История индийского права и государственного устройства в период правления Ашоки
Истоки индийского права и государственной организации. Маурийская империя при Ашоке. Центральное управление, царская власть. Количественный состав паришада и сабхи и их функции. Система провинциального управления. Экономическая и налоговая системы.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.06.2011 |
| Размер файла | 129,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
12
Содержание
- Введение
- 1. Истоки индийского права и государственной организации
- 2. Маурийская империя при Ашоке
- 3. Государственное устройство
- 4. Центральное управление. Царская власть
- 5. Паришад
- 6. Сабха
- 7. Городское управление
- 8. Система провинциального управления
- 9. Экономическое развитие. Система налогообложения
- 10. Ганы и сангхи
- Заключение
- Библиография
Введение
Изучение истории индийского права и государственного устройства в нашей стране имеет давнюю традицию. В дореволюционной России было опубликовано немало работ; в советское время проблемой индийского права занимались не только ученые-индологи, но и историки-правоведы Г. Ф. Ильин, Г. М. Бонгард-Левин, А. А. Вигасин, А. М. Самозванцев, Т. Ю. Елизаренкова, 3. М. Черниловский, Ф. А. Лапова, О. А. Жидков, А. М. Рогожин, Н. Н. Страхов, Н. А. Кра-шенинникова и др.. Государственное устройство Древней Индии, в частности, государственное устройство эпохи Маурья, вызывало к себе научный интерес. Несмотря на то, что источники, относящиеся к этому периоду, уже достаточно хорошо исследованы, их изучение не теряет своей актуальности. В настоящее время в периодических изданиях публикуются исследования на тему государственного устройства эпохи Маурьев А.А. Вигасина и Д.Н. Лелюхина. Однако традиционный подход освящения этой эпохи представляет собой исследование в большей степени религиозной стороны эпохи, распространения и укрепления буддизма.
Данная работа посвящена государственному устройству Древней Индии в период правления Ашоки Маурья. Общие представления об устройстве государства и праве времени Маурьев строятся на трех основных группах источников - эпиграфика - эдикты Ашоки, записках античных авторов и "Артхашастре" Каутильи. Четвертая группа - сочинения буддийского канона. Ашока - любимый герой буддийских легенд. Их основная сюжетная линия сводится к описанию того, как жестокосердный царь (Чанда - Ашока) обратился к религии Будды, раскаялся, стал благочестивым правителем (Дхарма-Ашока). Популярна трактовка событий, восходящая к подобным повествованиям. Наряду с изложением вопросов доктрины и этики буддизма содержится важный материал по политической, социальной и культурной жизни древнеиндийского общества. В надписях Ашоки упоминаются названия некоторых сутр, входящих в Палийский канон, что позволяет говорить о существовании этих текстов в тот период. Специфика индийских источников такова, что абсолютное их большинство считать однозначно достоверными нельзя.
Эдикты - единственный индийский точно датируемый источник этого периода. Они относятся к середине III в. до н.э. Надписи представляют собой эдикты маурийского царя Ашоки, высеченные от его имени. Некоторые из них содержат датировки по годам правления царя. До настоящего момента остается не выясненным, идет ли речь о количестве лет, уже прошедших со времени коронации, или о том, в каком году после восшествия на престол составлена надпись. Эдикты высечены целой серией, порядок эдиктов везде одинаков, а каждый новый эдикт отделяется чертой от предыдущего. Исследователи считают, что текст надписей был составлен одновременно для всех провинций, их рассылали комплектом, а в силу того, что посланцы из центра совершали объезд страны раз в некоторое количество лет, можно сделать вывод, что разные эдикты высекались одновременно. Почти все эдикты составлены на ранних среднеиндийских языках алфавитом брахми и лишь меньшая часть - алфавитом кшаротхи. Несколько надписей из Таксилы и района Кандагара представляют собой билингвы, т.е. сделаны на греческом и арамейском языках.
Исследователями принята классификация эдиктов: Большие наскальные эдиктов (БНЭ), Малые наскальные эдикты (МНЭ), Большие колонные эдикты (БКЭ), Малые колонные эдикты (МКЭ), специальные эдикты (СЭ), посвятительные пещерные надписи. Эдикты также называются по месту нахождения - колонные эдикты из Тараи, I CЭ Здесь и далее римскими цифрами обозначается номер эдикта из Дхаули и т.д. I МНЭ найден в семи вариантах, подобно ему, некоторые другие эдикты имеют несколько вариантов. Общее количество эдиктов - более 150.
индийское право ашок сабха
Эдикты посвящены различным вопросам - управлению, организации буддийской общины, укреплению и развитию основных принципов дхармы и т.д. Сам Ашока называет их дхаммалипи - надписи о дхарме. Значительная часть надписей уделяет особое внимание укреплению и развитию основных принципов нравственного образа жизни, и характеризуются некоторыми исследователями данной проблемы как "Эдикты о Дхарме", что является односторонним подходом. Эдикты представляют собой государственные документы, отражающие политическую картину того времени.А. А. Вигасин отмечает, что исследователю приходится учитывать, что он имеет дело с религиозными манифестами, составленными в искусной литературной форме. "Административная терминология" эдиктов о дхарме не может быть понята без учета общих представлений их автора об устройстве мироздания. Вигасин А.А. Ашока-царь магадхи и правитель вселенной // Государство на древнем Востоке М.:Вост.2004. - С.311 В тексте эдиктов употребляются термины, заставляющие вспомнить о буддийской морали, понятия, заимствованные из брахманских сутр. Сами тексты имеют определенную форму, что определяет их предназначение - быть оглашенными. Нередкие повторы или нанизывания близких по смыслу слов придают речи своеобразный ритм, обеспечивающий её запоминание - или особое психическое состояние слушателей. Эдикты были составлены после завершения "большого" царского года, их следовало оглашать публично в начале каждого года и каждого сезона.
