Всемирная торговая организация как один из основных мировых интеграционных союзов

По расчетам Министерства Экономики Украины, чрезвычайного увеличения импорта товаров вследствие вступления Украины в ВТО не состоится. Причина состоит в особенностях внутреннего рынка Украины, который еще недостаточно развит для поглощения больших объемов импорта [16].

Минэкономики имеет прогнозные расчеты изменений объемов импорта с учетом обязательств, взятых на себя Украиной в рамках переговорного процесса по вступлению в ВТО по отдельным товарным группам:

- средняя ставка таможенной пошлины на продукцию легкой промышленности, соответственно тарифному положению Украины, может быть уменьшена с 6,35 до 5,97 %. Объемы импорта этой области возрастут с 660 до 750 млн. дол. США, или на 14 %;

- в металлургии можно ожидать уменьшение ставки ввозной пошлины до "нулевой". В результате импорт увеличится с 1,2 до 1,4 млрд. дол. США, или на 16 %;

- ставки таможенной пошлины на продукцию химической промышленности Украина предполагает уменьшить с 6,39 % до 5,73 %. Ожидается, что за переходный период объем импорта этой продукции возрастет с 1,7 до 1,9 млрд. дол. США, или на 11,5 %;

- соответственно тарифному предложению предполагается уменьшение ставки ввозной пошлины на сельскохозяйственную продукцию с 20,96 до 12,53 %, а увеличение импорта этой продукции в Украину не превысит 7 -8 %. В данном случае важно, что на сегодняшний день отечественная продукция занимает 93 % рынка продуктов питания Украины. Такая ситуация не является типичной - на рынках других стран их отечественная продукция составляет 60 -70 %, остальное - импорт.

В целом средневзвешенная ставка действующего таможенного тарифа составляет 7,02 %, а снизить ее предлагается до 5,66%.

Следует подчеркнуть, что снижение импортных тарифов приведет к обострению конкуренции на внутреннем рынке между украинскими и зарубежными производителями. Со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию украинские компании столкнутся с импортом более конкурентоспособной иностранной продукцией. Это, в свою очередь, может вызвать снижение возможностей расширения производства для украинских производителей на внутреннем рынке.

Необходимо также обратить внимание на тот факт, что изменения в сфере налоговых и других льгот приведут к закрытию некоторых предприятий.

В современных условиях Украина нуждается в новой государственной стратегии, новой модели торгово-экономических отношений, в основе которых лежит единство производства, экспорта и импорта в процессе кругооборота и оборота капитала, расширенного воспроизводства.

В качестве причин подобного положения дел по внешней торговле страны можно выделить целый ряд факторов, связанных с нарушением структурных связей в экономике государств постсоветского пространства после распада Советского Союза, а также нестабильность политического курса руководства страны.

Из-за высокого уровня зависимости от внешней торговли экономика Украины оказалась слишком уязвимой к воздействию негативных факторов глобального кризиса. С обострением глобального кризиса и ухудшением спроса на мировых рынках и экспорт, и импорт украинской продукции существенно сократились.

Вследствие ценовой конкуренции, требований международных стандартов произошло сокращения традиционных рынков сбыта для украинского экспорта.

Снижение тарифов на импорт продукции в Украину, за счёт членства во Всемирной Торговой Организации, создаёт не только положительный, но и отрицательный эффект на экономику страны, в частности создаются новые барьеры для свободной рыночной торговли [5].

3.2 Использование возможностей ВТО для улучшения торгового баланса Украины

Как свидетельствует опыт стран Центральной Европы, рост иностранных инвестиций после вступления в ВТО составляет от 50% до 200%.

Министерство экономики Украины прогнозирует приток инвестиций в размере 3 млрд. долларов.

Членами ВТО являются 152 государства, доля которых в мировой торговле составляет 96%. Став членом этой организации, Украина получит лучшие условия доступа на рынки стран - членов ВТО, вследствие уменьшения тарифных и нетарифных ограничений, что, несомненно, будет содействовать росту экспорта.

