За последнее время между Москвой и Тегераном непрерывно растет торгово-экономическое сотрудничество. В частности, в ходе Форума стран-экспортёров газа страны обсудили наиболее приоритетные проекты в области энергетики, строительства и нефте и газодобычи, также стороны пришли к соглашению, которое предусматривает использование национальных валют во взаиморасчетах. Между иранскими властями и ОАО РЖД были подписаны соглашения более чем на 1,2 млрд долларов, согласно которым российская компания должна электрифицировать 495 км иранских железных дорог Иваненко В.И. Иранская ядерная программа и российско-иранские отношения. [Электронный? ресурс]. URL:https://riss.ru/images/pdf/journal/2016/1/08_.pdf (дата обращения: 02.05.2017). Также стороны заинтересованы в развитии совместной авиастроительной сферы. В частности, российская сторона рассматривает локализацию производства Sukhoi Superjet 100 на иранской территории Дмитрии? Рогозин: Россия готова обсуждать локализацию производства SSJ 100 в Иране // Коммерсант.ru: [Электронный? ресурс].URL: http://www.kommersant.ru/doc/2857360 (дата обращения: 02.05.2017) . Также между странами существует перспектива развития двусторонних отношении в области освоения космоса. «Есть программы, которые предусматривают взаимодействие в области связи, дистанционного зондирования Земли, изучения космического пространства, в частности запуск иранских спутников российскими ракетами, подготовка в России иранских космонавтов» Иваненко В.И. Иранская ядерная программа и российско-иранские отношения. [Электронный? ресурс]. URL:https://riss.ru/images/pdf/journal/2016/1/08_.pdf (дата обращения: 02.05.2017)

Отдельно стоит отметить сотрудничество стран в ядерной сфере, где Россия является своеобразным монополистом. Между странами существуют соглашение на еженедельную поставку из России в Иран 70 кюри изотопа Мо-99, который широко применяется в ядерной медицине Российско-иранские отношения. Проблемы и перспективы /под ред. Е.В.Дунаевой, В.И.Сажина.- М.: ИВ РАН, 2015.-260с.. Также несмотря на всю убыточность и долгое строительство, стоит признать успешной программу строительство первого энергоблока атомной электростанции в Бушере.

В военной сфере взаимоотношения между двумя странами строится в первую очередь на поставках российского вооружения в Иран. В частности, в 2015 году был разморожен договор о поставках России зенитно-ракетных комплексов С-300, который был неким камнем преткновения в отношениях между двумя странами. 11 апреля 2016 года Исламская Республика получила на вооружения первые комплексы С-300 Россия поставила в Иран комплексы С-300. 13.10.2016. [Электронный? ресурс]. URL: https://rg.ru/2016/10/13/rossiia-postavila-v-iran-kompleksy-s-300.html (дата обращения: 03.05.2017). Также стоит отметить, что в связи с подписанием СВДП, предусматривающим снятие ограничений на торговлю в военной сфере с Ираном, между странами имеется огромный потенциал в данном направлении.

Что касается взаимного сотрудничества в сфере безопасности, то оно остается наиболее актуальным для обеих стран. В первую очередь, важность взаимодействия в данных сферах обуславливается наличием угроз, связанных с международным терроризмом, Афганистаном и борьбы с наркотрафиком. Между Россией, Ираном, Ираком и Сирией создана военная коалиция, направленная на уничтожение Исламского Государства. Взаимодействие в Сирии между странами продиктовано тем, что и Россия, и Иран заинтересованы в удержании власти Башаром Асадом. Иранское руководство позитивно оценивает действия ВС России в Сирии, так как считает действенными бомбардировки российских ВКС по позициям террористов. Именно негативное развитие событий привело к увеличению интенсификации между странами в военно-политической области. Россия и Иран имеют схожие позиции, касающиеся урегулирования проблемы в Сирии.

Таким образом можно заключить, что Иран для России является стратегическим партнерам во многих важных сферах, в особенности в сфере безопасности. Поэтому российская сторона на протяжении всего периода урегулирования проблемы вокруг иранской ядерной программы выступает против жестких мер в отношении своего южного соседа, несмотря на то, что у России вызывает беспокойство возможность обладания Ираном ядерного оружия. Данная позиция обусловлена тем, что российская сторона понимает истинные причины давления на Иран со стороны США и западных стран.

Что касается Совместного всеобъемлющего плана действий то Россия является наряду с США важнейшим его участником. Данное обстоятельство обусловлено следующими причинами. Во-первых, российская сторона является гарантом выполнения всех достигнутых договорённостей в ходе десяти летних переговоров. Во-вторых, непосредственно Москва ответственна за вывоз излишек низкообогащенного урана из Ирана в обмен на природный уран. В-третьих, именно Россия займется перепрофилированием научного ядерного центра в Фордо Совместный всеобъемлющий план действий, Вена, 14 июля 2015 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/1595858 (дата обращения: 03.05.2017) . На сегодняшний день российская сторона заинтересована в оказании всестороннего содействия, направленного на реализацию достигнутых договоренностей по урегулированию проблемы вокруг иранской ядерной программы.