"Артхашастра" Артхашастра - букв. «трактаты о выгоде», «трактаты о пользе» Далее КА - политико-экономический трактат древней Индии, содержащий ценнейшие сведения по государственному, политическому и хозяйственному устройству древнего индийского общества. КА состоит из 15 книг различной тематики и объема, где рассматриваются вопросы внутренней и внешней политики, административного устройства, судопроизводства, хозяйственной жизни, военного искусства и др. Согласно индийской традиции, приписывается брахману Каутилье (известному также под именем Чанакья), однако, по данным современной исторической науки, она оформлялась на протяжении длительного времени между первыми веками до нашей эры и первыми веками нашей эры. В доступной нам литературе отмечается, что основная часть КА была создана одной из политических школ ещё в годы правления Маурьев, но в дальнейшем, текст многократно редактировался. КА по своему содержанию и значению представляет собрание советов и наставлений царю для идеального управления страной, таким образом, некоторые материалы базируются на фактах, другие - являются описанием того, что, по мнению автора, должно предприниматься правителем страны.
"Индика" Мегасфена является единственным синхронным раннемаурийскому периоду источником. Мегасфен - посол Селевка Никатора ко двору индийских царей Пора и Чандрагупты Маурья На основании обзора источников, содержащих сведения о Мегасфене и работах по данной проблематике.
Бонгард-Левин Г.М «Индика» Мегасфена в литературе древности и историографии нового и новейшего времени // Индия и античный мир. - М., 2002. - С.136 . В течение ряда лет он жил в столице государства, вероятно, неоднократно совершал поездки внутри страны. Время, цель, прочие обстоятельства его визита не известны. Мегасфен имел возможность лично ознакомиться с устройством и системой управления империи. Описывая Индию, многие явления рассматривались через призму знакомых ему институтов, особое внимание уделялось наиболее удивительным или наиболее понятным явлениям. Историческая часть отвечает требованиям жанра античной хорографии и составлена по её канонам Там же. - С.137.
Проводя параллели "Индики" Мегасфена с близкими по времени эдиктами Ашоки, мы находим соответствия относительно институтов государственного и общественного строя. В работе с КА необходим тщательный разбор и интерпретация самого источника. Такие факторы как причина появления текста, цель его составления и пр. необходимо учитывать в разборе эдиктов. Использование комплекса надписей определенного периода, сопоставление свидетельств со сведениями источников, учитывая характерные для большинства индийских источников черты (традиционность, многослойность и др.), а так же обзор политических институтов более раннего времени, позволяет нам наиболее полно освятить проблему государственной организации в Древней Индии.
1. Истоки индийского права и государственной организации
Первые государства на территории Индии постепенно возникали на протяжении II тысячелетия до н.э. в долине Ганга и в областях, примыкающих к ней с юга и юго-запада. Наблюдаются основные признаки, позволяющие говорить о возникновении цивилизации, т.е. древнего гражданского общества и государственности: характерно использование бронзы, строительство городов, наличие цитадели и особой городской планировки, а также изобретение письменности.
Государственное устройство и право Древней Индии лучше нам известны с середины II тыс. до н.э., с момента вторжения и расселения на территории Индии Ариев. В ранневедийский период (XIII-Х вв. до н.э.) племена находились на стадии родоплеменных отношений, происходит расселение ариев в Северной Индии. В поздневедийский период можно отметить социальную и политическую дифференциацию, зарождение классового общества, образование первых государств, главным образом в долине Ганга. (IX - VI вв. до н.э.). Ведийские племена жили ганами Ганы- первоначально являли собой родоплеменные коллективы, впоследствии, объединения классового характера., во главе которых стоял ганапати. Первое время большую роль продолжали играть народные собрания - видатха, сабха, самити В ходе изучения научной литературы не выявлено точного значения этих терминов. Авторы расходятся в трактовке, поскольку данные источников о характере собраний противоречивы. Тем не менее большинство ученых склонны считать, что, видатха -наиболее древний институт, где обсуждались в основном политические дела племенными старейшинами; самити, предположительно, более широкое, чем сабха собрание, о функциях которого до сих пор не известно.
Термин сабха сохранился в последующую эпоху для обозначения самых различных институтов - игорного дома, царского совета, суда и т.п. Но кажется вполне вероятным, что все эти значения являются производными от древнего института, игравшего важную роль в общественной и религиозной жизни ведийской эпохи., оказывавшие влияние при назначении царя Существует несколько легенд относительно появления царской власти. Согласно одной из них, все люди были равны и соответствовали нормам морали, затем многие из них стали притеснять других, тогда бог Брахма создал науку о наказании и власть царя. Согласно другой легенде, люди сами избрали себе царя- защитника.. Постепенно из собрания соплеменников они становились собранием знати, приближенных царя. Органы племенной администрации постепенно превращаются в государственные органы. Занятие высших должностей в государственной администрации было привилегией рабовладельческой знати. Все большее значение приобретает царский жрец - пурохита, который являлся также астрологом, советником царя. Племенная дружина постепенно перерастала в постоянное войско во главе с начальником - сенани или сенапати. Так, на базе родоплеменных коллективов возникают государственные образования, обычно небольшие по территории, принимавшие форму монархий или республик. Правители первых государственных образований (протогосударств) раджи выполняли простейшие функции управления, обеспечивали внешнюю безопасность, вершили суд, распоряжались фондом земель, собирали ренту-налог.
Военная аристократия поздневедийской эпохи, так называемые цари, их родичи и приближенные составили особую сословную группу - варну кшатриев. Жрецы образуют варну брахманов. Основная же часть трудового населения страны рассматривается как варна "народа" - вайшьев. В поздневедийских текстах последнюю иногда именуют и словом "арья". Брахманы, кшатрии и вайшьи считались "дваждырожденными". Им противопоставлялись шудры, фактически стоящие вне общества "ариев" и вне их общинной организации. Схема четырех варн - брахманы (жрецы), кшатрии (воины), вайшьи (земледельцы) и шудры (зависимые, слуги) - в брахманической прозе стала основной моделью ведийского общества. Принадлежность к той или иной варне должна была определять весь внешний быт человека - от одежды и формы обращения до размеров погребального сооружения.
