Исходя из текстов официальных документов, принятых на межправительственном уровне, отношения России и Казахстана после распада СССР шли по пути их восстановления и укрепления. Последовательно этими государствами были пройдены этапы режима наибольшего благоприятствования, платёжного, таможенного союзов.

С точки зрения теории, таможенный союз и сформированное на его базе Евразийское экономическое сообщество предполагают достаточно высокий уровень взаимного товарооборота, отсутствие ограничений в торговле и пошлин, упрощённое таможенное оформление грузов.

Таможенный союз предполагает, что товарооборот между его участниками больше, чем с третьими странами.

Можно выделить следующие группы факторов, способствующих активизации деятельности российского капитала в Казахстане:

* Географическая отдалённость Казахстана от основных рынков сбыта своей продукции (за исключением Китая), «анклавизация» республики в центре евразийского материка. Россия сохраняет тем самым преимущества ближайшего соседа, выгодного партнёра по бизнесу и естественного, а часто и единственного транзитного агента.

* Сохраняющаяся технологическая зависимость предприятий Казахстана, построенных в советский период, от российских контрагентов.

* В большой степени аналогичный российскому уровень подготовки инженерно-технического и рабочего персонала предприятий Казахстана.

* Отсутствие языкового барьера в общении.

* Сходный менталитет населения двух государств.

* Сохраняющиеся возможности для казахстанской стороны улаживать спорные проблемы, в том числе финансовые, с помощью политического лоббирования своих интересов в российских эшелонах власти.

* Близкие по направленности действия третьих сил в отношении ограничений развития бизнеса России и Казахстана, выхода этих стран со своей продукцией на мировые рынки Косикова Л. С. Проблемы постсоветских стран. - М.: 2001.- стр.79.

* Наличие разнообразных форм межгосударственного интеграционного сотрудничества, включая экономическую сферу. В том числе - в рамках структур СНГ и Евразийского экономического сообщества.

* Большие по сравнению с казахстанским бизнесом преимущества российского бизнеса в финансовом отношении.

* Возможность принятия законодательного обеспечения бизнеса двух государств-партнёров в относительно короткие сроки.

К факторам, которые могут затруднить активизацию деятельности российского капитала в Казахстане, следует отнести некоторое ужесточение политики в отношении иностранных инвесторов, стремление защищать интересы местных товаропроизводителей.

Эффективно использовать транспортную систему Казахстана мешает плохое состояние автомагистралей, к тому же уровень ремонтной базы транспортных хозяйств Казахстана не отвечает требованиям качества эксплуатации транспортных систем сегодняшнего дня. В Казахстане даже по сравнению с другими странами СНГ (Россией и странами Закавказья) низка доля электрифицированных железнодорожных путей общего пользования (примерно 26%, в РФ - 45%) Косикова Л. Экономическое взаимодействие России со странами СНГ и реструктурирование постсоветского пространства: новые условия, тенденции и задачи. М., 2007 г. стр. 45.

К факторам в долговременном плане, затрудняющим активизацию деятельности российского капитала в Казахстане, можно отнести:

* Элементы этнократизма в политике государства Казахстана.

* Коррумпированность государственных структур Казахстана.

* Острая конкурентная борьба за вытеснение российского влияния из Казахстана со стороны третьих сил.

* Стремление казахстанской политической и деловой элиты поправить за счёт России свои дела, получить временные выгоды, надежды на очередное списание ряда долгов со стороны российского руководства.

* Сырьевая направленность казахстанской экономики, делающая её в некоторых отношениях конкурентом российских аналогов.

* Возрастающая внешняя угроза безопасности Казахстана со стороны агрессивного ислама.

* Надежды казахстанского руководства на отдачу российскому бизнесу наименее прибыльных сегментов рынка в обмен на внушительные инвестиции.

* Уменьшение численности русскоязычного населения республики.

* Неэффективность деятельности интеграционных структур в рамках СНГ Косикова Л. С. Проблемы постсоветских стран. - М.: 2001. - стр.81.

Также обращает на себя внимание то, что несмотря на существенную синхронность в темпах экономических преобразований и определённую схожесть в мерах экономической политики в Казахстане и России, уровень государственной поддержки отечественных производителей неодинаков, потому как уровень протекционизма в России имеет более значительную степень.

Кроме того, имевшая место несогласованность тарифной политики приводила к тому, что казахстанские производители за транзит продукции по территории России платили в разы больше, за исключением отдельных видов маршрутов и товаров, в отношении которых применялись сквозные тарифы.

В настоящее время данные проблемы постепенно находят своё решение в рамках функционирования Таможенного союза.

Эффективное решение этих вопросов может быть достигнуто путём комплексного анализа наиболее острых «проблемных зон», связанных с формированием и функционированием механизмов Таможенного союза. К числу этих «проблемных зон» относятся сложности с сертификацией высокотехнологичных товаров на соответствие требованиям безопасности, что может стать препятствием для технического перевооружения. Под угрозой может оказаться и защита прав интеллектуальной собственности из-за имеющихся различий в правовых системах регулирования, отсутствия единых механизмов и процедур контроля.

Не преодолёнными до конца остаются тенденции, касающиеся вопросов финансово-экономического, регулятивного и инфраструктурного плана.

К факторам, сдерживающим развитие приграничного сотрудничества между двумя странами, следует отнести:

* несогласованность таможенной, налоговой, тарифной политик;

* недостаточная оборудованность пограничных переходов;

* отсутствие консенсуса в вопросах сертификации;

* отсутствие действенных механизмов, способных эффективно стимулировать развитие инвестиционного сотрудничества между приграничными территориями;

* недостаточная степень проработанности механизмов взаиморасчётов и урегулирования споров.