Российские геополитические интересы России в регионе направлены на стабильное развитие Ирана, поэтому российская сторона выступает за наиболее мягкий подход к стране. Москва заинтересована в тесном развитии взаимоотношений с ИРИ, которые не позволят США вернуть Тегеран в свою геополитическую орбиту. Россия понимает намерения Запада путем санкций и угроз сменить неугодный для них режим, который на сегодняшний день является главным препятствием на пути реализации США стратегии Большого Ближнего Востока. Реализация данной стратегии позволит Вашингтону изменить баланс сил в регионе в свою пользу, что для России может означать ослабление позиций не только в данном регионе, но и на Каспии, в Центральной Азии и на Кавказе.

Тем более Россия заинтересована в мирном урегулировании конфликта вокруг иранской ядерной программы. Возможное военное решение, в случае срыва достигнутых договоренностей приведет к катастрофическим последствия для Российской Федерации. В случае потенциального нанесения удара по Ирану, ситуация в регионе дестабилизируется, что приведет к обострению ситуации на приграничных с Россией территориях.

Как было написано выше, Россия выступает категорически против возможности получения Ираном ядерного оружия. Поэтому на политической арене не приемлет продолжающиеся угрозы военных действий, которые могут подтолкнуть Иран к созданию оружия массового уничтожения. Данная перспектива приведет к тому, что региональные позиции Ирана резко возрастут, что приведет к потере контроля над Ираном. Между Россией и Ираном при таком сценарии развития событий могут возрасти противоречия, которые приведут к обострению взаимоотношений на почве борьбы за региональное влияние. Также в результате этого на Ближнем Востоке начнется гонка вооружений, которая в случае выхода из-под контроля приведет к губительным последствиям для всего мира.

Дипломатическое решение проблемы, связанной с иранской ядерной программой, является для России наиболее предпочтительным вариантом развития событий Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (дата обращения: 03.05.2017). Российская сторона заинтересована в признании ИРИ мирной ядерной державой, так как это приведет к увеличению стабильности в регионе, а значит и стабильности на прилегающих к России территориям. Благодаря данному варианту урегулирования проблемы вокруг иранской ядерной программы, РФ добьётся существенного укрепления, как в регионе, так и в мире в целом. Также Россия будет добиваться выхода Ирана из-под давления США и западных стран, так как это позволит полностью исключить заинтересованность Ирана в милитаризации и получении ядерного оружия. Также стоит отметить, что Россия должна четко осознавать, что влияние Ирана в мире растет, поэтому Москва должна вывести взаимоотношения между двумя странами на новый уровень, который будет отвечать нынешним и будущим геополитическим вызовам.

Таким образом можно заключить, что, во-первых, Россия и США имеют разные геополитические интересы на Ближнем Востоке. Во-вторых, страны имеют кардинально разные взаимоотношения с Исламской Республикой Иран. Если для Россия ИРИ является основным стратегическим партнером в исламском мире, через которого РФ проецирует свое влияние в регионе, то для США иранская сторона является главной проблемой, ставящей под угрозу реализацию американских геополитических интересов Путин: Иран - надежный и стабильный парнер России. 28.03.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://islam-today.ru/novosti/2017/03/28/putin-iran-nadeznyj-i-stabilnyj-partner-rossii/ (дата обращения: 03.05.2017). В-третьих, Москва и Вашингтон имеют различные подходы к урегулированию проблемы вокруг иранской ядерной программы. США склонны к более жёстким мерам в отношения Ирана, в то время как Россия руководствуется в данном вопросе дипломатическим путем, исключающим санкции и угрозы. Исходя из этого можно сделать вывод, что несмотря на заключение СВПД, вопрос, связанный с урегулированием проблемы вокруг иранской ядерной программы остается открытым.

3. Основные проблем и перспективы урегулирования иранской ядерной программы на современном этапе

3.1 Современный подход США и России в отношении СВПД

Для того, чтобы в полной мере завершить всесторонний анализ российско-американского столкновения вокруг урегулирования проблемы, связанной с иранской ядерной программой, необходимо рассмотреть потенциальные преграды на пути реализации Совместного всеобъемлющего плана действий, а также определить основные перспективы СВПД. Также необходимо выявить основные позиции сторон в отношении данного соглашения.

Как можно заключить из предыдущий глав, успешное сотрудничество России и США играет основополагающую роль в успешной реализации СВПД. Как известно, у двух стран есть огромный совместный международный опыт по урегулированию проблем, связанных с нераспространением ядерного оружия. Более того, в данном контексте подходы Москвы и Вашингтона представляют один и тот же интерес. Обе стороны нацелены на недопущении получения Ираном ядерного оружия. Однако, несмотря на это, страны имеют разные подходы относительно механизмов влияния на положительную реализацию договоренностей, заложенных в СВПД, поэтому говорить о разрешении конфликта, особенно в свете последних событий не приходиться, скорее стоит воспринимать наличие плана по урегулированию проблемы, как новый этап.

