Депортация народов в Казахстан

Права и обязанности спецпереселенцев и административное управление спецпоселениями регламентировались особыми правилами и инструкциями центральных органов власти и ведомства, возглавляемого Берия. Вопросами спецпереселенцев ведал Отдел специальных поселений (ОСП) НКВД СССР, который осуществлял оперативное чекистское обслуживание, учет и административный надзор за ссыльными в местах их расселения.

Правовое положение спецпереселенцев, условия их проживания и трудоустройства в местах насильственного поселения были определены постановлением СНК СССР "О правовом положении спецпереселенцев" от 8 января 1945 г. В документе указывалось, что спецпереселенцы пользуются всеми правами граждан СССР за исключением некоторых ограничений. Ограничения эти были достаточно существенными - они касались избирательных прав, выбора места проживания и возможностей передвижения. Избирательных прав спецпереселенцы не лишались, но их реализация в условиях ограниченной личной свободы представлялась весьма проблематичной.

Главной обязанностью спецпереселенцев провозглашалось занятие общественно-полезным трудом на тяжелых и трудоемких работах.

Спецпереселенцы были обязаны неукоснительно соблюдать установленный режим проживания и общественный порядок, беспрекословно выполнять все распоряжения спецкомендатур. За их нарушение или неподчинение коменданту спецпереселенцы подвергались административному взысканию в виде штрафа до 100 рублей или ареста до 5 суток.

Одновременно постановлением СНК СССР было утверждено "Положение о спецкомендатурах НКВД", по которому коменданты наделялись широким спектром полномочий, вели учет спецпереселенцев, осуществляли надзор за ними и организовывали розыск бежавших. На них возлагались обязанности по предупреждению и пресечению беспорядков, осуществлению контроля за хозяйственным и трудовым устройством спецпереселенцев в местах их поселения.

С завершением войны в среде спецпереселенцев царил эмоциональный подъем, так как многие надеялись, что им разрешат вернуться в родные края. Но вместо ожидаемой либерализации режима первые послевоенные годы принесли, еще большее его ужесточение.

Особо трагическую роль в жизни депортированных народов сыграл Указ ПВС СССР "Об уголовной ответственности за побеги с мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны" от 26 ноября 1948 г., принятый в развитие постановлений СМ СССР и ЦК ВКП(б). Это был первый нормативно-правовой акт высшего представительного органа страны, который в государственном порядке регулировал положение депортированных народов. Указ фактически утверждал, что балкарцы и представители других выселенных во время войны на спецпоселение народов остаются в этом статусе навечно, без права возврата на этническую родину. Выезд их с мест поселения без особого разрешения органов МВД СССР карался каторжными работами на срок до 20 лет.

Усиливался гласный и негласный надзор за выселенцами, осуществляемый спецкомендатурами и тайной агентурой сетью. Была предусмотрена регулярная явка в спецкомендатуры МВД на регистрацию всех взрослых выселенцев. Для репрессированных народов статус спецпереселенца был наследственным, дети, родившиеся в их семьях, считались спецпереселенцами с момента рождения.

Самыми тяжкими для балкарского народа были моральные испытания, ущемление гражданских и политических прав, о чем свидетельствуют письма на имя руководителей партии и страны. Не все спецпереселенцы мирились со своим бесправным положением. Многие из них пытались изменить ситуацию легальным способом, направляя Сталину и в различные инстанции письма и заявления. Для многих авторов подобные обращения кончались трагедией.

Бесправное юридическое и тяжелое социально-экономическое положение спецпереселенцев закреплялись серией нормативных актов высших органов государственной власти. В целом законодательные акты и нормативные документы 40-х - начала 50-х годов следует оценить как противоправные, противоречащие Конституции СССР (1936 г.) и провозглашаемым советским государством принципам национальной политики. Самое главное - они противоречили гуманизму и человечности.

Самые сложные для спецпереселенцев проблемы хозяйственно-трудового устройства регламентировались "Правилами хозяйственного и трудового устройства спецпереселенцев-калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев и немцев", введенными в действие 8 марта 1944 г. В параграфе дается анализ этого объемного документа. Эти правила предопределяли: обязательное вовлечение всех трудоспособных переселенцев в общественно-полезный труд; содействие в обзаведении спецпереселенцев домашним скотом, птицей и индивидуальными огородами с целью обеспечения их семей нормальными материально-бытовыми условиями существования.

