2.6 Изменения в национально-государственном устройстве

Органы управления способствовали проявлению новых тенденций в национально-государственном устройстве, в том числе тенденции децентрализации государственного управления. Расширены права и функции республиканского управления. Более того, Украина и Белоруссия, а затем и другие республики получили право непосредственного сношения с иностранными государствами и заключения межправительственных соглашений. 1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон “О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дел в союзно-республиканский народный комиссариат”. В 1944 г. образованы наркоматы иностранных дел союзных республик. Украина и Белоруссия стали одними из первоначальных членов ООН.

Тогда же, 1 февраля 1944 г., принят закон “О создании войсковых формирований союзных республик и о преобразовании в связи с этим Народного комиссариата обороны из общесоюзного в союзно-республиканский народный комиссариат”. Созданы республиканские наркоматы обороны. В национальные воинские части призывались, как правило, люди, слабо владевшие русским языком. Казахские, грузинские, армянские и другие дивизии сражались и на территории РСФСР, УССР, БССР.

Эти и другие законы укрепили суверенность республиканского управления в рамках союзного, способствовали развитию самостоятельности республиканских органов в решении как местных, так и общесоюзных проблем.

В экстремальных условиях войны были применены репрессивные меры чрезвычайного характера, депортированы в восточные районы в августе 1941 г. 1024722 немца Поволжья, с октября 1943 г. по июнь 1944 г. -- 91919 калмыков, 608749 чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, 228390 крымских татар, болгар, армян, греков, 94955 турок, курдов, хемшилов, упразднена их национальная автономная государственность. Этим акциям придавалось принципиальное значение. Они проведены по инициативе и силами НКВД, возглавлявшегося Л.П. Берия по решению ГКО СССР (И.В. Сталин), оформлены Указами Президиума Верховного совета СССР (М.И. Калинин).

Заключение

Государственное управление 1941--1945 гг., перестроенное адекватно условиям и задачам войны, действовало по-военному, функционировало в состоянии повышенной мобильности, оперативно, целенаправленно, решало вопросы быстро сообразно непрерывно менявшейся ситуации. “В целом все изменения системы управления страной в годы войны были продиктованы чрезвычайными обстоятельствами и, как показал опыт, были вполне адекватными тем условиям и задачам, которые приходилось решать руководству”. Победа советского народа 1945 г. не была предопределена заранее и справедливо считается победой государственной власти и управления, всех звеньев и должностных лиц этой системы. В управлении работали миллионы профессиональных, инициативных, смелых организаторов, применялись меры материального, морального поощрения, должностного продвижения, а также мобилизационные, жесткие дисциплинарные меры воздействия.

Созданная еще в 1930-е годы административно-командная система продемонстрировала свои преимущества в чрезвычайных условиях войны.

Система государственного управления стала одним из источников и механизмов победы, она опиралась на поддержку, патриотизм, самоотверженный энтузиазм советского народа. В годы войны проявилось как никогда единство народа, его государственной власти и управления.

Система государственной власти и управления обеспечила в конечном итоге славную победу, несмотря на имевшие место просчеты, ошибки. Уроки ее исторического опыта деятельности на основе военно-мобилизационных принципов не теряют своей актуальности, способствуют осмыслению теории государственного управления, учат всестороннему учету всей совокупности объективных и субъективных факторов, конкретно-исторической ситуации при обеспечении эффективности управления с наименьшими издержками, в интересах всего народа Сукиасян М.А. Власть и управление в России: диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства. /С укиасян М.А. - М., 2002. С. 154-156..

Список используемой литературы:

1. Великая Отечественная война. 1941--1945. Энциклопедия.- М., 2000 -356 с.

2. Верт Н. История советского государства. /Верт. Н. 1900--1991 / Пер. с фр. -М., 1992. - 354 с.

3. Данилов В.Н. Война и власть: Чрезвычайные органы власти регионов России в годы Великой Отечественной войны./Данилов В.Н. -Саратов, 1996. - 248 с.

4. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. Изд. 10-е. М., 2000. -379 с.

5. Забугин П. Сталин и религия. Досье гласности.- 2000.- №8. -154 с.

6. Зубкова С.Ю. Общество и реформы./Зубков С.Ю. 1945--1964. - М., 1993. -280 с.

7. Иванов Р.Ф., Общественно-политические силы СССР и США в годы войны: 1941--1945/Иванов Р.Ф. -Воронеж, 2006. -350 с.

8. Коржихина Т.П. История российской государственности./ Коржихина Т.П., Сенин А.С. - М., 2000.- С. 235

9. Пихоя Р.Г. СССР: История власти. 1945 -- 1991/Пихоя Р.Г. - М., 1998. -340 с.

10. Сукиасян М.А. Власть и управление в России: диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства./ Сукиасян М.А. - М., 2002. -360 с.

Размещено на Allbest