конца 1850-х гг. Герцен высказывается за необходимость мирного разрешения всех проблем и обосновывает данную мысль в письмах Александру II. Данный поступок, за который его резко критиковали, был вызван гуманизмом и трезвым политическим расчетом. В 1861 г. он с восторгом встретил отмену крепостного права. С точки зрения социальных конфликтов Россия выгодно отличалась от Европы. Конечно, в стране были волнения крестьян, но они редко получали известность за пределами уезда или губернии. На фоне европейских революционных потрясений внутреннее положение страны казалось незыблемым спокойным. Николаевская Россия «молчала и благоденствовала». Европейским консерваторам николаевский режим представлялся идеалом.

№ 25. Причины отмены крепостного права. Подготовка Манифеста и Положения 19 февраля 1861 г. Проведение крестьянской реформы

Конец 50-х -- начало 80-х гг. XIX столетия был периодом крупнейших событий отечественной истории. В эти годы правительство предприняло одну из наиболее последовательных попыток модернизации всего уклада жизни империи. Преобразования охватили три основные сферы -- социально-экономическую (освобождение крестьян и попытку решения аграрного вопроса), политическую (введение местного самоуправления, реформу суда и армии), культурно-образовательную (реформу школ, университетов и цензуры).Роль царя-освободителя и преобразователя выпала а долю Александра II (1855-1881 гг.) Его царствование началось в самый неудачный период Крымской войны. Горечь поражения и возмущение неудовлетворительным ходом дел в государстве, свойственные мыслящим россиянам того времени, в том числе и многим чиновникам, требовали от правительства решительных реформ. Россия буквально жаждала перемен. Прежде всего, в связи с поражением в Крымской войне, возникло понимание несостоятельности внешнеполитического курса, стремление преодолеть изоляцию. Забота о европейском общественном мнении, вынуждала Александра II и его правительство искать новые пути, принимать новые решения. Другим важным стимулом действий Александра П и правительства стало понимание кризиса внутриполитического курса николаевской системы. Был и еще один мощный стимул - экономический. Осознание того, что вольнонаемный труд выгоднее крепостного, что крепостничество тормозит развитие производства, побуждало к отмене крепостного права. Таким образом, смена царствований совпала с осознанием необходимости коренных преобразований, продиктованных внешними и внутренними обстоятельствами, с кризисом всей николаевской системы. После восшествия на престол Александром II был закрыт цензурный комитет, разрешена свободная выдача за- гранпаспортов, уничтожены стеснения, введенные в университетах. Ключевым моментом в реформировании России был вопрос об отмене крепостного права. Проведение крестьянской реформы в стране казалось делом невозможным. Правительство не располагало, в сущности, поддержкой крестьянства, поставленного самим же самодержавием вне политики. В то же время, государство вынуждено было считаться с оппозицией дворянства, на экономические и социальные интересы которого оно покушалось. Впервые свое мнение по вопросу об отмене крепостного права Александр II высказал 30 марта 1856г. в речи перед московскими предводителями дворянства желая ус покоить дворян, взволнованных слухами об освобождении крестьян. С этого времени правительство стало предпринимать попытки организовать просьбу самого дворянства об освобождении крестьян. Однако переговоры с предводителями дворянства не встретили поддержки, т.к. основная масса помещиков считала ограничение крепостного права неприемлемой мерой. В январе 1857 г. под председательством императора открывается Секретный комитет "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян". В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. Существовало два полярных варианта решения проблемы: освобождение крестьян быстрыми темпами без земли (что, однако, порождало серьезную угрозу их протестов и выступлений) и отмена крепостного права с сохранением за крестьянами их земельных наделов, которое государство выкупит у помещиков (что было затруднительно из-за отсутствия у государства достаточных средств). В марте 1859 г. Александр II санкционировал создание нового нетрадиционного государственного учреждения для подготовки проекта крестьянской реформы - Редакционных комиссий. Лидером Редакционных комиссий, ,по общему признанию, был Н.А. Милютин. В результате полугодичной работы Редакционные комиссии создали свой проект реформы. 8 сентября 1859г. он был представлен Александру II, пришедшему к выводу, что программа комиссий "достаточно установилась". 