Іспанський етнополітичний тероризм

Загальна характеристика особливостей терору в сучасній західній Європі. Аналіз етнополітичного тероризму в Іспанії. Опис історичного аспекту Країни Басків; злободенність баскської проблеми. Дослідження ідеології і стратегії Еускади та Аскатасуна.

Рубрика История и исторические личности
Вид реферат
Язык украинский
Дата добавления 12.02.2015
Размер файла 38,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Іспанський етнополітичний тероризм

Вступ

тероризм іспанія баскський європа

Коли говорять про терор в західній Європі, то передусім згадують про РАФ в Німеччині і Червоних бригадах в Італії. Але іспанська організація ЕТА в цьому списку коштує осібно. Довгий час їх якось соромилися називати терористами. Причина проста - баски з ЕТА довгий час билися з режимом Франко, і за це їм не те щоб прощали терор, але вже точно робили знижку. Більше того, бойовики ЕТА, які були марксистами, одночасно були (та і залишаються) націоналістами. Таке химерне змішення лівизни і "правизни" зазвичай вводило в оману політологів.

Глобалізація, супроводжуюча тотальною інформатизацією, до межі оголила віковічнепротиріччя, що накопичуються, у тому числі і межетнічне. Формою їх вираження все частіше стає терористична діяльність, що еволюціонує в глобалізований міжнародний тероризм.

Як явище політичного життя тероризм не обійшов своєю "увагою" жодну країну у світі. Тільки за останні п'ятнадцять років терористами було вбито більше людей, чим загинуло упродовж усіх наполеонівських воєн. Більшою чи меншою мірою від нього постраждали люди в усіх куточках нашої планети. Іспанія в цьому плані не стала виключенням.

Актуальність теми дослідження. Злободенність баскської проблеми обумовлюється тим фактом, що незмінним діючим гравцем в цій міні-цивільній війні був і потенційно залишається тероризм. Аналіз етнополітичного тероризму в Іспанії дає ключ до розуміння складної політичної обстановки в регіоні, місця і ролі Країни Басків в системі і структурі Іспанії і європейської інтеграції.

Дослідження ідеології і стратегії ЕТА (Еускади та Аскатасуна), що в перекладі з басксого означає "Країна Басків і свобода" - терористична організація, метою якої було проголошено створення незалежної країни, побудованої на марксистських принципах, у баскськом регіоні Іспанії і південно-західних французьких провінціях: Лабур, Басс-навару і Сул; що випробували вплив Кубинської революції, діяльності ІРА (ірландська республіканська армія) та Че Гевари, маоїзму, ідей алжірської революції, неможливо поза конкретним історичним контекстом.

В той же час історичний аспект Країни Басків дозволяє краще зрозуміти і розібратися у виникненні і розвитку багатьох загальноєвропейських процесів, дозволяючи розкрити важливі риси регіонального розвитку, як в межах держави, так і на території, що відноситься до декількох країн.

Географічні рамки роботи охоплюють Іспанію, а конкретно Країну Басків, як регіон, илюструючий гранично яскраву, рельєфну картину згустка етнополітичних конфліктів, де найвиразніше простежуються як шляхи швидкого дозволу протистояння так і методи, які прийнято сьогодні вважати терористичними.

Об'єктом дослідження є суспільно-політична ситуація в Іспанії.

Предметом дослідження служить іспанський етнополітичний тероризм.

Методологічні основи дослідження. Принцип історизму обумовлюється необхідністю розглянути явища суспільно-політичного дискурсу в їх тимчасової послідовності та закономірній спадкоємності етапів розвитку. Не менш важливе методологічне значення має принцип системно-структурного аналізу, що передбачає розгляд концепції як цілісної системи, структурні елементи якої нерозривно пов'язані один з одним. У підході до наукового аналізу предмета слід дотримуватися принципів об'єктивності, системності, реалізованих в наступних методологічних прийомах: порівняно-історичний, конкретний і логічний аналіз.

Джерелами роботи стали "зарубіжне законодавство у боротьбі з тероризмом" під редакцією И.С. Власова, нормативні інформативні акти з коментарями, наукові статті по боротьбі з тероризмом під редакцією И.Л. Трунова, В.С. Овчинського: "Міжнародно-правові основи боротьби з тероризмом", а також аналітичні статті про сучасний тероризм і дослідження проблем цього регіону таких провідних авторів як Хенкін С.М. і Прохоренко И.Л.

Хронологічні рамки охоплюють період новітнього часу, але зважаючи на специфічність теми, було зроблено відступ до витоків формування державності освітлена політична обстановка в Країні Басків в середні віки.

З середини минулого століття в міжнаціональних стосунках став формуватися вузол кризових чинників, що взаємодіють між собою, - економічних, політико-правових, ідеологічних і соціокультурних. Розгорнулася політична боротьба, в яку активно включилися не лише достовірно національні, але і екстремістськи налагоджені етнічні рухи.

Сьогодні в стані радикальних басків ЕТА відбуваються цікаві події. Вони розгубили повага спокійніших співгромадян (а колись бойовиків ЕТА підтримували майже усі їх родичі). А найцікавіше - з недавнього часу бійці ЕТА оголосили про посилення терору. І колись спокійна Іспанія і з її "баскськими борцями з Франко" по напруженню боротьби з терористами стала мало не в один ряд з сучасним арабським Сходом.

Розділ 1. Історія басків

Розповідь про історію будь-якого народу зазвичай розпочинається із слова "пришли" - в такому-то столітті кельти прийшли туди-то, ібери - туди-то, вестготи - туди-то. Порушуючи традиції, що склалися, оповідання про баски слід було б почати так: "Племена васконов жили на своїй землі з незапам'ятних часів, напевно, з самого створення світу".

Походження басків оповите таємницею. Незважаючи на велику кількість гіпотез, ніхто напевно не знає, як виник цей унікальний етнос. Деякі дослідники бачать в них прямих нащадків кроманьйонців, що заселили територію європейського континенту близько 35 тис. років назад, а хтось вірить, що баски є вцілілими після катастрофи атлантами. Але у будь-якому випадку, якій би версії не віддавати перевагу, басків можна вважати найдревнішим, корінним населенням Європи, що оселилося там задовго до інших народів.

