Основные направления внешней и внутренней политики Карла Великого

Король был обязан защищать каждого человека, принадлежащего к его народу и для этого ему следует издавать правильные законы, а его администрация должна известить о них каждого подданного. «Светлейший и христианнейший государь император Карл…предоставил всем названным ниже возможность жить по справедливому закону. Если в законе есть ещё что - то, помимо правильного и справедливого, он приказывает это старательно расследовать и сообщить ему; он сам потом, по Божьей воле, пожелает это исправить». [2. C. 177]

Сам для себя Карл считал что, «Нам надлежит, выполнять волю Божью, охранять и оберегать благочестивых, праведных, добропорядочных христиан от любых нападений и набегов извне со стороны армий язычников и неверных, сеющих смерть и разрушения, а также укреплять и оберегать изнутри общую веру, добросовестность и благочестие». [86. С. 277]

Король обязан оказывать помощь тем, кто отмечен Богом: убогим, сиротам, вдовам, паломникам, страждущим. «И то кажется нам справедливым и почтенным, чтобы гости, странники и бедные имели в различных местах убежища, постановленные правилами и канонами; потому что и Господь в великий день воздаяния скажет: «Я был странник, и вы приняли Меня». «Никто не смеет доводить до состояния рабского… людей, вынужденных просить у короля мира и защиты, ибо пребывают они в нужде и бедности…». [4. С. 75]

Клирики и их благосостояние становятся предметом особых забот короля. «Он свято и преданно почитал христианскую религию,..ревностно и часто посещал церковь…обеспечил её таким изобилием священных сосудов из золота и серебра и одежды священнослужителей, …даже привратникам низшего церковного звания, не было необходимости служить в собственном платье». [1. С. 27]

Так Карл становится правителем (rector) народа и защитником (defensor) церкви. «Итак, светлейший и христианнейший государь император Карл…представил всем последующим жить согласно правому закону. И никто да не дерзает,…и да не притесняет ни церквей Божьих, ни бедных, ни вдов, ни сирот, и никаких вообще христиан; но да живут все вместе, согласно предписанию Божьему, справедливо и правосудно, и все и каждый да пребывает единодушно в решении или высказывании своём;…да соблюдают каноники полностью канонический образ жизни,…да надзирают монашествующие за своей жизнью, под тщательным надзором, да пользуются светские лица и миряне правильно, без лукавого обмана, своими законами, да живут все в совершенном взаимном благоволении и мире».

Царское поместье и двор становятся примером для всех. Аахен должен был являть собой земной образ небесного Иерусалима, разрабатывался план создания единой христианской империи «Града Божия» на земле. По блж. Августину «Град Божий» - «…это царство невидимое, духовное. Сосуществуя и переплетаясь с земными царствами, оно ведёт к вечной жизни…, а владыки земные, будучи истинными христианами, должны зорко следить за исполнением божественных предначертаний…Своими действиями они призваны способствовать, сложению идеального строя, главными признаками которого являются мир, единство и правда, хранимые церковью Христовой». [81. C. 125] Карл утвердился в мысли, что именно он призван Богом, воплотить это в жизнь, ведь он никогда не сомневался в том, что получил власть от Бога, императорский титул «Божьей милостью». «Карл, милостью Божьей король франков и лангобардов, патриций римлян, Баугульфу аббату и всей братии - вверенным твоему попечению верным молитвенникам нашим - во имя Бога всемогущего, шлёт дружеский привет».

Всю свою законодательную деятельность Карл подчинил стремлению насадить любым способом «святую правду», единство и мир. «И пусть все живут между собой в милосердии, мире и согласии». [4. С. 124]

«Сообразно государственному строю Франкской империи вся власть находилась в руках короля, дворянства и духовенства». [84. С. 565]

При короле существовал постоянный совет, в состав которого входили главным образом клирики трудившиеся в королевской канцелярии, и ряд магнатов. Совет занимался самыми разными вопросами: управлением королевским имуществом, фиском, изданием эдиктов, сбором информации, составлением инструкций, предназначенных как для внутреннего употребления, так и для внешнего. Карл «Вдохновляемый идеалом мира, порядка и равновесия, проводил политику, которая в современной историографии получила имя «дирижизма». От него исходили распоряжения на все случаи жизни. Его сановники и министериалы ведали отдельными нитями управления, но все нити сходились в руках императора. Центром управления страной оставался двор»

Канцлер, назначался монархом из среды духовенства, а также заведующий канцелярией и армией нотариев, составляющих императорские письма, дипломы, иммунитетные грамоты. Была упразднена должность майордома. Новым лицом стал архикапеллан - епископ или аббат, ведавший общими церковными делами. Должности - сенешала, кубикуляриев, маршалов оставались прежними. «Советники же, как духовные, так и светские, выбирались такие, которые прежде всего каждый в соответствии со своим саном и должностью, боялись бы Бога, затем отличались бы такою верностью, что за исключением вечной жизни ничего не предпочитали королю и королевству, ни недругов, ни родных, ни дары приносящих, ни льстящих, ни озлобляющих, (были бы) мудрыми не софистически, не лукавством или мудростью того века, который враждебен Богу, но обладали бы той мудростью ни знанием, с помощью которых они могли бы с настоящей и праведной мудростью не только полностью опровергать, но и решительно разбивать тех, которые полагаются на вышеупомянутые людские ухищрения».

Во дворце всегда можно было встретить интеллектуалов, создающих духовные и художественные ценности, а также учёных теологов. «…благочестивейший Карл император охотно принимает к себе мудрых мужей…».