10 октября 1860г. Редакционные комиссии были закрыты, проекты крестьянской реформы были переданы на обсуждение сначала в Главный комитет по крестьянскому делу, а затем в Государственный Совет (октябрь 1860-февраль 1861г.) Здесь проект встретил оппозицию реакционного большинства, но Александр II поддержал либеральное меньшинство, голосовавшее за проект Редакционных комиссий. Хотя реакционеры не смогли остановить реформу, они существенно повлияли на решение земельного вопроса. В результате был принят компромиссный вариант преобразований. 19 февраля 1861 г. на "Манифесте" об отмене крепостного права Александр II поставил резолюцию: "Быть посему". Началось проведение в жизнь первой из великих реформ. Это был акт исторического значения. Почти 23 млн. крестьян получили возможность выйти из крепостного, в условиях России почти рабского, положения. Крестьяне объявлялись лично свободными и становились юридическими лицами, то есть имели все права, предоставляемые законами империи (вступление в брак без "дозволения" помещика, заключение сделок, открытие торговых и промышленных заведений, переход в другие сословия и т.д.) Таким образом, реформа ликвидировала власть помещика над крестьянином. Однако, вся земля, которую обрабатывали крестьяне, была объявлена помещичьей собственностью. Крестьяне могли получить свой надел поначалу только "в постоянное пользование". За пользование землей они отбывали барщину, платили оброк и назывались "временно обязанными". Размер земельного надела, предоставляемого помещиком крестьянину, не мог быть выше установленной законом нормы. Излишки земли назывались "отрезками" и изымались. Опасаясь недовольства крестьян условиями освобождения, правительство приняло ряд мер предосторожности: передислокация войск, командирование на места лиц императорской свиты, обращение Синода и т.д. Однако, крестьянство, недовольное кабальными условиями реформы, ответило на нее массовыми волнениями. Выкуп земли у помещиков был обязательным. Если крестьянин отказывался выкупать землю, правительство принудительно взыскивало платежи. К 1881 г. 85% крестьян перешло на выкупы добровольно, 15% - принудительно. Так, крестьянская реформа, делая землепашца формально свободным, на десятилетия предопределила его экономическую несвободу от помещика и государства. И все же освобождение 23 млн. крестьян было уникальным событием в российской истории.

Личная свобода крестьян .была непременным условием для продвижения страны по пути всеобщего гражданского раскрепощения. А превращение бывших крепостных в "свободных сельских обывателей" создавало условия для развития капиталистического уклада.

№ 18. Дворянская империя во 2-й половине 18 века. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины П

28 июня 1762 г. произошел государственный переворот, в результате кот. на российский трон взошла жена Петра Ш Екатерина Алексеевна, провозглашенная Екатериной П, а спустя несколько дней Петр Ш погиб при загадочных обстоятельствах. Царствование Екатерины П, длившееся 34 года, оставило глубокий след в отечественной истории, породив множество противоречивых суждений и о самой Екатерине и о ее правлении. Ко времени вступления на престол, Екатерина была хорошо знакома с новейшими достижениями европейской философской, политической и экономической мысли и у нее сложились представления о том, что необходимо для процветания государства. Они и повлияли на формирование политической программы императрицы. Программа, а значит и внутренняя политика Екатерины, основывались на принципах Просвещения. Этот период русской истории получил в литературе название «просвещенного абсолютизма». Временем «просвещённого абсолютизма» называют несколько десятилетий европейской истории перед Французской революцией 1789 г., а к просвещённым монархам принято относить Фридриха II Прусского, Иосифа II Австрийского, Карла III Испанского и Екатерину II. Считается, что эти монархи использовали абсолютную власть для осуществления преобразований, основанных на идеях Просвещения. Екатерина считала себя наследницей и продолжательницей дела Петра Великого, с которым всю жизнь как бы соревновалась в славе. Главную заслугу Петра I Екатерина видела в европеизации России, в превращении ее в мощную империю с ведущей ролью в мировой политике. Однако к современной Европе императрица относилась критически и не считала, что надо заимствовать с Запада все подряд. Отрицательно Екатерина относилась к той жестокости и поспешности, которые проявлял Петр I. Главным принципом Екатерины был принцип постепенности. Вступив на престол, Екатерина не сразу стала осуществлять свои замыслы, а попыталась познакомиться с состоянием государственных дел. Для этого она создала несколько комиссии, которые должны были изучать положение дел и представить свои предложения, т.