Веды Само слово веда означает "священное знание". В понятие "веды" обычно включают четыре основных сборника: Ригведа, Яджурведа, Самаведа и Атхарваведа, а также примыкающие к ним так называемые поздневедийские сочинения. Согласно установившейся традиции литература каждой веды делится на четыре группы. Первая группа -- самхиты, т. е. собрание гимнов, заклинаний, формул; вторая -- брахманы - книги, написанные для брахманов и другие объяснения к самхитам; третья,-- араньяки, в основном содержащие правила поведения для отшельников, стариков; четвертая -- упанишады, т. е. разного рода поучения, передаваемые от учителя к ученику, собственно философская часть вед. заключают для правоверного индуса божественное предписание, истину и являются важным источником информации об укладе жизни того времени. Шрути Шрути («услышанное») представляют собой самхиты, брахманы, араньяки и упанишады. следует отметить в первую очередь в перечне источников древнего права Индии. Однако в самих ведах трудно найти то, что можно отнести к нормам права. Правовые нормы закреплены в древнеиндийской литературе - смрити Смрити («запомненное»)-- ритуальные, научные, правовые трактаты, возникшие на основе брахман, комментирующие веды. Сами трактаты известны под названием дхармасутр (сутра -- «нить»). Сами трактаты известны под названием дхармасутр На основе старейших - Гаутамы, Баудхаяны, Апастамбы, Васиштхи и других возникала обширная правовая и научная литература, например Манусмрити Создание Манусмрити (Законы Ману) П.В. Кане датирует примерно VI в до н.э.- началом новой эры. Kane P.V. History of Dharmas'astra. Vol.I, pt.I 2nd Ed., Poona, 1968, p.p. 545-546
Другие исследователи датируют Манусмрити I в до н.э -I в до н.э, Яджнавалкьясмрити, Нарадасмрити, Брихаспатисмрити и другие сборники, где впервые предпринимается попытка систематизировать нормы права, а так же религиозно-нравственные предписания, правила (дхармы). Понятие дхармы многогранно. Это и религиозная добродетель, и мораль, и норма поведения, и свод правил, обязательных для каждого правоверного индуса, регламентирующих различные стороны его жизнедеятельности. Религия в древности была исключительно действенным средством обеспечения правил поведения. Нормы права и нормы религии, закрепленные в древних шастрах, комплексно регулировали одни и те же наиболее существенные общественные отношения. Все нормы права, морали и религии пронизывает идея святости и неприкосновенности частной собственности на землю и привилегий высших сословий. Религия, в частности, исключала законодательные функции индийских царей, утверждала незыблемость и неизменность норм права, заключенных якобы в ведах. Веды же должны были толковаться только мудрецами-брахманами.
Наряду с термином дхарма в древнеиндийском праве существовало понятие "ньяя", сходное с европейским - закон, более узкое понятие, чем дхарма, обозначающее общепринятую норму поведения, нарушение которой влекло за собой наказание, применяемое государством.
Началом нового периода в истории древней Индии - магадхско-маурийского, продолжавшегося в течение четырех столетий вплоть до падения могущественной империи Маурьев и династий Шунгов и Канвов, исследователи обычно считают середину первого тысячелетия до нашей эры. Его хронологические рамки значительно шире собственно династийной истории Маурьев, а по своему значению он занимает одно из ведущих мест в историко-культурном развитии страны. Маурийский период был отмечен созданием (впервые в истории Индии) объединенного государства На протяжении первой половины 1 тыс. до н.э. во всем древневосточном мире шёл процесс объединения: мелкие государства становились более крупными и трансформировались в ранние государства, соперничество между которыми становилось всё более ожесточённым. В результате к середине 1 тыс. до н.э. в долине Ганга и поблизости от неё существовало примерно 16 сравнительно крупных государств, в большинстве которых уже установилась наследственная монархия, лишь в некоторых осуществлялось аристократическое правление с выборной властью., подъемом экономики, развитием культуры, распространением письменности.
В этот период появляются первые сочинения, посвященные не только праву и государственному устройству в целом, но и непосредственно царской власти. Постепенно сложился целый литературный жанр "артхашастра". Единственное одноименное дошедшее до наших дней произведение этого жанра относится к концу IV в. до н.э. и приписывается Каутилье.
Империя Маурьев достигла наивысшего расцвета в III веке до н.э. в период правления Ашоки, когда в Индии складывается относительно централизованная восточная монархия. В формировании империи имела огромное значение политика дхармы, завоевания с помощью веры Это возможно трактовать как «завоевание с помощью закона», «завоевание с помощью морали» - распространения религиозно-культурного влияния развитых областей северо-восточной Индии на другие части страны. Относительная централизованность держалась не только на военной силе Маурьев, но и на проводимой ими гибкой политике объединения страны.
2. Маурийская империя при Ашоке
Ашока, еще при жизни своего отца Биндусары, был правителем наиболее важных наместничеств с центрами в Удджайне и Таксиле. После междоусобной борьбы захватил трон отца. Цейлонские хроники сообщают, что соперничество за власть продолжалось и после того, как Ашока захватил магадхский престол. В результате официальная коронация Ашоки состоялась только через четыре года после его прихода к власти Принято считать датой его коронации пятый день третьего месяца джустамаса 268 года до н. э. В так называемых больших наскальных эдиктах, которые были выбиты через 12 лет после коронации Ашоки, одновременно упоминаются пять правителей. Их перечисление говорит о том, что в год издания эдикта все пять царей были живы. Этим годом может быть или 256 или 255 г. до н. э. Значит, коронация Ашоки должна относиться примерно к 268 г до н. э. эти данные также подтверждаются и другими источниками. Некоторые ученые, однако, придерживаются других датировок.. Ашока продолжал политику создания и укрепления объединённого индийского государства. Империя территориально расширилась и стала одной из крупнейших на древнем Востоке. Для определения границ империи Маурьев при Ашоке основными материалами служат эдикты Эдикты были найдены на территории от устья Ганга и от Кабула до южной оконечности Декана (в нее не входили лишь области крайнего юга Индостана). Эдикты, составленные на местных языках и диалектах, позволяют оценить разнообразие населявших Индию народностей (включая ираноязычные и греческие колонии на северо-западе)., сведения сохранившиеся в сообщениях античных авторов, повествующих о периоде правления основателя династии - Чандрагупты Маурья, а также данные китайских путешественников.