«Прилежно занимаясь различными науками, он высоко ценил ученых, выказывая им большое уважение». Для многих двор являлся временным местопребыванием: епископы сменялись на посту архикапеланна; сенешаль, в обычное время ведавший домом и кухней, мог был быть поставлен во главе армии. Разумеется при дворе существовал и постоянный, достаточно многочисленный круг выходцев из знатных семей, администраторов и учёных, сплотившихся вокруг короля. Однако они составляли только часть окружения Карла: около него группировалось значительное число самых разных людей, от челяди до заложников - детей знатных семейств покоренных территорий. «Он любил чужеземцев…Так что их многочисленность по справедливости казалась обременительной…Однако сам он, благодаря величию души, меньше всего тяготился такого рода грузом, поскольку даже значительные неудобства окупались приобретением славы о его щедрости и добром имени».

Существовало также ближайшее окружение (familia), сообщество весьма неоднородное, члены которого были связаны с королём узами как дальнего так и ближнего родства. Эти люди не были равны ни по положению, ни по продолжительности пребывания во дворце. Каждый мог получить задание, для выполнения которого требовалось покинуть дворец, кто - то наоборот назначался дворцовым советником.

В первую половину своего правления, ставшую периодом беспрестанных войн Карл Великий был вынужден заниматься государственными делами, находясь в постоянных разъездах, переезжая из одной австразийской резеденции в другую. Тогда в путешествие пускался весь двор.

Дворцом (palatium) именовалось сразу несколько резиденций: Геристаль, Кёльн, Тионвиль; король выбирал одну из них, сообразуясь с политической необходимостью, наличием свободных средств и времени. Во время путешествий в Рим и во время военных компаний, в которых участвовал сам Карл дворцовые резиденции перемещались вместе с ним в приграничные области.

Два раза в год, а именно весной и осенью, во дворец из отдалённых провинций приезжало множество знатных гостей, сопровождаемых преданными людьми. «И пусть все являются на собрание, в первый раз с приближением лета, а второй раз по осени».

В это же время пребывали и иностранные послы. На этом Генеральном собрании решались вопросы ведения и продолжения войны, выносились приговоры повинным в смутах, клятвопреступлении, предательстве, обсуждались дела королевства, принимались дары от послов, дань от данников. «И пусть все верные нам графы, проявив усердие, приступят к приготовлениям, потребным для того, чтобы графы оные со своими людьми, повозками и дарами прибыли к нам на собрани».

Если резиденция оказывалась мала для прибывших из далека - то в поле разбивали палатки, расставляя их в строго определённом порядке: в зависимости от родственных связей участников, а также областей, откуда они прибывали. Такая ассамблея более всего напоминала военный лагерь, да и собрания часто проходили накануне военных походов; в этих случаях они брали на себя функцию организаторов военных сборов.

Именно во время Генеральных собраний король правил государством вместе со всем народом франков, представленным наиболее крупными магнатами.

«В те времена был обычай созывать собрание дважды в год… На первом решали дела всего королевства на ближайший год… На второе собрание съезжались только наиболее именитые люди… Император доводил до сведения участников одного либо другого собрания…свои решения относительно издания законов или же распоряжений,.. Уединившись от прочего люда, магнаты, клирики и миряне были вправе заседать совместно или по отдельности… Король спрашивал у каждого, не случилось ли в той части королевства откуда он прибыл, чего - либо примечательного или достойного занесения в анналы. Ибо каждому из магнатов было не только позволено, но даже изначально предписано прежде чем явиться на сейм, подробно осведомиться обо всех делах королевства, как внутренних, так и внешних… Если в каком - либо уголке королевства народ приходил в волнение, король интересовался о причинах сего волнения, и спрашивал, выражалось ли волнение сие только в ропоте или же были произведены некие беспорядки, и не следует ли Генеральному собранию позаботится об усмирении сих беспорядков, и задавал ещё много подобных вопросов…».

Король задавал вопросы и выслушивал ответы, соглашался или вносил свои предложения. В результате этих диалогов рождалось решение государя, и именно оно являлось последним и окончательным. «Никто из посторонних не допускался до тех пор, пока каждое в отдельности законченное дело не докладывалось государю, на его священное благоусмотрение, и какое бы решение он по мудрости, данной ему от Бога, ни выбрал, тому все следовали…».

Таким образом, Генеральное собрание представляло собой своеобразное расширенное центральное правительство; являясь наследником прежних меровингских ассамблей, оно, однако, действовало гораздо более эффективно, так как в своей деятельности опиралось на теократические принципы. Оно обеспечивало всеобщее одобрение королевских решений, ибо принимавший в нём участие теоретически имел право каждый свободный человек королевства.

Королевский двор, являвшийся центральным органом управления, не замыкался в самом себе. Он правил воспитывал кадры для администрации, указывал сыновьям мятежной знати, какой путь им следует выбирать, давал советы местным властям и одновременно надзирал за ними. «Но и из прочих должностных лиц (ministtrialibus), получал приказания пребывать во дворце тот, кто показывал себя таким, что сначала учась, а потом совещаясь, мог бы с честью заменить их (любого дворцового чиновника) в том или ином деле либо теперь же, либо в будущем, вникая внимательнейшим образом во все разбиравшиеся дела, храня тайны, изучая не разобранные (дела) и исполняя предписания и постановления…». [53. C. 56] Право быть принятым при дворе имел каждый свободный человек.

Созданная Карлом Великим империя потребовала полностью реорганизовать административный аппарат управления его предшественников. Прежде всего, Карл, стремится создать сильное централизованное государство, управляемое разветвленным аппаратом чиновников. Центр аппарата управления находился в его резиденции в городе Аахене (на территории современной Германии). Здесь жили и служили самые крупные чиновники империи Карла Великого: палатный граф, верховный судья (с прерогативой замещения императора в его отсутствие), «Заботы же дворцового графа среди прочих почти неисчислимых (дел) направлены были, главным образом, на то, чтобы справедливо и разумно разрешать все судебные споры, которые, возникши в других местах, доводились до дворца в поисках справедливого решения», архиканцлер (начальник имперской канцелярии), камерарий (имперский казначей) «Апокризиарий же, т. е. капеллан или охранитель дворца и камерарий постоянно пребывали (во дворце), и потому с величайшим тщанием выбирались такие или выбранные так наставлялись, что достойно могли там пребывать», [53. С. 56] коннетабль (конюший, глава конницы) и др. Естественно, эти чиновники не могли управлять всей империей, не выходя из королевского дворца. Поэтому по всей империи, от Пиренеев до Балкан и от Балтики до Италии, на местах сидели местные чиновники, составлявшие определенную феодальную иерархию, подобно той, что была оформлена в центре. Во главе крупного административного округа стоял граф, у него были помощники-викарии (вице - графы); самым низшим чиновником являлся в имперской табели о рангах сотник -- начальник мелкого округа, сотни. Большую роль на местах играли епископы, которые назначались лично императором.