В "Правилах…" определялось и направление хозяйственного использования высланных семей: в сельском хозяйстве, в промышленности, в хозяйственно-кооперативных организациях и артелях промысловой кооперации.

Поскольку большинство спецпереселенцев было расселено в сельской местности, в правилах были сформулированы основные направления их хозяйственного устройства. Они предполагали прием в существующие колхозы, создание в случае необходимости новых колхозов зерно-овощеводческого, животноводческого, рыболовецкого, хлопководческого и плодово-ягодного направления. За работу в колхозах спецпереселенцам полагалась натуральная и денежная оплата труда. Через сельхозбанк они могли получать ссуду на хозяйственное обзаведение, строительство жилых домов. До первых урожаев должны были обеспечиваться продуктами питания. С принятием правительственных решений намечалось выдавать взамен сданного на месте при выселении рабочий и продуктивный скот, птицу, семена зерновых и овощных культур.

Для решения всех этих вопросов требовались значительные материально-технические средства. СНК СССР 29 мая 1944 г. принял постановление о выдаче спецпереселенцам скота и продовольственного зерна в обмен за принятые от них скот и зерно в местах выселения, об их хозяйственном обустройстве. Но ни один пункт этого постановления не был выполнен. Зная о бедственном положении спецпереселенцев, союзное правительство приняло и другие постановления, которые так же не были выполнены, а принятые меры не удовлетворяли даже минимальные потребности.

Власти Казахстана и Киргизии категорически запрещали расходовать выделенные для спецпереселенцев государственные фонды на какие-либо другие цели. Тем не менее, в деле снабжения спецпереселенцев стройматериалами, продуктами питания, одеждой имелись крупные недостатки и грубые нарушения. Отсутствие продуктов питания явилось одной из основных причин высокой смертности балкарцев в Казахстане и Киргизии.

На основе документальных источников показано, что самыми тяжелыми для балкарцев в хозяйственно-бытовом отношении были первые годы их оседлой жизни на новых местах. К 1948 г. депортированные балкарцы укоренились в местах расселения: две из трех семей имели свои дома. Остальные размещались на квартирах и в домах, принадлежавших учреждениям, предприятиям, совхозам. Большинство балкарских семей обзавелись крупным рогатым скотом, овцами и козами.

Анализ хозяйственно-бытового устройства балкарцев на местах нового поселения показывает, что государство оказывало посильную помощь спецпереселенцам. Но, тем не менее, повсеместно не хватало жилья, имели место ограниченность продовольственных ресурсов, слабое обеспечение строительными материалами, семенами, одеждой и обувью, что тяжело сказалось на жизни и деятельности спецпереселенцев. Выделяемые союзным правительством фонды в счет погашения оставленного переселенцами на местах имущества не удовлетворяли даже минимальные потребности. Дополнительные трудности в хозяйственном обустройстве спецконтингента создавали настороженное, а в некоторых случаях прямо неприязненное отношение к ним не только местного населения, но и многих хозяйственников и работников местных советских органов. Ситуация осложнялась еще продолжающейся войной, а потом надо было поднимать страну из руин и восстанавливать ее экономику, что отодвигало проблемы спецпереселенцев на задний план.

В 1944 г. В Киргизской ССР расселили 3 714 балкарских семей в количестве 15 048 человек. На 1 июня 1946 г. в Казахской ССР было расселено 5 088 балкарских семей в количестве 20 655 человек. В Узбекской и Таджикской ССР было расселено менее 1% от общего числа балкарцев, и они не играли существенной роли в хозяйственной жизни республик.

В 1945 г. 11 783 учтенных трудоспособных спецпереселенца-балкарца были устроены на работу в 20 отраслевых учреждениях: в колхозах и совхозах 7 938 чел. (67,3%), в местной промышленности - 1 037, на предприятиях и шахтах Наркомата угольной промышленности - 598, на железнодорожном строительстве - 582, в золотодобывающей и на других предприятиях Наркомцветмета - 346, в пищевой промышленности - 260, в государственных и советских учреждениях - 259, в системе Наркомлеса - 215, в торговых организациях - 66, в других отраслях народного хозяйства - 482 человека.