е. первые годы царствования Екатерины II прошли в подготовке реформ. Одна из первых реформ коснулась реорганизации Сената в 1763 г. Утвержденный императрицей план нового Сената, предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями. Сенат лишался законодательной власти, но сохранял судебную функцию и был контрольным органом. Это было главным недостатком реформы, но первое время центральный аппарат управления стал работать более эффективно. Другая важная реформа была связана с наследием, доставшимся ей от Петра III. Взойдя на престол, императрица объявила об отмене секуляризации церковных земель. В феврале 1764 г. Екатерина подписала указ, по которому все монастырские земли вместе с крестьянами передавались в ведение Коллегии экономики. Так, Екатерина II сделала новый шаг в развитии абсолютизма. Она управляла страной самодержавно, опираясь на существующую систему государственных учреждений, преобразуя и совершенствуя их как органы абсолютистского государства. В 1775 г. был подготовлен один из наиболее значительных законодательных актов екатерининского правления - «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Это было началом губернской реформы, основным содержанием которой была реорганизация местного управления. Губернская реформа отделила судебные органы от органов исполнительной власти. Впервые в русской судебной практике уголовное судопроизводство было отделено от гражданского. Важным преобразованием первых лет царствования Екатерины была реорганизация управления новыми территориями необъятной империи. Как правило, земли, попавшие под власть царя, сохраняли некоторые исторически сложившиеся особенности управления, а в ряде случаев - даже элементы автономии. По мнению Екатерины, такое положение было нетерпимым. . Особое раздражение императрицы вызывал статус автономии Украины. В начале 1764 г. в инструкции князю А.А.Вяземскому при назначении его главой Сената Екатерина П писала о необходимости лишения Украины автономии. Реформируя систему управления Российской империей, Екатерина II совершенствовала законодательство, для чего была создана комиссия из представителей различных социальных групп и регионов страны, которая получила название Уложенной комиссии. Екатерина написала для комиссии «Наказ», в котором изложила свои представления о содержании и характере законов, которые необходимо было разработать. В июле 1767 г., после долгого обсуждения, «Наказ» был опубликован. В нем говорилось, что для такой большой страны, как Россия, идеальной формой правления является самодержавие. Одной из важнейших задач Уложенной комиссии выдвигалась разработка законов об отдельных сословиях. Наказы посвящены дворянству и третьему сословию Большой раздел документа был посвящен понятиям преступления, следствия, суда и наказания. Законы, утверждала Екатерина, существуют не для устрашения, а для воспитания граждан. Екатерина была против пыток и смертной казни. Комиссия для сочинения проекта нового Уложения начала заседать в Москве в июле 1767 г. По сути дела, это было первой попыткой внедрить в государственную сферу России учреждение парламентского типа. Уже вскоре после начала заседаний Уложенной комиссии выяснилось, что депутаты плохо подготовлены к законодательной деятельности. Сказывался низкий уровень образования большинства депутатов, отсутствие политической культуры, парламентского опыта, юридических знаний. Но главное - депутаты оказались консервативными: их волновали узкосословные и групповые интересы. В декабре 1768 г. под предлогом начавшейся русско-турецкой войны разочарованная императрица подписала указ о роспуске комиссии. Так закончился первый этап екатерининских реформ, особенностью которого было стремление императрицы осуществить преобразования совместно с представителями различных социальных групп. 17 января 1765 г. появился указ, по которому помещикам разрешалось провинившихся крестьян отдавать в каторжные работы. 22 августа 1767 г. появился второй указ, который запрещал крестьянам подавать жалобы на помещиков непосредственно в руки государя. Важнейшим направлением деятельности Екатерины II было создание законодательства о сословиях. 21 апреля 1785 г. она издала 2 обширных документа, которые принято называть Жалованными грамотами дворянству и городам. Первый документ законодательно оформлял все права и привилегии дворянства, которых оно добивалось на протяжении столетия. Жалованная грамота городам носила иной характер. Она не была адресована определенному сословию, и в ней рассматривались не только личностные и сословные права городского населения, а организация и деятельность купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления. Создавая программу о сословиях, Екатерина П не могла миновать крестьянство. Документы свидетельствуют о том, что проект жалованной грамоты крестьянам был заготовлен, но не был утвержден.