Наличие ряда проблем во взаимодействии Казахстана и России является не только следствием недостаточной эффективности существующих институциональных механизмов, но и результатом сложившейся практики, когда внутристрановое правовое поле фактически имеет превосходство над межстрановыми и международными обязательствами.

Китайская Народная Республика

Несмотря на довольно успешное и динамичное развитие торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем, в этом комплексе отношений существует ряд проблем и препятствий, которые сдерживают и их темпы, а также количественные и качественные показатели. В большей или в меньшей мере это касается как взаимной торговли и инвестиционного, кооперационного сотрудничества, так и его организационной стороны. Истоки и причины различных препятствий и возникающих время от времени проблем в экономическом взаимодействии на государственном уровне или во взаимодействии хозяйствующих субъектов обеих стран находятся как в самих экономиках, так и на законодательном уровне в области регулирования внешнеэкономических отношений или являются результатом несовершенства организационных структур сотрудничества.

Если рассматривать развитие взаимной торговли как основу торгово-экономического сотрудничества, то главной проблемой здесь является несовершенство её структуры и, прежде всего, российского экспорта в Китай. Минерально-сырьевая направленность, монокультурность и относительно малая доля в нём готовых товаров делает его весьма зависимым от конъюнктуры мирового рынка, в первую очередь, энергоносителей, а значит, уязвимым в случае резких колебаний цен на нём, что неоднократно случалось за последние десятилетия.

Экстенсивный характер экспорта с выраженной сырьевой специализацией, по существу представляет собой вывоз невозобновляемой природной ренты в обмен на импорт инфляции. Такая ущербная внешнеэкономическая модель, хотя и находит молчаливое согласие со стороны наших партнёров, заинтересованных в получении из вне продукции «грязных производств», однако усиливает процесс формирования образа России в качестве сырьевого придатка.

Всё большую озабоченность вызывают настроения представителей серьёзных политических и деловых кругов Китая оценивать партнёрство с Россией, в первую очередь, с точки зрения энергетического потенциала, отводя ей роль поставщика сырья и энергоносителей.

В течение последних 10 лет российский экспорт готовых изделий в Китай постоянно сужается. Уход с рынка сопровождается быстрым его заполнением товарами конкурентов Мировая экономика и международный бизнес. Учебник под ред. В.В.Полякова. - 2-е изд., перераб.- М.: КНОРУС, 2010. - 272 с..

Другой отличительной чертой отечественного экспорта в Китай является тенденция роста доли поставок продукции с малой степенью обработки. По признаниям импортёров, покупка сложных изделий связана с последующими проблемами при их техническом обслуживании и ремонте.

Антидемпинговые процедуры были в последние годы и остаются сейчас для России одним из самых острых вопросов её торгово-экономических и политических отношений с основными торговыми партнёрами, включая Китай. Можно констатировать некоторое улучшение ситуации в связи с признанием рыночного статуса российской экономики такими глобальными партнёрами, как ЕС и США. Вместе с тем, в связи с нерешённостью некоторых вопросов в торгово-экономической сфере двусторонних отношений, главным образом касающихся естественных конкурентных преимуществ российских производителей, положение в сфере применения в отношении российского экспорта мер торговой защиты остаётся тревожным.

В связи с тем, что рынок Китая является относительно высококонкурентным с точки зрения качества товаров, а также количества поставщиков, желающих занять нишу, предпочтение отдаётся лёгким и прогрессивным материалам, их новизне. Высокие требования предъявляются к точному выполнению контрактных сроков поставки, а также другие специфические требования. При этом возникает проблема преодоления протекционистских мер в отношении российской наукоёмкой продукции, к которым, прежде всего, относятся технические барьеры - стандарты и требования, сертификационные, санитарные, экологические и иные меры.

Указанные выше обстоятельства стали главным препятствием на пути российского экспорта готовых изделий и продукции с высокой степенью обработки. К числу других факторов, препятствующих развитию экспорта российской промышленной продукции относятся следующие Давыдов А. С. США -- КНР -- Россия: треугольник 35 лет спустя // Проблемы Дальнего Востока. 2007. № 6. стр. 24.:

· слабая конкурентоспособность отечественных готовых изделий и, в первую очередь, их низкое качество;

· слабое информационное обеспечение иностранных партнёров о российских производителях и экспортёрах, о номенклатуре конкурентоспособной продукции с использованием современных коммуникационных средств;

· недостаточные финансовые ресурсы большинства поставщиков не позволяют экспортёрам постоянно присутствовать на рынке;

· крайне слабое инфраструктурное обеспечение отечественного экспорта продукции с высокой степенью обработки;

· относительно низкий уровень участия российских товаропроизводителей в промышленной кооперации с китайскими партнёрами;

· серьёзным препятствием на пути российского промышленного экспорта является нехватка финансовых средств и опыта у значительного числа отечественных товаропроизводителей по сертификации предприятий и продукции;

· разобщённость отечественных поставщиков, отсутствие чёткой координации в работе по выходу на внешние рынки с однородной продукцией;

· в отличие от практики стран с развитой рыночной экономикой, в России пока ещё невелика роль отечественных отраслевых объединений производителей и экспортёров в качестве «регуляторов» отечественного экспорта, способных обеспечить координацию и направить товарные потоки на наиболее привлекательные с ценовой точки зрения рынки;

· слабое вовлечение в хозяйственный оборот современных отечественных фундаментальных и прикладных научно-технических достижений - всё это ухудшает инвестиционную привлекательность объектов собственности, отрицательно сказывается на развитии экспортного потенциала.