После вступления в ВТО Украина обрела возможность реализации своих собственных интересов касательно торгового баланса [10].

Также членство в ВТО означает внедрение прозрачных и одинаковых для всех участников рынка условий хозяйственной деятельности и конкуренции. Это, безусловно, приведет к росту деловой активности и росту иностранных инвестиций, а также торгового баланса [15].

Таблица 3.1 - Перечень возможностей ВТО, с использованием которых можно улучшить торговый баланс в Украине.

Членство в ВТО существенным образом влияет на промышленность Украины. В первую очередь это касается металлургической, химической, легкой и деревообрабатывающей отраслей, машиностроительной промышленности, в частности электронной, электротехнической, авиа- и судостроительной. Самый большой положительный эффект получают экспортоориентированные производства: металлургическая, химическая и текстильная отрасли промышленности.

Необходимо также отметить, что членство Украины в ВТО обусловит ускорение рыночной трансформации аграрного комплекса, который в долгосрочной перспективе будет иметь неопровержимые положительные последствия. Вообще внедрение в аграрном секторе норм и правил ВТО, относительно сельского хозяйства, отвечает объективным потребностям реформирования аграрных отношений и будет оказывать содействие реализации сравнительных и конкурентных преимуществ отрасли на внешних рынках.

Говоря о преимуществах Украины в ВТО нужно также остановиться на рынке услуг. Учитывая инфраструктурную целенаправленность большинства секторов услуг можно утверждать, что реформы, осуществляемые в контексте правил и норм ВТО, могли бы содействовать повышению конкурентоспособности большинства видов деятельности и, таким образом улучшить функционирование экономики Украины в целом.

Рассматривая сектор услуг в первую очередь необходимо остановиться на секторе банковских услуг. Можно выделить следующие положительные аспекты, реализация которых за счёт ВТО обеспечит допуск филиалам иностранных банков на рынок банковских услуг Украины и тем самым увеличит её торговый баланс:

- повышение уровня обслуживание трансакций в банковской системе, сократятся их сроки, спектр услуг расширится и усовершенствуются технологии их предоставления;

- стимулирование через конкуренцию развития украинских банков в направлении расширения спектра услуг;

- увеличение объемов кредитования, которые могут быть предоставлены такими учреждениями (собственный капитал материнских банков значительно больше чем дочерних).

Проблему осложнения надзора за такими учреждениями можно решить путем создания эффективной системы банковского надзора за такими учреждениями, в частности, национальный режим надзора, доступ к филиалу органов банковского надзора страны местонахождение самого банка, участие в национальной системе страхования банковских депозитов и т.п.

Главными положительными следствиями для страхового сектора от обретения Украиной членства во Всемирной торговой организации стали:

- увеличение иностранных инвестиций в страховой сектор;

- стимулирование использования новейших технологий предоставление страховых услуг и доведение их уровня до мировых стандартов;

- расширение ассортимента страховых услуг, повышение качества услуг и обслуживание клиентов.

Рынок услуг Украины является одним из наиболее привлекательных для иностранных инвесторов. Членство в ВТО для отрасли связи и информатизации обеспечивает следующие преимущества:

а) увеличение поступлений иностранных инвестиций в отрасль;

б) обеспечение принятия правил торговли в сфере предоставления услуг связи, которые действуют в большинства стран мира;

в) предоставление широких возможностей относительно справедливого урегулирования споров в сфере связи;

г) возможность использования потенциала Украины в сфере информационно-коммуникационных технологий на мировом рынке услуг;

д) повышение качества и расширение спектра услуг связи;

е) внедрение передовых технологий, а вообще это будет оказывать содействие ускорению экономических реформ в Украине в рамках обеспечения интеграционного процесса к ЕС;

ж) либерализация рынка телекоммуникаций будет оказывать содействие развитию других услуг: финансовых, информационных и компьютерных технологий, туризма, транспорта, которые в значительной мере зависят от эффективности коммуникационных систем.