При Карле сложился аппарат контроля за действиями чиновников на местах. Из центра империи посылались ревизоры, или королевские посланцы, «… которые четыре раза в год (по двое, обыкновенно один граф и один епископ) объезжали области подчинённые их надзору; они должны были выслушивать жалобы обиженных, исправлять злоупотребления и доносить обо всём императору». [77. С. 245] «Господин император Карл разослал (посланцев) по всему королевству и через них предписал всем жить по закону и по справедливости». [10. С. 120] Ревизоры проверяли, как выполняются указы центра, а также сообщали местным чиновникам об изменениях, происходящих в системе управления империей. «Мы, государевы посланцы, прибыли к вам с вот этой грамотой, дабы повелевать вам от имени императора и попросить вас от нашего имени ревностно и как подобает исполнять все обязанности, вашему высокому сану приставшие, как в той части, что касается служения государева, так и в той, что относится к служению ради блага и спасения всего христианского народа. Ибо государь наш повелел нам, а с нами и всем остальным посланцам, прибыть к нему в середине апреля с доподлинным отчётом о том, что в государстве его было сделано из того, о чём он изволил повелевать в последние годы и о чём сообщал через своих посланцев, а также о том, чего сделано не было. И делается это для того, чтобы мог он ревностных и усердных наградить как ему будет угодно, а тех, кто велений его не исполнял, укорить и пристыдить»

«… Была установлена должность особых «посланцев»: missi dominisi, наблюдавших за судопроизводством и военным делом, и missi fiscalini наблюдавших за управлением вообще». [58. С. 103] Эти посланцы всюду проводили волю государя, идею государственного единства. «Светлейший и христианнейший государь император Карл выбирал из своих знатных приближённых самых рассудительных и мудрых, архиепископов и других епископов и богобоязненных мирян и направлял их по всему королевству и через их посредство всем (давал) возможность жить по справедливому закону».

«Существеннейшим средством единения было привилегированное положение, которое выпало на долю франкской национальности: из неё (хотя и неисключительно) избирались преимущественно высшие сановники, графы, чиновники - посланцы…Немалое участие в управлении принимали духовные лица, при замещении различных духовных должностей никакого предпочтения определённой национальности не давалось».

Карл внёс изменения в судебные функции графов. Граф должен был вести суд совместно с судебными заседателями - «скабинами», которые фактически стали судьями. Граф председательствовал и утверждал их решения. « Для разбора любого дела, выбирались…графом, в чьём ведении должно находиться…судебное разбирательство, наилучшие люди…».

Существовал и королевский суд, на котором председательствовал сам Карл. «…всем могущественным особам, ведущим судебное дело друг с другом и не пожелавшим покончить его мировой, было приказано предстать перед нашим лицом и чтобы их дело не разбиралось в каком - либо ином месте и чтобы из - за этого не задерживалось отправление правосудия для бедных и менее могущественных». [ 3. C. 177]

Католическая церковь и единообразное воспитание, которое она давала, были одним из важнейших связующих начал в империи и составляли одно из важнейших правительственных средств Карла. «Благочестивейшему государю…сообразно вашей воле и вашим убеждениям… Трудясь много над многим для того, чтобы воспитать многих на пользу святой Божьей церкви и для украшения вашей императорской власти. Я Всегда убеждал, государь король, юношей.., всеми силами изучать начало такой мудрости и ежедневными трудами усваивать их себе…я не перестаю сеять (знания)во Франции. И если Богу будет угодно, я желал бы, чтобы взошли (эти) посевы…(на территории всей империи)». [54. C. 202 - 203] «И пусть устраиваются школы для обучения мальчиков чтению. Псалмы, ноты, руководства по пению и счёту, грамматики и богослужебные книги в монастырях и епископствах должны быть исправлены (по единому образцу)». [55. C. 200]

Территория империи Карла была велика. Внимательно относился император к проблемам народов населявших его державу. Особое внимание он уделял сбору и приведению в порядок многочисленных «варварских правд». Наряду с «Божьим судом» и судебным поединком была введена процедура установления истины посредством принесения присяги. «Если свободный человек, не может уплатить долг…пусть он поклянётся, и вместе с ним ещё двенадцать свидетелей. Если истец не захочет принять клятвы двенадцати свидетелей, пусть вызовет ответчика на поединок, и пусть они сражаются со щитом и палкой, а также имея при себе крест». [12. С. 125] В силе были оставлены старые римские законы, но каждый большой регион получил свой кодекс. Евреи судились по своим законам. Карл требовал, что бы каждый житель государства, какой бы национальности он не был, знал свои законы. «Если же возникало такое, относительно чего мирские законы не давали указаний в своих постановлениях или в племенных обычаях было постановлено более жестокое, чем согласилась бы христианская добродетель и заповеди Божьи, то это переносилось на усмотрение короля, чтобы он вместе с теми, кто знали бы и тот и другой закон, но более страшились бы Бога, чем постановлений человеческих законов, так решил бы, чтобы, где можно было соблюсти и тот и другой, и тот и другой соблюдались бы, если же светский закон следовало заслуженно не применять, (тогда) чтобы соблюдалась Божья справедливость».

Так главным законом Карл называл закон дарованный Богом. Он универсален и являлся своеобразным итогом деятельности Карла по регламентации законодательства. «Пусть все живут по справедливости, ибо так заповедовал Господь».