В давнину баски населяли не лише Піренейський півострів, але і частину території Франції і Бельгії, проте поступово інші, народи, що прийшли в Європу, витіснили їх на самий край землі під захист Кантабрійских гір. Ця територія стала останнім плацдармом, з якого вже не було шляху до відступу. Баскам - працелюбним творцям, часто доводилося братися за меч, в лютих сутичках відстоюючи не лише свої землі, але і саме право на існування, як єдиного народу.

З IX по XIII століття королі Памплони, а потім Наварри, як держава почала називатися в XI ст., активно беруть участь в Реконкісті. Користуючись зручним геостратегічним положенням, наваррці беруть участь в усіх великих військових операціях Реконкісті, самі залишаючись неприступними у своїх гірських замках.

Зміцнення іспанської державності привело до того, що до початку XVI століття баски формально увійшли до складу королівства. Проте, потрібно відмітити, що, незважаючи на часткову втрату баскського суверенітету, іспанські монархи визнавали незалежність цього народу, про що свідчать багато документів тієї епохи.

Іспанські баски до середини XVIII ст. користувалися значними вільностями - "fueros", дарованими їм королем Іспанії в XVI ст.

Рубіж XV-XVI віків що ознаменувався завершенням Реконкісті і відкриттям Америки, став для Іспанії переломним моментом, що змінив історію країни. Своєю могутністю іспанська держава багато в чому виявилася зобов'язана баскам, роль яких у відкритті і освоєнні американського континенту важко переоцінити. Мореплавці Еускади ймовірно ще до Колумба не раз перетинали Атлантику, а тому невипадково, що ядром експедиції генуезця і капітанами усіх його каравел стали саме баски.

Перетин економічних інтересів, а також відносна слабкість центральної влади, упродовж декількох віків дозволяли Еускаді зберігати за собою особливий статус. Привілеї в торгівлі, оподаткуванні, військовій службі, адміністративному управлінні і зовнішньополітичних зносинах закріплювалися в кодексі баскських законів (fueros), і повинні були підтверджуватися кожним іспанським монархом при його вступі на престол. Королеві належало відвідувати духовну столицю Еускади Герніку і присягатися перед священним дубом поважати права і свободи басків.

Аж до середини XIX століття баскські провінції Араба (Алава), Гіпускоа і Біскайя зберігали свої древні хартії вільностей, проте що посилилася у той час насильницька испанизация Еускади, Каталонії і Галісії стала головною причиною вступу басків в рух карлистов. Сумним результатом участі в двох карлистских війнах (династичних війнах між двома гілками іспанських Бурбонів в 30-х і 70-х роках XIX століття) для басків стали спочатку часткова, а потім і повна втрата автономії і скасування фуэрос.

В середині XIX століття баски виявляються однією з рушійних сил карлистського руху - прибічників претендента на корону дона Карлоса. Йдучи за обіцянками Карлоса про надання Басконії автономії, і за тим, що підтримує його католицькому духовенством, баски піднялися проти правління регентші Марії-Христини. Карліські війни фактично стали конфліктом консервативних (в основному католицьких) і ліберальних ідей, і баски виступили фанатичними ревнителями традицій і церкви. Поразка карлістів привела до відміни усіх вільностей басків, і початку політики жорсткої централізації Іспанії.

Історія басконского націоналізму в новий час починається у кінці XIX століття, коли провінція стала центром напливу дешевої робочої сили з інших кінців Іспанії - Галісії і Андалузії. Швидкий розвиток металургійного виробництва викликала приплив іммігрантів, до яких консервативне баскське суспільство відносилося виключно негативно : усі ці іммігранти говорили тільки по-іспанськи, і були дуже бідні.

У 1895 році баском Сабіно Арана була заснована Басконская Національна Партія, яка переслідувала мету незалежності або самоврядування для держави басків (Еускади). Їх ідеологія грунтувалася на комбінації християнсько-демократичних ідей з відразою до іммігрантів, яких вони сприймали як загрозу для етнічних, культурних і мовних целостностей басків, а також як канал для імпорту "новомодних" лівих думок.

Ідеологом баскського націоналізму став Сабіно Арана (1865-1903), який ще в XIX столітті заявляв, що Іспанія перетворила Країну Басків на свою колонію, і вимагав повної незалежності баскських земель через створення конфедерації чотирьох іспанських (Біскайя, Гіпускоа, Алава і Наварра) і трьох французьких регіонів (Суль, Лабур і Нижня Наварра), населених басками.

На початок XX століття Еускади втратила свою свободу, але зберегла провідну роль в економіці Іспанії. Більше половини від загальної кількості іспанських кораблів будувалася на верфях Країни Басків, 45борота торгового флоту Іспанії також забезпечувалося постачаннями баскських провінцій, а до 30-м рокам XX століття баски здійснювали здобич половини усієї залізної руди і виплавку трьох чвертей усієї іспанської сталі.

Республіки і диктатури як в калейдоскопі змінювали один одного на Піренейському півострові. У 1931 році в Іспанії до влади у черговий раз прийшли республіканці, що мали намір повернути баскам їх законні права, але правління лівих виявилося недовгим. Першим відкритим конфліктом басків з офіційною іспанською владою в XX столітті стала Іспанська громадянська війна. У 1931 році, відразу після утворення Іспанської республіки, каталонцям було надано самоврядування, що підштовхнуло басків до активних вимог того ж у республіканського уряду. Баски також були супротивником і секуляризації, яка в період 1931-1936 років прийняла величезний розмах. Виникла двоїстість: Більбао і прилеглі до нього робітники околиці контролювалися соціалістами, тоді як інша територія Басконії підтримувала своїх націоналістів. Але єднанню народу несподівано посприяла центральна влада: проект басконской автономії зустрів негативну реакцію правої частини парламенту, що штовхнуло баскських націоналістів на налагодження контактів з республіканцями.

1936 року армія на чолі з генералом Франко спробувала захопити владу в країні. Підтриманий Гітлером і Муссоліні фашистський заколот переріс в Громадянську війну. У цій війні баски виступили на стороні республіканців, за що піддалися жорстоким репресіям в період франкістської диктатури.

