Российско-германские внешнеэкономические отношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

политический межправительственный экономика россия

Международные экономические отношения (МЭО) осуществляются в основном посредством участия их субъектов в международном разделении труда. На реализацию МЭО влияют также политические, социально-экономические, правовые и иные факторы.

Механизм реализации МЭО на макроуровне включает организационные, правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры и соглашения, организации международной торговли и т.д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на достижение целей по координируемому развитию международных экономических отношений.

Международная практика свидетельствует, что современные МЭО требуют существенного, постоянного наднационального, межгосударствен-ного регулирования.

Отношения между Россией и Германией в прошлом складывались непросто. Они противоборствовали в Первой и во Второй мировых войнах, в которых понесли огромные человеческие жертвы и материальные потери. Но хорошо известно и то, что в течение многих веков они поддерживали добрососедские отношения, что сотни тысяч немцев два с половиной века назад переселились в Россию, внесли значительный вклад в развитие российского государства, науки и архитектуры, промышленности и торговли, железнодорожного транспорта и мореплавания и т.д.

В настоящее время между Россией и Германией установились хорошие, отношения: обширные экономические связи; тесное взаимодействие в научной и культурной области; положительные отношения в политической сфере. Таким образом, текущая задача внешнеэкономической деятельности России - дальнейшее укрепление этого всеобъемлющего стратегического партнерства, которое поддерживается всеми политическими силами в Германии.

Отношения между Россией и Германией остаются важным фактором европейской и мировой политики. Этим и определяется актуальность темы данной курсовой работы.

Таким образом, целью данной работы является анализ состояния и прогноз торгово-экономических и политических отношений между Россией и Германией.

1. Анализ внешней торговли РФ с Германией

В начале 90-х годов реформы в области внешнеэкономической деятельности России как суверенного государства начались в сложной ситуации: незамкнутость таможенной границы, критическое истощение золотовалютных резервов, резко возросший внешний долг, фактическая дезорганизация государственной банковской системы, спад промышленного производства.

За последнее десятилетие в государственном внешнеторговом регулировании и экономической системе России произошли крупные перемены, характеризующие переход к рыночным отношениям. Основу преобразований в области внешнеэкономических связей составила либерализация условий внешнеторговой деятельности.

В настоящее время в России в основном сформирован новый механизм регулирования внешней торговли, отвечающий условиям переходного периода и нацеленный на обеспечение прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации. Весьма важным является обеспечение стабильности системы регулирования внешнеэкономической деятельности при изменении действующих и отработке новых элементов системы в соответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка. Решению этих задач способствовали высококвалифицированные специалисты МВЭС, имеющие навыки коммерческой работы и освоившие рыночную экономику.

Российская сторона придает большое значение концепции формирования единого европейского экономического пространства с участием России и Евросоюза. Важное место в этой концепции отводится внешнеэкономическим отношениям России и Германии.

Со времени установления дипломатических отношений Германии с Россией 26 декабря 1991 года экономические связи приобрели стабильный характер. С 1997 года ФРГ занимает первое место среди торговых партнеров Российской Федерации [3, с. 19].

В целом, торгово-экономические отношения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия в 1995 году развивались в условиях относительной стабилизации отечественной экономики, жесткой финансовой и кредитно-денежной политики, проводимой российским правительством, и на фоне снижения темпов экономического роста в Германии. ФРГ, как и ранее, является крупнейшим торговым партнером России, которая, в свою очередь, продолжает сохранять ведущие позиции в поставках на германский рынок энергоносителей и ряда других сырьевых товаров. Более 20% общего импорта ФРГ нефти и около 40% ввозимого природного газа приходится на Российскую Федерацию.

В настоящее время торгово-экономические отношения России и Германии в целом развиваются успешно и имеют хорошие перспективы. Об этом говорится в материалах Минэкономразвития «О торгово-экономических отношениях между Россией и Германией» [10]. Германия на протяжении многих лет удерживает лидирующее положение среди торговых партнеров России. Сегодня на нее приходится около 10% всего внешнеторгового оборота РФ.

Во внешней торговле Германии Россия занимает 14 место. На неё приходится около 2,4% внешнеторгового оборота ФРГ. Тем не менее, Россия играет важную роль для ФРГ в поставках топливно-энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов. Поставками из России покрываются импортные потребности в природном газе на 34%, в нефти - на 33%, в цветных металлах и удобрениях - более чем на 10%.

Важнейшими для России изделиями германского экспорта являются товары инвестиционного назначения, в первую очередь, машины и оборудование (около 58% российского импорта из ФРГ).

По данным германской статистики, товарооборот между Россией и Германией в 2010 году составил 31,2 млрд. евро, что на 18,2% больше, чем в 2003 году [10]. Экспорт России составил в 2010 году 16,2 млрд. евро, или 114,1% к 2003 году. Импорт России - 15 млрд. евро, или 124% к 2003 году.

По данным российской статистики внешнеторговый российско-германский оборот составил 23,59 млрд. долл., что на 28,8% больше, чем в 2003 году. Из них российский экспорт - 13,3 млрд. долл. (+27,6%), импорт России - 10,6 млрд. долл. (+30,4%).

Основными торговыми партнерами РФ в 2012 г., как и в 2011 году, по-прежнему оставались Германия - 11% от всего товарооборота, Белоруссия - 7,0%, Италия - 6,9%, Китай - 5,8%, Украина - 5,7%, Нидерланды - 4,9%, США - 4,5%, Польша - 3,7% [16].