Земли завоёванные франками в стародавние времена, а также присоединённые в результате последних военных походов, объединялись и обустраивались по единому образцу. «По принятии императорского титула Карл, видя большие недостатки в законодательстве своего народа,… задумал восполнить недостающее, примирить противоречивое и исправить несправедливое и устаревшее». [1. C. 198] Однако об унификации административного аппарата можно было говорить с большой натяжкой: в каждой области администрации приходилось приспосабливаться к глубоко укоренившимся местным обычаям и традициям, учитывать их отличительные особенности. Поэтому на мой взгляд, можно выделить три модели организации управления на местах.

Малые королевства (regna).

Они представляли собой обширные земли, находящиеся под управлением сыновей короля. Здесь сохранялись прежние учреждения и местные органы управления, однако все они находились в подчинении у короля франков - Карла Великого, который неизменно с мая 801г. «…именовал себя в официальных документах «его августейшая светлость Карл, коронованный Богом, великий и миролюбивый император, правящий Римской империей, и милостью Божией король франков и лангобардов». Таких королевств было всего два, и созданы они были, по сути, одновременно: в 781г. образовалось королевство Италия, переданное в распоряжение Пипина, и королевство Аквитания, предназначенное Людовику. Малые королевства обладали особым статусом как обособленные территории, тем не менее во всех указах обязательно подчёркивалась зависимость королей Италии и Аквитании от короля франков и лангобардов. В 806г. Карл Великий задумал произвести предварительный раздел территории Франкского государства между своими тремя сыновьями, однако оставил свою личную власть в империи верховной. В предисловии к «Разделу 806 г.» Карл выражает желание иметь своих сыновей «… при жизни нашей соправителями, а после нашей кончины оставить наследниками Богом охраняемой империи или королевства нашего…». [55. C. 233] Особенность управления этими королевствами заключалась в создании особой системы взаимоотношений между новой королевской властью в них и властью короля Карла. Король королевства, например Людовик (Аквитания) издавал законы, вершил правосудие, водил в походы армию; эти же самые функции исполнял в регионе и Карл Великий - на том основании, что ему принадлежит титул короля франков. Так впервые возникло понятие «малое королевство».

В Италии, как и в Аквитании, и во владениях лангобардских герцогов, основным лицом, осуществлявшим местное управление, являлся граф (comes). У лангобардов гастальд (gastald). В целом административное устройство малых королевств не слишком отличалось от системы принятой на всей остальной территории, принадлежащей франкам. Однако из - за их удалённости от центральной власти государя и определённых неувязок, происходивших из - за отсутствия чёткости в разграничении функций двух уровней королевской власти, Карл регулярно отправлял в малые королевства своих посланников (missi) исполнявших роль временных наблюдателей и контролёров. Около 789г. он издал два капитулярия, специально адресованные посланцам в Аквитании и Италии. «И сыновья наши должны быть нам послушны, равно как и народ наш, Богом возлюбленный, обязан подчиняться нам так же, как пристало сыновьям подчиняться отцу своему, а также своему королю и императору».

Позднее Карл разделил всю территорию королевства франков на округа (missatica), каждый из которых также подлежал контролю его посланцев.

Марки (marca).

Марки представляли собой промежуточную структуру между властью короля и властью графа. Расположенные на периферии франкских земель, они выполняли функции приграничных дозорных пунктов, наблюдательных форпостов, особенно когда соседи были достаточно грозными противниками. Испанская, Британская, Датская, Сорбская, Аварская, Фриульская, марки порой состояли из нескольких графств, управляемых графами, среди которых один имел титул наместника границ - маркграф. Тот, кому доверялось наместничество, именовался префектом, графом или маркизом, а иногда даже герцогом, как во Фриуле. Префект - главный правитель марки; её административное устройство было подчинено - прежде всего задачам, связанным с ведением войны. Правитель обладал большой полнотой личной власти, что, по сути, превращало его в вице - короля управляемой им области. Основное отличие марки от малых королевств состоит в том, что ей никогда не управляют королевские сыновья. Следует также отметить, что эта должность являлась временной.

Графства (comes).

Отдельные округа королевства (padus) именуемые графствами управлялись графами (их должность была бенефициальной), которые являлись единственным связующим звеном между королём и свободными людьми проживающими в королевстве. Граф, воспитанный при дворе и избранный за свои руководящие способности самим королём, направлялся в округ, центром которого чаще всего был город, где расположена кафедра епископа (civitas). Графство обычно носило имя этого города, и граф делил в нём власть с епископом. «Направляем вам предписание и совет слушаться указаний вашего епископа во всём, что имеет касательство к его службе. Вам же следует употребить все силы ваши и рвение, дабы законы императора, кои были доведены до вас изустно и в письме, соблюдались в точности, и вам за это отвечать».

Граф назначался в округ на определённый срок, однако его в любое время могли перевести в другой округ или же, поручив командование воинским соединением, отправить в поход далеко за пределы подвластной ему территории.

Выходцы из аристократии, заступив на должность, становились проводниками унитарной политики Каролингов. В их ведении находились судебные органы, поэтому иногда их называли судьями (judex); в обязанность графов входило собирать войско, публично принимать присягу на верность королю, надзирать за содержанием укреплений, дорог, монетных дворов, собирать налоги. В награду за труды граф забирал себе часть налогов и судебных штрафов. «Граф не должен взыскивать пени ни по какому поводу ни за сторожевую службу, ни за посыльную службу, ни за постой, ни за что другое, если посланец наш предварительно не взыскал пени в нашу пользу и не отдал графу, согласно нашему повелению, его третьей части. Самая же пеня да не взыскивается ни землями, ни крепостными, но золотом, серебром, тканями, оружием, скотом, либо такими предметами, которые могут быть полезны». Также граф пользовался доходами с фисковых земель, он имел на это право пока занимал эту должность; он также получал доход от различных поступлений из монастырей и замков; все доходы графа назывались вознаграждением (honores). В своем графстве он являлся главным уполномоченным короля. У него были помощники виконты, викарии и сотники. Ни происхождение этих должностей, ни их полномочия историкам до конца так и не ясны; вероятно они тесно связаны с местными традициями управления; по крайней мере, так было в начале царствования Карла Великого. Скорее всего, в обязанность графа входило подбирать себе помощников из местной знати; именно через них он и осуществлял управление подвластными ему территориями.