Определённые трудности возникают и при осуществлении импортных операций из Китая, хотя они, в большинстве своём касаются возможностей российских заказчиков. А эти возможности, как известно, в последние годы были ограничены в силу разных причин, возникающих на фоне противоречивых экономических реформ, финансового дефолта 98-го года и мирового финансово-экономического кризиса 2008-2010 гг. и их последствий. В результате импорт потерял свою динамику, что особенно отражается на поставках высокотехнологичных товаров, а значит на программах модернизации и замене основных производственных фондов во многих отраслях российской экономики.

Что касается товарной структуры импорта из Китая, то и здесь остаются спорные вопросы. Представляется, что неправомерно высока доля в нём закупок продовольствия, алкогольных и безалкогольных напитков, табачных изделий, картона и бумаги, фармацевтической продукции, лакокрасочных материалов в условиях незагруженности имеющихся производственных мощностей на аналогичных российских предприятиях. Таким образом, необходимо проводить и в импортной составляющей такую политику приоритетов, которая бы отвечала насущным задачам социально направленной российской экономики, а не подавляла её развитие.

В области инвестиционного сотрудничества, производственной и научно-технической кооперации между Россией и Китаем также есть ряд нерешённых проблем и трудностей. С одной стороны, договорно-правовая основа регулирования данного направления сотрудничества недостаточно проработана, несмотря на некоторые имеющиеся соглашения, а также инвестиционный климат в России ещё не соответствует современным требованиям инвесторов, хотя в последнее время и были предприняты меры по его улучшению. С другой стороны, большинство китайских деловых партнёров продолжает выжидать и не спешат вкладывать свои средства в российскую экономику. А если и вкладывают, то только в те сферы, где можно быстро получить доход, причём в центральных или в богатых сырьём регионах России.

Не устраивают пока многих китайских предпринимателей «аппетиты» налоговых и многих других местных органов власти, в регионах России, при исполнении ими контрольных функций на предприятиях с китайским участием, т.е. коррупционно-бюрократический климат.

Кроме того, реализация даже самых совершенных межправительственных соглашений испытывает трудности в условиях высокой коррумпированности различных российских органов исполнительной власти. Как показывают оценки экспертов, соглашение о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов не может эффективно работать в условиях хорошо отлаженной контрабанды российского необработанного сырья в Китай, с которой не борется российская таможня. Правила использования временной трудовой силы из Китая не соблюдаются в российских регионах также не без попустительства соответствующих контролирующих органов. Таких примеров приводить можно много, следовательно, необходимо принятие в России действующих мер по противодействию коррупции (к тому же часто связанной с низким профессионализмом чиновников на местах) - главного тормоза в развитии российско-китайских связей.

Все эти негативные аспекты, в конце концов, приводят к тому, что прямые вложения капитала в производственный сектор китайскими предпринимателями относительно малы и не отвечают ни российским потребностям, ни китайским возможностям. Стоит отметить и тот факт, что лишь на 9-10-ом совместном предприятии производят какую-либо серьёзную продукцию, а высокотехнологическую - на единицах. То же самое можно говорить и о производственной и научно-технической кооперации. Также об этом свидетельствуют и результаты экспорта машинотехнических товаров из России в Китай. Доля этих товаров уже много лет не превышает 10%.

3.2 Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России со странами Востока на современном этапе

Исламская Республика Иран

Наиболее перспективным является сотрудничество в области транспорта, тем более что от насыщения транспортными сетями региона значительно повышается роль и России и Ирана как моста между Западом и Востоком, между Севером и Югом. И здесь тоже открывается широкое поле для создания совместных транспортных, и в частности транзитных компаний. Наиболее ярким отражением объективной потребности в совместном сотрудничестве в этом направление стало подписание в 1997 г. министрами транспорта России и Ирана документов по четырём основным перспективным программам Шмелев Н.П. Экономические аспекты российской внешней политики // Дипломатический ежегодник 2001. М., 2001. стр. 28:

1. Обустройство маршрута Север-Юг, Хельсинки-Москва-Волгоград-Астрахань-Энзели-Ноушахр-Бендер-Аббас.

2. Строительство обводной автомагистрали вокруг Каспия.

3. Совместное судоходство на Каспии, с обустройством в качестве главных портов Астрахани и Ноушахра, а также Оля и Энзели. При этом каждая из сторон обязуется обеспечить перевозку до 140 тыс. т грузов.

4. Создание совместной компании по проектированию и строительству нового каспийского порта Оля. Один из причалов этого порта, введённый в строй, построен иранской компанией «Тайдвотер». Иранская сторона готова выкупить до половины акций порта. На конец 2008 года в круглогодичном режиме работало четыре причала с глубиной у причала 5,0 метров. В конце 2010 года введён в эксплуатацию зерновой терминал, позволивший в значительном объёме экспортировать в Иран российское зерно. На сегодня порт принимает лесные грузы, растительное масло, прокат чёрных металлов, зерно, химикаты, автомобили, бумагу и прочие товары Данные веб-сайта http://ru.wikipedia.org/wiki/Оля_(Астраханская_область).

Перспективным может оказаться участие в организации совместного туристического бизнеса, который начал делать в Иране практически первые шаги. Конечно, его развитие осложняется существованием исламских запретов на некоторые виды отдыха и развлечений, тем не менее, в Иране в последние год-два стали постоянными призывы к государственным и частным компаниям развивать туристический бизнес, особенно иностранный туризм. Помимо администрации свободных зон, с проектами международного туризма выступают руководители прибрежных провинций, в том числе Бушехра. В этом отношении особую значимость может иметь освоение каспийского побережья, в частности в районах Энзели, Ноушахра, Чалуса, к которому строительная компания Фонда обездоленных Ирана строит современную автомагистраль от Тегерана.

Довольно значительны позиции на иранском рынке у различных кооперативных организаций, объединенных как по отраслевому, так и территориальному принципу. Значительными привилегиями и государственными субсидиями пользуются приграничные кооперативы, особенно ведущие экспортную торговлю.