Товарооборот между двумя странами (Россией и Германией) в 2011 году достиг 32 миллиарда евро. Немецкий экспорт при этом составил 14 миллиардов евро, а импорт из РФ - 18 миллиардов. Важнейшей статьей германского экспорта является продукция машиностроения, автомобили и запчасти. В российских поставках в Германию доминируют энергоносители - нефть и газ, а также продукция сталелитейной промышленности.

Говоря об экономическом сотрудничестве России и Германии, Путин заявил, что в 2012 году торговый оборот между двумя странами может достичь рекордного уровня в 40 миллиардов долларов. По его словам, за первый квартал 2012 года товарооборот между двумя странами уже превысил 20 миллиардов долларов. По итогам 2011 года объем взаимной торговли между Россией и Германией уже достигал рекордной отметки - в 32,9 миллиарда долларов, и, похоже, что новый рекорд уже не за горами.

В России приобретается преимущественно сырье: нефть, нефтепродукты и природный газ, дерево и продукция из древесины, а также железные и стальные изделия. Россия на протяжении многих лет остается крупнейшим поставщиком нефти в Германию, в прошлом году объем нефтяного импорта увеличился на 3,4% и составил 38,4 миллиона тонн. Эти поставки покрыли примерно 34% потребностей ФРГ в данном виде энергоносителей. Потребности ФРГ в газе покрываются поставками из РФ более чем на 36% [3, с. 20].

Российская сторона считает нужным изменить структуру товарообмена, но не путем ограничения импорта из ФРГ, а за счет увеличения экспорта российской готовой продукции. Кроме того, считается перспективным заключение совместных проектов в области наукоемких технологий.

Германия - крупнейший кредитор России в рамках Парижского клуба, в прошлом году российский долг Германии составлял 18 миллиардов долларов. С лета 2011 года Россия проводит досрочные выплаты Парижскому клубу, из которых ФРГ уже получила около 7 миллиардов долларов. Важную роль в обеспечении стабильного экономического роста в России играют прямые иностранные инвестиции или инвестиции в виде портфеля ценных бумаг.

На долю Германии приходится около 10% от общего внешнеторгового оборота России (Нидерланды - 8%, Италия - 7%, Китай - 5,5%). Доля России во внешней торговле Германии с зарубежными странами составляет примерно 3%, - сообщает пресс-служба Министерства экономического развития и торговли РФ.

В I полугодии 2012 года объем взаимной торговли между Россией и Германией, по данным российской статистики, увеличился на 30,6% и достиг 19,9 млрд. долларов. При этом российский экспорт увеличился на 28,6% до 12,3 млрд. долларов, в то время как импорт вырос на 34,1% до 7,6 млрд. долларов.

Основу российского импорта из Германии занимает машинно-техническая продукция. Её доля в последнее время заметно выросла и сегодня превышает 58%. Важное место в импортных поставках из ФРГ приходится на химические товары (около 17%), за ними следует продукция германского АПК (около 10%), металлы и металлоизделия (около 7%), продукция текстильной промышленности (более 4%), изделия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (до 3%). В целом доля готовых изделий в совокупном объёме немецких поставок в Россию превышает 90%.

Россия играет важную роль для Германии в поставках топливно-энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов. Поставками из России покрываются импортные потребности германской экономики в природном газе на 34%, в нефти - на 33%, в цветных металлах и удобрениях - более чем на 10%.

В 2011 году российские поставки сырья в Германию увеличились на 37,5%, полуфабрикатов - на 21,6%, готовых товаров - на 13%.

Россия является главным экспортером сырой нефти в Германию: объем экспорта достиг в 2011 году 38 293 тыс. тонн, что составляет 34,1% от общего объема германского импорта сырой нефти.

Увеличение российского несырьевого экспорта в Германию может быть достигнуто в результате организации международной производственной и научно-технической кооперации, вовлечения российских науч­ных разработок в хозяйственный оборот, а российских лицензий, ноу-хау и других объектов промышленной и интеллектуальной собственности в экспортный оборот.

По объему накопленных в Российской Федерации иностранных инвестиций Германия остается одной из крупнейших стран-инвесторов, давно и успешно работающих на российском рынке. На 1 июля 2012 г. накопленный объем германских капиталовложений в российскую экономику составил 10,2 млрд. долларов, в том числе прямых инвестиций - около 3 млрд. долларов, портфельных инвестиций - 22 млн. долларов и прочих инвестиций - 7,3 млрд. долларов.

В I полугодии 2012 года общий приток германских инвестиций в экономику России достиг 1,3 млрд. долларов, в то время как в соответствующем периоде 2011 года данный показатель составлял всего 735,5 млн. долларов. Таким образом, речь идет почти о двукратном увеличении германских капиталовложений в российскую экономику по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В настоящее время на территории России насчитывается около 3,5 тысячи фирм с участием германского капитала. Созданные совместные предприятия (СП), заняты преимущественно в таких сферах деятельности, как предоставление торгово-посреднических и консультационно-информационных услуг (около 50% всех российско-германских СП), а также финансовые операции (15%). Остальные СП созданы в различных областях добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности.

Масштабы инвестиционной деятельности российских предприятий на германском рынке по различным оценкам составляют 200 - 300 млн. евро.