Не будучи ещё императором Карл бдительно контролировал деятельность графов; по крайней мере дважды в год - во время собраний - он встречался с ними лично; и графы, которых он лично знал усердно выполняли возложенную на них миссию. «…он приходил к ним и они совершенно свободно докладывали, как они считают необходимым решить отдельные (вопросы), и откровенно рассказывали, какие между ними возникали по тому или иному поводу разногласия, споры или дружеские пререкания». Король, очень много ездил сам по стране и мог видеть как графы справляются со своими обязанностями. Но как только с годами король начал вести осёдлый образ жизни, графы перестали, по крайней мере добросовестно, выполнять свои обязанности перед королём, ссылаясь на занятость делами своих провинций под час не посещали Генеральных собраний. Поэтому число специальных инспекторов - «государевых посланцев», со временем Карлу приходится даже увеличивать.

Так был заложен институт управляющих - графов просуществовавший до конца VIII в.

В систему светской власти были включены также клирики, епископы, аббаты. « Епископы, аббаты, аббатисы и графы обязаны пребывать между собой и с законом в согласии, дабы могли они творить правосудие по справедливости, милосердно и не нарушая мира; а жить они должны согласно предписаниям Господним, дабы в государстве нашем всегда торжествовало правосудие, и они бы это правосудие вершили по справедливости, жили бы между собой также по справедливости».

Роль их весьма значительна, она объясняется той важной функцией, которая отводилась церкви королём, выступавшим в качестве её главы. Клирики не имели определённых должностей в светской администрации, однако нельзя не отметить их могущество, равно как и могущество некоторых мирян, не занимавших постов в административных иерархиях марок и графств, но непосредственно связанных с королём. В пределах своих территорий они пользовались вполне определёнными правами, дарованными за свои заслуги и, таким образом, способствовали созданию каролингского миропорядка. «Пусть каждый, кто занимает высокое положение, надзирает над теми, кто подчинён ему, и в случае нужды оказывает принуждение, дабы подчинённые те исправно слушались и столь же исправно исполняли свои обязанности, равно как и императорские распоряжения и повеления».

«Карл Великий провёл административную реформу, установившую монархию, которая управлялась королём, дворцовым судом и канцеляриями во главе с канцлером. Ставленники монарха контролировали деятельность местных графов».

Таковы основы функционирования системы управления Карла Великого.

«Великая заслуга Карла заключается в том, что он сумел привести в порядок и применить на практике правильное управление страной, которое способствовало её умиротворению. И если первым средством объединения империи считать личность императора Карла, а вторым - его рейстаги, то третьим средством объединения разнородных составных частей империи были, несомненно, поставленные им чиновники. Всё государство было поделено на округа (gau), всюду были поставлены королевские чиновники, графы для сбора войск, управления и правосудия».

карл великий

Глава 2. Военная организация, вассалитет и иммунитет

Каролингская армия в течении первых 20-ти лет правления Карла Великого была основным инструментом веления войны и завоевательной политики. Первоначально король располагал поддержкой небольшой группы воинов из своего окружения, связанных с ним узами родства и преданной дружбы. Постепенно по мере роста завоёванных территорий основной силой, подвластной королю, становилась армия, набранная из свободных жителей королевства. Призванным на военную службу мог быть каждый свободный мужчина, достигший 12 лет и вплоть до самой старости; определение верхней планки служилого возраста входило в обязанности графов. «Когда государь император отдаёт приказ о походе, никто да не осмелится ослушаться его, и ни один граф да не будет столь дерзостен, чтобы кого - либо из обязанных военной службой отпускать из войска каким - нибудь образом, укрывая по родству или будучи подкуплен подарками». [42. C. 22] Так создавалась армия, численность которой в любой момент могла быть значительно увеличена призывом. Обычно каждую весну происходил военный сбор войска вблизи места военных операций. Затем следовали «…два - три месяца (а иногда и больше) непрерывных схваток с врагом: либо завоевание новых территорий, либо отвоёвывание ранее завоёванных, либо усмирение мятежей непокорных. После этого зачастую ещё один поход, вызванный каким - либо незапланированным событием. Потом роспуск армии до следующего года и отдых короля в одной из королевских вилл».

Все постановления о несении военной службы Карл собрал в капитуляриях (сводах законов), которые начинались указанием, что в войско призываются только свободные франки.

«Всякий, кто, будучи свободным,..пусть снаряжается и на собственные средства вступает в войско, - либо за своим сеньором, если вступает сеньор, либо за своим графом». Наличие развитого крупного землевладения позволило иметь значительное число тяжеловооруженных всадников, основным же ядром войска стали вассальные дружины королевских бенефициариев. Военный историк Г. Дельбрюк подсчитал стоимость вооружения одного воина. Он пишет: «В одном старинном франкском народном праве указана детальная расценка оружия и скота; если сопоставить эти цифры и выразить стоимость снаряжения в единицах скота, то получится следующее: шлем - 6 коров, латы - 12 коров, понож - 6 коров, копьё и щит - 2 коровы, боевой конь - 12 коров.

Таким образом снаряжение одного лишь бойца равнялось стоимости 45 коров или - так как 3 коровы равноценны были 1 кобылице - 15 кобылицам, стоимость крупного скота целой деревни». [72. C. 7 - 8] Закованный в железные доспехи всадник был трудноуязвим для противника. В связи с этим возросло боевое значение тяжелой конницы, составлявшей теперь значительную часть войска. Одновременно принимались меры к сохранению и улучшению пехоты.