В целом проблема трудоустройства спецпереселенцев-балкарцев была решена удовлетворительно. Принимались определенные меры и по улучшению нормирования их труда и заработной платы.

После окончания войны и с возвращением воинов-балкарцев в места проживания их родных положение спецпереселенцев несколько улучшилось. Миф о них как о предателях Родины стал развеиваться. Многие фронтовики сразу трудоустраивались, их грамотность, компетентность также способствовали улучшению отношения местного населения к балкарцам в целом.

Несмотря на значительные людские потери, общее число используемых на работах балкарцев почти не изменилось. В 1950 г. на спецпоселении было расселено 9 092 семьи или 33 155 человек спецпереселенцев-балкарцев, из них мужчин - 5 886, женщин - 10 293 и детей до 16 лет - 16 976 человек. Из общего числа спецпереселенцев-балкарцев имелось трудоспособных 10 457 человек, все они были заняты на производстве. Но реально работающих было больше, потому, что использовался труд подростков и ограниченно годных. Число последних составляло 1 326 человек. Всего вместе с ограниченно годными к труду, использовалось на работах 11 783 человека.

За короткий срок балкарцы научились выращивать хлопок, табак, сахарную свеклу, коноплю, добывать руду на шахтах, возводить дома, прокладывать каналы и дороги. Многие из них приобрели специальности тракториста, шофера, комбайнера, механизатора. Руководители хозяйств признавались, что спецпереселенцы добивались более высоких производственных результатов, чем местное население. Сотни балкарцев были удостоены орденов Советского Союза. В 1948 г. высокое звание Героя Социалистического Труда присвоено Ш. Келеметову. Шесть тысяч человек были награждены медалью "За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.". Вместе с тем имели место факты ущемления в поощрениях передовиков производства из числа спецпереселенцев.

Районы, куда были сосланы депортированные, представляли собой настоящие этнические конгломераты. Балкарцы на спецпоселении работали и жили рядом с людьми разных национальностей: казахами, киргизами, узбеками, русскими и с представителями других переселенных народов. Всех их объединял труд, и в сложившейся атмосфере ценить людей и выдвигать на работе начали по делам. На руководящие должности среднего звена в республиканском и областном масштабе были выдвинуты десятки балкарцев. В целом ответственные посты из числа спецпереселенцев занимали немногие, незначительным был их процент и в сфере интеллектуального труда.

По мере обустройства и закрепления спецпереселенцев-балкарцев на местах поселений появилась возможность привлечения их к общественной жизни. Главной опорой в организации политической работы среди спецпереселенцев были коммунисты и комсомольцы. Наряду с ними серьезное влияние на хозяйственно-трудовое устройство и оздоровление политического климата оказывали религиозные деятели. Их усилия приносили положительные результаты, вносили в сознание спецпереселенцев определенное спокойствие. В организации агитационно-просветительской работы важное значение придавалось обучению спецпереселенцев различным профессиям. Именно подготовленные специалисты занимались решением проблем народного хозяйства в районах нового обитания.

Особый характер приобретали выборы в Верховный Совет СССР и республик, в ходе которых появлялись возможности более широкого привлечения спецпереселенцев. Участие спецпереселенцев в общественной жизни способствовало улучшению их положения в обществе, изменению их отношения к жизни, формированию национального сознания.

Эти перемены свидетельствовали о появлении определенной тенденции в политике властей.

Земли, принадлежавшие ранее балкарцам, передавались опять таки в пользу Грузинской ССР, а также Кабардинской АССР. В последующем эти районы заселялись также русские, кабардинцы и другие и [81]. такая же горькая участь ожидала крымских татар. Был издан Приказ за № 00419 - 00137 от 13 апреля 1944 года «О мероприятиях по очистке территории Крымской АССР от антисоветских элементов [57] на основании которого целый народ был объявлен предателем якобы за пособничество с немецко-фашистскими оккупантами.

В телеграмме Л. Берии И. Сталину констатировалось следующее: «Учитывая предательские действия крымских татар против советского народа и исходя из нежелательности дальнейшего проживания крымских татар на пограничной окраине Советского Союза, НКВД СССР вносит на Ваше рассмотрение проект решения Государственного Комитета Обороны о выселении всех татар с территории Крыма.

Считаем целесообразным расселить крымских татар в качестве спец поселенцев в районах Узбекской ССР для использования на работах, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности и на строительстве.