Все более значимую роль в двусторонних торгово-экономических отношениях играет региональное сотрудничество. Активизация хозяйственного взаимодействия на региональном уровне связана с укреплением доверия германского бизнеса к финансово-экономическому положению большой группы российских регионов. В общей сложности между 22 субъектами Российской Федерации и 13 федеральными землями Германии заключено порядка 90 соглашений о партнерском сотрудничестве. В партнёрских связях участвуют 82 российских и 110 немецких городов; всего существует 50 пар городов-побратимов.

С российской стороны наиболее тесные деловые контакты поддерживаются администрациями и деловыми кругами Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев, Калининградской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Саратовской, Свердловской и Челябинской областей, а также Мордовии, Татарстана, Башкортостана и др.

С германской стороны активно работают такие федеральные земли, как Северный Рейн-Вестфалия, Бавария, Берлин, Гессен, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Гамбург. Все более активные позиции в российско-германском торгово-экономическом сотрудничестве занимают новые федеральные земли, прежде всего Бранденбург, Саксония и Саксония-Ангальт.

Важным инструментом решения конкретных задач российско-германского сотрудничества и продвижения приоритетных экономических интересов России в отношениях с ФРГ является межправительственная Рабочая группа по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов (СРГ), созданная в 2000 году по инициативе Президента России В.В. Путина и Федерального канцлера Германии Г. Шрёдера. С момента создания СРГ проведено 20 заседаний, последнее из которых состоялось 20 - 22 марта 2012 года в Томске.

Приоритетными направлениями деятельности СРГ сегодня являются проработка вопросов, имеющих стратегическое значение для двустороннего сотрудничества, содействие реализации инновационных проектов, поиск и поддержка в освоении новых более эффективных форм экономического взаимодействия, а также решение проблемных вопросов, выходящих за рамки обычных коммерческих операций.

Германия относится к числу государств, на долю предпринимательских структур которых приходится максимум прямых капиталовложений в Россию. Сегодня накопленный объем германских прямых инвестиций в Россию составляет 9,32 миллиарда долларов. По этому показателю страна занимает четвертое место после Кипра, Нидерландов и США.

В России германские предприятия в основном представлены в Москве и Санкт-Петербурге, только в столице действует около 2700 германских фирм, включая совместные предприятия, дочерние фирмы, филиалы и представительства. Общее количество германских фирм в стране превышает 3500 [3, с. 21].

Одной из ключевых структур, координирующих двустороннее взаимодействие в области экономики, является Российско-германская группа по стратегическим проблемам экономического и кредитно-финансового сотрудничества, созданная в 2000 году по инициативе президента РФ Владимира Путина и канцлера ФРГ Герхарда Шредера. Ее заседания поочередно проходят в РФ и ФРГ, последнее - в марте 2012 года в Томске [3, с. 22].

Наиболее важными документами, подписанными за последнее время, стали соглашения в области энергетики. 8 августа 2011 года в Берлине было подписано соглашение между «Газпромом» и германскими концернами Э.ОН и БАСФ о строительстве Северо-Европейского газопровода и совместное заявление о сотрудничестве в области энергетики. В апреле 2012 года в Москве было подписано соглашение между «Газпромом» и концерном «Э.ОН Рургаз» о научно-техническом сотрудничестве [3, с. 23].

«Газпром» и «BASF» создадут совместное предприятие для торговли газом в Европе

В соответствии с подписанным сегодня 27 апреля 2012 г. соглашением между ОАО «Газпром» и немецкой корпорацией «BASF AG», «Газпром» увеличит свою долю в российско-германском совместном предприятии «Wingas GmbH» до 50% минус одна акция. Наряду с этим «Газпром» получит долю в капитале одной из компаний группы «Wintershall AG», владеющей паями в геологоразведочных и добычных активах в Ливии.

В свою очередь ««BASF»/»Wintershall» получит 25% минус одна акция и 10% неголосующих акций в компании ОАО «Севернефтегазпром». Таким образом, «BASF»/»Wintershall» будет владеть в Южно-Русском месторождении 35% минус одна акция.

Кроме того, «Газпром» и «BASF AG» создадут на паритетных началах совместное предприятие «Wingas Europa» для торговли природным газом в европейских странах.

«Заключенное соглашение свидетельствует о том, что Россия и Германия полагаются друг на друга. Оно способствует дальнейшему развитию стабильного и надежного партнерства между «Газпромом» и BASF», - заявил председатель правления «BASF AG» Юрген Хамбрехт [11].

«Достигнутые договоренности определяют равноценный, соответствующий стратегическим интересам обеих компаний, обмен газодобывающими и сбытовыми активами. Все необходимые договоры, которые поставят юридическую точку в этом Соглашении, уже составлены и будут подписаны в этом году. Наше сотрудничество с концерном «BASF» уникально и охватывает всю цепочку создания стоимости - от геологоразведки и добычи природного газа в Западной Сибири и его транспортировки по Северо-Европейскому газопроводу до распределения через совместную трубопроводную сеть в Германии и других странах Европы. Это открывает дополнительные возможности для долгосрочных и надежных поставок российского газа в Европу на конкурентоспособных условиях», - подчеркнул руководитель «Газпрома» Алексей Миллер [14].

Подписание соглашения об обмене активами в области газодобычи и торговли природным газом состоялось 27 апреля 20206 г. в Томске в ходе российско-германских межгосударственных консультаций в присутствии президента РФ Владимира Путина и канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Его подписали председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и председатель правления «BASF AG» Юрген Хамбрехт.