Непрерывные войны франков требовали колоссальных и своевременно подобранных людских резервов. Чтобы удержать завоевания, нужны были сильные гарнизоны. «Большое внимание уделялось закреплению завоеваний. Замки, сторожевые посты, флот в устьях рек, скары и быстрый сбор войска - всё это надёжно обеспечивало безопасность территории обширного государства».

Карл, продолжая традиции отца и деда, практиковал смешанную систему набора. С одной стороны, он широко использовал и расширял военную реформу Карла Мартела, создавая устойчивое ядро армии - «служилых людей», бенефициариев. «Прежде всего каждый имеющий бенефиций обязан вступить в войско». [44. C. 22] За регулярную службу этим воинам, как и прежде, давались бенефиции - земельные пожалования из государственных фондов. Вместе с тем, король не пренебрегал и старинной системой призыва, сохранявшейся от времён Меровингов. Однако всеобщий призыв король проводил не всякий раз; нельзя было ради каждой войны лишать страну рабочей силы. Уклониться от службы в армии было практически невозможно. «О наших людях, а также людях епископов и аббатов, держащих бенефиции или владеющих собственными землями скажу… Если кого - то из них обнаружат дома в то время, когда ему следует быть в войске, и он станет оправдываться, утверждая, что заплатил пеню или же получил от своего сеньора освобождение от службы, такой человек приговаривается к штрафу». [18. С. 141] Чтобы получить освобождение от призыва, необходимо было не только иметь веские основания, но и получить разрешение вышестоящего лица. С уклонением от явки велась упорная борьба путем наложения больших штрафов (60 солидов, или стоимость 60 коров). «Всякий свободный, который будет призван для несения военной службы и пренебрежёт явкой, да выплатит полную пеню, т. е. 60 солидов,..».

Маломощные свободные крестьяне освобождались от военной службы. В своём распоряжении 811г. Карл порицает, «…маломощных заставляют отправляться в войско, а тех которые могут что - нибудь дать отпускают восвояси».

На всякого обязанного выступить в поход, но опоздавшего к назначенному сроку, налагалось взыскание.

Каждый год король посылал приказы епископам, графам и крупным землевладельцам тех или иных областей, приписывая явиться в назначенное время, на место сбора, имея с собой всех своих людей, конных и пеших, вооружённых и обмундированных. «И пусть епископы, графы и аббаты позаботятся о своих людях, дабы те прибыли на собрание в указанный день, хорошо снаряжённые, в латах и шлемах…».

Каждый воин обязан был присоединиться к отряду, возглавляемому либо графом, либо аббатом, либо епископом, либо каким - нибудь сеньором, обладающим властью. Снаряжение, коня и провиант на несколько месяцев воин должен был приобретать за свой счёт. «И должен ты прибыть…вместе с твоими людьми, хорошо вооружёнными и в полном обмундировании, готовыми отправиться в поход в том направлении, кое я укажу; и должны люди твои взять с собой оружие, снаряжение и всё, что потребно для ведения войны, в том числе съестные припасы и одежду. Каждый всадник обязан иметь щит, копьё, меч, лук и колчан со стрелами. На телегах же повезут всевозможные инструменты, секиры, топоры, буравы, колуны, кирки, железные лопаты и прочий инструмент, необходимый в походе. Также на телегах повезут провиант, коего должно хватить на три месяца, начиная со дня выступления в поход, а ещё оружие и одежду, хватить которых должно на шесть месяцев».

Военные действия обычно велись в летний период, поэтому вернуться домой каролингский воин имел право с наступлением зимы, тому кто покидал войско раньше, грозила смертная казнь.

Армия состояла из свободных людей. Беднейшие из них вооружались чем могли, что по мнению короля заслуживало порицания. «Пусть никто не выступает в поход с дубиной, но с луком». Чтобы воины были хорошо вооружены Карл издал несколько законодательных актов. «Тот кто владеет тремя мансами, пусть объединится с тем, кто имеет один манс, и тот пусть окажет ему помощь, дабы он смог отправиться в войско за них двоих. А тот у кого есть два манса, пусть объединится с тем у кого тоже есть два манса, и пусть один из них с помощью второго снарядится и отправится на военную службу. К тому, у кого один манс, пусть присоединятся ещё трое, также имеющие по одному из манс каждый, и пусть они помогут одному из них снарядиться и отправиться в войско». Не забывает король и о тех, у кого очень мало земли. «Те, у кого земли половина манса, пусть объединятся вшестером и одного соберут в войско. И те бедные люди, чьё имущество стоит не более пяти солидов, пусть сделают также, т. е. пусть отправят одного из шести. Каждому бедному человеку, который отправится в поход против врага, надо дать пять солидов». Крупные землевладельцы должны были иметь коня, латы, копье, меч и нести службу в тяжелой коннице. Менее зажиточные франки, из которых формировалась пехота, являлись на службу с копьем, щитом, луком с двумя тетивами и 12 стрелами. Самые бедные выступали только с луком и стрелами и служили в качестве лучников. «И сам граф да наблюдает, снаряжены ли они копьём, щитом, луком с двумя тетивами и двенадцатью стрелами. Перечисленное должны иметь все. Епископы, графы, аббаты должны иметь таких людей, которые хорошо снаряжались бы всем этим и прибывали бы к назначенному дню на собрание и там показывали бы своё снаряжение. Да имеют панцирь и кожаный шлем». Широкое распространение получило метательное оружие - франциска, т.е. секира с одним или двумя лезвиями, к рукоятке которой была привязана верёвка. Франк ловко бросал франциску во врага на близких дистанциях.

Для одного военного похода собиралось 5 - 6 тысяч воинов. В это число не входили слуги, повозочные, погонщики мулов и прочий персонал обозов.