Вступление Украины в ВТО носит противоречивый характер. В нем можно выделить ряд достоинств и недостатков. Открывающиеся перед Украиной перспективы, преимущества и то, что присоединение к странам Всемирной торговой организации - необходимость без которой довольно сложно развиваться. За счёт получения и реализаций предоставленных возможностей от ВТО, Украина сможет реабилитировать свой торговый баланс в системе внешнеэкономических отношений.

ВЫВОДЫ

1. ВТО - это мощнейшая международная экономическая система, предпосылки, для создания которой возникли ещё в далёком послевоенном прошлом. Она обеспечивает благоприятные условия для международной торговли странам участникам: доступ на мировой рынок, не дискриминируя ни одного из его субъектов. Доступ на рынок обеспечивается путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

2. Цель создания Всемирной Торговой Организации - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт. В то же время страны-члены ВТО имеют право на введение защитных антидемпинговых и компенсационных мер для ограничения доступа на свой рынок. Введение таких мер возможно, в связи с наступлением кризисной ситуации в той или иной отрасли или в связи с нарушением торговыми партнерами принципов ВТО. Тем не менее, деловые сообщества во многих странах до сих пор не до конца осведомлены о преимуществах торговой системы ВТО. Основная причина этого - огромная сложность системы, что до сих пор мешает деловым людям получить от нее выгоду и осмыслить ее положения и правила. В то же время малоизвестно, что эта правовая система не только коммерчески выгодна производителям и торговым предприятиям, но и предоставляет им большие права.

3. Правила ГАТТ/ВТО на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом дели они основаны на трех простых принципах:

- принципе наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает предоставление иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг таких же условий на внутреннем рынке государства-участника, какие предоставляются иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг из третьих государств-участников. То есть, речь идет о недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц;

- принципе национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке;

- принципе транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАСТ), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.

4. Структура ВТО многоуровневая и иерархична:

- В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

- Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

- Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

- Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

- Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

- Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата - обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации.

5. Украина вела переговоры о вступлении в ВТО более 14 лет. Перспектива членства в ВТО стала реальной в конце 2007 года. 14 ноября Украина подписала двухсторонний протокол о взаимном доступе на рынки товаров и услуг с Кыргызстаном, а 20 ноября - последний, 51-й по счету, двусторонний протокол со Вьетнамом.

27 ноября Европейский союз выдвинул последнее требование относительно вступления Украины в ВТО. Для того, чтобы стать 152-м членом этой организации, Киеву необходимо было выполнить требование Брюсселя относительно пересмотра регуляции по экспортной пошлине. В ходе переговоров сторонам удалось достичь компромисса: Украина, в частности, согласилась ограничить количество существующих экспортных пошлин, и не повышать их в будущем.

6. У вступления Украины в торговую организацию есть ярые приверженцы и противники. Анализ социально - экономических процессов, которые происходили в Украине на протяжении последнего десятилетия, позволяет сделать вывод о том, что дальнейшее развитие государства во многом будет зависит от согласования тенденций внутреннего экономического развития с общемировыми, и прежде всего, теми, которые вырабатываются в сфере регулирования мировой торговли товарами, услугами и технологиями.

7. Членство в ВТО означает внедрение прозрачных и одинаковых для всех участников рынка условий хозяйственной деятельности и конкуренции. Это, безусловно, приведет к росту деловой активности и росту иностранных инвестиций. Как свидетельствует опыт стран Центральной Европы, рост иностранных инвестиций после вступления в ВТО составляет от 50% до 200%. Министерство экономики Украины прогнозирует приток инвестиций в размере 3 млрд. долларов. Членами ВТО являются 152 государства, доля которых в мировой торговле составляет 96%. Став членом этой организации, Украина получит лучшие условия доступа на рынки стран - членов ВТО, вследствие уменьшения тарифных и нетарифных ограничений, что, несомненно, будет содействовать росту экспорта.