Після заколоту франкістів і початку громадянської війни, баски фактично розділилися на дві групи. Менша частина склала загони "рекеті", ополчення карлістів, які виступили на стороні націоналістів. Але велика частина басків прийняла сторону Республіки, в обмін на визнання незалежності. У жовтні 1936 року була проголошена республіка Еускади із столицею в місті Більбао. На оборону стратегічно важливого району - а Басконія мала найбільший в Іспанії металургійний комбінат і райони здобичі металу - було виділено недостатню кількість республіканських військ, і особливо мало авіації, що дало можливість льотчикам націоналістів проводити регулярні бомбометання. Апогеєм повітряної війни над Басконіею стало бомбардування Герніки 26 квітня 1937 року, зафіксоване на знаменитому полотні Пікассо. Древнє місто було практично стерте з лиця землі, число загиблих склало, за різними даними, від 200 до 2000 чоловік. Влітку 1937 року армія генерала Молі після тривалої облоги опанувала Більбао, і басконское держава була скасована. Багато баск після закінчення громадянської війни подалися в еміграцію - як, наприклад, збірна Еускади з футболу, яка впродовж довгих років виступали з турне по всьому світу, у тому числі і в СРСР.

Розділ 2. "Басконія та свобода"

Під час диктатури Франко, незважаючи на вклад басконских карлістів в перемогу іспанських націоналістів, басконська мова і символіка були офіційно заборонені. Під приводом індустріалізації, в регіони Більбао і Гіпускоа було переселено велику кількість іммігрантів з бідних іспанських регіонів. Усе це викликало цілком однозначну реакцію у широких шарів басконського народу.

Підсумком стало створення в 1959 році з дискусійної студентської групи організації молодих націоналістів, що дістала назву ЕТА (ETA, Euskadi Ta Askatasuna, "Баскония і свобода"). Творці ЕТА вважали політикові Басконської національній партії занадто помірній, в'ялій, засуджували відмову БНП від насильницьких методів впливу. Перші члени ЕТА порівнювали себе з алжірськими повстанцями, які в цей же час вели війну за незалежність з французами.

У 1965 році ЕТА на своїй шостій асамблеї приймає платформу марксизму-ленінізму. Були сформовані і інші позиції: неконфессіональність, визначення приналежності до баскського народу по мові, а не по крові. ЕТА все більше віддаляється від БНП, яка продовжує залишатися католицькою консервативною партією. Спочатку ЕТА займалася вандалізмом і поширенням граффіті на забороненій басконській мові, але скоро вдалася до активних дій. Перше підтверджене вбивство сталося 7 червня 1968 року, коли був застрелений цивільний гвардієць Хосе Пардінес. Бойовик, що убив Пардінеса, ЕТА Чаві Этчебаррета також був убитий в перестрілці. Першим великим політичним вбивством став спішний замах на начальника таємної поліції Сан-Себастьяна Мелітона Манзанаса. У 1970 році декілька членів ЕТА були засуджені до вищої міри покарання ("Бургоська справа"), але завдяки міжнародному засудженню страти, відбулися пожиттєвим ув'язненням. Правим крилом ЕТА було організовано викрадення консула ФРН Ойгена Бейля для обміну його на бургоських ув'язнених. Але найбільшим успіхом терористів стало вбивство адмірала Луіса Карреро Бланко, політичного наступника Франко. 20 грудня 1973 року автомобіль адмірала був знищений бомбою великої потужності.

Після смерті Франко і демократичної відлиги, ЕТА розділилася на два крила - військову організацію і военно-політичну. Таке розділення зовсім не означало заспокоєння устоїв, і наступні три роки - 1978, 79 і 80 - стали найбільш кривавими в історії басконського сепаратизму, забравши в цілому близько трьохсот життів. Це здається тим більше дивним, що в 1977 році Басконія отримала часткову автономію.

Йдучи на компроміс, новий іспанський уряд звернувся до військово-політичного крила ЕТА з пропозицією амністії на умовах відмови від насильницьких методів. Ідея викликала додатковий розкол в русі, у результаті частина військово-політичного крила ЕТА стала помірною партією Euskadiko Ezkerra, а інші увійшли до переформованої ЕТА. До восьмидесятих років відноситься і так звана "брудна війна" між ЕТА і антитерористичним рухом - GAL. Діяльність останніх була ідентична ремеслу перших, що привело лише до додаткових жертв, і до ще більшого озлоблення народу. У дев'яностих роках Іспанію потряс скандал, пов'язаний з фінансуванням загонів GAL з боку іспанського уряду, що дало привід опозиції говорити про "державний тероризм". У нім звинувачувалися колишні високопоставлені іспанські чиновники, у тому числі міністр Хосе Барьонуєво. Боячись нових викриттів, уряд припинив підтримку GAL, і організація поступово зникла.

Наприкінці восьмидесятих ЕТА застосувала нову тактику - мінування автомобілів. За три роки, з 1985 по 1988 було убито 33 людини, у тому числі громадянин США, і поранені більше двох сотень. Найстрашнішим був теракт в торговому центрі Барселони 19 липня 1987 року, коли в числі загиблих опинилися цілі сім'ї. Після таких страшних терактів ЕТА і уряд сели за стіл переговорів, підписавши в 1988 році договір про припинення вогню, але досягти компромісу так і не вдалося: після трьох тижнів перемир'я басконские активісти відновили теракти.

Нові спроби переговорів були зроблені в 1992 (після арешту трьох керівників партії) і 1995 роках. Умови басків були незмінні - свобода усім політв'язням (у число яких вони включають своїх соратників, засуджених за тероризм) і свобода самовизначення Басконії. Зрештою, уряд Іспанії відхилив вимоги терористів, за Конституцією 1978 року, що її суперечать. У відповідь на це баски зробили спроби вчинити теракт проти короля Іспанії Хуана Карлоса I. Гучною справою стало і викрадення члена партії популяров Мігеля Анхеля Бланко, якого знайшли застреленим після закінчення терміну ультиматуму, - терористи вимагали за три дні звільнити усіх заарештованих членів ЕТА. Не послабляють терористи хватки і в новому тисячолітті - гучні теракти в 2001 і 2004 роках з великою кількістю жертв також на совісті басконских сепаратистів.