Для обеспечения границ и удержания в повиновении покоренных племен строились замки и сторожевые башни. В устьях рек был создан флот для защиты с моря от нападений скандинавских племен - норманнов. «В период норманнской войны он занялся строительством флота, сооружая для этого корабли на реках,... которые впадают в океан… были по его приказу устроены стоянки для судов и выставлены сторожевые корабли, дабы предупредить вторжение неприятеля. То же самое было сделано и на юге, вдоль берегов Нарбонской провинции и Септимании, а также по всему побережью Италии, вплоть до Рима…».

В пограничной полосе и в крупных городах размещались скары - постоянные отряды, сформированные из воинов-профессионалов. Самые большие скары имел Карл. Они могли совершать самостоятельные военные походы. В большой войне эти скары являлись ядром войска, состоявшего из ополчения свободных крестьян, средних и крупных земледельцев.

При Карле были введены длинные щиты, большие луки, нагрудные латы, шлемы и кольчуги. Число конных воинов было значительно увеличено и почти равнялось числу пехотинцев. Все жители страны обязывались поставлять в войска определенное количество хлеба в зерне, съестных припасов, фуража, лошадей, вьючного скота и подвод. Кроме того, в каждом графстве должны были иметься особые запасы продовольствия для проходящих войск. «И каждый граф должен сохранить две части сена в своём графстве для нужд войска и иметь хорошие мосты, хорошие плоты».

Во главе армии стояли военачальники, избираемые среди графов, известных своими полководческими талантами - герцоги.. Обязанности, возлагаемые на герцога, были сопряжены прежде всего с военными действиями, поэтому герцогский титул вполне мог считаться временным. После наступления мира герцог терял своё значение, вновь принимал графский титул и возвращался к себе в графство. Сам Карл, а позднее и его сыновья лично нередко командовали армиями в военных походах.

Находившийся в войсках король разделяя, все тяготы военной жизни был уверен, что завоёвывая новые земли для народа франков, трудится не только для получения материальных выгод, но и ради великой цели распространения христианства.

Главной службой в империи была военная служба. Чтобы оградить границы своей империи от постоянных нападений из вне, одной из главных целей Карла Великого было создание цепи охраняемых границ или марок. Система этих марок должна была стать гарантией безопасности государства.

Марки - укреплённые военно - административные округа, служащие форпостами для нападения на соседние страны и организации обороны. Управляли марками назначенные королём маркграфы, наделённые широкими судебно - административными и военными полномочиями. В их распоряжении находилась постоянная военная сила.

Основной целью военной реформы Карла Мартела было создание более боеспособного, чем крестьянское ополчение войска из конницы и пехоты. Взяв это за основу Карл Великий прежде всего стремиться увеличить профессиональное конное войско, как более мобильное и боеспособное подразделение. Конными воинами могли быть только люди обеспеченные, располагающие средствами для того, чтобы содержать боевого коня и иметь необходимое вооружение. Карл Великий, как его дед и отец, раздавал им земли в бенефиции (пожалования), т. е. земля давалась за службу и только на время службы получателя и держателя. «И все те, кто держат бенефиции, в первую голову должны идти в войско». [21. С. 140] Получивший бенефиций становился вассалом (зависимым по условиям владения), приносил клятву в верности и исполнении положенной службы (принесение комендаци - присяги осуществляется на святых реликвиях, сопровождается определёнными жестами, в частности, в знак принятых на себя обязательств сеньор берёт сложенные вместе руки вассала в свои, иногда в дополнение к присяге составляется письменный договор, именуемый соглашением; пожаловавший бенефиций становился сеньором (старшим, господином) и сохранял право верховной собственности на пожалованную землю, мог её отнять в случае нарушения вассалом его долга.

Карл Великий поощрял установление вассальных связей как с ним лично, так и в обществе в целом, стремясь т. о. распространить свою власть не только на ближайшее окружение, но и в самых отдалённых уголках империи. С этой целью он делал королевскими вассалами безвестных частных лиц, преданных и отличившихся в сражениях. В результате он создал многочисленную группу лично преданных ему людей, связанных с ним вассальными узами. Некоторые из них получили от него бенефиции в пожизненное владение. Среди королевских бенефициариев было немало людей незнатного происхождения. «Воин из Испанской марки Иоан «принёс вассальную присягу с вложением рук» после того как разбил войско мусульман в окрестностях Барселоны…». [66. С. 135] Личные вассалы государя, по сути становятся управителями, осуществляющими власть параллельно с администрацией графов и епископов. «Теперь, - отмечает в своём исследовании Гильермоз, - отношения с вассалами стали столь важны, что вассальская служба стала привлекать не только людей низкого и среднего происхождения и общественного положения, но и сильных мира сего». [86. C. 331] Вассалы Карла получали от него подарки и сами отправляли ему дары. Вассалы императора сопровождали и оберегали его посланцев, военочальников, совершающих инспекционные поездки, оказывали гостеприимство должностным лицам, прибывающим из Аахена. В округах авторитет их был основан именно на личной вассальной связи с императором. Люди эти были главной опорой Карла Великого на местах т. к. власть их являлась противовесом власти графов порою склонных к неповиновению. «…Карл с намерением не предоставлял ни одному графу более одного графства для управления, исключая тех, которые занимали границы, соседние с варварами; точно так же не отдавал ни одному епископу королевского аббатства или церкви, если только того не требовали особенные обстоятельства. На вопросы своих советников и приближённых о причине того, он отвечал: «Поступая так, я могу при помощи того или иного имения, или поместья, или маленького аббатства, или церкви обеспечить себе верность такого же хорошего или даже лучшего вассала, нежели иной граф или епископ».