По предварительным данным в настоящее время в Крыму насчитывается 140-160 тысяч татарского населения. Операция по выселению будет начата 20-21 мая и закончена 1-го июня». [58].

В мае 1944 года началась массированная акция по переселению крымских татар. За 4 дня было вывезено из Крыма и размещено в Узбекской ССР 37235 семей или 147170 человек, а в Казахстане - 1268 семей численностью 16516 человек, главным в Алматинскую область [55]. Вслед за высылкой этого народа 25 июня 1946 года происходит аннулирование Крымской АССР, а в 1954 году Крым присоединили к Украине.

31 июля 1944 года постановлением Государственного Комитета Обороны началась депортация турок из Месхетии и Южной Грузии [59]. Трагедия народа произошла в то время, когда гитлеровские войска были отброшены к западным границам СССР, а Турция к тому времени придерживалась нейтралитета. Какими стратегическими соображениями можно оправдать насильственное выселение, а по существу - изгнание народа, который в отличие от разделивших с ними горькую участь чеченцев, ингушей, карачаевцев, крымских татар, вслух даже и не обвиняли ни в чем.

В итоге в Казахстане оказались 6299 семей численностью 27833 человека, в Узбекистане - 10756 семей (53127 человек). В первый год после переселения погибло более 17 тысяч турок.

В годы репрессий выселению, как правило, подвергались все титульные народы, давшие название своей республике или области. Так было с немцами в Автономной республике немцев Поволжья, с карачаевцами в Карачаевской АО, калмыками в Калмыцкой АССР, крымскими татарами в Крымской АССР. В Чечено-Ингушетии эта страшная участь постигла коренные народы, давшие название республике - чеченцев и ингушей.

В "секретном" докладе Н.С. Хрущева на ХХ съезде КПСС "О культе личности и его последствиях" впервые высшим должностным лицом страны была дана оценка совершенному сталинизмом геноциду в отношении репрессированных народов. В докладе прозвучало признание, что власть в официальных документах зачастую санкционировала создание картины, весьма далекой от реальной действительности. ХХ съезд, осудивший ошибки "периода культа личности", заложил фундамент реабилитации репрессированных народов. Съезд партии решил исправить допущенную в отношении балкарского и ряда других репрессированных народов несправедливость, восстановить их национальную автономию и тем самым обеспечить необходимые условия для их национального и культурного возрождения и развития. После него процесс реабилитации репрессированных народов активизировался.

Советское правительство постановлением от 13 марта 1956 г. впервые разрешило некоторым спецпереселенцам вернуться в родные края. 28 апреля 1956 г. вышел Указ ПВС СССР о снятии ограничений по спецпоселению с балкарцев, крымских татар, турок-месхетинцев и членов их семей. Но это еще не было полным восстановлением их прав. В указе констатировалось, что снятие людей с учета спецпоселений не предполагает их возвращения на родину и компенсацию имущества, конфискованного при выселении. И все же, несмотря на запреты, балкарцы массами стали возвращаться на Кавказ.

В Москву шел большой поток писем - персональных и коллективных - с просьбами и предложениями об организованном возвращении народа на родину. В обращениях в центральные органы особо подчеркивалась необходимость восстановления национальной автономии балкарцев в форме прежней автономной республики, наиболее отвечающей исторической справедливости. Эти пожелания и рекомендации не оставались без внимания и сыграли важную роль в национально-государственном обустройстве балкарского народа.

В центральных органах обсуждались детали законодательного решения вопросов восстановления автономии, урегулирования правовых и экономических проблем, связанных в переселением людей из мест ссылки на прежнее место жительства. Центральная власть стремилась разобраться в этих сложных вопросах и найти оптимальное решение. 24 ноября 1956 г. ЦК КПСС принял постановление "О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов". В этом документе также были признаны допущенные ранее ошибки в национальной политике. 9 января 1957 г. ПВС СССР издал указ "О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР". Но в этом Указе отсутствовала правовая и политическая оценка Указа ПВС СССР от 8 апреля 1944 г. и в особенности - его прямых и огульных обвинений в адрес балкарского народа, перечисленных в констатирующей части этого документа.