Как было уже написано, данное соглашение было достигнуто спустя 10 лет после начала переговоров в формате «шестерки». Сторонам пришлось пойти на серьезные уступки со своих сторон ради достижения договоренностей, которые бы ограничивали иранскую ядерную программу. Важную роль в разработке СВПД сыграла позиция Б.Обамы, который видел в необходимости решения иранской ядерной проблемы дипломатическим путем одну из основных внешнеполитических задач во время своего второго президентского срока September 20, 2016. Address by President Obama to the 71st Session of the United Nations General Assembly. [Электронный? ресурс]. URL: https://gadebate.un.org/sites/default/files/gastatements/71/71_US_en.pdf (дата обращения: 04.05.2017). По мнению бывшего американского президента, соглашение, достигнутое в ходе долгих переговоров, выгодно всем сторонам September 20, 2016. Address by President Obama to the 71st Session of the United Nations General Assembly. [Электронный? ресурс]. URL: https://gadebate.un.org/sites/default/files/gastatements/71/71_US_en.pdf (дата обращения: 04.05.2017). С одной стороны, оно укрепляет международную безопасность, с другой, дает возможность Исламской Республике Иран выстраивать свои взаимоотношения со всеми странами мира. Стоит отметить, что предыдущая администрация США добилась поддержки своей позиции в парламенте страны, мобилизовав огромные силы. «Немногие президенты США готовы были бы вложить такой большой политический капитал в соглашение с Тегераном» Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016. . [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr .

Однако, несмотря на данную позицию, еще в период президентства Обамы США продлили односторонние санкции в отношении Ирана на десять лет, несмотря на то, что лично Обама был против пролонгирования на столь долгий срок Поправки Трампа: США клонят к пересмотру ядерной сделки с Ираном . [Электронный? ресурс]. URL: http://geo-politica.info/popravki-trampa-ssha-klonyat-k-peresmotru-yadernoy-sdelki-s-iranom.html (дата обращения: 04.05.2017).Жесткая позиция США в отношении Ирана после подписания СВПД не претерпела существенных перемен. Данное обстоятельство является преградой на пути урегулирования иранской ядерной программы, которое может резко обострить ситуацию.

Кроме того, президентскую гонку в Соединённых Штатах выиграл Дональд Трамп, который, начиная со своей избирательной компании негативно высказывался как о достигнутых в ходе переговорах договоренностях, так и об Иране в целом. Его отношении не изменилось после его вступления в должность президента. В частности, 3 февраля 2017 года США ввели новые санкции против Ирана, которые стали ответной реакцией на проведенные Ираном испытания баллистических ракет несколькими днями ранее U.S. Treasury Department Announces New Sanctions Against Iran. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2017/iran-170203-rferl01.htm (дата обращения: 04.05.2017). Данные санкции нацелены на физических лиц и организации, вовлеченные в приобретение технологий или материалов для поддержки иранской программы баллистических ракет. По мнению, Трампа ядерная сделка является для его страны позорным соглашением, которое требует значительной корректировки.

Более того, последние заявлении официальных американских представителей относительно ИРИ вызывают обеспокоенность у заинтересованных в успешной реализации СВПД лиц. Антиииранская риторика не раз звучала в ходе выступлений главы Госдепа Рекса Тиллерсона и главы Пентагона Джеймса Матисса, который в одном из них обвинил Иран в поддержке терроризма Богданов.Ю. Трамп задумал новый план для Ирана. 24.04.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://izvestia.ru/news/689729 (дата обращения: 04.05.2017). Для новой американской администрации Иран является дестабилизирующим игроком на Ближнем Востоке, способным подорвать международную безопасность. По мнению Вашингтона, ситуация вокруг иранской ядерной программы лишь ухудшилась после подписания СВПД, так как Иран использует снятие ограничения для увеличения своего влияния в регионе Statement of General Joseph l. Votel, Commander, U.S. Central Command before the Senate Armed Services Committee on the Posture of U.S. Central Command. 09.03.2017 [Электронный? ресурс]. URL: http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/HHRG-115-AS00-Wstate-VotelJ-20170329.pdf . Можно сделать вывод, что в ближайшее время администрация Д. Трампа пересмотрит выбранный прежней администрацией курс. В данном контексте можно выделить два вероятных сценария развития событий, оба из которых приведут к ужесточению политики США в отношении Ирана, тем самым поставив под угрозу реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий.

Первый вариант связан с односторонним выходом Соединенных Штатов из договора, вероятность которого по мнению первого заместителя комитета по международным делам Совета Федерации Владимира Джабарова, достаточно велика. Тем более если учитывать тот факт, что СВПД не накладывает на стороны никаких юридических обязательств, а лишь призывает стороны соблюдать условия дорожной карты, предусмотренной в совместном плане. «Данная формулировка, а также отсутствие ссылок на Статью 41 Устава ООН, означает, что участники соглашения не обязаны выполнять свои обязательства в соответствии с нормами международного права» Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016. . [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr . Реализация данного сценария приведет к негативным последствиям, которые создадут напряженность в регионе и поставят под сомнение возможность достижения положительного результата.

Развитие второго сценария связано с ужесточением санкционного режима против Исламской Республики Иран со стороны Белого Дома. Возможность данного сценария обусловлена наличием планов у Вашингтона по введении ограничительных мер в отношении Тегерана. В частности, на США на самом высоком уровне ведутся подобного рода разговоры, готовится новый пакет санкций, направленный на сдерживание иранской банковской системы. Такими действиями Соединенные Штаты торпедируют достигнутые «шестеркой» в ходе длительных переговоров соглашения.

Таким образом, действия нынешней администрации могут свести на нет все усилия, которые были предприняты всеми участниками переговорного процесса в ходе достижения компромисса. Официально нынешний подход США продиктован сомнениями, которые испытывает администрация Трампа в отношении СВПД. Вашингтон считает, что Иран до сих пор имеет серьезные ядерные амбиции, представляющие угрозу международной безопасности, а данные меры лишь отсрочивают превращение Тегерана в ядерного государство. Однако, стоит отметит, что в данном случае большую роль играют также и геополитические интересы США. Белый Дом заинтересован во всяческом сдерживании ИРИ, поэтому он наращивает свое давление на страну, путем разыгрывания иранской карты.