Более эффективным и перспективным может явиться российско-иранское сотрудничество - коммерческое, финансовое, инвестиционное - для выхода на рынки третьих стран. Это, прежде всего Центральная Азия и Кавказ, куда активно проникает турецкий капитал. Но не меньший экономический (и политический) эффект может быть достигнут благодаря совместным компаниям в отношении стран Персидского залива, а также на юго-восточном направлении Е.В.Дунаева. Российско-иранские отношения - взгляд из Тегерана. http://www.iimes.ru/.

Взаимодополняемость наших экономик, особенно из-за разрыва с экономическим пространством постсоветских государств, относительная территориальная близость, перспективность освоения иранского рынка, выхода к южным транспортным сетям, в соседние регионы, - делают, безусловно, выгодным иранское направление внешнеэкономических связей и для государственных компаний России и для частного предпринимательства.

Помня о взрыве антизападных, главным образом антиамериканских настроений, работа на иранском рынке должна вестись с учётом традиций и менталитета иранского общества, дополняться программами научно-культурного сотрудничества.

Республика Казахстан

Анализируя тенденции нашего взаимного товарооборота, можно констатировать, что Россия и Казахстан вошли в некий коридор возможностей. Причём этот коридор объективно ограничен. С одной стороны, степенью развития каждой из отдельно взятых экономик, а с другой стороны, степенью реальной, работающей интегрированности российской и казахстанской экономик и мер по её регулированию.

У такого коридора может быть лишь две перспективы: сужение (замыкание в рамках национальных границ, ужесточение барьеров для движения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, убыточное импорто-замещение). При этом проблемы на рынке услуг и капиталов будут заставлять обе стороны искать инвесторов в третьих странах и обходные маршруты транспортировки.

Расширение (минимизация, а в перспективе устранение трансграничных издержек движения товаров, услуг, капиталов, чтобы конкурировать с потенциалом общего интегрированного пространства). В этой связи единственный путь интенсивного развития - реальная, институционально закреплённая экономическая интеграция.

Политический импульс для нового качества процессов уже есть - это заявление Президентов России, Украины, Белоруссии и Казахстана. В соответствии с этим заявлением планируется реализовать движение в направлении четырёх свобод:

- трансграничной торговли товарами;

- трансграничной торговли услугами;

- движения капиталов;

- движения рабочей силы Щебаров Н. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма // Мировая экономика и международные отношения. - 2003. - №3..

При этом важно не повторять определённых ошибок прошлого, не пойти по пути «упрощённых» решений, нивелирующих эффект интеграции.

Наиболее перспективными областями сотрудничества двух стран являются добыча и переработка нефти, производство электроэнергии, газоснабжение.

Помимо этого Казахстан представляет собой важную транзитную территорию - только через территорию Казахстана осуществляются поставки российских товаров в Узбекистан, Туркменистан, Киргизию и Таджикистан. В некоторых случаях транзит через Казахстан наиболее удобен и при экспорте в Китай (в первую очередь это касается динамично развивающего Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР). Транспортно-коммуникационный комплекс (ТКК) Казахстана объективно является одной из самых доходных отраслей экономики. Доля ТКК в структуре ВВП в 1999 г. составляла 10%, в первом квартале 2000 г. она достигла уровня 13,9%.

Можно однозначно прогнозировать, что в ближайшем будущем Казахстану потребуются весомые инвестиции в развитие транспортных коммуникаций. В отличие от своих соседей - Туркменистана и Узбекистана, Казахстан за последние годы в эту сферу не осуществлял почти никаких вложений. В результате произошло существенное сокращение перевозок и выбытие из числа действующих транспортных сетей и транспортных средств. Износ ряда сетей приближается к критической отметке. Существенно уменьшился подвижной состав железнодорожного транспорта (прежде всего тепловозов, пассажирских и грузовых вагонов). С учётом роста производства и решением задачи увеличения экспорта в эту сферу неизбежны инвестиции. Кроме того, освоение новых месторождений и строительство новых предприятий потребуют строительства новых железнодорожных и автодорожных путей. Вероятно, это вызовет спрос на соответствующую строительную технику, строительные материалы, а также на оборудование и механизмы по эксплуатации созданных путей. В частности, Казахстан будет нуждаться в грузовых автомобилях (их число сократилось более чем на треть), авиалайнерах, цистернах для нефти и химических веществах. Развитие морского флота республики на Каспии выявит потребность в судах различных классов и в портовом оборудовании.

Современное состояние казахстанско-российского взаимодействия позволяет утверждать, что перспективы торгово-экономического сотрудничества двух стран будут определяться рядом принципиальных моментов, связанных с соблюдением двусторонних национальных экономических интересов, а также имеющихся и потенциальных возможностей экономик стран, их параметров конкурентоспособности, развитостью ключевых факторов производства, в том числе трудовых и материальных ресурсов, финансов и научно-технической инфраструктуры.

Кроме того, образование единого таможенного союза, который будет способствовать росту экономик стран-участниц, также является принципиальным фактором, определяющим характер дальнейшего двустороннего сотрудничества стран.

По оценкам экспертов, создание таможенного союза может обеспечить прирост ВВП к 2015 году до 15%. Создаётся рынок в 170 млн. человек, совокупным валовым внутренним продуктом в размере 2 трлн. долларов США, общий объём промышленной продукции составит 600 миллиардов долларов Выступление Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. на пресс-конференции по итогам

заседания Межгоссовета 27.11.2009 // Официальный сайт Президента Республики Казахстан http://

www.akorda.kz.

Участие Казахстана в таможенном союзе станет стимулом для кооперации взаимодополняющих предприятий и создания совместных вертикально-интегрированных корпораций Казахстана и России.