Їм намагалися приписати і гучні теракти в Мадриді в 2004 році, але ЕТА всіляко заперечувала свою причетність до них, зрештою відповідальність на себе узяли марокканські терористи. Всі, або майже усі теракти, здійснені ЕТА, так або інакше, спрямовані проти центральної влади. Це не разі підкреслювалося як самими терористами, так і їх мішенями - представниками влади на місцях і в центрі. 65 усіх вбивств було здійснено на території Країни Басків, ще 15 в Мадриді, інші - в Каталонії і центрах середземноморського туризму. Метою терактів є поліцейські (цивільна гвардія) і члени їх сімей, судді і прокурори, журналісти і університетська інтелігенція, що відкрито висловлюється проти методів ЕТА.

Також мішенню є великі підприємці, що відмовилися платити "революційний податок", або будь-які знамениті баски (наприклад, французький футболіст басконского походження Біишенте Лізаразю). Окремим рядком коштують політики, чия діяльність прямо спрямована на протидію басконскому сепаратизму. Методи дії ЕТА не відрізняються різноманітністю - це вибухи фугасів, мінометний обстріл казарм, викрадення, або вбивства в публічних місцях. Політична боротьба відкрито презираеться терористами з початку двохтисячних, коли була заборонена терористична партія "Батасуна", регулярно упродовж 1979-2003 років що отримувала місця в парламентах Іспанії і Наварры. Помірні політичні рухи, такі, як БНП або Euskadiko Ezkerra, не користуються широкою підтримкою у населення Басконии, на відміну від ЕТА.

Незважаючи на свої жорстокі методи - теракти, шантаж і тому подібне, ЕТА підтримується широкими верствами населення Країни Басків, в основному молоддю. Молодіжне крило ЕТА (так звані "групи Y", або kale borroka) охоплює, за різними оцінками, від 25 до 70 відсотків басконської молоді.

Окрім традиційних гасел свободи і незалежності баскського народу, молодь притягується і революційною романтикою - терористи ЕТА закликають молодих людей боротися проти системи, що регулярно порушує права людини.

В якості порушень наводиться жорстоке поводження з терористами в поліцейських установах, вибивання свідчень, тортур. На сьогодні ідея незалежності Країни Басків міцно влаштувалася в умах населення цього регіону. Басконські сепаратисти численні, вони підтримуються значною частиною населення, в основному молоддю. Провал останніх переговорів влади Іспанії з ЕТА веде до нового витка ескалації конфлікту. При цьому цілком можливий перехід сепаратистів на нові методи ведення боротьби, оскільки колишні не здобули досі бажаного ефекту. Враховуючи зневагу активістів ЕТА політичними методами, можна з упевненістю сказати, що це будуть силові методи.

Роділ 3. Асиметрія Іспанії

Усунення конфліктогенності міжетнічних стосунків бачилося іспанській правлячій еліті в нарощуванні процесів політико-територіальної децентралізації і автономізації, орієнтованих на передачу додаткових прав і повноважень регіонам, розширення місцевого самоврядування. Представники найрізноманітніших політичних сил вважали, що іспанська Конституція 1978 р., передбачивши широку регіональну автономізацію, допускає значну децентралізацію влади. Для цього вважалося достатнім лише поступово наповнювати модель Держави автономій адекватним змістом. В підтвердження наводився той факт, що Іспанія, не маючи федерального пристрою, увійшла до групи найбільш децентрализованных країн світу, у тому числі в плані розподілу витратної частини держбюджету. Слід зазначити, що в результаті як очевидних досягнень, так і існуючих труднощів при формуванні нового державного устрою іспанцями пропагується теза про "національну самобутність" і "своєрідність" Держави автономій, що відрізняється від класичних моделей (унітарною, федеральною, конфедеративною) державної організації.

У регіональному автономізмі, на їх погляд, ув'язнена цивілізована легітимна політична відповідь на плюралістичний характер іспанського суспільства, що полегшує захист інтересів міноритарних етносоціальних груп і наближає владу і управління до місцевого рівня і населення. В той же час, завдяки механізму державного втручання в справи автономій центральний уряд зберігає потужні інструменти боротьби з проявами націоналістичного радикалізму, екстремізму, місницького корпоративізму, а також з міжрегіональними господарськими диспропорціями.

Творці проекту Конституції 1978 року (одній з найсучасніших демократичних конституцій в післявоєнній Європі), що усвідомлювали згубність для Іспанії повторення франкістської політики жорсткої централізації і патерналізму, були сповнені бажання знайти нові форми демократичного перевлаштування країни. Але це, на їх погляд, не мав бути "класичний федералізм", який сприймався ними як бюрократична організація, багата небезпекою дроблення за етнокультурною ознакою. Один з авторів Конституції М. Фрага Ірібарне із цього приводу сказав: "Нами була зроблена спроба знайти щось середнє, таку заповітну формулу, яка не вела б ні до унітарної, ні до федеральної держави, а зберігала б територіальну єдність країни".

Іспанія, де реформування унітарної держави з включенням елементів федералізму почало проводитися з метою попередження небезпечних відцентрових тенденцій, не маючи федерального пристрою, увійшла до групи найбільш децентрализованных країн світу. Широка адміністративна автономізація країни супроводжувалася делегуванням регіонам різних прав і повноважень. Найбільш вражаючими в 70-90-і роки ХХ століття були темпи фінансової децентралізації. Для правильного сприйняття проблематики регіонального автономізму необхідно враховувати паралелізм і органічний зв'язок двох різних за своєю суттю історичних тенденцій в державному і національно-територіальному розвитку Іспанії. Перша - що централізує, або унитаристская, пов'язана з об'єктивними причинами виникнення і існування Іспанії як єдиної держави упродовж більше 5 віків. Друга - децентралістська, або автономістська, обумовлена наявністю цілого ряду етнолінгвістичних спільностей, їх прагненням до затвердження власної регіональної своєрідності і боротьбою за інституціональне закріплення певного набору політичних, соціально-економічних і культурно-освітніх повноважень.