Что касается современного российского подхода в данной проблематике, то в первую очередь необходимо отметить, что Иран остается для России надежным партнерам. Иранское направление для российской экономики является достаточно перспективным. За 2016 год товарооборот между странами вырос на 80 процентов и составил более 2 млрд долларов. Россия заинтересована в развитии крупных проектов в нефтегазовой, транспортной, авиакосмической и атомной сфере. В частности, в сентябре 2016 года в Бушере на АЭС начато строительство второго и третьего энергоблока Интервью директора Второго департамента Азии МИД РФ З.Н.Кабулова информагентству ТАСС, 9 февраля 2017 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news/-/asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2637684 (дата обращения: 04.05.2017). Планируется создание зоны свободной торговли Ирана с Евразийским экономическим союзом, которая выведет нынешние экономическое взаимодействие на существенно новый уровень.

Между странами ведется активного взаимодействие в области безопасности. Как уже было отмечено ранее, иранская сторона играет значимую роль в ее укреплении. Иран разделяет российские взгляды на проблему, связанную с конфликтом в Сирии. В частности, при непосредственном участии Ирана была создана переговорная площадка в Астане, благодаря которой удалось усадить за одним столом представителей вооруженной оппозиции и официальных властей Дамаска. Россия заинтересована в запуске политического процесса по присоединению Ирана к Шанхайской организации сотрудничества Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС, Астана, 21 апреля 2017 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/2734712 (дата обращения: 04.05.2017). Данная позиция продиктована соображениями безопасности. Военное направление между странами также остается наиболее перспективным. Иран заинтересован в оснащенности современным вооружением, в то время как Россия является заметным игроком на глобальном рынке вооружения.

Политические и экономические взаимоотношения между Ираном и Москвой всегда имели большой потенциал. Столь стремительная активизация по большому спектру направлений обусловлена снятием с Ирана экономических и финансовых ограничений. Поэтому можно заключить, что всеобъемлющее урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы находиться в зоне российских интересов. Российская сторона намерена добиваться исполнения прописанных в договоре обязательств всеми сторонами и содействовать его реализации.

Таким образом можно сделать вывод, что на современном этапе, несмотря на наличия СВПД существует вероятность эскалации конфликта, продиктованная намерениями нынешней американской администрацией усилениями давления на Иран. Данная позиция Белого Дома, очевидно, не поддерживается Москвой. Увеличение противоречий между Россией и США может поставить под сомнение реализацию СВПД.

3.2 Проблемы и перспективы реализации СВПД

На сегодняшний ценность достигнутого компромисса, отраженного в СВПД, для всего мирового сообщества не должна вызывать ни у кого сомнений. Как было упомянуто раннее, условия, прописанные в соглашении, существенно снижают возможность Ирана в получении оружия массового уничтожения. В рамках совместного плана данное снижение достигается путем ввода ряда ограничений, связанных с количеством центрифуг, с допустимыми запасами тяжелой воды и низкообогащенного урана.

Однако, несмотря на очевидную важность Совместного всеобъемлющего плана действий, существуют преграды, которые касаются его реализации. Возможные проблемы, с которыми могут столкнуться заинтересованные в успешном исполнении прописанных в рамках договора обязательств стороны, могут привести к срыву, который резко обострит ситуацию вокруг иранской ядерной программы, а все усилия по ее урегулированию обесценятся. Во избежание такого хода событий все стороны должны четко придерживаться выработанной в ходе переговорного процесса линии.

Одной из таких преград, ставящих под сомнение возможность успешной имплементации СВПД является ужесточение своей позиции в отношении Исламской Республики со стороны новой американской администрации. Как было отмечено ранее, на сегодняшний день большинство имеющих серьезное политическое влияние в США ставят под сомнения правильность выработанных действий, всячески обвиняя Иран в провокационных действиях. В частности нынешний глава Госдепа Рекс Тиллерсон в середине апреля сделал заявление, которое касается интереса новой администрации в пересмотре СВПД Госсекретарь США обвинил Иран в спонсировании терроризма и раскритиковал ядерную сделку. 20.04.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4196406 (дата обращения: 05.05.2017). По его мнению, поддерживая позицию Башара Асада в Сирии и проводя постоянные испытания своих баллистических ракет, Иранские действий подрывают безопасность на Ближнем Востоке. Также он обвинил Тегеран в финансовые и политические поддержки террористических организаций, действующих на территориях Сирии, Ливии, Йемена и Ирака. Именно данные обстоятельства побуждают нынешнее руководство Белого Дома к пересмотру достигнутого плана. Усиление внешнеполитического давления на Тегеран при помощи введения новых санкции и угроз может привести к выходу иранской стороны из договора по ядерной сделке. В данном случае произойдет существенное увеличение напряженности вокруг Иранской ядерной программы. Для защиты своих собственных интересов, выйдя из договора, ИРИ предпримет попытки по интенсификации ядерных исследований, что приведет к ухудшению обстановки на Ближнем Востоке. Потенциал возможного военного вмешательства в Иран со стороны Израиля и США может увеличиться в разы. Более того, данные действия могут привести к началу гонки вооружений, в частности, Саудовская Аравия будет заинтересована в овладении ядерным оружием, который позволит ей поддерживать выгодный для страны баланс сил в регионе.