В этой связи Правительством Республики Казахстан рассматривается широкий инструментарий соответствующих целевых мер, в том числе: точечное субсидирование товаропроизводителей для повышения их конкурентоспособности в рамках таможенного союза и вне его пределов; обеспечение доступа предприятий к кредитным ресурсам и снижение стоимости их обслуживания; предоставление дополнительных налоговых стимулов для предприятий несырьевого сектора; создание инфраструктуры, стимулирующей рост инвестиционной привлекательности для существующих и будущих проектов Выступление Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. на пресс-конференции по итогам

заседания Межгоссовета 27.11.2009 // Официальный сайт Президента Республики Казахстан http://

www.akorda.kz.

Вместе с тем имеет место понимание того, что наряду с новыми возможностями появляются и новые вызовы. В связи с чем, для обеспечения предприятиям возможности удержания своих рынков и занятия новых экспортных ниш, должны быть повышены требования к качеству товаров и конкурентоспособности. Это определяет приоритетность мер по обновлению, модернизации действующих и созданию новых высокотехнологичных производств, внедрению передовых систем контроля качества Там же.. Представляется, что наиболее жизнеспособными будут уникальные отрасли или товары казахстанской экономики, которые иностранные производители не смогли бы монополизировать за счёт более высоких капитальных затрат. Уникальность или новизна рыночной ниши может защитить отдельных производителей от многих негативных последствий конкуренции со стороны стран-партнёров и способствовать их устойчивости в новых условиях мирохозяйственных связей.

Ключевым направлением в области инвестиционного сотрудничества между Казахстаном и Россией выступает взаимодействие в банковской сфере, способствующее успешной диверсификации экономик обеих стран через реализацию совместных проектов по модернизации в реальном секторе экономики, что в свою очередь вызовет катализирующий эффект для успешного входа и позиционирования стран в мировой экономической системе, углубления интеграционных процессов на территории государств-участников.

Ещё одним аспектом инвестиционного сотрудничества, остающимся до настоящего времени наименее разработанным, выступает вопрос взаимодействия в сфере фондовых рынков.

Докризисная экономическая ситуация предопределила наличие существенного потенциала внутренних инвестиционных ресурсов, мало задействованных в развитии реального сектора экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что на данном этапе становится всё более очевидной необходимость дальнейшего совершенствования инвестиционного законодательства, усиления государственной поддержки инвестиций, защиты прав собственности и прав инвесторов в двух странах.

Более того, необходимо учитывать важность использования нефтяных доходов с целью развития перерабатывающего сектора экономик Казахстана и России, внедрения инновационных технологий, реализации социальных и экологических проектов.

Тенденции мирового экономического развития, уроки глобального финансово-экономического кризиса, а также анализ внутреннего состояния энергетических систем диктуют острую необходимость формирования новой инфраструктуры энергетического сотрудничества.

Актуальность этой задачи определяется, в частности, прогнозируемым устойчивым ростом спроса на энергоносители со стороны быстроразвивающихся стран, в первую очередь со стороны Китая, обладающего гигантом-экономикой.

Несмотря на то, что прогнозируются быстрые темпы роста в атомной энергетике и в возобновляемых источниках энергии, лидерство в мировом спросе на энергоносители продолжит оставаться за традиционными источниками - нефтью, газом и углём.

Нормативная правовая база, регулирующая энергосбережение, создана и в Казахстане, и в России, однако существует значительная потребность в её совершенствовании с точки зрения создания механизмов, способствующих повышению энергоэффективности национальных экономик.

В целом, для дальнейшего наращивания экономических возможностей стран, как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках интеграционных объединений, представляется необходимым решить целый комплекс стратегических задач.

Первое. Экономическое взаимодействие должно строиться на взаимовыгодных и равноправных условиях.

Второе. Среди отраслевых приоритетов на первый план должны выйти те направления, совместное развитие которых позволит дать наибольший мультипликативный эффект для успешной модернизации экономик Казахстана и России, обеспечить их становление в качестве полноправных участников мировой экономической системы.

Третье. Приоритетом является создание благоприятных условий для совместного развития бизнеса и торговли, а также внедрения инноваций и коммерциализации высокотехнологичных научных разработок.

Таким образом, результаты исследования перспективных направлений двустороннего сотрудничества Казахстана и России в экономической сфере свидетельствуют о значительном потенциале двусторонних отношений. В то же время, дальнейший ход событий будет определяться контурами формируемого таможенного союза.

Китайская Народная Республика

Говоря о перспективах российского экспорта в Китай, следует отметить, что перспективы взаимовыгодного сотрудничества предприятий обеих стран достаточно широкие.

Потенциальные возможности для увеличения экспорта продукции отечественной обрабатывающей промышленности имеются в таких отраслях, как нефтепереработка, металлургия, химия и нефтехимия, лесопромышленный комплекс, атомная энергетика, лёгкая промышленность, машиностроение традиционного направления.

В то же время энергоносители останутся основным экспортным товаром в ближайшие годы. Руководство Китая выступило с предложением увеличить импорт энергоносителей из России практически на 50% в течение ближайших 10 лет.

Ожидается увеличение физических объёмов экспорта России всех основных товаров топливно-энергетической группы с некоторым повышением доли продукции более глубокой переработки.

Российские компании заинтересованы в расширении взаимодействия по строительству энергетических мощностей, прежде всего атомных, тепло- и гидроэлектростанций на территории Китая. Кроме того, в формате новой энергетической стратегии Китая с учётом фактора возрастания зависимости китайской экономики от импорта энергоносителей было бы полезно вновь вернуться к обсуждению проектов масштабного экспорта электроэнергии из России в Китай, в первую очередь в провинции северо-востока.