Фактична асиметрія Іспанії проявляється в етнокультурних і етнотериторіальних відмінностях, міжрегіональних соціально-економічних диспропорціях, політичних колізіях між центром і регіональними елітами, в ідеологічному протистоянні паніспанського і периферійного націоналізму, гострій конфронтації між солідарною свідомістю більшості іспанців і сепаратистськими спрямуваннями баскських екстремістів, що знаходить відображення в суб'єктивних оцінках і судженнях в ході соціологічних опитувань.

Розділ 4. Методи боротьби

У боротьбі з тероризмом іспанська влада використала найрізноманітніші форми - від повністю законних, таких, що строго відповідають канонам демократичної держави, до, як прийнято їх кваліфікувати, "брудних", таких, що далеко виходять за рамки правового поля.

До числа останніх можна віднести створення в першій половині 80-х років після приходу до влади Іспанської соціалістичної робочої партії (ІСРП) так званих ГАЛ (GAL) - антитеррористических визвольних груп, які, об'єднавши у своїх рядах найрішучіше налагоджених представників органів правопорядку, боролися з терористами їх же власними методами, включаючи викрадення і вбивства лідерів терформирований. Після поразки соціалістів на загальних виборах весною 1996 р.

Рішенням Верховного суду Іспанії, оголошеним 29 липня 1998 р., один з найбільш авторитетних діячів ІСРП колишній міністр внутрішніх справ Хосе Барріонуєво, всесильний свого часу колишній державний секретар із питань безпеки Рафаель Віра, а також колишній губернатор провінції Біскайя Хуліан Санкрістобал були засуджені до 10 років ув'язнення. Інші десять підсудних "відбулися" дещо м'якшими, але також зовсім не формальними вироками, отримавши від 3 до 9 років укладення.

Серйозно була підірвана репутація найпопулярнішого політичного діяча Іспанії Фелипе Гонсалеса, більше 13 років того, що очолював іспанський уряд. Хоча його прізвище формально не фігурувало в числі обвинувачених, опоненти соціалістів усіх політичних ок-расок висунули вимогу про повне усунення Ф. Гонсалеса від політичного життя.

До речі, суддя Бальтасар Гарсон, що здобув собі репутацію безстрашного і безкомпромісного борця з корупцією і наркобізнесом, ордер, що виписав, на видачу іспанському правосуддю колишнього чилійського диктатора Аугусто Піночета, досі не відмовився від ідеї залучення Ф.Гонсалеса до відповідальності у справі ГАЛ, вважаючи, що той в якості премьер-министра не міг не знати про їх діяльність.

Іспанці традиційно надають велике значення міжнародній співпраці у боротьбі з тероризмом, прекрасно розуміючи, що самостійно їм буде складно побороти цю недугу. Особливе місце займає взаємодія іспанських спецслужб з колегами з суміжної Франції, на території якої бойовики ЕТА вважають за краще ховатися після скоювання злочинів в Іспанії, використовуючи, зокрема, ту обставину, що по іншу сторону Піренеїв теж мешкають баски.

Дуже активно Мадрид задіює у боротьбі з тероризмом канали співпраці у рамках Евросоюзу, а також різні міжнародні спеціалізовані установи, що займаються цими питаннями.

За багато років боротьби з тероризмом іспанські спецслужби накопили багатий досвід проведення спецоперацій і досягли певних успіхів. Так, давно нічого не чутно про діяльність колись гримлячих ФРАП і ГРАПО, що дає основу припускати, що вони припинили своє існування.

Серйозних ударів були завдані і по ЕТА. Були ліквідовані цілий ряд її бойових бригад ("команд"), вона втратила багато своїх опорних пунктів і баз. 16 вересня 1998 р. уперше за майже сорокарічну історію свого існування це угрупування, терракты якій забрали життя близько 800 чол., оголосило про "безстрокове перемир'я". Таке рішення було зустрінуте з ентузіазмом всюди в країні, оскільки стало свого роду "світлом у кінці тунеля", що дозволяло сподіватися на можливість швидкого звільнення Іспанії від терористичної мани.

Хоча, як показали опитування громадської думки, більшість іспанців (55,7 тверезо і прагматично віднеслися до рішення ЕТА, не виключивши, що оголошене нею "перемир'я" є не більше ніж "частиною стратегії" екстремістів, серйозно ослаблених в результаті активних дій сил правопорядку, проте в країні, вочевидь, переважала думка, що уряд повинен використати нову ситуацію для досягнення вирішального прориву і остаточної ліквідації тероризму.

На користь встановлення контактів і діалогу влади з ЕТА висловилися три чверті громадян Іспанії, причому порядку 60 іспанців наполягали на тому, щоб уряд задовольнив хоч би частину зустрічних вимог ЕТА, тоді як проти яких-небудь поступок терористам виступав тільки кожен п'ятий житель країни.

Не слід забувати також і про те, що етаровцям досі симпатизує певна частина басків, передусім радикально налагоджена молодь, що як і раніше бажає бачити в них деяких сучасних Робін Гудів, безкорисливих борців за свободу і національне звільнення.

Таким чином, у вересні 1998 р. терористи на якийсь час відмовилися від традиційно сповідуваних ними кривавих прийомів і методів боротьби, а уряд пішов на встановлення з ними політичного діалогу.

Вибираючи дату оголошення "перемир'я", ЕТА прагнула, крім того, отримати солідні дивіденди і на політичному полі. Не за горами були регіональні вибори і ЕТА, діючи через своє легальне політичне крило - партію "Ерри Батасуна", сподівалася за рахунок експлуатації відомої ейфорії в суспільстві, значно зміцнити свої позиції в парламенті Країни Басків. Проте, розширивши своє представництво в парламенті з 11 до 14 місць (всього 75), етаровці і близько не підійшли до того результату, на який серйозно розраховували (біля 60 голосів).

Тим самим баски ясно дали зрозуміти, що їх симпатії зовсім не на стороні терористів і їх політичних єдиновірців.