Разность в геополитических интересах основных игроков в регионе также может негативно сказаться на реализации СВПД. Саудовская Аравия и Израиль не скрывают своего недовольства по поводу иранской ядерной сделки Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016. . [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr. Иран является главным региональным соперником данных стран, влияние которое может привести к значительному снижению их политического веса на Ближнем Востоке. Действия Ирана в Йемене идет вразрез с позицией Саудовской Аравии, а поддержка Ираном Хезболлы создает угрозу национальной безопасности Израиля, поэтому усилении ИРИ в данных направлениях могут подтолкнуть Тель-Авив и Эр-Риад к торпедированию СВПД при помощи имеющегося лобби в США. Более того Москва и Вашингтон могут использовать урегулирование проблемы вокруг иранской ядерной программы для проецирования своего влияния в регионе, что может привести существенному снижению стабильности в регионе.

Перспективы реализации совместного плана действий всерьез зависят от внутриполитической обстановки в самом Иране. В данном случае существуют два фактора6 которые могут негативно сказаться на СВПД. Первый фактор связан непосредственно с политической системой Исламской Республики Иран, в которой несмотря на наличие президента, существует альтернативная политическая сила в лице Верховного руководителя страны аятоллы Али Хаменеи, который, согласно конституции, принимает окончательные решения, касающиеся национальных интересов Ирана   Iranian Government Constitution. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.iranonline.com/iran/iran-info/Government/constitution-9-1.html (дата обращения: 05.05.2017).Проблема заключается в том, что по-мнению аятоллы Али Хаменеи заключение СВПД не окажет положительного эффекта на развитие страны в будущем Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016. . [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr. В частности, после подписания данного плана действий в своем письме, адресованному президенту Ирана Х.Рухани он отмечал, что если ограничительная (в том числе несвязанная с ядерной программой политика санкциис Белого Дома) политика со стороны США продолжится, то иранская сторона будет вынуждена отказаться от своих обязательств Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016. . [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr. Несмотря на то, что на сегодняшний момент высказывания Верховного руководителя ИРИ так и не были подкреплены внешнеполитической деятельностью (США с момента подписания договора уже несколько раз вводили санкции против страны), не стоит исключать возможность принятия аятоллой Хаменеи такого рода действий в случае увеличения негативного влияния на страну с американской стороны.

Что касается второго фактора, то он относится к предстоящим президентским выборам в Иране. На намеченных на 19 мая выборах основная борьба развернется между реформаторами и консерваторами Ардаев В. Загоняют в прошлое: жесткий подход США к Ирану может отбросить мир назад. 19.04.2017.

Электронный? ресурс]. URL: https://ria.ru/world/20170419/1492613419.html (дата обращения: 05.05.2017). Главными приоритетами политики первых является развитие демократичных институтов внутри страны, либерализация экономики, а также широкое участие страны в развитии международной политической системы, предусматривающая выход страны из изоляции, в то время как вторые выступают за собственный путь развития, ориентированный на ценности Исламской революции. На предыдущих выборах, как известно, победил реформатор Роухани, одной из главной цели которого было заключения соглашения по иранской ядерной программе, с которой он увязывал возможность роста экономики и благосостояния граждан Ирана. Несмотря на то, что, очевидно, ему удалось достигнуть договоренностей с «Шестеркой» и санкции в отношения Ирана были сняты, основные экономические показатели улучшились не так значительно, как многие граждане страны ожидали Ардаев В. Загоняют в прошлое: жесткий подход США к Ирану может отбросить мир назад. 19.04.2017.

Электронный? ресурс]. URL: https://ria.ru/world/20170419/1492613419.html (дата обращения: 05.05.2017). Также, необходимо отметить, тот факт, что в данной президентской гонке со стороны консерваторов будет участвовать Эбрахим Раиси, который входит в близкий круг аятоллы Али Хоменеи и является его возможным сменщиком на посту Верховного руководителя страны. Кроме того, в данной предвыборной гонке намерен участвовать бывший президент страны М.Ахмадинежад, который знаменит провокационными выпадами в адрес Запад. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в сложившейся ситуации существует большая вероятность, что Хасан Рухани станет первым непереизбранным на второй срок президентом. Победа консерваторов с их внешнеполитической позицией может создать негативную конъюнктуру вокруг СВПД и может привести е его срыву.

По условиям Совместного плана, иранская сторона сохраняет свой обогатительный потенциал, который после истечения сроков СВПД может быть увеличен, данное положение создает для других прецедент. «Они получают основания сделать заявку на создание атомных реакторов и своего топливного цикла, не обусловленного экономическими потребностями и имеющего двойное назначение» А. Арбатов. Ядерное соглашение с Ираном: феномен или прецедент? / Международная экономика и международные отношения. - № 3, 2016. И это несмотря на то, что в документах зафиксирован то факт, что СВПД применим исключительно к иранской ядерной программе. В данном контексте давление со стороны других стран может привести к некоторым корректировкам, которые могут негативно отразиться на перспективах урегулирования ядерной программы Ирана.