Металлы, наряду с энергоносителями, будут в числе основных товаров российского экспорта в Китай. Определённый рост их поставок в 90-е годы свидетельствует о достаточно высокой конкурентоспособности металлургической промышленности России. Важно, что отечественная металлопродукция по многим позициям соответствует международным стандартам.

России необходимо существенное участие в реконструкции промышленных предприятий. Интерес для наших компаний могут представлять объекты энергетики, например мини-ГЭС, поставка оборудования для перекачки газа, поставка некоторых видов горношахтного оборудования, в том числе для добычи угля открытым способом, металлопроката.

Россия занимает достаточно прочные позиции на рынке целого ряда химических товаров, сравнительно простых, энергоёмких или базирующихся на высококачественном и дешёвом сырье для их производства. Перспективы дальнейшего расширения российского экспорта химических товаров являются весьма благоприятными. К перспективным для расширения сбыта на рынке Китая следует отнести минеральные удобрения, аммиак, полимеры, полиэтилен, полипропилен, полиуретан, бензол, фенол, спирты, кислоты.

Экспорт продукции лесной и целлюлозно-бумажной промышленности имеет тенденцию к росту, однако сдерживается из-за отсутствия координации присутствия на китайском рынке большого числа российских экспортёров.

В последние годы машиностроительный комплекс России предпринимает усилия по освоению новых, конкурентоспособных видов машин, оборудования и транспортных средств, постепенно увеличивая свой экспортный потенциал. Это, прежде всего, продукция ракетно-космической и авиационной промышленности; электротехническое оборудование, электроды, энергетическое оборудование, квантовая электроника, полупроводниковые приборы, электронно-оптические преобразователи, интегральные схемы, лазерные преобразователи; металлорежущие станки и подшипники; медицинское оборудование, суда.

Расширение экспорта в Китай отечественной машинотехнической продукции может быть достигнуто также в результате организации масштабной дву- и многосторонней производственной и научно-технической кооперации, вовлечения российских научных разработок в хозяйственный оборот, а российских лицензий, ноу-хау и других объектов интеллектуальной собственности - в экспортный оборот.

Решение основной стратегической задачи развития российского товарного экспорта за счёт опережающего роста поставок готовой промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, особенно машинотехнических и высокотехнологичных изделий, возможно только в случае реализации целого комплекса мер по повышению их конкурентоспособности.

Большие перспективы имеются также и в сфере предоставления услуг китайским партнёрам. Речь может идти в первую очередь о таких областях, как туризм, транспорт, услуги связи, банковский сектор, страховое дело, авиакосмос, земельная аренда, услуги в сфере атомной энергетики.

Что касается перспектив импорта из Китая, то в китайских поставках будут по-прежнему преобладать продукты народного потребления, одежда, обувь.

Необходимость модернизации производственной базы российской экономики, повышения конкурентоспособности в условиях вступления в ВТО обусловят высокие темпы роста импортного спроса на товары инвестиционного назначения. Есть основания прогнозировать высокие темпы роста импорта из Китая наиболее перспективных видов машинотехнической продукции: информационной и телекоммуникационной техники, другого высокотехнологического оборудования. Одновременно будет стабилизироваться импорт строительной и сельхозтехники, бытовой электроники по мере развития их производства в рамках импортозамещения в России.

Хочется верить, что тенденции снижения импорта из Китая в перспективе могут коснуться товаров широкого потребления в лёгкой промышленности после модернизации и наращивания мощностей собственного производства в России, в т.ч. и в кооперации с китайскими фирмами.

В таких крупнейших розничных предприятиях, работающих в России, как немецкий «Марккауф», французский «Ашан», шведский «Икеа», турецкий «Рамстор» и других крупных сетевых супермаркетах повсеместно используются механизмы крупнооптовых глобальных закупок - среди сбываемых ими товаров 20% закуплено в Китае. Эти оптово-розничные предприятия повсеместно желают расширять сотрудничество с китайскими производителями и поставщиками, закупая в ещё больших количествах качественные и недорогие китайские товары Цыплаков С., Попов Е. Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество: проблемы и перспективы. // Проблемы Дальнего Востока. 2003. - №4. - стр. 79-90..

Образ китайской продукции постепенно меняется к лучшему и принимается всё большей частью российских потребителей. Китайские предприятия должны думать об участии в российском оптово-розничном рынке: посредством создания экспедирующих центров складского типа или оптовых центров, завязывать в единую сеть закупку, транспортировку, таможенную очистку, доставку, сбыт и прочие звенья в единую законченную товарную цепочку. Это создаст стабильные пути поставки на российский рынок ещё большего количества китайских товаров.

Все местные и региональные правительства России занимают в отношении привлечения иностранных инвестиций в сферу товарооборота определённую и позитивную позицию поддержки. Например, бывший мэр Москвы Ю.Лужков по собственной инициативе предложил, что в отношении огромного оптового и складского центра китайских товаров, открываемого в Москве китайскими предприятиями, «правительство Москвы готово оказать всемерное содействие в решении земельных, административных и прочих вопросов». Россия должна в полной мере использовать этот благоприятный политический фактор, и на основе учёта успешного опыта иностранных предприятий в оптово-розничной сети активно расширить пути притока китайских товаров на российский рынок.

В целом, развитие импорта России из Китая будет определяться рядом факторов, и прежде всего: темпами развития российской экономики и её потребностями в современном высокотехнологичном оборудовании, уровнем либерализации предпринимательской деятельности на российском рынке и финансовыми возможностями российских предприятий, а также степенью интеграции российской экономики в европейское и мировое хозяйство.