Етаровці, які дуже успішно поєднують терористичну діяльність з участю в легальному політичному процесі, не приховували, що однією з центральних ланок їх тактичної лінії було прагнення розколоти єдиний антитерористичний фронт демократичних пар-тий Країни Басків, вичленувавши з ньго своєрідну "слабку ланку" - Баскську націоналістичну партію, лідер якій Х.Х. Ібарретхе зайняв після виборів пост "лендакари" - глави автономного уряду.

Заявляючи про своє бажання бачити БНП своєю "попутницею" в "лівому баскському вагоні", ЕТА при цьому не робила секрету з того, що "перемир'я" не стане остаточним до тих пір, поки Країна Басків не реалізує своє право на самовизначення. Розрахунки ЕТА вбили клин в ряди супротивників тероризму не є такими вже наївними.

Що постійно ведуться як в цілому в Іспанії, так і безпосередньо в Країні Басків гострі дискусії за участю представників політичних партій, профспілок, інтелектуальної еліти, громадськості про те, як необхідно вирішувати проблему тероризму в правовій державі, що допустимо, а що - ні, які легальні межі застосування сили, чи слід йти на якісь компроміси з терористами наочно демонструють дуже широку амплітуду розумових метань іспанського суспільства з цього питання.

Об'єднуючись на якийсь час після чергового кривавого злочину терористів, суспільство досить швидко знову стає здобиччю "черв'яка сумнівів", і все повертається на круги своя - нескінченні дискусії, полеміка, вправи в красномовстві.

При цьому не слід розглядати іспанські демократичні партії, і що передусім діють в Країні Басків, як об'єднання деяких політичних нетям, що легко піддаються маніпулюванню з боку терористів. Це повністю відноситься і до згадуваної вище БНП, де зовсім не в захваті від перспективи опинитися в "одному вагоні" з ЕТА, намальованою екстремістами. Пошлемося як приклад на висловлювання видатного діяча партії. Аскуна, який в період боротьби за пост мера Більбао прямо заявив, що "найбільша послуга, яка може зробити ЕТА баскам, це взагалі зникнути". Баскські демократичні партії на чолі з БНП, виходячи зі свого бачення ситуації, прагнули одночасно грати на двох полях.

Перше - проблема ЕТА. Проводилася лінія на повне залучення цього угрупування за північноірландським зразком в політичний процес, щоб спонукати її остаточно відмовитися від силових методів боротьби і тим самим підвести рису під тероризмом.

Друге - взаємовідносини з центральним урядом. Розігруючи в якійсь мірі "карту ЕТА", баскські партії вели свою багату серйозним ускладненням внутрішньополітичної атмосфери гру з Мадридом, прагнучи використати ситуацію для подальшого розширення автономії Країни Басків - яка і зараз, прямо скажемо, значна - аж, по суті справи, до визнання її права на самовизначення, хоча ця ідея має поки що складніше словесне обрамлення, типу "визнання Еускади в якості історичної і культурної реальності". Як схожі дії і логіка поведінки національних і регіональних лідерів по відношенню до центральних урядів в різних країнах світу. Неначе усі вони вчаться по одних підручниках.

Офіційний Мадрид, який на цьому етапі асоціюється з консервативним кабінетом Народної партії, що традиційно не любить баскських терористів, під впливом національної громадської думки був вимушений йти на діалог і контакти з ЕТА. В цілях збереження оголошеного ЕТА "перемир'я" у вересні 1999 р. було виконано одно з вимог терористів - про переклад більше сотні ув'язнених етаровців у в'язниці на території Країни Басків, найбільш наближені до місць їх звичайного проживання. Паралельно з цим 16 вересня 1999 р. - рівно через рік після оголошення ЕТА "перемир'я" - Конгрес депутатів (нижня палата парламенту Іспанії) одноголосно в рекордно короткі терміни (не було внесено жодної поправки) ухвалив закон про жертв тероризму, що закріпив право постраждавших на отримання солідної матеріальної компенсації.

Розділ 5. ЕТА на новому етапі

ЕТА, використавши "перемир'я", зуміла "залікувати рани", в основному відновити свої порядки, рекрутувати нових членів з числа молоді у віці 20-22 років, відтворити тилову інфраструктуру. Після деякої перерви багато баскських підприємців отримали "стандартні" листи від ЕТА з вимогою виплатити так званий "революційний податок", розмір якого коливається в межах 5-10 млн. песет(30-60 тис. дол.). Дивним чином серйозне пожвавлення ЕТА співпало з вересневими 1999 р. терористичними актами у Москві і ряду інших російських міст.

Було б, звичайно, передержкою намагатися угледіти якийсь зв'язок або, тим більше, координацію дій, скажімо, чеченськими і баскськими терористами в них все ж абсолютно різна ідеологічна основа, хоча і тих і інших можна віднести до категорії класичних націонал-сепаратистів, - але проте давно помічено, що терракти в одних точках земного шару можуть за принципом фішок доміно, що падають, стимулювати активність екстремістів в інших місцях, служачи для них деяким зразком для наслідування.

3 грудня 1999 р. тонка струна політичного діалогу іспанської влади з терористами лопнула. Цього дня ЕТА заявила, що вона припиняє "тимчасове перемир'я", введене нею в односторонньому порядку 14 місяців тому, і поновлює озброєну боротьбу. Іспанію відразу захлеснула хвиля панічних настроїв, що торкнулася і еліти, і простих громадян. Вибухів бомб чекали всюди і у будь-який час. Відомі політики зажадали від міністерства внутрішніх справ виділити співробітників для їх супроводу і охорони жител, рядові іспанці стали остеригатися відвідувати людні місця.

Органи правопорядку були приведені в стан підвищеної готовності, посилена охорона державних установ, почалися масові перевірки автомашин, передусім припаркованих другим рядом у тротуарів, оскільки підривання так званих "машин-бомб" зазвичай використовуються баскськими терористами для того, щоб посіяти паніку, залякати населення, породити атмосферу страху і невпевненості.

Через декілька днів після цього те, що діє легальне політичне крило ЕТА оголосило про своє рішення бойкотувати намічені на березень 2000 р. загальні парламентські вибори в Іспанії.