У Германии нет опасений по поводу ее зависимости от энергопоставок из России, заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель на пресс-конференции в международном пресс-центре саммита «большой восьмерки». По ее словам, несмотря на уверенность в России как в поставщике, Германия рассматривает сейчас вопрос о диверсификации своих источников электроэнергии.

Германия сегодня стремится реализовать концепцию «новой восточной политики ЕС», которую разработали в недрах МИДа. Федеральное дипломатическое ведомство и канцлер согласовывают окончательные ее положения. В рамках этой политики Россия занимает одно из ведущих мест, включая вопросы энергетической безопасности. При этом Германия предлагает расширить эту политику на Черноморье, Кавказ и на страны Центральной Азии, которые являются одними из основных альтернативных источников поставки углеводородного сырья.

Германия действительно понимает всю сложность взаимоотношений между Россией и Европой в рамках необходимости соблюдения баланса интересов в энергетической сфере. Именно поэтому Германия - та страна, которая, не афишируя этого, остается партнером России, способным довести до своих партнеров по ЕС точку зрения Москвы. Конечно, восток Европы - это, в первую очередь, Польша, а также Латвия, Литва, Эстония - будет пытаться разыгрывать карту маленьких стран с точки зрения равноправия в рамках ЕС. У них есть голос, и они постараются заявить о необходимости соблюдения их интересов в сложном балансе - ЕС-Россия. Вследствие чего Германии придется продолжать играть роль неявного посредника. В том числе, через попытку включения в новый договор о стратегическом партнерстве с Россией части Энергетической хартии в связи с отказом Москвы подписывать транзитный протокол.

В будущем, вероятно, это будет компромиссное решение, которое устроит и ЕС, и Россию. По новому договору о стратегическом партнерстве Евросоюз может получить именно регулируемый, но не свободный доступ к российской трубопроводной сети. При этом Брюссель возьмет на себя обязательства по развитию трубопроводной сети, то есть соответствующие инвестиции. И также - сотрудничать с Россией в освоении месторождений углеводородного сырья не в виде компенсаций, а в форме взаимовыгодной кооперации. Конечно, при этом неизбежен также учет интереса Москвы к доступу к конечному рынку сбыта газа.

Таким образом, за последние полтора года в германо-российских отношениях наметились коренные сдвиги: Путин больше ничего для России не просит и главный вопрос сотрудничества больше не сводится к инвестициям в российские нефть и газ со стороны E.ON, BASF и других крупных немецких компаний [16]. Вскоре правительства германских земель начнут платить за газ и мазут непосредственно российским компаниям, которые сами хотят вкладывать деньги в Германии. В общем смысле суть сделки заключается в том, чтобы немецкие химики, автомобилестроители и производители другой техники наращивали инвестиции на российском рынке в обмен на предоставление России возможности войти в капитал немецких электрогенерирующих и авиастроительных компаний.

2. Российско-германское сотрудничество в области межгосударственных сделок

На современном этапе основными принципами ВЭП России являются:

- либерализации внешнеторговой деятельности, отмена количественных методов регулирования экспорта и импорта;

- переход в основном на тарифные методы регулирования ВЭД;

- практически полная отмена таможенного обложения экспорта;

- поощрение иностранных инвестиций;

- система валютного контроля и регулирования курса рубля;

- расширение сотрудничества с международными финансовыми и торговыми организациями: МВФ, МБРР, ЕБРР, ВТО, ЕС и др.

Германия является одним из основных «генераторов» формирующихся рыночных экономик стран Центральной и Восточной Европы и части государств СНГ, в том числе и России. Интересы Германии предполагают, что в лице российского государства она должна иметь стабильного и предсказуемого партнера, который располагает необъятным рынком и испытывает долговременные потребности в инвестициях из-за рубежа. К тому же, Германия рассчитывает, что, опираясь на солидный политический, ресурсный и интеллектуальный потенциал России, Германия смогла бы в будущем сделать заметный шаг в направлении своей цели - структурировать и упорядочить огромное пространство всего европейского континента и тем самым укрепить свои доминирующие позиции в Европе.

Торгово-экономические отношения РФ с Германией базируются на прочной договорно-правовой основе. Действуют десятки договоров и соглашений экономического характера, подписанных как в годы существования СССР, так и заключенных от имени России, как его правопреемницы. Основополагающий документ - Соглашение по общим вопросам торговли и мореплавания (от 25.04.58), который регулирует торгово-экономические отношения, предусматривая, в частности, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования.

В 1991-1996 гг. были заключены соглашения о сотрудничестве в области транспорта, охраны окружающей среды и безопасности АЭС, продовольствия и сельского хозяйства. В 1996г. подписан межправительственный Протокол по реализации Ямбургского соглашения (поставки газа).

Дальнейшие соглашения конкретизировали отдельные стороны торгово-экономических связей. Это относится, прежде всего, к таким документам, как Договор о развитии широкомасштабного сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники (от 9.12.90); Договор о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (от 13.06.89) и другие. Одним из последних документов является Соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (от 29.05.96), которое распространяется на следующие действующие в настоящее время налоги:

- в России: налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество предприятий и физических лиц;

- в Германии: подоходный налог, налог с корпораций, налог на имущество, промысловый налог, налоговая надбавка в поддержку солидарности.