Подводя итоги данной главы, можно отметить, что на современном этапе урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы США и Россия используют разные подходы. В частности, ужесточившаяся позиция новоизбранной администрации Белого Дома в отношении Исламской Республики на сегодняшний день является главным деструктивным фактором. Помимо этого, существуют и другие аспекты, связанные с разностью в геополитических интересах основных региональных игроков и внутриполитической обстановкой в Иране. Данные аспекты ставят под угрозу успешную имплементацию прописанных в СВПД обязательств. Что касается позиции Российской Федерации, то, несомненно, страна заинтересована в сохранении компромисса и приложит все усилия, для того чтобы СВПД был реализован.

иранский ядерный проблема урегулирование

Заключение

Подводя итоги данной исследовательской работы необходимо отметить, что иранская ядерная программа на протяжении всей своей истории вызывала повышенную озабоченность у мировой общественности. И если на начальной стадии каких-то конкретных опасений относительно мирной направленности развития ядерных исследований у участников международной системы взаимоотношений не было, то после смены режима в 1979 году и стабилизации исламского курса ситуация вокруг иранской ядерной программы резко обострилась. Данные обстоятельства заставили страны, заинтересованные в недопущении обладания Ираном ядерного оружия, прибегнуть к поиску компромисса и выработки соглашения, исключающее возможность Ирана обогатить необходимое количество урана, достаточного для получения ядерного оружия. Однако на первых порах переговоры заходили в тупик, так как позиции сторон существенно, относительно методов урегулирования резко отличались. Также, одним из основных препятствий на пути выработки соглашения были негативные взаимоотношения между Вашингтоном и Тегераном. США всегда придерживались жесткой позиции в отношении иранской стороны, что отражают введенные ограничительные меры, наложенные на Иран Белым Домом. Более того, Соединенные Штаты планировали военные операции, целью которых были ядерные объекты на территории Ирана. Данная позиция США, существенно усложняла процесс урегулирования. Что касается России, то с самого начала возникновения проблемы, связанной и иранскими ядерными исследованиями, она выступала за дипломатическое урегулирования, исключающее санкции и угрозы. Более того российская сторона способствовала мирным ядерным исследованиям Тегерана. Об этом свидетельствуют приведенные в рамках данного исследования факты.

Однако в 2013 году после смены власти в Иране и победы на президентских выборах Х.Рухани наметился прогресс в урегулировании Иранской ядерной программы. В частности, в 2015 году был подписан Совместный всеобъемлющий план действий, который предусматривает значительное снижение ядерного потенциала Ирана в обмен на снятия санкции со страны. Данное соглашение было достигнуто путем совместных компромиссов и уступок. Россия и США, несмотря на сложную геополитическую конъюнктуру и разные интересы, сыграли значительную роль в достижении договоренностей. Благодаря СВПД страны совершили значительный скачок в разрешении ситуации вокруг иранской ядерной программы. Однако, как было выявлено в ходе исследования, несмотря на наличие совместного плана ситуация далека от разрешения.

На сегодняшний день успешная реализация иранской сделки напрямую зависит от действий США и России. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы максимально ограничить возможности ИРИ в получении ядерного оружия. Однако между странами существуют значительные противоречия относительно подходов в отношении Ирана. Российская сторона видит в Иране надежного стратегического партнера. После снятия санкций между странами активизировались отношения по многим направления, поэтому Россия заинтересована в успешной имплементации СВПД. Позиция США с приходом администрации Трампа резко ужесточилась. В частности, американские власти ставят под сомнение важность достигнутого плана. Данные суждения вытекают из того, что для США Иран является одной из главных внешнеполитических угроз. По мнению Вашингтона, ИРИ негативно влияют на безопасность на Ближнем Востоке, а достигнутые соглашения лишь усугубляют ситуацию. Американская сторона считает, что Совместный всеобъемлющий план действий лишь отодвигает на несколько лет получение Ираном ядерного оружия. Действия нынешней администрации могут привести к выходу Исламской Республики Иран из договоренностей. Современный американский подход может пагубно сказаться на реализации плана. Более того, Россия и США могут воспользоваться иранской проблемой для продвижения своих собственных интересов в регионе, что также негативно отразится на перспективах СВПД.

Также на сегодняшний день существуют и другие преграды на пути окончательного урегулирования проблемы в рамках СВПД, связанной с иранской ядерной программой. Опасения в первую очередь связаны с внутриполитической ситуацией в Иране. Американское давление на страну может привести к победе на предстоящих в Иране президентских выборах кандидата от консерваторов, которые могут изменить свою позицию в отношении ядерной программы. Также не исключено, что Саудовская Аравия и Израиль могут воспользоваться своим американским лобби и сорвать сделку. Однако, все-таки, как было отмечено, именно, разность в современных российско-американских подходах имеет главное значение для успешного выполнения плана.

Таким образом можно заключить, что на протяжении всего периода развития иранской ядерной программы Россия и США играли значительную роль. Также можно отметить, что обе стороны заинтересованы в устранении угрозы получения Ираном оружия массового уничтожения. Однако при решении данной ситуации обе стороны исходят из своих геополитических интересов, которые, как было отмечено, разнятся. Поэтому на сегодняшний день, несмотря на наличие СВПД проблема далека от разрешения, так как между основными участниками существуют значительные противоречия. А если учесть, что на сегодняшний день, объективно, Россия и США являются главными акторами международной системы взаимоотношений, то становится ясно, что без их сотрудничества достичь выполнения всех прописанных в СВПД обязательств будет крайне сложно.