Одночасно воно виступило з ініціативою проведення "альтернативних" виборів у баскських провінціях Іспанії і Франції, за підсумками яких передбачається сформувати баскські "засновницькі збори", наділені повноваженнями здійснити "політичний перехід до незалежності" і підготувати "політичні і юридичні структури" майбутньої суверенної держави басків.

Відповідно до цього проекту що усі, що знаходяться на території баскських провінцій Іспанії і Франції органи і інститути влади покликані будуть виконувати волю "засновницьких зборів", яким належатиме "вище право представляти інтереси басків". Як видно, ця частина сценарію по завоюванню басками незалежності не є повністю оригінальною і дуже нагадує сюжети з нашої недавньої історії, коли приблизно за такою ж схемою був організований розвал СРСР.

Усі основні загальнонаціональні політичні партії Іспанії, природно, украй негативно відреагували на цей план. Нарешті сталі ясні усі елементи багатоходової комбінації ЕТА, спрямованою на фактичний розкол відразу двох, здавалося б, цілком благополучних і стабільних держав Західної Європи - Іспанії і Франції.

Крім того, в Мадриді прекрасно усвідомлюють, що баскський досвід може виявитися "заразливим" передусім для Каталонії, де традиційно сильні сепаратистські настрої, а також для ряду інших автономних співтовариств, включаючи, зокрема, Галісію і Канарські острови.

Що стосується Франції, то, окрім баскських провінцій, значно посилилися сепаратистські тенденції на Корсіці, а також і у Бретані. Словом, сепаратизм став останнім часом для Мадрида і Парижу не просто деяким "тео явищем", а цілком відчутною реальністю, що вимагає ухвалення конкретних політичних рішень.

Можна прогнозувати, що в Іспанії баскська проблема зробить істотний вплив на підсумки майбутніх парламентських виборів. У розставлену ЕТА пастку вже потрапив нинішній глава уряду Х.М. Аснар, якому упродовж усіх років знаходження у влади вдавалося підтримувати з регіональною владою Країни Басків цілком коректні стосунки. Тепер же він вплутався в перестрілку з лідерами БНП, звинувативши їх в тому, що вони ведуть Еускади до моделі "косовской Європи", де практикуються "етнічні чищення і знищення супротивників".

У відповідь Аснару пригадали, що його сім'я робила повну підтримку Франко, тоді як баскські націоналісти переслідувалися франкістами під час громадянської війни в Іспанії і після її закінчення. Словом, на зміну атмосфері надій і очікувань, з якими в Іспанії зустріли введення терористами з ЕТА у вересні 1998 р. "безстрокового перемир'я", через 14 місяців прийшли політична нестабільність, страх, невпевненість в завтрашньому дні. Знову утримаємося від проведення якихось паралелей з ситуацією в Росії, які комусь можуть здатися не у всьому коректними.

Висновки

Окремі, як позитивні, так і негативні, елементи іспанського досвіду протидії тероризму є дуже повчальними.

Поперше. Оголосивши про одностороннє "безстрокове перемир'я" і втягнувши іспанський уряд в політичний діалог, ослаблена і знекровлена ЕТА зуміла використати цей передих для того, щоб зміцніти, відновити боєздатність і порядок у своїх рядах. Після цього в оптимальний для такого кроку момент вона заявила про припинення перемир'я і відновлення озброєної боротьби. Тобто, весь цей час ініціатива залишалася за терористами, які повністю кон-тролировали ситуацію, фактично змусивши владу йти у себе на поводі. В результаті цей раунд протиборства з урядом однозначно залишився за ЕТА.

Подруге. Етаровці дуже майстерно поєднують відкриту політичну діяльність з протизаконною, підпільною. Легально існує партія "Ерри Батасуна" 10, що є політичним крилом ЕТА, представники якої мають можливість відкрито викладати і пропагувати свої погляди; видаються газети, проводяться мітинги і маніфестації. Тобто, терористи зовсім не цураються активно використати свої права, які надає їм іспанська конституція. До речі, згадують вони про закони і тоді, коли виявляються на лаві підсудних або після вироку в місцях позбавлення волі.

Одночасно з цим ЕТА веде активну підпільну діяльність, що включає як підготовку і проведення террактів, а також інших дій із залякування своїх політичних опонентів і представників служб правопорядку, так і різні форми здирства, внаслідок чого їй вдається поповнювати свою казну.

Потретє. Застосована ЕТА впродовж останнього року тактика дозволила їй істотно ослабити єдиний антитерористичний фронт демократичних партій. У суспільстві знову посилився розбрід думок з питання про те, як вести справи з терористами, чим слід було б поступитися в ім'я залучення їх до політичного процесу.

В результаті ЕТА добилася головного, значно загострилися відносини між офіційним Мадридом і регіональною владою Країни Басків, що, поза сумнівом, ускладнюватиме пошуки вирішення проблеми тероризму надалі. При цьому багатий багаторічний досвід боротьби іспанської держави з тероризмом свідчить про те, що найбільших успіхів влади домагалися тоді, коли суспільство було єдине у своєму прагненні протистояти цьому злу. Терористи це добре засвоїли і завдали обачливого удару в одну з "больових точок".

Четверте. В цілому ж за довгі роки свого існування ЕТА, що виникла ще в епоху Че Гевари і спочатку боролася за ідеали свободи і соціалізму, проти франкістської диктатури, з часом звиродніла в звичайне сепаратистське угрупування, що зациклилося на створенні усіма можливими і неможливими засобами незалежної держави басків. При цьому терористи не хочуть бачити, що світ за 40 років сильно змінився, що франкізм давно канув в Лєту, що усі інститути і атрибути авторитарної держави демонтовані і що на їхньому місці сформоване нове правове демокра-тическое іспанська держава. Зображуючи себе захисниками інтересів простих басків, этаровцы не бажають враховувати, що економіка Країни Басків є невід'ємною складовою частиною єдиного господарського організму Іспанії.