Постановление о заключении соглашений между Правительством России и Правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений (от 11 июня 1992 года) также является основным документом, согласно которому каждая из договаривающихся сторон будет поощрять инвесторов другой страны осуществлять капиталовложения на своей территории и в соответствии со своим законодательством допускать такие капиталовложения. Также стороны гарантируют в соответствии со своим законодательством полную и безусловную правовую защиту капиталовложениям инвесторов.

В целях расширения экспорта комплектного оборудования и услуг для объектов, сооружаемых за рубежом при участии российских организаций, как важного направления внешнеэкономической деятельности России, было подписано Постановление о мерах по развитию экономического и технического сотрудничества России с зарубежными странами (от 14 октября 1994г.).

Таким образом, в основном договорно-правовой фундамент двусторонних отношений сформировался, на котором и строятся нынешние российско-германские связи.

Торгово-политические условия для России и Германии остаются в целом благоприятными. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, подписанное на Корфу, а также временное Соглашение с ЕС по торговле закрепляют действующий между Россией и Германией торгово-политический режим, устанавливают обязательства стран ЕС по дальнейшей либерализации торговли с Россией. В переходный период реформирования российской экономики действует общая система преференций по отношению к российскому экспорту на рынки ЕС. Одновременно действуют и защитные меры: антидемпинговые процедуры, количественные ограничения, в т.ч. по российскому экспорту стальных изделий и текстиля. Кроме того, все более серьезным барьером на пути российских товаров, особенно машинно-технических изделий становятся нетарифные ограничения, строгие нормы и стандарты, в первую очередь, по безопасности и экологичности. В рамках ЕС установлен довольно строгий режим контроля за вывозом товаров военного и двойного назначения и усилена ответственность за его соблюдение на национальном уровне.

В последние годы все более интенсивно развиваются деловые отношения между Россией и Германией, растет число международных выставок, рабочих встреч, ориентированных на подготовку и реализацию совместных проектов.

В Германии насчитывается 3,2 миллиона предприятий, и только 6 тысяч из них - крупные. Хотя Германия и Россия сотрудничают по крупным инвестиционным проектам, экономисты считают, что стабильнее сотрудничать на уровне малого предпринимательства. Уже много лет организации поездок предпринимателей обеих стран успешно содействует одна из старейших туристических фирм Германии - «Олимпия-Райзен». Фирма имеет представительства в Москве и Новосибирске, предлагает широкий спектр услуг, пользуется заслуженным авторитетом в предпринимательских кругах России и Германии.

Представительством ТПП РФ в Германии достигнута договоренность с руководством «Олимпия-Райзен» о льготном обслуживании деловых поездок по линии торгово-промышленных палат России.

В Подмосковье в 2003 году было открыто российское экономическое представительство федеральной земли Гессен. Учитывая то, что в области расположены 120 совместных российско-германских предприятий, в основном, по производству строительных материалов, визит на строительную площадку комплекса «Федерация» носил не только экскурсионно-показательный характер, по и деловой характер. Установленные контакты будут способствовать дальнейшему развитию торгово-экономических отношений между нашими странами и регионами.

Гессен с населением в 6 млн. человек занимает площадь, которая составляет чуть менее половины территории Подмосковья, это - пятая по величине федеральная земля Германии. Здесь развиты химическая и электротехническая промышленность, станкостроение и транспортное машиностроение.

Трансферт опыта, знаний, технологий и культурных традиций является очень важным конструктивным фактором развития отношений между двумя странами. Теперь у России и Германии есть общая граница - это граница Евросоюза. Важно отметить, что границы могут не только разъединять, но и соединять государства. И проведение «Дней Германии в Пскове» свидетельствует о том, что эти страны очень многое объединяет.

Россия заинтересована в заимствовании позитивного опыта Германии по использованию альтернативных источников энергии. А весьма перспективными становится сотрудничество в области транспорта, автомобильной промышленности, авиастроения, в телекоммуникационной сфере. Россия намерена принять самое активное участие в таких важных международных промышленных смотрах на территории Германии, как Берлинская аэрокосмическая ярмарка в мае нынешнего года и Ганноверская выставка информационных и телекоммуникационных технологий в марте следующего года.

В настоящее время предпринимателями России и Германии создается смешанная внешнеторговая палаты. Этот механизм будет способствовать установлению новых деловых контактов.

В 2012 году в России запущен новый механизм государственной поддержки инвестиционных проектов - Венчурный инновационный фонд. В настоящее время доля России в мировом объеме инновационных разработок составляет около 7%. Создание фонда позволит значительно увеличить эту долю. Об этом заявил первый заместитель председателя правительства России Дмитрий Медведев на заседании российско-германского экономического форума, который проходит в рамках Международной промышленной ярмарки в северо-германском Ганновере. Форум организован Восточным комитетом немецкой экономики. «Эффективным инструментом стимулирования экономического роста является частно-государственное партнерство, - подчеркнул Медведев. - Мы намерены активно использовать этот принцип при реализации национальных проектов, которые рассматриваем как долгосрочные государственные инвестиции в человеческий капитал», - подчеркнул первый вице-премьер [15]. За решением наиболее острых социально-экономических проблем в России видят более масштабные и системные задачи.