Через 8 лет после воцарения - 260 г. до н.э. Ашока завоевывает Калингу Государство на восточном побережье Бенгальского залива - территория современной Ориссы. Многие исследователи считают, что калингская война заставила Ашоку отказаться от традиционной активной внешней политики по созданию объединенного государства. По их мнению, император стал мечтателем, не стремящимся к расширению и укреплению своего влияния и своей власти. Ашока стремился следовать примеру своего отца и деда и хотел полностью завоевать индийский полуостров. Он вторгся в Калингу (255 г до н. э.), страну, расположенную на восточном побережье Мадраса, и успешно вел военные действия, но стал единственным среди завоевателей, который почувствовал отвращение к жестокости и ужасам войны так, что он отказался от этого. Он не делал больше этого. Он принял мирное Учение Будды и объявил, что впредь его завоевания будут завоеваниями религии. (
Уэллс Г.Д.. «Краткая История Мира». 29 глава Царь Ашока // Ашока- любимый богами, царь Пиядаси. Киев, 2002 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.dhamma.ru/lib/asoka/03XXIX.html.)
На самой вершине его славы как императора-завоевателя, Ашока принял философию ахимсы - отказа от насилия, повсюду объявляя: «Вместо звуков военных барабанов, пусть будут слышны звуки Дхармы.»( Гита Мехта. Ашока, Любимый Богами. // Ашока- любимый богами, царь Пиядаси. Киев, 2002 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.dhamma.ru/lib/asoka/07asgita.html)
«Из всех побед, победа Дхармы наивысшая. Можно завоевать часть земли. Но добротой, любовью и жалостью можно завоевать сердца людей. Из острого меча бьет фонтан крови, а из Дхармы бьет фонтан любви. Победа при помощи оружия приносит мимолетную радость, а победа Дхармы приносит вечную радость» (Моханачанд Киранаги. АШОКА. // Ашока- любимый богами, царь Пиядаси. Киев, 2002 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.dhamma.ru/lib/asoka/05asoka.html) Однако, в соответствии с данными источников, можно сказать, что Ашока не отказался от активной внешней политики. Не забывая о своем могуществе и применяя в необходимых случаях силу, маурийский император в основном прибегал к идеологическим и дипломатическим приемам. С помощью специальных чиновников и миссий он стремился укрепить свое влияние в незавоеванных областях, обещая населению этих территорий любовь и заботу императора, свое отцовское расположение и всяческую поддержку.
К концу правления Ашоки, власть фактически сосредоточилась в руках его внука Сампади, а в заговорах против царя, считается, принимала участие и царица Тишьяракшита в одном из самых поздних эдиктов приказ отдаётся не от имени Ашоки, как ранее, а от имени царицы.. Его наследникам уже не удалось сохранить единство империи. На основании источников можно предполагать, что империя распалась на две части - восточную с центром в Паталипутре и западную с центром в Таксиле.
3. Государственное устройство
Во время правления Ашоки государственная власть носила характер ограниченной монархии Наиболее авторитетное мнение относительно о функций маурийского правителя, основано на материалах эпиграфики. Следует говорить о монархическом характере его власти, однако вряд ли допустимо вслед за многими учеными объявлять империю Маурьев типичной восточной деспотией.. Во главе государства стоял царь, центральное управление представлено советами паришадом и сабхой. Существование огромной империи в определенной степени зависело от создания прочной системы государственного управления. Следует отметить, что основные институты центрального и провинциального аппарата существовали в более ранние периоды. Возникновение и становление их - длительный и сложный процесс, хотя оформление некоторых черт системы в целом действительно относилось к изучаемой эпохе. Согласно сведениям источников Многие источники представляют нам сведения относительно «идеального государства» и скорее являются предписанием того, каким должно быть государство, а не отображают действительное положение., существовал чиновнический аппарат, обслуживавший царскую канцелярию, налоговое ведомство, военное ведомство, монетный двор, царское хозяйство. Политическая идеология требовала именовать всех носителей власти - независимо от их ранга - царскими "слугами". В Древней Индии царь уподоблялся хозяину дома, а весь штат его подчиненных назвался термином аматья Букв. «домочадцы, домашние слуги» , сановники отождествляются с домашней прислугой, т.е. с теми кто охраняет женщин гарема, убирает нечистоты или делает любую другую необходимую работу. Политическая деятельность по необходимости должна была приобретать символический, церемониальный характер.
Однако положение большинства городских чиновников определялось отнюдь не царской милостью, а их происхождением и социальной поддержкой на местах. Представители "знати" в эдиктах именуются удара "родовитые", "благородные" и противопоставляются кшудрака - "людишкам").
Учитывалось территориальное деление. Происхождение органов местного самоуправления было связано, как было отмечено ранее, с политическими институтами более раннего времени, а в состав этих советов входили не назначенные из центра чиновники, а представители региональной политической элиты. Некоторые области обладают автономией Царь говорит о том, что именно он даровал местным властям - вполне доверяя им - право на полную самостоятельность. , хотя их роль постепенно падает, не представляется возможным говорить о существовании в древней Индии централизованного государства, полностью подчиняющегося власти правителя.
В рамках государственного образования были объединены народы и племена, разные в этническом, лингвистическом и культурном отношениях и следовавшие различным религиозным верованиям, традициям, обычаям, что требовало создания достаточно гибкого и стройного аппарата провинциального управления. Формирование единого для всей империи централизованного аппарата, ломка местной системы администрации и замена ее новой могли бы привести к столкновению с местными властями, в лице которых Маурьи получили бы опасного противника
Эдикты Ашоки содержат сведения преимущественно об управлении в тех областях, которые контролировались центральной властью. В надписях встречается ряд терминов, служивших для обозначения империи и ее частей, - виджита, джанапада, деша, ахале, анта и др. Анализ этих терминов позволяет составить представление об административной системе маурийской державы.