Список использованных источников и литературы

1. Арбатов А. Ядерное соглашение с Ираном: феномен или прецедент? / Международная экономика и международные отношения. - № 3, 2016

2. Арбатов А. Сажин В. Ядерное соглашение с Ираном: финал или новый этап? // Московский центр Карнеги. - 2015.

3. Ардаев В. Загоняют в прошлое: жесткий подход США к Ирану может отбросить мир назад. 19.04.2017. Электронный? ресурс].URL: https://ria.ru/world/20170419/1492613419.html (дата обращения: 05.05.2017)

4. Бабонес С. Иранское соглашение: образец для России? 16.07.2015 [Электронный? ресурс].URL: http://www.globalaffairs.ru/global-processes/Iranskoe-soglashenie-obrazetc-dlya-Rossii-17592

5. Баклицкий А., Вайц Р. Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества. 29.04.2016.. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Soglashenie-po-iranskoi-yadernoi-programme-vozmozhnosti-i-pregrady-dlya-rossiisko-amerikanskogo-sotr (дата обращения: 27.04.2017)

6. Выступление руководителя делегации Российской Федерации, директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Ульянова М.И. на первой сессии Подготовительного комитета конференции 2020 года по рассмотрению действия ДНЯЮ. [Электронный? ресурс].URL: http://www.mid.ru/web/guest/adernoe-nerasprostranenie/-/asset_publisher/JrcRGi5UdnBO/content/id/2742964

7. Дмитрии? Рогозин: Россия готова обсуждать локализацию производства SSJ 100 в Иране // Коммерсант.ru: [Электронный? ресурс].URL: http://www.kommersant.ru/doc/2857360 (дата обращения: 02.05.2017)

8. Доклад Президента Организации по атомной энергии Ирана Г. Агазаде в МАГАТЭ. 06.05.2003. [электронный ресурсc]. URL: http://www.iranatom.ru/reports/rep005.htm (дата обращения: 27.04.2017)

9. Евсеев В.В. Иранская ядерная программа: состояние и перспективы. 21.04.2010 [электронный ресурсc]. URL: http://www.iimes.ru/?s=иранская+ядерная+программа

10. Интервью Постоянного представителя России при международных организациях в Вене Воронков В.И. информагентству «Россия сегодня». 10.02.2017 [Электронный? ресурс].URL: http://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news/-/asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2638035

11. Иваненко В.И. Иранская ядерная программа и российско-иранские отношения. [Электронный? ресурс]. URL:https://riss.ru/images/pdf/journal/2016/1/08_.pdf (дата обращения: 02.05.2017)

12. Иран отверг ядерное предложение России. 25.12.2005. [Электронный? ресурс]. URL: http://nuclearno.ru/text.asp?10366 (дата обращения: 26.04.2017)

13. Коновалов А. Иранская ядерная программа как проблема российско-американских отношений. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.kontinent.org/article.php?aid=453aa2f5b453d

14. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (дата обращения: 02.05.2017)

15. Легвольд Р. Путь в неизвестность: американо-российские отношения разбалансированы. 11.04.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/valday/Put-v-neizvestnost-amerikano-rossiiskie-otnosheniya-razbalansirovany-18674

16. Мамедова Н.М. Иран возвращается на мировой рынок. 04.02.2016.. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=27356

17. Марк Перри. Вариант Энтеббе. 27.09.2012. [Электронный? ресурс]. URL: http://forum.polismi.org/index.php?/topic/3373-foreign-policy (дата обращения: 26.04.2017)

18. Мирзаян В.Г. Сделка века. 15.07.2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/global-processes/Sdelka-veka-17586

19. Месамед В.И. Российско-иранские отношения и иранская ядерная программа. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=19041

20. Новиков В. Е. Военная программа ядерная программа Ирана/ В. Е Новиков, А. В. Хлопков //Ядерное нераспространение: краткая энциклопедия. -- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН); ПИР-Центр, 2009. С 51-55

21. Путин: Иран - надежный и стабильный парнер России. 28.03.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://islam-today.ru/novosti/2017/03/28/putin-iran-nadeznyj-i-stabilnyj-partner-rossii/ (дата обращения: 03.05.2017)

22. Резолюция 1737 (2006), принятая Советом Безопасности на его 5612-м заседании 23 декабря 2006 года. [Электронный? ресурс]. URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/681/44/PDF/N0668144.pdf?OpenElement (дата обращения: 28.04.2017)

23. Резолюция СБ ООН 2231.14.07.2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/sc/2231/ (дата обращения: 26.04.2017)

24. Рейтинг событий уходящего года в в мире оружия. 03.01.2007. [Электронный? ресурс]. URL: https://lenta.ru/articles/2008/01/02/weapon/ (дата обращения: 28.04.2017)

25. Российско-иранские отношения. Проблемы и перспективы /под ред. Е.В.Дунаевой, В.И.Сажина.- М.: ИВ РАН, 2015.-260с.