«Реализация проектов - это стимул и катализатор глубоких преобразований в социально- значимых сферах, - сказал Медведев. - Они охватывают здравоохранение, образование, обеспечение населения жильем, развитие агропромышленного комплекса. В ходе реализации проектов будет дан существенный импульс инвестиционной активности, как отечественного бизнеса, так и его зарубежных партнеров», - подчеркнул Медведев [15]. По его словам, значительный объем поставок в рамках этих проектов будет осуществляться российскими предприятиями. Вместе с тем, подчеркнул первый вице-премьер, «в России хорошо знают качество продукции, производимой немецкими предприятиями, которая также может быть востребована в целях развития российского здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилищного строительства». В этой связи «мы будем приветствовать участие наших германских деловых партнеров в реализации приоритетных российских национальных проектов», - подчеркнул Медведев.

Президент России Владимир Путин считает, что российско-германские отношения в торгово-экономической сфере развиваются успешно, и рассчитывает, что партнеры из ФРГ проявят интерес к создаваемым в РФ высокотехнологичным зонам. «Принято решение о развитии ускоренными темпами таких секторов, которые относятся к современной экономике, развивающейся на основе высоких технологий», - отметил В.Путин, принимая сегодня в своей резиденции Ново-Огарево министра экономики ФРГ Михаэля Глоса. «Надеюсь, немецкие партнеры проявят интерес к создаваемым в России высокотехнологичным зонам с либеральным налогообложением», - подчеркнул он.

По словам В.Путина, германские компании проявляют интерес к строительству, медицине и другим отраслям российской экономики. «Надеюсь, наши отношения по этим важным для нас направлениям будут развиваться», - отметил президент РФ. По его словам, «неплохие договоренности достигнуты в развитии инфраструктурных проектов, транспорта, связи». «Рассчитываем, что набранные темпы будут не только сохранены, но и будут сделаны приобретения в направлении развития торгово-экономического сотрудничества между нашими странами», - указал он.

«Мы заинтересованы в хороших отношениях с Россией не только в плане поставок сырья, но и в других областях, в частности, в авиационной промышленности, - подчеркнул М.Глос. - Надеюсь, такие крупные немецкие концерны как Siemens, лидер в сфере высоких технологий, будут более широко и активно работать на российском рынке». «Мы заинтересованы, чтобы Siemens смог приобрести больший удельный вес в заводе «Силовые машины» (SILM)», - отметил он.

Таким образом, российско-германские межправительственные консультации являются важным механизмом развития двусторонних отношений, в первую очередь в области экономики. Впервые они были проведены 8-9 июня 1998 года в Бонне по инициативе президента РФ Бориса Ельцина и канцлера ФРГ Гельмута Коля, а последний, седьмой раунд консультаций состоялся 20-21 декабря 2010 года в Гамбурге. По его итогам был подписан пакет документов, в том числе соглашение с концерном «Сименс» о разработке и производстве скоростного электропоезда нового поколения и совместное заявление о сотрудничестве в сфере пассажирских и грузовых перевозок.

Таким образом, одним из приоритетных направлений дальнейшего развития отношений между Россией и Германией является укрепление и расширение существующего взаимодействия. В центре внимания будущие области сотрудничества. В начале этого года Россия и Германия заключили договор о стратегическом партнерстве в области науки, образования и инноваций. Другим важным направлением сотрудничества является обмен молодежью: было принято обоюдное решение увеличивать число обменов.

Российско-германские межгосударственные консультации в апреле 2012 не только дали толчок для укрепления отношений между Россией и Германией по разным направлениям, но и стали знаковым моментом в истории Томска, который играл во время саммита роль моста между двумя странами. Во многом благодаря этому именно в Томске пройдет очередной Форум немецкой молодежи.

Участие в мероприятии приняли 130 человек из 35 регионов России, гости из Германии и стран СНГ. Для участия в Форуме приглашены представители российского бюро молодежных обменов с ФРГ, комитетов по делам молодежи различных регионов России, партнерских организаций Германии, руководители молодежных немецких объединений в странах СНГ.

Организатором Форума является Межрегиональная общественная организация «Немецкое молодежное объединение». Принимающей стороной выступает Томская региональная общественная организация «Российско-немецкое молодежное объединение «Югендблик».

VII Форум немецкой молодежи России проводился при поддержке Министерства внутренних дел ФРГ в рамках поддержки российских немцев в России, Министерства регионального развития РФ, немецкого Общества по техническому сотрудничеству (Gesellschaft fuer technische Zusammenarbeit -GTZ), департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Молодежного парламента Томской области, Томского политехнического университета, Городского Дома ученых, Дома дружбы народов, Томского рекламно-информационного агентства «Тройка»«и ООО «Альянс».

Соглашение о стратегическом экономическом сотрудничестве между Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» и Восточным комитетом немецкой экономики.

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» и Восточный комитет Немецкой экономики (именуемые в дальнейшем Сторонами), исходят из того, что: ими проявлена ярко выраженная стратегическая заинтересованность в укреплении двухсторонних экономических связей, в интересах укрепления этих экономических связей существует необходимость в увеличении объема информации в Германии о научном и экономическом потенциале Сибири и возможностях для немецких предпринимателей в Сибири, Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», с одной стороны, и Восточный комитет Немецкой экономики, с другой стороны, намерены обеспечить организационное, техническое и информационное сопровождение процесса активизации сотрудничества между предприятиями Сторон.

В ходе германо-российских межгосударственных консультаций 26-27 апреля 2012 г. в Томске Стороны договорились о следующем:

Стороны устанавливают регулярный обмен информацией об экономических потенциалах сотрудничества и соответствующих рамочных условиях. С российской стороны партнером выступает Исполнительная дирекция Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», с германской стороны - Управление делами Восточного комитета Немецкой экономики.