Система государственного управления будет подробно рассмотрена в последующих главах.
4. Центральное управление. Царская власть
Наиболее спорным вопросом маурийской истории является вопрос о характере царской власти, ее происхождении, функциях и обязанностях правителя. Собственно маурийские материалы весьма отрывочны и пестры. Если, например, сведения о титулатуре царей содержатся и в эпиграфических (надписи Ашоки) и в литературных (буддийские сочинения Индии и Цейлона и т.д.) памятниках, то данных о функциях правителей крайне мало. Вигасин А.А., Самозванцев А.М. Артхашастра. Проблемы социальной структуры и права. М. Наука. 1984. -С. 178-179
В период Маурьев происходит усиление монархической власти и постепенное падение роли племенного самоуправления. Царь считался основой государства. По КА, царь рассматривался в качестве главной из семи основ государства. "Государство - это царь: такова вкратце суть всех элементов государства" КА. VIII.2 Артхашастра, или Наука политики / Перевод с санскрита С.Ф.Ольденбурга, Ф.И.Щербатского, Е.Е.Обермиллера, А.И.Вострикова, Б.В.Семичова. М.-Л.: Издательство Академии наук СССР, 1959
Наследование власти. При жизни царь назначал одного из своих сыновей наследником престола. Нет принципа первородства. В соответствии с КА, царем не мог стать больной, калека или человек со слабым характером; злой и недобропорядочный человек не должен восходить на трон, даже если он являлся единственным сыном правителю. Если же царь умирал и не оставлял наследников, новый монарх назначался общим решением царедворцев, представителей высшего сословия, купцов, религиозных лидеров, или же выбирался с помощью особого обряда.
Позиция перехода власти от отца к сыну соблюдалась очень строго, но захвату власти сопутствовала борьба между царевичами. После смерти Чандрагупты магадхский престол, перешел к его сыну Биндусаре, а затем к Ашоке. Надписи Дашаратхи показывают, что такой обычай наследования соблюдался и при поздних Маурьях. Пураны и цейлонские хроники подтверждают эти данные.
Ашока не был назван наследником Биндусары, не пользовался у него благосклонностью. Предполагалось, что на трон взойдёт Сусума, старший сын Биндусары. С помощью главных сановников, он сумел обмануть больного отца и захватить престол.
Существовала особая церемония вступления на престол - абхишека Абхишека, т.е. помазание, заменила церемонию царского посвящения (раджасуя). Она длилась в полной форме более года и состояла из ряда жертвоприношений. Считалось, что во время обряда царь получает магическую силу, которая затем поддерживалась дальнейшими обрядами ваджапея (церемония омоложения) и ашвамедха (жертвоприношение коня ). Считается, что Абхишека сохранила первоначальный смысл раджасуи, но жертвоприношение коня утратило свое значение., которая закрепляла право на трон. Традиционно, она сопровождалась богатыми празднествами. На церемонии абхишеки, о которой сохранились надписи, Ашока взошёл на престол с титулом раджа. Во многих эдиктах идёт летоисчисление с именно момента восхождения на престол Например, I.V. VI КЭ XIII НЭ
Оформилась концепция "чакравартина" Дословно «вращающий колесо власти»- наиболее подробно описана в КА
cakravartik?etra- царство царя миродержца - она заключается в том, что возможен только один правитель, власть которого должна распространяться на огромные территории от Западного до Восточного океана, от Гималаев до Южных морей. Это говорит о новом этапе в развитии государства - образуется империя под властью единого правителя. Формально система была направлена против раздробленности и сепаратистских тенденций, что означало победу идеи централизации. Однако, немонархические объединения - ганы и сангхи не подверглись уничтожению. "Чакравартина", по всей вероятности, связана с буддийским учением о праведном правителе. Суть учения изложена в раннебуддийских текстах. В эдиктах Ашоки нет прямого упоминания о ней, но другие данные говорят о её влиянии на политические события этой эпохи. Наибольшим могуществом мурийский царь обладал на территории, непосредственно контролируемой императором и его аппаратом - на территории виджиты. Vijita - завоеванное. Не следует рассматривать её как всю империю в целом, это лишь определенная территория, подлежащая личному управлению правителя
Понятие виджита отражает комплекс представлений о царе, который лежит в основе концепции виджигшу- «царя стремящегося к завоеваниям» в КА
Эдикты отражают идею отношения к подданным "как отца к детям" Главная задача царя состоит в том, чтобы защищать подданных и поддерживать внутренний мир в государстве, т.к. внутренняя смута опасней внешней.. В первом и втором специальных эдиктах говорится: "Все люди - мои дети" Save munisse pajв mamв. Во всех случаях царь должен заботиться о подданных, подвергшихся бедствию. Во втором специальном эдикте: "как отец - так нам царь, как он себе сочувствует, так и нам; как дети [ему дороги], так и мы" Идеи КА.
Победа царя одержана повсюду, куда дошли его посланцы - дута (dыta - тринадцатый большой наскальный эдикт). И даже там, куда им не удалось добраться, но донеслась слава о соблюдении им дхармы (dhaєmavuttam), о правиле (vidhanam) и наставлении в дхарме (dhaєmвnusatthi) - тем самым также одержана победа. Царь ставит своей целью благодеяния всему человечеству (savvalokahite - шестой большой наскальный эдикт) - далеко за пределами собственной державы (vijita). Более того, он оказывает милость всем двуногим и четвероногим (pasumunissвnam - второй большой наскльный эдикт, шестой колонный эдикт), тем живым существам, которые плавают в воде или летают в небе (dupadacatuppadesu pakkhivвlicalesu - второй колонный эдикт). Ашока не просто глава государства, он - царь природы. Вигасин А.А. Ашока-царь магадхи и правитель вселенной // Государство на древнем Востоке М. : Вост. 2004. -С.312
Царь изображается как Вселенский правитель, представление о действительных пределах его государства оказывается размытым. Судя по надписям, энергичная деятельность по обустройству мира распространялась далеко за пределами державы, что не могло соответствовать реальности, но в пределах Вселенной, что понятно в контексте.