№ 26. Реформы 1860-1870 гг. Их связь с освобождением крестьян. Значение реформ для модернизации России

Отмена крепостного права предрешила переворот в социально-экономических отношениях России и повлекла за собой множество преобразований в различных сферах жизни. С упразднением вотчиной власти дворянства требовалось изменить систему местного управления. января 1864 г. император утвердил "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Земства учреждались как всесословные органы местного самоуправления. Избирательная система земств строилась по принципу имущественного ценза, по куриям. Первая курия - землевладельческая. Вторая курия - городская. Третья курия - сельских крестьянских обществ. Земские органы делились на распорядительные и исполнительные. Распорядительные органы - собрания гласных, заседавшие раз в год. Распорядительные земские собрания и исполнительные земские управы были лишены каких-либо политических функций. Государство контролировало деятельность земств через губернаторов и министра внутренних дел, имевших право приостанавливать любые постановления земств. Городская реформа (1870) создала городское самоуправление: городскую думу и управу, решавшие коммунальные вопросы (борьба с пожарами, контроль за санитарией, проблемы школ, приютов, лечебниц и др.). В думу избирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова. 20 ноября 1864 г. был подписан указ об обнародовании новых Судебных уставов. Судебная реформа стала историческим фактом. В основу суда были положены принципы: бессословность судопроизводства, его независимость от администрации, введение гласного и публичного состязательного процесса. Решение о виновности выносили присяжные заседатели из числа гражданского населения. Структура суда упрощалась. Устанавливалось два вида судов: мировые и общие. Мировой суд учреждался для разбора уголовных преступлений и решения малозначительных гражданских дел. Общий суд устанавливался в трех инстанциях: окружные суды, как правило один на губернию, судебные палаты (одна на несколько судебных округов) и Сенат. В течение 1862-1864гг. были проведены реформы в области образования. Необходимость этих реформ диктовалась тем, что низкий образовательный уровень населения сдерживал экономический прогресс и дальнейшее развитие общественной жизни России. Реформа школы в основном была осуществлена двумя актами: 14 июня 1864 г. было утверждено "Положение о начальных народных училищах" и 19 ноября 1864 г. - "Устав гимназий и прогимназий". Реформа народного образования провозглашала принцип равенства для всех сословий. Но высокая плата за обучение определяла социальный состав гимназистов. 18 июля 1863 г. был утвержден новый университетский устав, предоставлявший широкую автономию: совет университета решал теперь все научные, финансовые и учебные вопросы. В мае 1862 г. началась реформа цензуры, были введены "Временные правила", которые в 1865 г. заменил новый цензурный устав. По новому уставу отменялась предварительная цензура для книг в 10 и более печатных листов (240 страниц); редакторы и издатели могли быть привлечены к ответственности только по суду. Полностью от цензуры освобождались правительственные и научные издания. В 60-70-е гг. XIX в. осуществлен комплекс реформ в военной сфере. Первые изменения в армии были произведены уже в конце 50-х годов. Активизация военных реформ связана с назначением в 1861 г. на пост военного министра Д.А. Милютина. Уже за первые четыре года пребывания у власти Милютин сократил срок солдатской службы с 25 до 16 лет, добился отмены телесных наказаний в армии, реорганизовал систему военного управления. Была сокращена численность армии без снижения ее военного потенциала. Итогом деятельности Милютина стал закон 1874 г., вводивший всеобщую воинскую повинность вместо феодальной системы рекрутских наборов. Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего

возраста. Развитие армии во многом зависело от наличия хорошо подготовленного офицерского корпуса. С этой целью была проведена реформа военно-учебных заведений. Были созданы военные училища с непродолжительным сроком обучения - 2 года, в кот. принимались лица, окончившие средние учебные заведения. Военная реформа, была важным и более чем своевременным шагом на пути модернизации русской армии. Реформированная и перевооруженная она доказала свою боеспособность во время русско-турецкой войны 1877-1878гг. Правительство приступило также к проведению серии финансовых реформ, которые имели общие цели: централизацию финансового дела и упорядочение государственного бюджета. В 1860 г. был образован Государственный банк, который получил приоритетное право кредитования торговли и промышленности. Претерпела изменение налоговая система. Была отменена архаичная система откупов. Вместо нее открывалась свободная продажа вина, сахара, табака и пр., которые облагались особым акцизным сбором, взимавшимся государственными учреждениями. Мещане были освобождены от подушной подати. Реформы 1860-1870-х гг. позволили Российскому государству сделать важный шаг по направлению к буржуазной монархии, вводили новые правовые начала в функционирование государственного механизма, дали стимулы формированию гражданского общества, вызвали общественный и культурный подъем в стране. В результате реформ был начат масштабный переход к индустриальному обществу, которые уже существовали в передовых странах Западной Европы.