Решение ЦК КПСС и Указ ПВС СССР конституционировались в соответствующем Указе ПВС РСФСР от 9 января 1957 г. В Кабардинской АССР были разработаны предложения по приему и устройству редепортируемого балкарского народа. Для руководства возвращением балкарцев при Совете Министров республики создавалось переселенческое управление.

25 января 1957 г. был издан приказ МВД СССР "О разрешении проживания и прописки калмыкам, балкарцам, карачаевцам, чеченцам, ингушам и членам их семей в местах, откуда они были выселены". В 1957-1959 гг. возвратились 9327 балкарских семей общей численностью в 35274 человек.

Центральная власть при решении вопроса о восстановлении автономии балкарцев, практически не встречала возражений со стороны руководства Кабардинской АССР. Более того, местные власти выражали готовность принять и трудоустроить всех депортированных балкарцев при условии соответствующей финансовой поддержки. В народное хозяйство республики было вложено 64,4 млн. руб. Местное население к факту возвращения балкарцев относилось доброжелательно. Балкарцы встретили радушный прием у всех народов многонациональной республики.

Для полноценной реадаптации балкарцев требовалось решение проблем социально-экономического, политического характера и в сфере межнациональных отношений. В работе показано, что правительство и хозяйственные органы РСФСР и восстановленной республики выполнили большую работу по решению нелегких жилищно-бытовых и социально-культурных вопросов, связанных с возвращением балкарцев. Учитывая трудное положение возвращающегося балкарского народа, 25 февраля 1957 г. Совет Министров РСФСР принял постановление "О мерах помощи Кабардино-Балкарской АССР", а 27 августа того же года "О мероприятиях по хозяйственному и культурно-бытовому строительству в Кабардино-Балкарской АССР в 1958 г. в связи с возвращением балкарцев в республику". Эти документы дают наиболее полное представление о характере проводимых государством реабилитационных мероприятий, касавшихся самых различных сфер жизни. В апреле 1957 г. появилось постановление Совета Министров РСФСР о предоставлении льгот балкарцам и другим переселенным народам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в период Великой Отечественной войны, с учетом депортированных немцев и других групп населения, в Казахстане находилось на спецпереселении свыше 1 миллиона 209 тысяч человек, в Узбекистане - около 180 тысяч человек, в Киргизии - 120858.

Причины осуществленной депортации народов сегодня не выдерживают никакой критики. Вместо того, чтобы использовать войска на фронте, сталинский тоталитарный режим задействовал только для выселения чеченцев и ингушей до 100 тысяч офицеров и бойцов войск НКВД и 19 тысяч оперативных работников. В свое время по предложению Л. Берии Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1944 года 714 работников НКВД и оперативных работников, осуществлявших переселение указанных народов Северного Кавказа «за образцовое выполнение специальных заданий» были награждены орденами и медалями. Впоследствии Президиум Верховного Совета СССР от 4 апреля 1962 года отменил это решение, и все врученные награды были возвращены.

Спецпереселенцев расселили в 145 районах 14 областей Казахстана. Они претерпели немало моральных и физических страданий, много людей погибло. Отношение местного населения к ним было также разным. Простое сельское население, будь это казахи или русские, относились к ним по-человечески, несмотря на проводимую центром антигуманную политику, выставляя их часто «врагами» советского общества. Иное дело - руководящие деятели партийных, советских и правоохранительных органов, которые в служебном рвении подвергались депортированных народов как физическому, так и моральному унижению, о чем свидетельствуют многочисленные информации и доклады с мест об их хозяйственно-бытовом устройстве. Случаи самоуправства и произвола, как правило, оставались безнаказанными.

Страшным фактом является и то, что до 1956 года для спецпереселенцев существовал комендантский режим, по которому только за посещение родственника в соседнем селе арестовывали на 5 суток с обязательным избиением, а появление в районном или областном центре каралось 25 годами ссылка в Сибирь вместе с семьей.

Если впоследствии ряд депортированных народов смогли вернуться на историческую Родину и воссоздать свою автономию, то другие и по сей день вынуждены проживать в местах высылки. В первую очередь к ним относятся немцы, крымские татары и особенно турки-месхетинцы. Многострадальные советские немцы вынуждены сотнями тысяч уезжать в Федеративную Республику Германия. Постепенно собираются на своей этнической Родине в Крыму крымские татары, как бы им тяжело не было, какие бы препятствия им не оказывали. В то же время, несмотря на указы Верховного Совета СССР от 1956, 1957 и 1974 годов турки-месхетинцы и по сей день остаются в местах высылки, так как руководители Грузии категорически отказывают им в возвращении в Месхетию на места своего рождения.