Надписи Ашоки Эдикты Ашоки изданы от имени и по велению царя дают возможность полагать, что маурийский царь стоял во главе государственного аппарата и обладал законодательной властью. Причем, если установившаяся правовая практика не согласуется с правительственными указами, то последним должно быть отдано предпочтение, т.к. интересы государства выше сложившихся правовых норм.
Царь считался командующим армией, назначал чиновников, сам являлся главой фискальной администрации, верховным судьёй; выбирал себе помощников, но за ними всё же устраивалась тайная слежка, а особо приближенным устраивались испытания. Большую роль при дворе играл царский жрец, принадлежащий к влиятельному брахманскому роду.
Огромное значение придавалось службе надзора: под надзором находились должностные лица, а также жители городов и деревень. Царевичи, управляющие главными провинциями, находись под особым наблюдением. Ашока с гордостью говорил, что если "в прошлом не было постоянного расследования и оповещения" VI БНЭ, то теперь вестники обязаны докладывать царю о делах народа. О специальных наблюдателях, доносящих царю о происшествиях в областях и городах, сообщалось и Мегасфеном
По данным эдиктов известно о том, что маурийские правители имели право освобождать от налогов целые деревни или уменьшать долю налогов эдикт из Румминдеи.. Подробнее отражены их судебные функции. Царь мог выступать верховным судьей. Согласно надписям, Ашока ежегодно объявлял амнистии и ввел трехдневную отсрочку осужденным на смерть, "дабы родственники и близкие могли похлопотать за их жизнь". Маурьи придавали большое значение вопросам судопроизводств и заявляли о своем стремлении к тому, "чтобы в судебном процессе и при установлении меры наказания торжествовала справедливость".
В древней Индии правитель считался организатором всех общественных работ. Ашока продолжал деятельность своих предшественников по строительству многих важных объектов, в том числе ирригационных систем. "Ведь различные мероприятия для того, чтобы сделать [людей] счастливыми, [осуществлялись] также и прежними царями" VII БКЭ. Под руководством царя проходило освоение новых областей, возводились здания и крепости
С точки зрения некоторых учёных - маурийская империя времен правления Ашоки - "абсолютная монархия в правовом и политическом смысле слова". Государственная власть, согласно В. Смиту, принадлежала единолично царю . Однако, учитывая важные особенности государственного строя империи, её стоит охарактеризовать как ограниченную монархию. Власть правителя в столице была ограничена царским советом, состоявшим из его родственников и представителей наиболее знатных фамилий. В областях державы продолжали править местные династии или олигархические объединения. Нередко на службу приглашались племенные вожди.
Ашока в своих надписях не именует себя самраджа, адхипатья, махараджа, свараджа samrвjya, вdhipatya, mahвrвjya, svаrвjya эти определения царской власти распространенны в ведийский и поздневедийский периоды., а называет себя просто царем, а в малом наскальном эдикте из Байрат-Бхабру - царем Магадхи. Принятие Ашокой данного титула можно считать верностью обычаю, согласно которому все предшественники величали себя по названию домена или даже столицы/ Ашока был царем в первую очередь одной из индийских народностей - магадхов. Реальная власть правителей Магадхи к III в. до н.э. распространялась на всю долину Ганга, которая была непосредственно "царским владением" rajavisaya ХIII БНЭ. Но Ашока объявлял своей "завоеванной" территорией, своей "державой" любые земли, где размещены были "эдикты о дхарме": Гирнар на Западе и Шахбазгархи на Севере, Дхаули на Востоке и Суварнагири на Юге. Ашока высказывает ту идею, которая нередко встречается в санскритских текстах, где конечной целью царя объявляется "завоевание всей земли" vijitya prthivim sarvam. Это отражается и в символичном исполнении капителей колонных эдиктов, четырех львов или четырех животных, обращенных по сторонам света. Для царя оказывалось достаточно, чтобы говорить о своей "победе", одержанной на всей Земле, того, что маурийские дипломаты должны были сообщить монархам других стран о том, что далекий правитель Магадхи - "царь дхармы"
Государство Маурьев нельзя рассматривать как теократическую монархию, концепция божественного происхождения царской власти еще не получила окончательного оформления. В эдиктах Ашока часто величается Деванампия - "милый (угодный) богам", а не называет себя богом Существует также точка зрения, что devвnвmpiya - имя собственное- Пиядаси(Пиядарши) Деванампия. В титуле прослеживается лишь традиционность в подчеркивании определенной связи царской власти с богами. Отсутствие таковой концепции, возможно, объясняется укреплением буддизма Буддизм выступал против исключительности брахманского учения, непререкаемого авторитета брахманов -- главных пропагандистов божественности царской власти. В надписях Ашоки излагаются не традиционные брахманские идеи о божественности власти. Царская деятельность была переосмыслена в терминологии дхармы - религиозно-этических норм. Царь выступает в роли наставника дхармы, Вселенского учителя. Надписи о дхарме он рассылает по четырем сторонам света, а распространение дхармы рассматривает как свою "победу".
5. Паришад
Паришад - совет царских министров играл большую роль в управлении государством. Паришад существовал и в другие, более ранние, эпохи, и во время правления династии Маурьев он не приобрел нового значения и заключал в себе функции политического совета, с которым приходилось считаться в силу древней традиции этого органа. Подробно его деятельность изложена в КА, где он называется мантрипаришадом Собрание мантринов- министров царя. В грамматике Панини и у комментаторов, для обозначения царя встречается термин - паришадвала - "окруженный паришадами" Pariєadvala. Панини говорит о нескольких видах паришада, в том числе и политическом..
Количественный состав паришада зависел от нужд государства. Как политический орган власти, он состоял из военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и права, а также ограничить власть правителя. В ранние периоды паришад был более демократическим по характеру и более широким по составу. Постепенно состав уменьшается, аристократизируется, его ролью становится выполнение совещательных функций, теряет свое влияние на раджу и его политику.