№ 27. Консервативные, либеральные и революционные идеи и движения в пореформенной России (1860-1870 гг.)

Общественно-политические движения в России в 60-70-х гг. XIX в. были представлены тремя, наметившимися еще в николаевские времена, направлениями: 1. консервативным, стремившимся сохранить самодержавно- бюрократическую систему и помещичьи привилегии; 2. либеральным, отстаивавшим реформы, выводящие Россию на европейский путь развития; 3. революционным, делавшим ставку на крестьянскую революцию, насильственное свержение существующего строя и осуществление крестьянского (общинного) социализма. Наиболее ярко позиции консерваторов, противников реформ, нашли отражение на страницах газеты "Московские ведомости", редактируемой М.Н. Катковым. Либералы считали, что обновление России - длительный процесс, поэтому ориентировали интеллигенцию на упорный повседневный труд в области жизненного обустройства. Они не видели другой политической силы, способной к осуществлению либеральной программы, кроме самодержавия. Однако либерализм пореформенной эпохи не был подкреплен существованием своеокорыстной и политически активной буржуазии. В этом - причины как его политической слабости, так и интеллектуальной широты. Примером лидера "просвещенной бюрократии" может служить С.С. Ланской. Поляризация социальных сил в пореформенной России привела к тому, что "просвещенная бюрократия" и связанная с ней либеральная интеллигенция, подвергаясь чрезвычайно сильному давлению как справа (консервативное дворянство), так и слева (радикальная интеллигенция), постепенно утратили свое влияние. Главной силой в борьбе за дальнейшее продолжение реформ постепенно стали земские учреждения. Важным следствием развития земских учреждений стало появление земской интеллигенции: учителей, врачей, статистов. Революционно-демократическое движение в России, так же как и в странах Западной Европы, возникло в период перехода к новым, капиталистическим, отношениям. Незавершенность и половинчатость большинства реформ вызвали всплеск движения революционного народничества. Родоначальниками теории "русского крестьянского социализма" были А.И.Герцен и Н.П Чернышевский. Их идеи ускорили процесс объединения революционных сил и создания летом 1861 г. тайной революционной организации "Земля и воля". Умеренная по своему характеру землевольческая программа не нашла отклика среди радикально настроенной части молодежи. К концу 60-х гг. при решении вопроса о методах осуществления социальных преобразований начали формироваться две тенденции: революционная и реформаторская. Выстрел Д.И.Каракрзова в Александра II 4 апреля 1866 г. стал отправной точкой жестокой борьбы революционеров и правительства, результаты которой пожинали консерваторы, использовав его как повод для активного наступления на демократические преобразования. Осенью 1868 г. в Петербурге появился Сергей Нечаев С.Г.Нечаев во шел в историю русского революционного движения как человек, наделенный сильной волей, крайним самолюбием, деспотизмом и всепоглощающей ненавистью к власть предержащим. Сблизившись с революционной молодежью, Нечаев пытался добиться роли лидера, создания вокруг своего имени геройского. В марте 1869 г. Нечаев уезжает в Европу. Здесь он встречается с Герценым, Огаревым и Бакуниным, которых пытался убедить в готовности России к революции. Издает вместе с Бакуниным ряд листовок, а также брошюру "Народная расправа" №1, где призывает к народному восстанию. Заручившись поддержкой Бакунина, Нечаев вернулся в Россию, где из студентов Московского университета, Земледельческой и Лесной Академии создал организацию "Народная расправа". Основной принцип организации - беспрекословное подчинение нижестоящих вышестоящим, "полная откровенность от членов к организатору. Презрение Нечаева к человеческому достоинству, отказ от общечеловеческих норм морали, отрицание нравственных критериев личности привели к убийству студента И.Иванова, позволившему себе подвергать критике Нечаева и иметь свое мнение. После убийства, Нечаев бежал за границу, но был арестован и выдан швейцарскими властями царскому правительству. В 1882 г. он умер в заключении. "Нечаевщина" воплотила в особо уродливой форме незрелось тогдашнего революционного движения, и, прежде всего, его организационную и идейную слабость. Ф.