Восточный комитет немецкой экономики провозглашает 2007 год - годом Сибири в Германии. Стороны организуют в Германии две презентации экономики субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа. При этом одна из презентаций будет проведена в Северной Германии, другая - в Южной Германии.

В 2007 г. Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» выступит с презентацией своего промышленного и научного потенциала на Ганноверской ярмарке 2007.

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» продемонстрировалает туристический потенциал Сибири на Международной туристической бирже 2007 в Берлине.

Восточный комитет немецкой экономики обеспечит медийно-пропагандистское сопровождение мероприятий Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» в Федеративной Республике Германия в 2007 г.

Восточный комитет Немецкой экономики направит в 2007 г. в Сибирь делегацию видных немецких предпринимателей и в дни этого визита приурочит проведение германо-сибирского экономического форума.

Стороны обязуются предоставлять своим субъектам предпринимательской деятельности информацию об экономическом потенциале другой стороны с точки зрения конкретных возможностей развития бизнеса, рамочных условиях и существующих инструментов финансирования.

По оценке и руководства Европейского Союза саммит ЕС России дал вполне конкретные результаты по дальнейшему развитию сотрудничества.

Так, по итогам переговоров ЕС, помимо чисто психологической поддержки и разрешения энергетических споров, принял решение повысить кредитный рейтинг России, который отражает уровень стороннего доверия к платежеспособности государства. Кроме того, россиянам удалось добиться окончательного снятия санкций с программы научно-технического сотрудничества с ЕС. Можно сказать, что Россия не только умиротворила Западную Европу и добилась существенного прорыва в отношениях, но и обеспечила себя выгодными финансово-экономическими договоренностями.

В последнее время наблюдается динамичное и планомерное развитие отношений между Россией и Германией. Тем не менее, существуют и определенные проблемы. Что касается «чистой» экономики, то предстоит разобраться в просьбах некоторых крупных германских компаний, создающих свои производства в России. Они касаются в основном сокращения таможенных пошлин на ввозимые ими комплектующие. И у российских компаний есть претензии к Германии, которая нередко выступает инициатором ограничения доступа российских товаров на рынок ЕС.

Другой «больной вопрос» - визовый. Германским специалистам по долгу службы зачастую приходится многократно приезжать в Россию, возвращаться домой и снова приезжать. Излишние формальности мешают делу. Первый шаг, правда, по облегчению визового режима уже сделан. На днях Госдума ратифицировала соответствующее соглашение с Германией. Теперь долгосрочные визы будут выдаваться сроком не на один год, а на пять лет. Облегчаются поездки по приглашениям. Консульства смогут выдавать визы на основе простых приглашений, полученных по факсу, и обращению тех ведомств, которые перечислены в соглашении. Чтобы соглашение вступило в силу, пришлось преодолевать сопротивление российского минфина и пограничников. Первый, естественно, против сокращения доходов, получаемых от визового «бизнеса». А вторым идут отчисления на обустройство своих приграничных «форпостов». Вообще Россия ведет дело к скорейшей и полной отмене виз с Евросоюзом. Выйти на безвизовый режим с ЕС Россия рассчитывает уже в 2007 - 2008 годах [6, с. 17].

В настоящее время правительство России реализует широкий комплекс мер, который позволит создавать более благоприятные условия для развития бизнеса и иностранных инвестиций.

Отдельно стоят проблемы сотрудничества между Россией и Европейским союзом, в которых Германия играет значительную и позитивную роль катализатора. В целом отношения между Россией и Германией, которые с 2000 г. приобрели форму стратегического партнерства, продолжают быстро углубляться и развиваться.

По мнению германского правительства российский рынок не является легким для его освоения, но будут предприняты все необходимые усилия для преодоления существующих препятствий.

При этом со стороны России усилия должны быть направлены, в первую очередь, на решение таких задач, как [6, с. 18]:

- развитие среднего класса населения - самого перспективного участника потребительского рынка;

- реструктуризация промышленного сектора;

- развитие транспортного сектора, промышленной инфраструктуры и телекоммуникаций, а также рост инвестиций в энергетическом секторе.

Предпринимаемые российским правительством действия по улучшению инвестиционного климата, формированию стабилизационного фонда и профицитного бюджета укрепляют политическую и экономическую стабильность, а также авторитет президентской власти. При этом, несмотря на то, что позитивные тенденции продолжают существовать и в сфере инвестиционных отношений России с ведущими мировыми державами, инвестиционный и деловой климат в России до сих пор оставляет желать лучшего.

Стабильный и устойчивый рост в экономике России создаёт новые возможности для расширения партнерских отношений России и Германии в экономической области. Российский бизнес открыт для совместных проектов и иностранных инвестиций. Многие германские объединения уже сегодня успешно работают в разных отраслях российской экономики, добиваясь ощутимых результатов.

Президент России Владимир Путин считает, что будущее двусторонних отношений России и Германии не обременено проблемами прошлого. «Все проблемы между Россией и Германией закрыты, и мы с чистого листа в будущем можем развивать наши отношения», - подчеркнул российский президент на расширенной встрече с президентом Германии Йоханнесом Рау.

В качестве примера он привел тот факт, что удалось достичь решения трудных проблем, в том числе в кредитно-финансовой сфере - по переводным рублям. «И у нас, и в Германии сомневались, в состоянии ли мы вообще когда-нибудь решить эту проблему, но она решена», - отметил Владимир Путин.