Возможно, в разные периоды одним и тем же термином обозначались разные социальные, политические и религиозные институты. По сведениям джатак, членами царского совета были чиновники-аматьи. Жалованье советников составляло 12 тыс. пан и приравнивалось жалованью царевичей и главных военачальников. «с таким содержанием они будут сильной поддержкой и опорой для государя» (КА. V.З).
При Ашоке паришад контролировал выполнение норм дхармы и устанавливал обязанности для чиновников, выезжавших в инспекционные поездки по стране, которые после должны были отчитываться пред паришадом. Также в его компетенцию входило установление начала работ и завершение уже ведущихся, предупреждение неудач и т.д.
Паришад мог собираться и в отсутствии царя в экстренных ситуациях, но царь требовал, чтобы в таких случаях ему об этом сообщалось Согласно данным УI большого наскального эдикта. Нередко возникали противоречия между царём и паришадом, особенно сильно это проявилось в последние годы правления Ашоки - сложилась сильная оппозиция царю, и Ашока был фактически лишен власти царскими сановниками.
Кроме паришада существовал тайный совет ашадакшина - "невидимый шестью глазами", состоящий из узкого круга людей, представленный несколькими особо приближенными доверенными лицами. aєadakєотa - по грамматике Панини. Renou L. la grammaire de Panini, fasc. 1-3, P. 1948-1954 Тайный совет созывался в связи с решением особо срочных дел - атьяяика. В случае неотложных дел могли собираться члены обоих советов.
6. Сабха
Сабха - "собрание" или "совет", состоял исключительно из полноправных мужчин, женщины, чужеземцы и рабы не допускались на собрание. Сабха - самостоятельный институт государственной власти, отличный от паришада и тайного совета, это широкое по составу собрание знати и представителей народа, выполняющее политические функции. В эпоху правления династии Маурьев приобретает характер царского совета - раджа-сабхи и представляет собой совет главных в своей области деятельности чиновников, но в неё по-прежнему могут входить некоторые представители городского и сельского населения. Царь, в ряде случаев, обращается за поддержкой к раджа-сабхе. О привлечении народа к обсуждению государственных дел сообщают также раннебуддийские и раннеджайнские источники и даже эпиграфические документы послемаурийского периода. Таким образом, представители городского и сельского населения в государственном управлении играли значительную роль. Но в эпоху Маурьев практика привлечения народа к участию в государственных делах стала употребляться лишь в исключительных случаях.
В наскальных эдиктах Ашоки сабха не упоминается, но можно предполагать, что этот орган, наряду с паришадом сохранил свою деятельность. По свидетельствам Мегасфена Характеризуя «седьмой класс», Мегасфен выделил две группы чиновников, под первыми понимал членов раджа-сабхи, а под вторыми -- «заседающими при царе» -- членов паришада в сопоставлении с данными древнеиндийских источников позволяет говорить о ее существовании в маурийский период.
Паришад и сабха имели лишь совещательные функции. Для управления государством существовал многочисленный и сложный аппарат, обслуживавший царскую канцелярию, налоговое ведомство, военное ведомство, монетный двор, царское хозяйство. Высшими должностными лицами были: главный мантрин, возглавлявший царскую администрацию, сенапати - командующий войсками, пурохита - главный жрец, дхармадьякша - глава по вопросам судопроизводства и толкованиям законов, астролог и др. Судя по организации отдельных ведомств, в частности военного, для управления ими существовал специализированный штат чиновников, группы которых отвечали за свою сферу деятельности: одни ведали пехотой, другие - боевыми колесницами, третьи - боевыми слонами, четвертые - снабжением и снаряжением войска, пятые - флотом и т.д. Можно предполагать, что аналогичным образом выглядел бюрократический аппарат и в других ведомствах, сведений о которых нет. Косвенно об этом свидетельствуют, в частности, данные об административном управлении городами. Часть городов управлялась чиновниками центра, другие - провинциальными администраторами. Принцип управления был тем же: ведомство делилось на группы специализированных чиновников, каждая из которых отвечала за свой участок работы - будь то контроль над ремесленниками, взимание налогов и пошлин, надзор за ценами и рынками, сохранностью общественных зданий, регистрацией населения и т.п.
Центральному аппарату подчинялись провинциальные, причем характер их варьировался в зависимости от степени важности, уровня развития либо отдаленности того или иного района. В империи было четыре-пять главных наместничеств, управление которыми осуществлялось как наместниками из центра (ими бывали преимущественно царевичи), так и прежде существовавшей там местной администрацией, иногда во главе с местными правителями-раджами. Аналогичным образом, т.е. в форме сочетания централизованной системы администрации с местной, вплоть до общинных органов самоуправления, обстояло дело в провинциях и областях в том числе в тех районах, где сохранялась местная автономия, как, например, в ганах и сангхах с ненаследственной выборной властью правителей.
7. Городское управление
В эдиктах Ашоки имеется указание на деление городов на группы - бахира внешние и хида внутренние. Города, находящиеся в виджите считались внутренними, остальные - внешние. Эта особенность важна для характеристики городского управления. В городах сохранились некоторые черты самоуправления, особенно сильно прослеживаются во внешних городах. Столицей империи был город Паталипутра, входящая в состав внутренних городов
Столица управлялась центральным аппаратом. Городам, принадлежащим территории виджиты, лишь в незначительной степени удавалось сохранить определенную автономию, так как центральная власть лишала городские советы независимости, контроль был достаточно жестоким и систематичным.
Внешние города управлялись преимущественно провинциальными властями. Управление в городах было коллективным и осуществлялось городским советом. Члены городского совета назначались или утверждались центральной или провинциальной администрацией В ведийскую эпоху члены городского совета были полностью выборными должностями.. Происхождение органов местного самоуправления сохраняло традицию политических институтов более раннего времени. В связи с этим, в состав этих советов входили, помимо назначенных из центра чиновников, утвержденные представители региональной политической элиты. Политическая идеология требовала именовать всех носителей власти - независимо от их ранга - царскими "слугами" I КЭ. Но положение утвержденных городских махаматров определялось не царской милостью, а их происхождением и социальной поддержкой на местах. В четвертом колонном эдикте Ашока провозглашает, что доверяет местным властям и дарует им право на полную самостоятельность, возможность вершить по собственному усмотрению "суд и расправу". Однако, декларации центра о даровании провинциям автономии призваны не столько закрепить права последних, сколько, заявить о собственных притязаниях. Посланцы царя появлялись с его "указами" на местах с интервалами в несколько лет и не могли осуществлять повседневный контроль за деятельностью управления. Они лишь знакомили местный совет с эдиктами. Адресатом послания могли значиться как чиновники - махаматры, так и совет, что тождественно.