М. Достоевский в романе "Бесы" поднял явление "нечаевщины" до размеров общенационального бедствия - "бесовщины", которая мутит Россию. "Нечаевщина" стала серьезным предупреждением о возможности криминального перерождения высоких идей в тех случаях, когда человек из цели общественного прогресса превращается в средство его достижения. Развитие революционного движения ставило в повестку дня необходимость теоретического осмысления накопленного опыта. Ответить на поставленные временем вопросы попытались идеологи трех направлений народничества - М.А. Бакунин (бунтари), П.Л. Лавров (пропагандисты), П.Н. Ткачев (заговорщики). Взгляды Бакунина формировались на основе осмысления практики революционного движения в Европе. Основной целью движения Бакунин считал освобождение народа от насилия во всех областях (экономической, политической, духовной). Препятствием для достижения свободы Бакунин считал государство, которое является аппаратом насилия одной части общества над другой. Для достижения поставленной цели Бакунин считал необходимой социальную революцию, которая в корне разрушит эксплуатацию и основанную на ней буржуазную цивилизацию. Революция виделась Бакунину как серия крестьянских "бунтов". Самым большим влиянием среди русской интеллигенции 70-х гг. пользовался П.Л.Лавров. В 1866 г. он изложил свои мысли по этим вопросам в работе "Исторические письма". Лавров считал, что молодежь должна посвятить себя борьбе за общественный прогресс, за освобождение народов, отодвинув всё другие увлечения. Своеобразную позицию в вопросах революционной практики занимал П.Н.Ткачев. Ткачев возлагал свои надежды на революционное меньшинство.

Оно и должно было "раскачать" существующий строй, дать толчок для проявления стихийной энергии масс. Сама революция представлялась в виде захвата власти, а захват власти не мыслился без наличия конспиративной революционной организации, способной деморализовать правительство и овладеть системой управления в государстве. Разногласия во взглядах Бакунина, Лаврова и Ткачева вместе с тем, не препятствовали выработке тактики действий революционного подполья. В России не существовало чисто бакунинских, лавровских или ткачевских организаций. В определенной мере ответ на многие вопросы, мучившие народников, дал опыт первого "хождения в народ", предпринятый в 1874 г. с целью как пропаганды, так и "нравственного очищения", т.е. отдания долга народу трудом на его благо. Но все попытки немедленно поднять народные массы на борьбу "за землю и волю" закончились крахом. Крестьянство не восприняло идеи, которые пропагандировались революционной молодежью. Власти произвели массовые аресты. В тюрьмы были заключены сотни людей. Разгром "хождения в народ" и политические процессы изменили деятельность народников. С 1876 г, начало формироваться тайное революционное общество, получившее в 1878 г. название "Земля и воля". Главное место в деятельности землевольцев занимала революционная пропаганда деятельность землевольцев и на этот раз показала, что при пассивности сельского" населения и репрессиях властей, поднять деревню на борьбу за землю и волю невозможно. Тогда в недрах "Земли и воли" начинает формироваться и крепнуть группа "политиков". Начинает складываться мнение, что террор против царя и виднейших представителей бюрократии прямо отвечает задачам революции. История терроризма в России известна. 24 января 1878 г. прозвучал выстрел Веры Засулич в генерала Трепова, в августе удар кинжалом Сергея Кравчинского поразил начальника III отделения Мезенцова. 1879г. начался также с террористических акций - 4 февраля Григорий Гольберг застрелил прославившегося своей жестокостью губернатора Д.Н. Кропоткина. 2 апреля 1879г. землеволец А.К.Соловьев совершил неудачное покушение на Александра II. Это событие обострило разногласия среди народников. Летом 1879 г. в Липецке и Воронеже состоялись съезды "Земли и воли". Было принято компромиссное решение о терроре, как одном из методов политической борьбы. Такое решение не обеспечивало устойчивого единства в рядах "Земли и воли". Окончательный раскол произошел на Петербургском съезде в августе 1879 г. В результате образовались две организации: "Черный передел" и "Народная воля". Программа "Черного передела" сохранила основные принципы "Земли и воли", но чернопередельцы не нашли достаточно широкой поддержки в среде интеллигенции, да и сама пропаганда и агитация по-прежнему не приносили ожидаемого успеха. Целью "Народной воли" была провозглашена подготовка широкого народного восстания для захвата власти. Террор был признан основным тактическим оружием. Одним из важнейших мотивов была месть за погибших соратников. С августа 1878 г. по август 1879 г. было казнено 14 революционеров. Главным виновником всех бед России был признан император Александр II. В августе 1879 г. Исполнительный комитет "Народной воли" вынес ему смертный приговор. 