Большой проблемой является и статус трудоармейцев из числа бывших спецпереселенцев, проживающих в республике. Хотя на первом республиканском съезде трудармейцев, прошедшем в г. Алматы в марте 1995 г. и прозвучали в поздравлении Президента Н. Назарбаева обнадеживающие слова: «Отдаю отчет о том, что вклад трудармейцев в победу еще не оценен по достоинству. Особенно нелегко пришлось тем, кто был насильственно привлечен к работам в специальных лагерях.… Сегодня мы воздаем вам должное за тяжкий труд, за все испытания. В Казахстане будет делаться все для того, чтобы восстановить историческую справедливость, высоко чтить ваши заслуги…».

14 ноября 1989 года была принята Декларация Верховного Совета СССР о признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав.

26 апреля 1991 года был принят Закон РСФСР о реабилитации репрессированных народов. В нем говорится, что в годы Советской власти подвергались репрессиям народы, в отношении которых «по признакам национальной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся насильственным переселением, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения. Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся на государственном уровне по отношению к этим народам, являлась противоправной, оскорбляла достоинства не только репрессированных, но и всех других народов страны. Этим Законам, как говорится в его преамбуле, восстанавливалась историческая справедливость, провозглашалась отмена всех актов союзных, республиканских, местных органов и должностных лиц, принятых в отношении репрессированных народов, за исключением актов, восстанавливающих права; они признавались неконституционными и утратившими силу. Закон признает полную реабилитацию этих народов; территориальную, обеспечивающих согласно их волеизъявлению возвращение в места традиционного проживания; политическую - право на свободное национальное развитие, обеспечение равных с другими народами возможностей в осуществлении своих политических прав и свобод; социальную - возмещение социального ущерба, нанесенного им в результате репрессий; культурную - осуществление комплекса мероприятий по восстановлению их духовного наследия и удовлетворению культурных потребностей.

Так, было признано официально, что в отношении депортированных народов, на государственном уровне применялась «политика произвола и беззакония, геноцида и клеветы».

Политика этнического партикуляризма, осуществлявшаяся сталинизмом, создала условия для этнических депортаций, при поведении которых преследовались, прежде всего, политические цели государства.

Депортационная политика тоталитарного режима имела следующие характерные черты: административный, внесудебный характер депортации, ее ориентация на определенные социальные и этнические группы, взаимосвязь с внешней и внутренней политикой союзного государства в период военных действий. Форсированная модернизация, проходившая особенно сложно в национальных автономиях, аккумулировала консервативно-традиционалистские и националистические настроения, принявшие антисоветскую форму и рельефно проявившиеся в годы Великой Отечественной войны. Тоталитарный режим нашел в этом конъюнктурное объяснение репрессий, принудительных переселений и насильственного решения проблем этнополитической жизни.

Причины депортации народов из ряда республик Северного Кавказа и Крыма в 1940-е гг. имели более глубинную основу, которая была завуалирована в официальных документах общеполитической риторикой. Выселение из этих территорий мусульманских народов было обусловлено, наряду с декларируемыми причинами, подготовкой власти возможного театра военных действий с Турцией, стремлением народов региона к сохранению этнической и религиозной самобытности.

Правовая система Советского Союза не имела в своей структуре нормативного положения, предусматривающего коллективную ответственность и применение меры наказания по этническому признаку. Политика репрессий сталинского тоталитарного режима против целых народов являлось попранием советской Конституции, действующих законов и сопровождалось массовым нарушением гражданских прав;

Депортация повлекла за собой физическое уничтожение части балкарского этноса, насильственное разрушение всей структуры его политического, социально-экономического, культурного развития и привела к ликвидации его государственности - важной шкалы в системе советских ценностей.

Административно-правовой статус спецпереселенцев был неопределенным: официально они не были лишены гражданских прав, в то же время были сосланы на спецпоселение. Разнообразные элементы структуры правового статуса гражданина - права, обязанности, гарантии, ответственность, гражданство и т.д. - не были подкреплены системой гарантий социального, экономического и правового характера. В местах спецпоселения труд явился основой существования депортированных балкарцев и способствовал в определенной мере развитию сельского хозяйства и местной промышленности Казахстана и Киргизии;

После смерти Сталина началось поэтапное снятие ограничений по спецпоселению. Решения ХХ съезда КПСС открыли широкий простор для возвращения из ссылки депортированных народов и их последующей реабилитации.