Глава российского государства сообщил, что в связи с договоренностями по переводным рублям Россия в конце прошлого года выплатила 175 млн. евро и в этом году досрочно, в августе, - еще 175 млн. «Это лишний раз подчеркивает и кредитный рейтинг России, и характер наших отношений», - сказал президент.

3. Основные проблемы и прогноз развития политических отношений между Россией и Германией

Отношения между Россией и Германией остаются важным фактором европейской и мировой политики. По большинству ключевых вопросов современности подходы России и Германии совпадают или весьма близки. В основе этого лежит приверженность России и Германии многополюсному мироустройству, основанному на демократических принципах, укреплении международного правопорядка и центральной роли ООН.

В настоящее время российско-германские отношения находятся на подъеме. Отношения активно развивались как в сфере экономики, так и в сфере политики. Оба государства считают важным укрепление доверия между Россией и ЕС в целом и Германией в частности.

Россия остается великой мировой державой. Это страна, которая хотела бы внести свой вклад в дело международной стабильности, которая хочет принять участие в борьбе за мир, и поэтому это основной партнер для Европейского Союза.

Руководство обеих стран придает большое значение укреплению и развитию партнерских отношений между Россией и Германией. Под этим углом рассматриваются состояние и перспективы российско-германского сотрудничества. При этом международными политиками дается высокая оценка взаимодействию двух стран по ряду актуальных международных проблем, включая сохранение стратегической стабильности и урегулирование региональных конфликтов.

Роль Германии в мировой политике традиционно очень высока. При этом по ее мнению, Россия быстрыми темпами восстанавливает свое место в мире. Место великой нации - это верно и в экономическом, и в политическом смысле. Россия уже окончательно утвердила свое место в «большой восьмерке», интенсивно взаимодействует с Евросоюзом и НАТО.

Характерной чертой развития отношений между Россией и Германией является все более широкая вовлеченность в международные дела гражданских обществ. Российская сторона рассчитывает, что Германия как один из лидеров объединенной Европы позитивно повлияет на укрепление связей России и ЕС.

Обе страны ведут «очень откровенный и прямой» диалог по вопросам, имеющим непосредственное отношение к проблемам глобальной безопасности и, прежде всего, в борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. В последнее время получило развитие сотрудничество в военно-технической сфере. В частности, в рамках ВТС Москва выступает за скорейшее подписание межправительственного соглашения о взаимной защите прав на результаты интеллектуальной деятельности в рамках сотрудничества.

По мнению Германии необходимо укреплять отношения между Германией и Россией. Этому способствуют многоуровневые переговоры, которые затрагивают двусторонние отношения, технические отношения, отношения между людьми и в рамках таких международных организаций, как НАТО и ЕС, а также совместный анализ положения в мире в свете тех совместных действий, которые были предприняты в Афганистане и Косово и т.д.

За последние годы отношения между Россией и Германией не только приобрели известную интенсивность - они изменили свое качество.

Самое главное здесь - это повышение доверия между двумя странами. Происходит это потому, что взгляды государств по целому ряду ключевых вопросов не только двусторонней повестки дня, но и международных отношений практически совпадают. И самое главное в этом - общие подходы к строительству будущей безопасности в мире, приверженность нормам международного права и ключевой роли Организации Объединенных Наций.

Россия ищет в изменяющемся мире свое место. И для нее крайне важна позиция Германии, поддержка Германии в ходе этих процессов.

Традиционным во взаимоотношениях между Россией и Германией стало обсуждение связей России с Евросоюзом. Речь, в частности, идет о ходе реализации решений санкт-петербургского и римского саммитов Россия-ЕС, о том, как на практике идет формирование четырех «общих пространств» (общеевропейского экономического пространства, общего пространства в сфере безопасности и правосудия, в области внешней безопасности, включая борьбу с терроризмом, а также единого пространства научных исследований и образования - «ИФ»).

Еще одна важная тема - нераспространении ядерного оружия. Вероятно, будет обсуждаться вопрос отношений России с Ираном. Это проблема, которая интересует и российскую, и европейскую сторону, и, в частности, Германию. Германия ведет переговоры с Ираном о прекращении программ по обогащению урана и о соответствующих гарантиях. Россия, конечно, также объективно заинтересована в том, чтобы эта проблема была урегулирована, поскольку, во-первых, Иран является одним из сильнейших государств региона, и никто, Россия в первую очередь, не заинтересован в том, чтобы Иран обладал ядерным оружием. А во-вторых, проблема Ирана всегда была спорной темой в диалоге между Россией и Западом, в частности, между Россией и США. И Россия заинтересована в том, чтобы эта спорная тема была снята с повестки дня. Здесь у России и Германии нет серьезных разногласий, и Россия достаточно конструктивно откликается на диалог по этому вопросу и поддерживает усилия тройки. Этот вопрос может прозвучать особенно сильно в связи с последними заявлениями президента Буша, сделанными перед инаугурацией, о возможности военных действий против Ирана в случае, если Иран не откажется от военных ядерных программ и не даст соответствующих гарантий, не займет соответствующих конструктивных позиций по сотрудничеству в этой области с международным сообществом.

Объект по уничтожению химоружия, который был пущен в эксплуатацию 1 марта 2012 г. в районе Камбарки, является великолепным примером плодотворного международного партнерства Германии и России.

Эти страны давно и успешно сотрудничают в важнейшем деле уничтожения химического оружия, которое продолжает представлять чрезвычайную опасность для всего человечества.