19 ноября 1879 г. народовольцы взорвали мину под одним из двух царских поездов, следовавших около Москвы. С рельсов сошел поезд со свитой царя. Жертв не было. 5 февраля 1880г. народоволец Степан Халтурин взорвал динамит под столовой царя в Зимнем дворце. Было убито 10 и ранено 23 человека из состава "нижних чинов" дворцового караула и прислуги. Царь снова остался невредим. После каждого покушения Исполнительный комитет обращался к властям с предупреждениями. В них говорилось, что если правительство не согласится на введение конституции и проведение кардинальных реформ, то террористическая борьба будет нарастать В конце 1880'г. Лорис-Меликов, ставший министром внутренних дел, направил царю специальный доклад, в котором предлагал "завершить великое дело государственных реформ". В нем он сразу же оговаривал, что о какой-либо конституции, ограничении самодержавия и речи быть не может.

Но политическая линия Лорис-Меликова наталкивалась на мощное сопротивление со стороны консервативных сил. После ряда обсуждений проект Лорис-Меликова в окончательном варианте был одобрен царем и на 4 марта 1881 г. назначено заседание Совета министров, на котором должно было состояться его утверждение. Однако 1 марта история сделала еще один зигзаг - в ход событий вмешалась "Народная воля". После шести неудачных попыток покушения, было принято решение провести еще одну, седьмую. После тщательной подготовки, 1 марта 1881г. бомбометальщики, руководимые Софьей Перовской, подстерегли царя, возвращавшегося в Зимний дворец с воскресного развода войск и убили Александра П. Народовольческая тактика «все или ничего» закончилась ничем.

№ 38. Гражданская война и военная интервенция. Их причины, результаты и последствия

Гражданская война была трагедией всех участвующих в ней сторон, трагедией всей страны, всего народа. Гражданская война в России - это длившаяся около шести лет вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальные, национальные и политические противоречия, прошедшая при активном вмешательстве иностранных сил различные этапы и стадии. Она принимала различные формы, включая восстания, разрозненные столкновения, крупномасштабные военные операции, действия вооруженных отрядов в тылу существовавших правительств и государственных образований, диверсионно-террористические акции и др. Гражданская война - это война внутри общества, между гражданами одного государства, в ходе которой главным средством решения политических вопросов является сила оружия. За ее возникновение ответственны все участвующие в ней силы: бескомпромиссная, непримиримая, насильственная политика большевиков, нежелание предотвратить конфронтацию и проявить компромисс эсеров и меньшевиков. Прямая вина за гражданскую войну ложится и на партии либеральной буржуазии, прежде всего кадетов, которые, уступив власть до октября 1917 г., стали на путь ее насильственного возвращения в свои руки. Еще большая вина ложится на монархические силы. Потеряв свою власть еще в феврале 1917 г., они также захотели повернуть колесо истории вспять силой оружия. Таким образом, вина за случившееся лежит на всей политической элите России. Именно элита несет ответственность за трагедию страны, население которой было неграмотно. Нельзя не отметить и вину правительств иностранных государств, своим вмешательством обеспечивших усиление гражданской войны. Союзники враждебно отнеслись к большевистскому правительству. Они были уверены, что «переворот» 25 октября был осуществлен при содействии Германии. Сначала интервенция преследовала в основном антигерманские цели. В конце лета 1918 г. характер интервенции изменился. Войска получили указания поддерживать антибольшевистские движения. В основе военного вмешательства зарубежных держав в дела России на стороне антибольшевистских сил лежало стремление не допустить ликвидации Восточного фронта, избежать многомиллиардных потерь от национализации имущества иностранных граждан и отказа большевиков выплачивать государственные долги. Основным мотивом интервенции был