В период демократических преобразований конца 1980-х - начала 1990-х гг. в основу решения реабилитационной проблемы было положено правовое начало, приведшее к принятию Закона Верховного Совета РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". Этот акт создал правовую базу для концептуального решения проблем реабилитации и национального развития репрессированных народов на государственной основе.

Последствия жесткого произвола в отношении депортированных народов дают о себе знать и по сей день. Какой бы горькой ни была правда, истину о депортации народов необходимо восстановить

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бугай Н.Ф. К вопросу о депортации народов СССР в 30-х 40-х годах // История СССР. 1989. №6. стр. 135-144;

2. Бугай Н.Ф. Погружены в эшелоны и отправлены к местам поселений… // История СССР. 1991. №1. стр. 143-160.

3. Ким Сын Хва. Очерки по истории советских корейцев. Алма-Ата, 1965.

4. Ким Г.Н. Корейцы в братской семье народов Казахстана. Алма-Ата, 1988.

5. Ким Г.Н. Социально-культурное развитие корейцев Казахстана. Алма-Ата. 1989.

6. Ким Г.Н. Советские корейцы: 1937 - 1940 гг. // История Казахстана: белые пятна. Алматы 1993;

7. Ким Г.Н., Мен Д.В. История и культура корейцев Казахстана. Алматы 1995.

8. Советские корейцы Казахстана: Энциклопедический словарь. Алма-Ата, 1999.

9. Белая книга о депортации корейского населения России в 30-х - 40-х годах. М. Интерпракс, 1992.

10. Кан Г.В. Корейцы Казахстана. Исторический очерк. Алматы, 1994; История корейцев Казахстана. Алматы, 1999.

11. Ипотов А.Н. Меннониты. М., 1978;

12. Вормсбехер Г. Немцы в СССР // Знамя. 1988. №2. стр. 11-18.

13. Филимонова Т.Д, Об этнокультурном развитии немцев СССР // Советская этнография. 1986. №4. стр. 100-111.

14. Чешко С.В. Время стирать «белые пятна» // Советская этнография. 1988. №6. стр. 51-56.

15. Вормсбехер Г. В поисках утраченных душ. // Комсомольская правда. 1989 19 августа;

16. Эрик К. Бухтаров А. К интернационализму через национальное // Журналист 2000, №10;

17. Савелев В. Наши немцы // Мы не пыль на ветру. Темиртау, 1989; Забаров И.Р. Немецкий вопрос // Комсомольская правда. 1989. 15 июля; 18. Лайгер М.П. Социально - культурное развитие немцев Казахстана. Алама-Ата, 1999.

19. Айрих Э.Ф. Письмо в редакцию // Огонек. 1988. №32.

20. Ашири Ш. Курды СНГ // Доживем до понедельника. 1996. 16 февраля; От цивилизации к руинам // Там же. Бугай Н.Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского народов // Вопросы истории. 1990. №7; Поляков Ю.А. Жиромская В.Б., Киселев И.Н. Полвека молчания // Социологические исследования. 1999. №6; Платунов Н.И. Переселенческая политика Советского государства и ее осуществление в СССР (1917 июнь 1941 гг.) Томск, 1976; Земсков В.Н. Спецпоселенцы (по документам НКВД-МВД СССР) // Социологические исследования. 1990. №11; Заключенные, спецпоселенцы, ссыльнопоселенные, ссыльные и высланные // История СССР. 1991. №5.

21. Например, в сборнике статей «Под небом Киргизстана» (Фрунзе, 1991) изданы публикации из периодической печати, рассказывающие о появлении в Кыргызстане, равно как и в Казахстане чеченцев, лезгинцев, балгарцев, немцев, корейцев, крымских татар, курдов, турков и др.

22. Асылбеков М.Х., Галиев А.Б. Социально-демографические процессы в Казахстане (1917-1980). Алма-Ата. 1991;

23. Базанова Ф.Н. Формирование и развитие структуры населения Казахской СССР (национальный аспект). Алма-Ата, 1987;

24. Алексеенко А.Н. Население Казахстана, 1920-1990 гг. Алматы, 1993.