Карл Великий поддерживал и установление вассальных отношений между свободными людьми. «Всякий свободный человек после смерти своего сеньора имеет право стать вассалом того, кого он сам пожелает… И тот человек, который ещё не является вассалом, также имеет право сам выбрать себе сеньора». [22. С. 136] В капитулярии Карл указывает и причины ухода вассала « Никто не вправе покидать своего синьора после того, как получил от него имущества стоимостью на один солид, за исключением тех случаев, когда сеньор желает его убить, побить палкой, обесчестить его жену или его дочь или забрать у него вотчину». Прописываются и условия, при которых вассал теряет свой бенефиций. «Если один из наших верных подданных хочет вступить в поединок со своим противником и призывает к себе на помощь одного из своих вассалов, а этот вассал не торопится прийти к нему на помощь, у такого вассала можно отобрать бенефиций и передать другому».

Свободный, но бедный получал снаряжение от сеньора в обмен на пожизненную помощь. «Мы помышляем, что поскольку в этом году во многих местах наступил великий голод, епископы, аббаты, аббатисы, сеньоры, графы и все наши верные подданные, держащие бенефиции королевские, церковные или иные другие, обязаны употребить доходы с этих бенефициев на прокорм тех, кто находится под их властью».

Система бенефициев ускорила процесс формирования феодальной собственности на землю и феодального подчинения крестьян. Военная профессия превращалась в монополию феодалов - рыцарей.

Возникновение вассальных связей напрямую было связано с военными нуждами общества. Вассал, держащий бенефиций, должен был первым отправляться в бой. Не каждый воин был вассалом, но каждый вассал должен был стать воином по первому зову. «В первую очередь должны идти против неприятеля те, которые имеют бенефиций». Со временем бенефиции стали наследственными владениями, а затем и собственностью вассалов. К тому же королевские вассалы, имевшие много земли, часть её раздавали в бенефеции своим вассалам и становились сеньорами, лишь формально зависящими от короля.

В конце VIII - началу IXвв. вассально - ленные отношения широко распространились в военной организации и политическом устройстве франков. Войско в значительной степени состояло из конных воинов, наделённых бенефициями; на государственные должности назначались королевские вассалы. Это даже укрепило государственный строй.

Военная профессия стала превращаться в монополию феодалов, но крестьяне тем не менее не избавились от военных тягот. Их заставляли участвовать в походах в качестве пехоты и вспомогательной силы, платить военный налог. «Желаем, чтобы посланцы наши в этом году строго взимали военную пеню без всякого лицеприятия, угождения или страха, согласно нашему велению, т. е. с человека, владеющего 6 ливрами в золоте, серебре, бронях, железных орудиях, тканях, лошадях, быках, коровах либо другом скоте (жёны и дети для того не должны лишаться одежды), надлежит взимать законную пеню, именно 3 ливра. А у кого вышеописанного движимого имущества будет только на 3 ливра, с того следует взыскивать 30 солидов, с тем чтобы в другой раз оказался в состоянии вооружиться для службы Богу и на пользу нам. И посланцы наши пусть наблюдают, чтобы никто по злому умыслу не уклонялся от нашей справедливости, предаваясь под руку кого - либо другого».

В результате преобразований Карла Великого было покончено со старым всенародным ополчением. Войско стало приобретать феодально - рыцарский облик.

Королевская власть не препятствовала росту частной власти феодалов, а даже способствовала этому. Король давал церковным и светским феодалам иммунитетные грамоты, освобождавшие их владения от всякого вмешательства в них государственных служащих. При этом в руки иммунистов переходила судебно - административная власть над населением и все средства, которые раньше шли в государственную казну. «…мы по просьбе епископа…пожаловали ему ради снискания себе вечной мзды такую привилегию, что ни одно государственное должностное лицо ни в какое время не смеет входить в поместья церкви, как в наше время пожалованные ей нами или кем - либо другим, так и впредь имеющие быть приобретёнными его преосвященством во власть этой святой обители, ни для истребования от разных лиц судебных штрафов; но сам епископ и его заместители должны во имя Божие и по праву нерушимого иммунитета обладать этими полномочиями… Постановляем, чтобы... никакая государственная судебная власть ни в какое время не смела входить в поместья церкви,.. ни для слушанья судебных дел, ни для истребования штрафов, ни для пользования постоем, взимания кормов и взятия поручителей; и всё, что казна могла бы рассчитывать получить со свободных или несвободных и прочих людей, проживающих на землях или в пределах церковной территории, пойдёт… в распоряжение должностных лиц церкви,..».

Иммунитет укреплял право собственности на землю. «…мы пожаловали славному мужу…поместье…со всеми доходами и землями…Посему настоящей властью нашею определяем и приказываем держать нерушимым во веки…означенное поместье, во всей его целостности с землями, домами, строениями, колонами, рабами, виноградниками, лесами, ролями, лугами, пастбищами, водами…имел пожалованным навеки, как полный иммунист, с запрещением служащим (нашим) всякого въезда для взыскания по каким бы то ни было делам судебных штрафов. И пусть владеет им … и делает с ним, по нашему соизволению, всё что угодно».

На иммунитетной территории вотчинник был единственным господином, ему принадлежала власть не только над зависимыми, но и над свободным населением, проживавшим в пределах его владений.

Карл Великий пытался использовать иммунитет как орудие укрепления государственной власти. «Мы полагаем, что в величайшей степени умножается мощь нашего государства в том случае, если мы свободным решением предоставляем полезные привилегии церквам или кому другому и предписываем, чтобы эти привилегии при Божьем покровительстве продолжали быть прочными и впредь».

На иммунистов возлагалась ответственность так же за охрану порядка и сбор ополчения на принадлежащей им территории.

Однако расширение иммунитетных привилегий пошло на пользу только крупным феодалам и явилось одной из предпосылок наступившей впоследствии политической раздробленности.

Итак Карл Великий создал высокоэффективную военную систему, хотя во многом уступающую военной организации македонян, римлян, византийцев. «Благодаря Карлу Великому в военной системе франков главенствующее место занимала исключительная энергия и дисциплина». «К концу своего правления он организовал систему призыва на военную службу через своих подданных, вассалов, обеспечивавших армию живой силой , т о. не перегружая экономику государства дополнительными расходами, не истощая местные ресурсы, а поддерживая закон и порядок».