Относительно перспектив инвестиционного и кооперационного сотрудничества с Китаем можно ожидать, что здесь развитие в значительной

степени будет зависеть от успешного хода реформ в России и их социально-экономических результатов. Для китайских партнёров и впредь важными факторами будут оставаться создание благоприятного инвестиционного климата в России, укрепление законодательной базы и дебюрократизация в экономической, финансовой и административной сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие торгово-экономических отношений Российской Федерации с сопредельными странами Востока на современном этапе является частью общего процесса экономического развития государства и отвечает потребностям и национальным интересам России.

Укрепление торгово-экономических отношений Российской Федерации с восточными соседями вызывает в российском обществе повышенный интерес как к народам и государствам Азии в целом, так и к истории внешней торговли России на восточном направлении в частности.

Для Российской Федерации все рассматриваемые страны Востока являются выгодными экономическими партнёрами, обладающими значительными экономическими потенциалами и, за исключением, пожалуй, Республики Казахстан, ещё и развитым внутренним рынком.

Территориальная близость и преимущественно приграничный характер торгово-экономического сотрудничества России с рассматриваемыми странами обуславливают установление прямых связей между отдельными регионами Ирана, Казахстана, Китая и России. Например, только в Астраханской области действуют более ста компаний с участием иранского капитала.

Активно развивающееся в последние годы сотрудничество Ирана и России связано, прежде всего, с совершенствованием взаимоотношений в энергетической сфере, совместном участии в ряде проектов в Каспийском регионе, преимущественно в сфере добычи и транспортировки углеводородных запасов, а также с развитием международных транспортных коридоров для перевозки и транзита отечественных и иностранных грузов.

Однако, на современном этапе развитие торгово-экономических отношений между Россией и Ираном испытывает негативное влияние неустойчивой военно-политической и экономической обстановки в регионе и вокруг Ирана в связи с намерениями иранского правительства овладеть технологиями производства ядерного топлива. Дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества тормозится увеличивающимся международным давлением на Иран, чтобы побудить его прекратить работы по ядерной программе, которое выражено в резолюциях СБ ООН, предусматривающих введение в отношении Ирана определённых ограничений экономического характера.

Это в свою очередь требует выработки новых путей диверсификации торгово-экономического взаимодействия двух стран. Для координации совместных работ в данном направлении существует развитая договорно-правовая база и органы двухстороннего экономического регулирования, однако совершенно очевидно, что все эти средства нуждаются в непрерывном совершенствовании.

Иран, со своей стороны, проявляет к налаживанию всесторонних отношений с Россией не меньший, чем Россия к Ирану, и даже больший интерес, так как с помощью России он рассчитывает повысить свой статус региональной державы, а также укрепить свой экономический и военный потенциал.

Совпадают геоэкономические интересы России и Ирана также в том, чтобы противостоять попыткам США переориентировать экономические потоки из центральноазиатских стран на азиатские рынки, минуя транспортные сети Ирана и России.

На современном этапе России необходимо прикладывать усилия по приведению Ирана к согласию с российской позицией в деле определения морских границ в Каспийском море, в совместном использовании водного пространства Каспия. Разрешение этого вопроса будет способствовать гармонизации совместного торгово-экономического сотрудничества.

В любом случае российско-иранские экономические отношения должны, в первую очередь, строиться исходя из «их выгодности» для России, из осознания того, нужно ли России воспользоваться шансом прорыва на иранский рынок, который нам предоставляет нынешняя геополитическая ситуация, включая ирано-американское противостояние.

Ещё одним перспективным направлением двухстороннего сотрудничества может оказаться участие в организации совместного туристического бизнеса, который начал делать в Иране практически первые шаги.

Характер российско-казахстанских экономических отношений определяется крупным экономическим и сырьевым потенциалом Казахстана. Казахстан, как и другие страны Центральной Азии и Каспийского региона, входит в сферу жизненно важных интересов России. Основным экономическим фактором, предопределяющим приоритетность Казахстана во внешней политике России, является тесная взаимозависимость и взаимодополняемость национальных экономик, что предопределяет основные сферы российско-казахстанского экономического сотрудничества.

Торгово-экономическое сотрудничество России с Китаем, равно как и с Казахстаном является одним из приоритетных направлений внешнеэкономической политики. Китай стремится расширить объём товарооборота с Россией, используя современные виды и формы внешнеэкономического сотрудничества, особенно в топливно-энергетическом комплексе, минерально-сырьевом и в высокотехнологичных сферах производства. Россия заинтересована в укреплении отношений с Китаем, во-первых, потому что Китай по своему территориальному положению, экономическому потенциалу, человеческим ресурсам и политическому влиянию представляет собой сильную мировую державу. Во-вторых, между Россией и Китаем имеется протяженная общая граница. В-третьих, Китай является для России своего рода «окном» для проникновения в Азиатско-Тихооокеанский регион, который, по прогнозам, в наступившем столетии наращивает доминирующие позиции в экономико-технологическом развитии современного мира. В целом же, Россия, Китай и Казахстан способны играть особую роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе благодаря своим ресурсным возможностям и благоприятному географическому расположению между Европой и Азией.

Опыт экономических реформ в Российской Федерации и Республике Казахстан за последний десятилетний период подтверждает, что достижение качественного роста национальных экономик в целом зависит не только от экономических реформ, но и от успешного сбалансированного развития совместной внешнеэкономической деятельности стран.

Современный этап сотрудничества России со странами Востока характеризуется необходимостью учёта новых вызовов глобального сообщества и влияния происходящего мирового финансово-экономического кризиса. Это обусловливает потребность в осуществлении координации усилий по развитию интеграционных процессов и торгово-экономического сотрудничества.

На пути достижения более высоких параметров торгово-экономического сотрудничества России со странами Востока всё ещё сохраняется ряд препятствий различного характера, однако они постепенно устраняются в процессе становления прочной договорно-правовой базы сотрудничества.