25. Всесоюзная перепись населения 1926 г. М., 1928. Т.8; Итоги Всесоюзной переписи 1959 г. Казахская СССР. М, 1962.

26. Белая книга о депортации корейского населения России в 30-40 х годах: Книга первая // Авт. Сост.Ли У Хе, Ким Ен Уе. М., 1992. стр. 64-65.

27. Белая книга о корейского населения России в 30-40 х годах. С. 65-66.

28. Ким Г.Н., Дж. Р.П. Кинг. История, культура «О языке коре сарам». Алматы, 1993. стр.58.

29. Касымов С. Курды // Под небом Киргизстана. Фрунзе, 2000. С.149-150.

30. Казахстанская правда. 1999. 26 апреля.

31. Известия. 1998. 18 марта.

32. Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года. Национальный состав населения Казахской ССР, областей и г. Алма-Ата, 1991. стр.7.

33. Россия. Полное географическое описание нашего отечества. Под. ред. В.П. Семенова Т. XVIII Киргизской край. СПб, 1903. стр.199.

34. Козлов В.И. Национальности СССР. (Этнодемографический обзор) М., 1975. стр. 129.

35. Казахстан в цифрах. Алма-Ата, 1997. стр. 5.

36. Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922 - 1936 гг. М., 1972. стр. 139-140.

37. Берген П. Наша вина была лишь в том, что мы родились немцами // Казахстанская правда. 1998. 28 августа.

38. Бугай Н.В. Автономию немцев Поволжья ликвидировать // История СССР. 1991. №2. стр.173.

39. Лайгер М.П. Социально-культурное развитие немцев Казахстана. Алма-Ата, 1990. стр.20 - 21.

40. Известия. 1999. 20 января.

41. Айрих Э.Ф. Письмо в редакцию // Огонек. 1998. №32. стр. 5.

42. Искаков К. 1941: другие немцы. Была ли в Поволжье «пятая колонна»? // Новое время. 1990. №17. стр. 39.

43. Медведев Р. Трагические цифры // Аргументы и факты. 1989. №5. стр. 13.

44. Функ А. Немецкий этнос в СССР: Прошлое. Настоящее… Будущее? // Нива. 1991. №1. стр. 39-40.

45. Выжитович В. Перевод с немецкого // Известия. 1999. 20 января.

46. Вормсбехер Г. В поисках утраченных душ // Комсомольская правда. 1989. 19 августа.

47. Бельгер Г. Германофобия началась еще при царе-батюшке // Казахстанская правда. 1996. 20 февраля.

48. Операция по переселению калмыков проходила под общим кодовым названием «Улусы» // Советская Калмыкия». 1990. 28 декабря.

49. Журавская И. Кавказский узел // Огонек. 1993. №25. стр.68.

50. Алиева С. Так это было. М., 1998. стр.49.

51. Алдажуманов К.С. «Теплушки» гнали в Казахстан // Казахстанская правда. 1996. 20 февраля.

52. Ряд районов Тверской области, на территории которых проживали чеченцы (акинцы), был присоединен к Дагестану еще в 1922 г. По данным Н. Гарифуллиной в Дагестанской АССР проживало в 1944 г. около 24 тыс. чеченцев (см. Советская Россия. 1990. 17 февраля)

53. Смерш - военная контрразведка.

54. К выселению чеченцев и ингушей были привлечены также до 7 тыс. дагестанцев, 3 тыс. осетин из колхозного и совхозного актива районов Дагестана и Северной Осетии, прилегающих к Чечено-Ингушетии, а также сельские активисты из числа русских в тех районах, где имелось русское население // Экспресс. 1990. 21 февраля.

55. Бугай Н.Ф. Депортация. Берия докладывает Сталину… стр.102-104.

56. Телеграмма Берии к Сталину от 11 марта 1944 г. // История СССР. 1991. №1. стр.39-40.

57. Казахстанская правда. 1991. 31 января; Огни Алатау. 1990. 1 декабря.

58. Бугай Н.Ф. За что переселяли народы // Агитатор. 1989. №11. стр.17.

59. Зевриев Ф. Слово о моем народе // Огни Алатау. 1990. 1декабря.

Размещено на Allbest.ru