также страх, что из России революция распространится на всю измученную войной Европу. В интервенции приняло участие 14 государств. Для интервенции в России были характерны особые отличительные черты. Прежде всего, это была необъявленная война, что позволяло участвовавшим в ней странам обходить конституционные процедуры, необходимые для развязывания вооруженного конфликта. Отчего же, обладая гигантским превосходством в силах, страны Антанты не смогли достичь намеченного? Главные причины были следующие. Несмотря на единство целей всех участников интервенции, при практическом проведении этого курса возникли разногласия. Противоположность интересов сталкивала между собой ведущие державы, особенно США и Японию. Все это мешало координировать усилия для разгрома Советской России. Были и внутренние факторы, которые обусловили слабость Антанты. Во многих частях назревали и даже вспыхнули мятежи. Опасаясь последствий, командование вынуждено было вернуть на родину оккупационные войска. В самих же странах Антанты отношение к интервенции было малоблагожелательным. В 1919 г. родилось движение против интервенции под лозунгом «Руки прочь от России!». Серьезным препятствием на пути расширения интервенции стало также рабочее и национально-освободительное движение. Воздерживаясь от прямого военного вмешательства в дела России, страны Антанты оказывали огромную материальную поддержку и консультационную помощь противостоящим большевикам силам. Если бы не интервенция и не помощь стран Антанты одной из борющихся сторон, гражданская война в России не приняла бы столь широкого и кровавого масштаба, да и результаты ее были бы другими. В период гражд. войны и интервенции достаточно четко выделяются следующие этапы. Первый из них охватывает время с конца мая до ноября 1918 г. 25 мая 1918 г. началось вооруженное выступление 60-тысячного чехословацкого корпуса. Положение Советской власти к исходу лета 1918 г. стало критическим. Под ее контролем находилась лишь четверть территории бывшей Российской империи. Вне пределов советской территории оказались важнейшие источники сырья, топлива, продовольствия. Действия большевиков в этот критический момент были решительными и целенаправленными. Вместо выборности вводилось назначение командного состава. Широко привлекались на службу бывшие царские генералы и офицеры. Для усиления политического влияния в армии был учрежден институт военных комиссаров. На комиссаров возлагалась персональная ответственность за боеспособность частей и контроль за деятельностью командного состава, с целью немедленного пресечения попыток измены со стороны военспецов. С ноября 1918 г. начинается новый, второй этап гражданской войны и интервенции. К этому времени серьезно изменилась международная обстановка. Германия и ее союзники потерпели поражение в мировой войне и сложили оружие перед Антантой. В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. Поражение Германии высвободило значительные боевые контингенты держав Антанты. К исходу осени 1918 г. вполне выявилась неспособность умеренных социалистов провести в обстановке острейшего гражданского противостояния провозглашенные ими демократические реформы. Весной 1919 г. Россия вступила в третий, самый тяжелый этап гражданской войны. Командование Антанты разработало новый план борьбы с Советской властью, борьба должна была «выражаться в комбинированных военных действиях русских антибольшевистских сил и армий соседних союзных государств». Ведущая роль в предстоящем наступлении отводилась «белым» армиям, а вспомогательная - войскам малых пограничных государств (Финляндии и Польши) и вооруженным формированиям буржуазных правительств Латвии, Литвы и Эстонии. Военно-стратегическая обстановка заметно обострилась на всех фронтах. В марте 1919 г. хорошо вооруженная 300-тысячная армия А. В. Колчака развернула наступление с востока, намереваясь соединиться с деникинцами для совместного удара на Москву. В июле 100-тысячная армия А.И. Деникина начала движение к Москве. К середине осени она заняла Курск, Орел и дошла почти до Тулы. Но уже к концу октября войска Южного фронта под командованием А.И. Егорова разгромили передовые «белые» полки. Разгром деникинской армии предрешил судьбу всего «белого» движения. Четвертый этап гражданской войны приходится на время с мая по ноябрь 1920 г. Завершающим событием этого этапа явился разгром Русской армии генерала П.Н.Врангеля.