Вичленуй, відособ її, і тут же замре найбільший на узбережжі Біскайської затоки порт у Більбао, під ударом виявиться уся промисловість цього регіона. Після розпаду Радянського Союзу ми вже усе це проходили. Від розвалу економіки страждають передусім робочі і інші категорії трудящих, які, разом з пенсіонерами, жінками і дітьми, опиняються в положенні найменш захищених верств суспільства.

Проте, коли на коні великі ставки - влада в новій евентуальній державі, про "тріски" - інтереси простих людей, - піклуватися, судячи з усього, не прийнято. Як усе це ні банально, але кожен повинен сам наступити на граблі, перш ніж зрозуміє, як не слід поступати. Ізоляціонізм, у тому числі і національний, ще не привів до процвітання жоден народ. Іспанці і баски упродовж тисяч років мирно живуть пліч-о-пліч, взаємно доповнюючи один одного.

Було б дуже сумно, якби в силу політичних амбіцій вузької групи радикалів-сепаратистів і підтримувальної їх частини населення Країни Басків був зруйнований світ і стабільність в цьому благодатному краю.

Список використаних джерел та літератури

1. Альтамира-и-Кревеа Р. Історія Іспанії. // - М.: Т. 1. 1951 р.

2. Х'ю Томас, Громадянська війна в Іспанії 1931-1939 гг"., - М.: Центр- поліграф, 2003 р. - С. 57

3. Прохоренко І. Національний інтерес в зовнішній політиці держави. Досвід сучасної Іспанії / М.: 1995. // Світова економіка і міжнародні відносини, №10, 2002. - C. 77-86.

4. Черкасова Е. Країна басків: тероризм або боротьба за самовизначення. // Світова економіка і міжнародні відносини, №10, 2002 р. - С. 78.

5. Волкова м. Іспанія: демократія vs тероризм. // Космополис №1(3), 2003. - С. 74-88.

6. Керни Р. Діалоги про Європу / Пер. з англ. - М.: Видавництво "Весь Світ", 2002. - С. 303.

7. Зарубежное законодавство у боротьбі з тероризмом / отв. Ред. И.С. Власов - М., 2002. - 141 с.

8. Прохоренко И.Л. Регіони Іспанії чверть століття в європейському просторі / И.Л. Прохоренко // Простір і час у світовій політиці і міжнародних відносинах : матеріали 4 Конвенти РАМИ. Т. 7: Іспанія і Латинська Америка у світовій політиці / під ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневою, С.М. Хенкина. - М.: МДІМВ-університет, 2007. - С. 35-40.

9. Хенкін С.М. Баскський конфлікт учора і сьогодні / С.М. Хенкін // Простір і час у світовій політиці і міжнародних відносинах: матеріали 4 Конвенти РАМИ. Т. 7: Іспанія і Латинська Америка у світовій політиці / під ред. А.В. Шестопала, Л.С. Окуневою, С.М. Хенкина. - М.: МДІМВ-університет, 2007. - С. 16-26.

10. Хенкін С.М. Регіони як суперники держави: досвід Іспанії / С.М. Хенкін // Вісник МДІМВ-університету. - М.: "МДІМВ - у-т", 2010. - №6. - С. 42-50.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Дослідження особливостей історичного розвитку Іспанії у період, коли в 1923 р., при живому монарху, встановилася військова диктатура генерала М. Прімо де Рівери. Вибори 1933 року та повернення в уряд консерваторів. Радикальна політика парламенту Іспанії.

    презентация [5,3 M], добавлен 08.12.2012

  • Аналіз пізнавальних можливостей фотографії як самостійного об'єкту історичного наукового дослідження. Створення світлин як своєрідний процес нагромадження історично зафіксованої дійсності. Формування уявлення про стиль життя різних соціальних груп.

    статья [21,0 K], добавлен 14.08.2017

  • Дослідження особливостей австрійської інтеграційної політики починаючи з часу її зародження і закінчуючи моментом вступу до Європейського Союзу. Аналіз причин появи та пристосування австрійського нейтралітету як єдиної альтернативи у біполярній Європі.

    статья [22,2 K], добавлен 11.09.2017

  • Характеристика особливостей виникнення анархістського руху в Україні в 1903-1904 роках. Дослідження "махаєвського" епізоду в анархізмі. Визначення й аналіз ролі перших анархістських груп в Одесі, яка стала центром анархістського руху в Східній Європі.

    статья [28,5 K], добавлен 11.08.2017

  • Загальна характеристика еволюції господарства на етапі ранніх цивілізацій та європейської цивілізації середньовіччя. Опис головних особливостей європейської цивілізації ХХ – початку ХХІ століть. Аналіз ідей та досягнень основних нобелівських лауреатів.

    тест [13,8 K], добавлен 06.10.2010

  • Дослідження внеску іспанських істориків та їх колег із Великої Британії і США в історіографію громадянської війни в Іспанії. Розкриття української складової вивчення теми громадянської війни в Іспанії, оцінка можливостей її покращення та розширення.

    статья [64,9 K], добавлен 11.09.2017

  • Аналіз стану дослідження селянського повстанського руху на чолі з Н. Махном у сучасній українській історіографії. Вплив загальних тенденцій розвитку історичної науки на дослідження махновського та селянського повстанського рухів 1917-1921 рр. загалом.

    статья [53,5 K], добавлен 17.08.2017

  • Дослідження римського флоту як вершини розвитку античних військово-морських сил. Аналіз особливостей римського суднобудування. Характеристика торгових і військових кораблів. Винаходи римлян в галузі морського озброєння. Опис абордажного містка "ворона".

    реферат [17,1 K], добавлен 19.11.2014

  • Поняття та історичні передумови, а також обґрунтування червоного терору, політика російської держави щодо нього. Методи та форми проведення червоного терору, оцінка його масштабів. Аналіз негативних наслідків даного процесу для української державності.

    курсовая работа [53,7 K], добавлен 30.09.2014

  • Ставлення СРСР до війни в Іспанії. Армія "світової революції". Вплив, роль та чисельність комуністичної партії Іспанії. Характеристика уряду Х. Негріна. Поразка республіканців у березні 1939 року. Влада Франко, іспанська фаланга традиціоналістів.

    реферат [20,5 K], добавлен 06.02.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.