В городах были специальные чиновники, которых древнегреческие источники называли астиномами Сообщение по-всей вероятности восходит к Мегасфену. В их функцию входило создание шести небольших советов - 5 человек в каждом. Советы были надзирательным органом. Каждый совет осуществлял надзор за определенными сферами жизни народа, как то 1. надзор за ремесленниками;
2. надзор за чужеземцами - расселение, наблюдение за поведением, сопровождение чужеземцев, здравоохранение, погребение, а также отправка их имущества на родину в случае кончины;
3. регистрация рождаемости и смертности - расследование обстоятельств, при которых произошло рождение или смерть, преимущественно для учёта налогообложения, также простой учет;
4. регистрация торговых операций;
5. регистрация клеймения товаров, производимых ремесленниками;
6. сбор десятины с продаваемых товаров - укрывающему товары от уплаты налога полагается смерть.
По данным КА город делится на четыре части. Каждая часть возглавляется чиновниками - стханиками, которые, в свою очередь, подчиняются главному городскому чиновнику - нагараке. В зависимости у стханников находились гопы - квартальные инспекторы, обязанность которых было следить за 10,20 или 40 городскими семействами. Возможно, Мегасфен принял комитет за четырех чиновников, управляющих частью города вместе с их главой; по другой версии- комитет из пяти чиновников не что иное, как группа чиновников различного ранга, но работающих в одном ведомстве.
Квартальные инспекторы, как и представители третьей группы чиновников у Мегасфена, должны знать жителей своего квартала - их имена, род занятий, доходы и расходы, кастовую принадлежность, число их ближайших родственников.
Чиновникам шестой группы по Мегасфену соответствуют стханики, занимающиеся слежением за сбором налогов. Наказанием за контрабандный товар было взыскание высшего штрафа. Для продажи были установленные места, а также время. Купцам должны были доносить о тех торговцах, которые не соблюдают эти правила.
В обязанности городских чиновников входило также наблюдение за частными государственными делами - контроль за общественными постройками, в том числе и за ремонтом общественных зданий, за чистотой на улицах города, за храмами, храмовыми комплексами и святилищами, за гаванями, за рынками и за ценами на товары.
Население делилось на группы в зависимости от варны и профессии. Каждая группа проживала в определенной части города.Г.М. Бонгард-Левин связывает это с "пережитком очень древней традиции племенной организации" Бонгард-Левин Г.М. Древняя Индия: история и культура. СПб, 2001. - С.125
Жизнь в городе подлежала строгому регламенту. Существовали запреты на разведение огня в летнее время, также все жители должны иметь противопожарные средства. Хождение по улицам города после так называемого ночного сигнала запрещалась, а прохождение в это время мимо царского дворца каралось арестом и штрафом. Каждый вечер ворота в город закрывались, и никто не мог войти в него. С тех, кто задерживался за чертой города, брался штраф в четырёхкратном размере. В любое время суток могли передвигаться лишь обладатели специальных документов, родильницы, врачи, люди, несущие труп, или направляющиеся на пожар. Специальные агенты проводили облавы и задерживали неизвестных. На домохозяина налагался штраф, если он не сообщал о приехавших к нему людях.
Подобные документы
Изучение политической организации римского государства в период правления Октавиана Августа. Основные формы государственного управления и их отличительные особенности: сенат, магистрат и принципат. Полномочия, права и обязанности данных органов власти.
контрольная работа [28,8 K], добавлен 08.12.2010Источники права о предпосылках возникновения и развития Империи Карла Великого. Система организации власти и форма правления; эволюция государственного аппарата франков; органы управления. Внутренняя и внешняя политика Карла Великого; причины распада.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 20.11.2012Кризис римской республики. Начало политической деятельности и монархические тенденции в период правления Цезаря. Внешняя политика и реформы. Объединение римского государства. Римская империя в конце правления Юлия Цезаря. Оценка его системы управления.
реферат [27,4 K], добавлен 26.07.2009Характеристика политического развития и кадровых расстановок в период правления Л.И. Брежнева, персонализации власти в СССР в этот период. Особенности высшего государственного аппарата и кадровых игр в нем. Политическая деятельность Андропова и Черненко.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 15.02.2010Подъем освободительного движения в Индии, участником которого стала буржуазия. Процесс формирования партийной системы, отразивший рост национального индийского капитала. Создание Индийского Национального Конгресса; либеральное и радикальное направления.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 05.06.2010Краткая биография Джавахарлала Неру, обобщенная характеристика и особенности формирования его взглядов на социально-экономические и политические процессы, а также вклад в развитие индийского государства. Концепция модели "индийского социализма" Д. Неру.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 25.02.2010История происхождения названия Византийской империи ("Империи римлян"), общая характеристика ее административно-военного деления, культуры, экономики, науки и права. Предпосылки и значение правления императора Юстиниана. Особенности гонений еретиков.
презентация [4,4 M], добавлен 11.10.2010Социально-экономическое положение Индии после Первой мировой войны. Основные функции Индийского национального конгресса. Причины и последствия массового движения гражданского неповиновения. Идеология и деятельность Индийского Национального конгресса.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 01.02.2012Перерастание сословно-представительной монархии в абсолютную в России. Основные характеристики абсолютной монархии. Функции сената, коллегии и их деятельность. Причины усиления органов и средств государственного контроля в период правления Петра I.
реферат [55,0 K], добавлен 26.12.2010Истоки кризиса и необходимость реформы государственной власти. Сущность преобразования органов государственного управления. Основные направления реформы государственной власти в 90-е годы. Государственная власть после переворотов в 1991 и 1993 гг.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 12.04.2009