26. Россия поставила в Иран комплексы С-300. 13.10.2016. [Электронный? ресурс]. URL: https://rg.ru/2016/10/13/rossiia-postavila-v-iran-kompleksy-s-300.html (дата обращения: 03.05.2017)

27. Сажин В.И. Иран и сирийский конфликт. 07.11.2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalaffairs.ru/global-processes/Sdelka-veka-17586 http://www.iimes.ru/?p=26488

28. Салиев А.Л. Ядерная программа Ирана: история и основные этапы. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.easttime.ru/analitic/3/11/212.html

29. Синовец П. Иранская ядерная программа в диалоге между Россией и США. Сентябрь 2012. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.ponarseurasia.org/sites/default/files/policy-memos-pdf/pepm227_russ_sinovets_sept2012.pdf

30. Скандал в ООН:посол США разозлила Иран неожиданными обвинениями. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.newsru.com/world/27feb2009/oons.html / (дата обращения: 28.04.2017)

31. Сообщение от 7 марта 2006 года, полученное от Постоянного представительства Исламскои? Республики Иран при Агентстве. 09.03.2006. [Электронный? ресурс]. URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/publications/documents/infcircs/2006/infcirc672_rus.pdf (дата обращения: 26.04.2017)

32. Файзуллаев Д. Российские интересы в Иране // Россия и мусульманский мир. -2006. - №9.

33. Ю.Коваленя. Влияние ядерной программы Ирана на внешнеполитический курс государства (1956-2011).[Электронный? ресурс]. URL: http://www.evolutio.info/content/view/1934/5/ (дата обращения: 27.04.2017)

34. Ядерная программа Ирана. 14.07.2016. [Электронный? ресурс]. URL: https://ria.ru/spravka/20160714/1465297437.html (дата обращения: 27.04.2017)

35. Совместный всеобъемлющий план действий, Вена, 14 июля 2015 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/1595858 (дата обращения: 03.05.2017)

36. Поправки Трампа: США клонят к пересмотру ядерной сделки с Ираном. [Электронный? ресурс]. URL: http://geo-politica.info/popravki-trampa-ssha-klonyat-k-peresmotru-yadernoy-sdelki-s-iranom.html (дата обращения: 04.05.2017)

37. Богданов.Ю. Трамп задумал новый план для Ирана. 24.04.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://izvestia.ru/news/689729 (дата обращения: 04.05.2017)

38. Интервью директора Второго департамента Азии МИД РФ З.Н.Кабулова информагентству ТАСС, 9 февраля 2017 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news/-/asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2637684 (дата обращения: 04.05.2017)

39. Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС, Астана, 21 апреля 2017 года. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.mid.ru/web/guest/foreign_policy/international_safety/conflicts/-/asset_publisher/xIEMTQ3OvzcA/content/id/2734712 (дата обращения: 04.05.2017)

40. Госсекретарь США обвинил Иран в спонсировании терроризма и раскритиковал ядерную сделку. 20.04.2017. [Электронный? ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4196406 (дата обращения: 05.05.2017)

41. Cordesman A. Weapons of Mass Destruction in Iran / Center for Strategic and International Studies. - 1998. - P. 23.

42. Henry P. Iran to buy 4 Reactors, Says Russia // Moscow Time. - 1995. - Aug. 30

43. Iranian Government Constitution. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.iranonline.com/iran/iran-info/Government/constitution-9-1.html (дата обращения: 05.05.2017)

44. Koch A., Wolf J. Iran's Nuclear Facilities: a Profile. - 1998. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.cns.miis.edu/pubs/reports/pdfs/iranpt.pdf (дата обращения: 27.04.2017)

45. Krepinevich F. Statement before the senate armed services subcommittee on strategic forces on the implications for us security of. Growing nuclear capabilities in the middle east 2015. 25.02.2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://csbaonline.org/uploads/documents/02252015-Krepinevich-Testimony.pdf (дата обращения: 30.04.2017)

46. Pehlavi Mohammed Reza. Answer to History. - N.Y.: Stain and Day, Publ. - 1980. - P. 177

47. Perabo B.A. Chronology of Iran's Nuclear Program / Monterey Institute of International Studies. - (S. 1.), 1995. -P. 6.

48. Perkovich G., Hibbs M., Acton J.M., Dalton T. Parsing the Iran Deal. [Электронный? ресурс]. URL: http://carnegieendowment.org/2015/08/06/parsing-iran-deal-pub-60942 (дата обращения: 29.04.2017)

49. September 20, 2016. Address by President Obama to the 71st Session of the United Nations General Assembly. [Электронный? ресурс]. URL: https://gadebate.un.org/sites/default/files/gastatements/71/71_US_en.pdf (дата обращения: 04.05.2017)

50. Statement of General Joseph l. Votel, Commander, U.S. Central Command before the Senate Armed Services Committee on the Posture of U.S. Central Command. 09.03.2017 [Электронный? ресурс]. URL: http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/HHRG-115-AS00-Wstate-VotelJ-20170329.pdf (дата обращения: 02.05.2017)

51. Statement of General Lloyd J.Austin III, Comander Us Central Command before the Senate Armed Services Committee on the Posture of U.S. Central Command. 08.03.2016. [Электронный? ресурс]. URL: https://www.hsdl.org/?view&did=795383

52. The National Military Strategy of the United States of America 2015. June 2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Publications/National_Military_Strategy_2015.pdf (дата обращения: 30.04.2017)

53. The US National Security Strategy.06.02.2015. [Электронный? ресурс]. URL: http://nssarchive.us/national-security-strategy-2015/

54. Thomas B. Cochran and Christopher E. Iran's Nuclear Timetable. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.iranwatch.org/our-publications/articles-reports/irans-nuclear-timetable (дата обращения: 01.05.2017)

55. U.S. Treasury Department Announces New Sanctions Against Iran. [Электронный? ресурс]. URL: http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2017/iran-170203-rferl01.htm (дата обращения: 04.05.2017)

Размещено на Allbest.ru