8. Со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию украинские компании столкнутся с импортом более конкурентоспособной иностранной продукцией. Это, в свою очередь, может вызвать снижение возможностей расширения производства для украинских производителей на внутреннем рынке.

9. Снижение импортных тарифов приведет к обострению конкуренции на внутреннем рынке между украинскими и зарубежными производителями, после вступления Украины в ВТО.

10. Во время перехода к европейским стандартам, вынужденные изменения в сфере налоговых и других льгот приведут к закрытию некоторых предприятий в Украине, под влиянием ВТО.

11. Использование возможностей ВТО, как его члена будет способствовать улучшению торгового баланса страны и экономике страны в целом. Это такие возможности, как:

Перечень ссылок

1. Окопова Е.С., Воронова О.Н., Гаврилко Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. - Ростов-на-Дону: Деникс, 2001г. - 362 с.

2. Каменев М. Окончательное ВТОржение// Бизнес. - 14.04.2008. - №15 (794). - с.38-40

3. Карпов А. Незаметный подарок// Еженедельник "Фокус". - 8.02.2008. - №6(70). - с.40

4. Кочура И.В., Хижняк С.С. Украина - ВТО: проблемы, риски, перспективы, Региональный сборник научных трудов по экономике: Д , Юго-Восток, 2003г. - 410 с.

5. Макогон Ю.В., Орехова Т.В. Глобализация и Украина в мировой экономике. - Донецк: Альфа-пресс, 2005. - 400с.

6. Макогон Ю.В., Фомичева Н.В., Шилец Е.С., Джастус Э.Ю. Экономика зарубежных стран: Учебное пособие / под общей ред. Ю.В.Макогона. Донецк: ДонНУ, 2008. - 394 с.

7. Марракешкское соглашение о создании ВТО// Внешнеэкономический бюлетень. - 1997г. - №5.

8. Мировая экономика: Ученик / Под ред. проф.. А.С.Булатова. - М.: Экономистъ, 2003. - 734с.

9. Осика С.Г., Пятницький В.Т. Світова організація торгівлі/ 2-ге видання, перероблене і доповнене. - К.: "К.І.С.", 2004. - 516с.

10. Петросян О.А Существующие проблемы функционирования стран-участниц ВТО//Сборник трудов магистров. - 2004 г.

11. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - 456 с.

12. Слинько Д. Торг уместен// Всеукраинский деловой еженедельник "Власть денег". - 16.10.2006. - №106. - с.27-29.

13. Солонынко К.С. Міжнародна економіка: Навч. посібник. - К.: Кондор, 2008. - 382с.

14. Сыроватка С. Испытание авторитетом// Всеукраинский деловой еженедельник "Власть денег". -16.05.2008. - №20. - с. 33-38

15. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1998. - 174 с.

16. Школа І.М., Козменко В.М., Бабінська О.В. Міжнародні економічні відносини: Підручник / За ред.І.М.Школи. - 2-ге вид.,перероб. і доповн. - Чернівці: Книги - XXI, 2007. - 544с.

17. John Marone. Winners and losers// Business Ukraine. - 5.05.2008. - №16. - p.12-13

18. http://www.newsland.ru/news/detail/id/791472/ статья «Кто несёт убытки?». Вступление в ВТО привело Украину к массовым увольнениям.

19. http://www.analitik.org.ua/ukr/theme/vto/ статья «Вступление Украины в ВТО: за и против».

20. http://mpt.tatarstan.ru/rus/info.php?id=24201

21. http://www.minindustry.crimea-portal.gov.ua/rus/index.php?v=5&tek=178&par=5&art=459 статья «Необходимость вступления Украины в ВТО»

Размещено на Allbest.ru