В целом, успешное экономическое сотрудничество России и стран Востока содействует расширению совместной экономической интеграции стран и создаёт предпосылки для дальнейшего реформирования, направленного на более эффективное вовлечение национальных экономик в международное сообщество и создание основ устойчивого развития экономик России и стран Востока, способных адекватно реагировать на глобальные вызовы современности.

Список литературы

1. Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. №164 - ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003 г. - №21. - Ст. 2168.

2. Федеральный Закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. №225 - ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - №18 - Ст. 1123.

3. Соглашение о создании межгосударственного экономического комитета (апрель 1994 г.) // Казахстанско-российские отношения. 2000-2004 годы. Сборник документов и материалов. Астана: Эдельвейс, 2004. - стр.110.

4. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 25 мая 1992 г. // Казахстанско-российские отношения. 2000-2004 годы. Сборник документов и материалов. Астана: Эдельвейс, 2004.- стр.22.

5. Программа экономического сотрудничества (февраль 1998 г.) // Казахстанско-российские отношения. 2000-2004 годы. Сборник документов и материалов. Астана: Эдельвейс, 2004. - стр.53.

6. Абдулнасир Ф.И. Российско-иранские экономические отношения: основные тенденции развития // Журнал Вектор науки ТГУ. Серия «Экономика и управление» № 3 (3), 2010

7. Агентство РК по статистике. Краткий статистический ежегодник Казахстана. - Алматы, 2010.

8. Арунова М. 25 лет Исламской революции и российско-иранские отношения // Азия и Африка сегодня, №6 (2004), 16 октября 2008 г.

9. Бордияну И. Антиинфляционные меры на современном этапе развития экономики Казахстана // Вестник КАСУ №4 - 2008 http://www.vestnik-kafu.info/journal/16/618/

10. Вартанян. A.M. Ирано-американские взаимоотношения: усиление конфронтации // Институт Ближнего Востока / http://www.iimes.ru/rus/stat/2006/20-03-06b.htm

11. Воронин В.П., Кандакова Г.В., Подмолодина И. М. Мировое хозяйство и экономика стран мира: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. - 240 с.

12. Воскресенский А. Д. Восток и Запад: региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. М., 2002. стр. 214.

13. Выступление президента Н.А.Назарбаева по вопросам внешней политики. 15 февраля 1995 года.

14. Выступление Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. на пресс-конференции по итогам заседания Межгоссовета 27.11.2009 // Официальный сайт Президента Республики Казахстан http://www.akorda.kz

15. Давыдов А. С. США -- КНР -- Россия: треугольник 35 лет спустя // Проблемы Дальнего Востока. 2007. № 6. С. 24.

16. Джекшенкулов А.Г. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. М: Научная книга, 2003 г.

17. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России.-М.: Арктогея-Центр, 2000. стр. 923

18. Дунаева Е.В. Российско-иранские отношения - взгляд из Тегерана. http://www.iimes.ru/

19. Идрисов Е.. Казахстан и Россия на стыке тысячелетий // Казахстанская правда, 17 июня 2000 года.

20. Казахстан: в цифрах и фактах.- Алматы: Статистика, 2010.

21. Кирсанов Е.Е. Новый этап российско-иранских отношений? http://www.iimes.ru/

22. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом России В.В.Путиным 28 июня 2000 г.)

23. Корнеев. А.Н. Россия и Китай и проекты региональной интеграции в Центральной Азии (на примере ШОС) // Кавказ и Центральная Азия на современном этапе. М., 2003 г.

24. Косикова Л. С. Проблемы постсоветских стран. - М.: 2001.- ст.79-81.

25. Косикова Л. Экономическое взаимодействие России со странами СНГ и реструктурирование постсоветского пространства: новые условия, тенденции и задачи. М., 2007 г.

26. Мировая экономика и международный бизнес. Учебник под ред. В.В.Полякова. - 2-е изд., перераб.- М.: КНОРУС, 2010. - 280 с.

27. Модели перехода от административной экономики к рыночной. Под ред. Байзакова С.Б. - Алматы: Рауан, 2001, стр. 20-22

28. Основы внешнеэкономических знаний. // Под ред. И.П..Фаминского - М.: 2000.

29. Портяков В. Я. Международные отношения КНР в контексте политики открытости и реформ // Азия и Африка сегодня. 2009. № 2. стр. 11.

30. РФ заинтересована в быстром окончании строительства АЭС "Бушер" // РИА "Новости". 2005. - 5 июл. / http://www.rian.ru/economy/finance/20050705/40842864.html

31. Сажин В.И. Иран: октябрь 2011 г. Экономическая ситуация. Материалы веб-сайта http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/19-12-11b.htm (Институт ближнего Востока)

32. Сажин В.И. Россия и Иран: партнерство или стратегический союз? // Россия на Ближнем Востоке: цели, задачи, возможности. Материалы конференции. М;, 2001.

33. Сари аль-Калям Махмуд. Теоретические исследования внешней политики Ирана. // Журнал политико-экономических известий, апрель-май 2001 года, №163-164

34. Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке.- СПБ: Питер, 2004.

35. Субботин JI.K. Российско-иранские экономические отношения в условиях глобализации развития и интеграционных процессов в первой четверти XXI столетия // Российско-иранское сотрудничество (взгляд из России). М., 2000. стр. 31

36. Тарасов А. П. Торговые связи Забайкалья с Китаем // Проблемы Дальнего Востока. 2004. № 3. С. 75.

37. Токманцева А. М. Российско-китайские отношения на современном этапе: состояние и перспективы сотрудничества / А. М. Токманцева // Известия Уральского государственного университета. - 2010. - № 3(80). - С. 101-105.